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Documento BOE-A-2002-24811

Ley 47/2002, de 19 de diciembre, de reforma de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, para la transposicin al ordenamiento jurdico espaol de la Directiva 97/7/CE, en materia de contratos a distancia, y para la adaptacin de la Ley a diversas Directivas comunitarias.

TEXTO

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Directiva 97/7/CE, relativa a la proteccin de los consumidores en materia de contratos a distancia, regula una materia ya contemplada en nuestro ordenamiento jurdico en la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, dentro de lo que la Ley llama "Ventas especiales" y a la que dedica el captulo II del Ttulo III, bajo la rbrica de "Ventas a distancia".

A pesar de que el legislador de 1996 hizo un notable esfuerzo para atenerse en la regulacin de la materia a lo que entonces no era ms que un proyecto de Directiva, una vez publicada sta se ha hecho evidente la necesidad de modificar esa regulacin para que la Directiva pueda considerarse correctamente transpuesta.

Es justo destacar que los puntos fundamentales de la norma comunitaria, tales como el derecho de desistimiento, la prohibicin de envos no solicitados, el pago mediante tarjeta o el deber de informacin estaban ya incorporados, por lo que la Directiva ya se hallaba transpuesta en sus ms importantes aspectos desde el mismo momento de su publicacin. Quedaban, no obstante, por incorporar otras previsiones de importancia secundaria, junto con algn otro aspecto importante, como es el derecho de resolucin para el caso de incumplimiento del deber de informacin, lo que ha obligado a modificar la mayora de las normas que se ocupan de la materia.

Sin embargo, no obstante la extensin de la reforma realizada, el ncleo de la regulacin sigue siendo muy similar al anterior.

Ha sido precisamente este limitado alcance de la reforma el determinante para optar, en cuanto a la transposicin de la Directiva 97/7/CE, por una ley de modificacin de la Ley de Ordenacin del Comercio Minorista, en vez de realizar la transposicin mediante una nueva ley completa, como podra aconsejar el hecho de que la Directiva extiende su mbito a contratos de compraventa y de suministro de servicios, cuando la Ley espaola slo se ocupaba, en principio, de las ventas a distancia, as como el hecho de que la Directiva se dirige de forma inmediata a la proteccin del consumidor, mientras que la Ley espaola lleva a cabo esa proteccin en un contexto ms amplio de regulacin general de la actividad de venta. De todos modos, ya la Ley de 1996 inclua una disposicin adicional primera destinada a aplicar la normativa de ventas a distancia a los contratos de servicios ; y, por otra parte, el hecho de que una norma sobre comercio interior responda al principio de proteccin de los consumidores obedece a un expreso mandato constitucional.

Se hallan tambin pendientes de transposicin las Directivas 1999/44/CE, sobre determinados aspectos de la venta y garantas de los bienes de consumo, y 2000/35/CE, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. En esta situacin, razones de economa procedimental aconsejan llevar a cabo en un solo cuerpo legal las modificaciones de la Ley de Ordenacin del Comercio Minorista que resultan necesarias para adaptar su contenido a lo esencial de la regulacin armonizadora comunitaria, en la medida exigible en el mbito de aplicacin de la Ley. Por supuesto, sin pretender con ello sustituir la tarea global de transposicin de ambas Directivas, que se llevar a cabo en su momento.

Para impedir la desproteccin de los consumidores mientras se llega a la transposicin total de la Directiva 1999/44/CE, se incorpora una disposicin final que mantiene el rgimen vigente de garanta de los bienes duraderos hasta la implantacin definitiva del sistema que introduce la norma comunitaria.

Por todo ello, la presente Ley modifica el captulo II del Ttulo III y la disposicin adicional primera, junto con el artculo 65 de la Ley 7/1996, para llevar a cabo la transposicin total de la Directiva 97/7/CE. Modifica asimismo los artculos 12 y 61: el primero de ellos, con el solo objeto de introducir la responsabilidad del vendedor en caso de que los bienes adquiridos no sean conformes con el contrato, y de contemplar la garanta comercial en trminos acordes con la regulacin de la Directiva 1999/44/CE, y el segundo, para extender la responsabilidad solidaria de las empresas subastadoras a la falta de conformidad de los bienes subastados. Y modifica tambin el artculo 17, para recoger la penalizacin de intereses por mora que establece la Directiva 2000/35/CE, y para determinar unos requisitos mnimos a cumplir por las clusulas de reserva de dominio que puedan haber sido estipuladas en la forma prevista por esta misma Directiva.

Considerando la naturaleza civil y sobre todo mercantil de los preceptos de las Directivas que se incorporan al derecho interno -que en su mayor parte afectan directamente al contenido del derecho privado de los contratos-, la presente Ley se dicta al amparo de las competencias que atribuye al Estado el artculo 149.1.6. y 8. de la Constitucin, sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas en materia de comercio interior y de proteccin de los consumidores y usuarios.

No obstante, los artculos 38.2 y 61.1.) de la Ley 7/1996, modificados en los trminos de los artculos 3 y 5 de esta Ley, que obedecen a la necesidad de establecer la debida coordinacin interterritorial en una actividad cuya proyeccin rebasa los lmites geogrficos de las Comunidades Autnomas, tendrn la consideracin de normas bsicas, dictadas al amparo del artculo 149.1.13. de la Constitucin.

Artculo primero.

Se modifica el artculo 12 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, que queda redactado como sigue:

"Artculo 12. Garanta y servicio postventa.

1. El vendedor de los bienes responder de la falta de conformidad de los mismos con el contrato de compraventa, en los trminos definidos por la legislacin vigente.

2. Los productos puestos a la venta se podrn ofrecer acompaados de una garanta comercial que obligar a la persona que la ofrezca en las condiciones establecidas en el documento de garanta y en la correspondiente publicidad. La garanta comercial adicional ofrecida por el vendedor deber en todo caso recoger las obligaciones que, en materia de garantas de bienes de consumo, vengan impuestas por Ley.

3. El productor o, en su defecto, el importador garantizar, en todo caso, frente a los compradores la existencia de un adecuado servicio tcnico para los bienes de carcter duradero que fabrica o importa, as como el suministro de piezas de repuesto durante un plazo mnimo de cinco aos a contar desde la fecha en que el producto deje de fabricarse.

4. La accin o derecho de recuperacin de los bienes entregados por el consumidor o usuario al comerciante para su reparacin prescribir a los tres aos a partir del momento de la entrega.

Reglamentariamente, se establecern los datos que deber hacer constar el comerciante en el momento en que se le entrega un objeto para su reparacin y las formas en que podr acreditarse la mencionada entrega."

Artculo segundo.

Se modifican los apartados 2 y 5 del artculo 17 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, que quedan redactados como sigue:

"Artculo 17. Pagos a los proveedores.

(...) 2. Los comerciantes a quienes se efecten las correspondientes entregas quedarn obligados a documentar, en el mismo acto, la operacin de entrega y recepcin con mencin expresa de su fecha.

Del mismo modo, los proveedores debern indicar en su factura el da del calendario en que debe producirse el pago.

Si todas o alguna de las mercancas estuvieran afectadas por una clusula de reserva de dominio, la factura expresar asimismo esta circunstancia, que deber responder en todo caso a un acuerdo entre proveedor y comerciante documentado con anterioridad a la entrega.

Las facturas debern hacerse llegar a los comerciantes antes de que se cumplan treinta das desde la fecha de entrega y recepcin de las mercancas.

(...) 5. En cualquier caso, se producir el devengo de intereses moratorios en forma automtica a partir del da siguiente al sealado para el pago o, en defecto de pacto, a aquel en el cual debiera efectuarse de acuerdo con lo establecido en el apartado 1. En estos supuestos, el tipo aplicable para determinar la cuanta de los intereses ser el aplicado por el Banco Central Europeo a su ms reciente operacin principal de refinanciacin, incrementado en siete puntos porcentuales, salvo que las partes hubieren acordado en el contrato un tipo distinto, que en ningn caso ser inferior al sealado para el inters legal incrementado en un 50 por ciento."

Artculo tercero.

Se modifica el captulo II del Ttulo III de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, que queda redactado como sigue:

"CAPTULO II

Ventas a distancia

Artculo 38. Concepto.

1. Se consideran ventas a distancia las celebradas sin la presencia fsica simultnea del comprador y del vendedor, siempre que su oferta y aceptacin se realicen de forma exclusiva a travs de una tcnica cualquiera de comunicacin a distancia y dentro de un sistema de contratacin a distancia organizado por el vendedor.

2. Las empresas de ventas a distancia que difundan sus ofertas por medios que abarquen el territorio de ms de una Comunidad Autnoma se inscribirn en el Registro especial que a tal efecto funcione en el Ministerio de Economa, que recoger los datos suministrados por las Comunidades Autnomas donde cada empresa tenga su domicilio social, coincidentes con los que figuren en el respectivo Registro autonmico, cuando haya sido establecido de acuerdo con lo previsto en el anterior artculo 37.

Las empresas no establecidas en Espaa que practiquen ventas a distancia en territorio espaol se inscribirn directamente, a efectos informativos, en el Registro del Ministerio de Economa.

El Ministerio de Economa informar a las Comunidades Autnomas de las empresas de venta a distancia registradas.

Del mismo modo, las Comunidades Autnomas comunicarn a la Administracin General del Estado las modificaciones que se produzcan en el registro autonmico correspondiente.

3. La regulacin establecida en la presente Ley para las ventas a distancia no ser de aplicacin a:

a) Las ventas celebradas mediante distribuidores automticos o locales comerciales automatizados.

b) Las ventas celebradas en subastas, excepto las efectuadas por va electrnica.

4. Los artculos 39.1, 40, 43.1, 44 y 47 no sern de aplicacin a los contratos de suministro de productos alimenticios, de bebidas o de otros bienes del hogar de consumo corriente suministrados en el domicilio del consumidor, en su residencia o en su lugar de trabajo por distribuidores que realicen visitas frecuentes y regulares.

5. El apartado 2 anterior y el artculo 37 no se aplicarn a las actividades de prestacin de servicios de la sociedad de la informacin y comercio electrnico.

6. Cuando la contratacin a distancia de bienes o servicios se lleve a cabo a travs de medios electrnicos, se aplicar preferentemente la normativa especfica sobre servicios de la sociedad de la informacin y comercio electrnico.

7. Las comunicaciones comerciales por correo electrnico u otros medios de comunicacin electrnica equivalentes se regirn por su normativa especfica.

8. La validez y eficacia de los contratos relativos a bienes inmuebles quedar condicionada al cumplimiento de los requisitos que impone su legislacin especfica.

Artculo 39. Propuesta de contratacin.

1. En todas las propuestas de contratacin deber constar inequvocamente que se trata de una oferta comercial. Concretamente, en el caso de comunicaciones telefnicas, deber precisarse explcita y claramente, al principio de cualquier conversacin con el comprador, la identidad del vendedor y la finalidad comercial de la llamada.

2. La utilizacin por parte del vendedor de las tcnicas de comunicacin que consistan en un sistema automatizado de llamada sin intervencin humana o el telefax necesitar el consentimiento previo del consumidor.

3. En todo caso, debern cumplirse las disposiciones vigentes sobre condiciones generales de contratacin, proteccin de los menores y respeto a la intimidad. Cuando se utilicen datos personales procedentes de fuentes accesibles al pblico para la realizacin de comunicaciones comerciales, se proporcionar al destinatario la informacin que seala la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y se ofrecer al destinatario la oportunidad de oponerse a la recepcin de las mismas.

Artculo 40. Informacin previa.

1. Antes de iniciar el procedimiento de contratacin y con la antelacin necesaria, el vendedor deber suministrar al consumidor, de forma veraz, eficaz y suficiente, la siguiente informacin:

a) La identidad del vendedor y su direccin.

b) Las caractersticas esenciales del producto.

c) El precio, incluidos todos los impuestos.

d) Los gastos de entrega y transporte, en su caso.

e) La forma de pago y modalidades de entrega o de ejecucin.

f) La existencia de un derecho de desistimiento o resolucin, o su ausencia en los contratos a que se refiere el artculo 45.

g) El coste de la utilizacin de la tcnica de comunicacin a distancia cuando se calcule sobre una base distinta de la tarifa bsica.

h) El plazo de validez de la oferta y del precio.

i) La duracin mnima del contrato, si procede, cuando se trate de contratos de suministro de productos destinados a su ejecucin permanente o repetida.

j) Las circunstancias y condiciones en que el vendedor podra suministrar un producto de calidad y precio equivalentes, en sustitucin del solicitado por el consumidor, cuando se quiera prever esta posibilidad.

k) En su caso, indicacin de si el vendedor dispone o est adherido a algn procedimiento extrajudicial de solucin de conflictos.

2. La informacin contenida en el apartado anterior, cuya finalidad comercial debe ser indudable, deber facilitarse al comprador de modo claro, comprensible e inequvoco, mediante cualquier tcnica adecuada al medio de comunicacin a distancia utilizado, y deber respetar, en particular, el principio de buena fe en las transacciones comerciales, as como los principios de proteccin de quienes sean incapaces de contratar.

Artculo 41. Necesidad de consentimiento expreso.

1. En ningn caso la falta de respuesta a la oferta de venta a distancia podr considerarse como aceptacin de sta.

2. Si el vendedor, sin aceptacin explcita del destinatario de la oferta, enviase a ste el producto ofertado, se aplicar lo dispuesto en el artculo siguiente.

Artculo 42. Prohibicin de envos no solicitados.

Queda prohibido enviar al consumidor artculos o mercancas no pedidos por l al comerciante cuando dichos suministros incluyan una peticin de pago. En caso de que as se haga, y sin perjuicio de la infraccin que ello suponga, el receptor de tales artculos no estar obligado a su devolucin, ni podr reclamrsele el precio.

En caso de que decida devolverlo no deber indemnizar por los daos o demritos sufridos por el producto.

No ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo primero cuando quede claramente de manifiesto al receptor que el envo no solicitado se deba a un error, correspondiendo al vendedor la carga de la prueba. El receptor tendr derecho a ser indemnizado por los gastos y por los daos y perjuicios que se le hubieran causado.

Artculo 43. Ejecucin y pago.

1. Salvo que las partes hayan acordado otra cosa, el vendedor deber ejecutar el pedido a ms tardar en el plazo de treinta das a partir del da siguiente a aquel en que el comprador le haya comunicado su pedido.

2. En caso de no ejecucin del contrato por parte del vendedor por no encontrarse disponible el bien objeto del pedido, el comprador deber ser informado de esta falta de disponibilidad y deber poder recuperar cuanto antes, y en cualquier caso en un plazo de treinta das como mximo, las sumas que haya abonado. En el supuesto de que el vendedor no realice este abono en el plazo sealado, el comprador podr reclamar que se le pague el doble de la suma adeudada, sin perjuicio a su derecho de ser indemnizado por los daos y perjuicios sufridos en lo que excedan de dicha cantidad.

3. De no hallarse disponible el bien objeto del pedido, cuando el consumidor hubiera sido informado expresamente de tal posibilidad, el vendedor podr suministrar sin aumento de precio un producto de caractersticas similares que tenga la misma o superior calidad. En este caso, el comprador podr ejercer sus derechos de desistimiento y resolucin en los mismos trminos que si se tratara del bien inicialmente requerido.

Artculo 44. Derecho de desistimiento.

1. El comprador dispondr de un plazo mnimo de siete das hbiles para desistir del contrato sin penalizacin alguna y sin indicacin de los motivos.

Ser la ley del lugar donde se ha entregado el bien la que determine qu das han de tenerse por hbiles.

2. El ejercicio del derecho de desistimiento no estar sujeto a formalidad alguna, bastando que se acredite en cualquier forma admitida en derecho.

3. El derecho de desistimiento no puede implicar la imposicin de penalidad alguna, si bien podr exigirse al comprador que se haga cargo del coste directo de devolucin del producto al vendedor.

No obstante lo anterior, en los supuestos en que el vendedor pueda suministrar un producto de calidad y precio equivalentes, en sustitucin del solicitado por el consumidor, los costes directos de devolucin, si se ejerce el derecho de desistimiento, sern por cuenta del vendedor que habr debido informar de ello al consumidor.

Sern nulas de pleno derecho las clusulas que impongan al consumidor una penalizacin por el ejercicio de su derecho de desistimiento o la renuncia al mismo.

4. A efectos del ejercicio del derecho de desistimiento, el plazo se calcular a partir del da de recepcin del bien, siempre que se haya cumplido el deber de informacin que impone el artculo 47.

5. En el caso de que el vendedor no haya cumplido con tal deber de informacin, el comprador podr resolver el contrato en el plazo de tres meses a contar desde aquel en que se entreg el bien.

Si la informacin a que se refiere el artculo 47 se facilita durante el citado plazo de tres meses, el perodo de siete das hbiles para el desistimiento empezar a correr desde ese momento. Cuando el comprador ejerza su derecho a resolver el contrato por incumplimiento del deber de informacin que incumbe al vendedor, no podr ste exigir que aqul se haga cargo de los gastos de devolucin del producto.

6. Cuando el comprador haya ejercido el derecho de desistimiento o el de resolucin conforme a lo establecido en el presente artculo, el vendedor estar obligado a devolver las sumas abonadas por el comprador sin retencin de gastos. La devolucin de estas sumas deber efectuarse lo antes posible y, en cualquier caso, en un plazo mximo de treinta das desde el desistimiento o la resolucin.

Corresponde al vendedor la carga de la prueba sobre el cumplimiento del plazo. Transcurrido el mismo sin que el comprador haya recuperado la suma adeudada, tendr derecho a reclamarla duplicada, sin perjuicio de que adems se le indemnicen los daos y perjuicios que se le hayan causado en lo que excedan de dicha cantidad.

7. En caso de que el precio haya sido total o parcialmente financiado mediante un crdito concedido al comprador por parte del vendedor o por parte de un tercero previo acuerdo de ste con el vendedor, el ejercicio del derecho de desistimiento o de resolucin contemplados en este artculo implicar al tiempo la resolucin del crdito sin penalizacin alguna para el comprador.

8. El transcurso del plazo del derecho de desistimiento sin ejecutarlo no ser obstculo para el posterior ejercicio de las acciones de nulidad o resolucin del contrato cuando procedan conforme a derecho.

Artculo 45. Excepciones al derecho de desistimiento.

Salvo pacto en contrario, lo dispuesto en el artculo anterior no ser aplicable a los siguientes contratos:

a) Contratos de suministro de bienes cuyo precio est sujeto a fluctuaciones de coeficientes del mercado financiero que el vendedor no pueda controlar.

b) Contratos de suministro de bienes confeccionados conforme a las especificaciones del consumidor o claramente personalizados, o que, por su naturaleza, no puedan ser devueltos o puedan deteriorarse o caducar con rapidez.

c) Contratos de suministro de grabaciones sonoras o de vdeo, de discos y de programas informticos que hubiesen sido desprecintados por el consumidor, as como de ficheros informticos, suministrados por va electrnica, susceptibles de ser descargados o reproducidos con carcter inmediato para su uso permanente.

d) Contratos de suministro de prensa diaria, publicaciones peridicas y revistas.

Artculo 46. Pago mediante tarjeta.

1. Cuando el importe de una compra hubiese sido cargado fraudulenta o indebidamente utilizando el nmero de una tarjeta de pago, su titular podr exigir la inmediata anulacin del cargo. En tal caso, las correspondientes anotaciones de adeudo y reabono en las cuentas del proveedor y del titular se efectuarn a la mayor brevedad.

2. Sin embargo, si la compra hubiese sido efectivamente realizada por el titular de la tarjeta y la exigencia de devolucin no fuera consecuencia de haberse ejercido el derecho de desistimiento o de resolucin reconocido en el artculo 44 y, por tanto, hubiese exigido indebidamente la anulacin del correspondiente cargo, aqul quedar obligado frente al vendedor al resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados como consecuencia de dicha anulacin.

Artculo 47. Informacin.

1. Adems de la informacin sealada en el artculo 40, el consumidor deber haber recibido, a la ejecucin del contrato, las siguientes informaciones y documentos:

a) Informacin escrita sobre las condiciones y modalidades de ejercicio de los derechos de desistimiento y resolucin, as como un documento de desistimiento o revocacin, identificado claramente como tal, que exprese el nombre y direccin de la persona a quien debe enviarse y los datos de identificacin del contrato y de los contratantes a que se refiere.

b) La direccin del establecimiento del vendedor donde el comprador pueda presentar sus reclamaciones.

c) Informacin relativa a los servicios postventa y a las garantas comerciales existentes.

d) En caso de celebracin de un contrato de duracin indeterminada o de duracin superior a un ao, las condiciones de rescisin del contrato.

2. La informacin a que se refiere el apartado anterior deber facilitarse por escrito o, salvo oposicin expresa del consumidor, en cualquier otro soporte duradero adecuado a la tcnica de comunicacin empleada y en la lengua utilizada en la propuesta de contratacin.

Artculo 48. Derechos del consumidor.

1. Cuando el comprador sea un consumidor, entendiendo por tal el definido en los apartados 2 y 3 del artculo 1 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, los derechos que el presente captulo le reconoce sern irrenunciables y podrn ser ejercidos por los mismos aunque la legislacin aplicable al contrato sea otra distinta de la espaola, si el contrato presenta un vnculo estrecho con el territorio de cualquier Estado miembro de la Unin Europea.

2. Los operadores de las tcnicas de comunicacin a distancia, entendiendo por tales a las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que sean titulares de las tcnicas de comunicacin a distancia utilizadas por los proveedores, estn obligados a procurar, en la medida de sus posibilidades, que los comerciantes respeten los derechos que el presente captulo reconoce a los consumidores y cumplan las obligaciones que en l se les imponen.

3. Contra las conductas contrarias a lo dispuesto en el presente captulo que lesionen intereses colectivos e intereses difusos de los consumidores y usuarios, podr ejercitarse la accin de cesacin dirigida a obtener una sentencia que condene al demandado a cesar en dichas conductas y a prohibir su reiteracin futura. Asimismo, la accin podr ejercerse para prohibir la realizacin de una conducta cuando sta haya finalizado al tiempo de ejercitar la accin, si existen indicios suficientes que hagan temer su reiteracin de modo inmediato.

La accin de cesacin se ejercer conforme a las prescripciones que para esta clase de acciones se contienen en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, y en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios."

Artculo cuarto.

Se modifica el artculo 61 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, que queda redactado como sigue:

"Artculo 61. Efectos de la venta en subasta.

1. La adquisicin de bienes muebles mediante una venta en pblica subasta de acuerdo con lo previsto en la presente Ley determinar su irreivindicabilidad en la forma establecida en el artculo 85 del Cdigo de Comercio.

2. La empresa subastadora responder solidariamente con el titular del bien subastado por la falta de conformidad de ste con el anuncio de la subasta, as como por los vicios o defectos ocultos de la cosa vendida, cuando hubiese incumplido las obligaciones de informacin que le impone el artculo 58 de la presente Ley."

Artculo quinto.

Se modifica el prrafo ) del artculo 65.1 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, que queda redactada como sigue:

"Artculo 65. Infracciones graves.

1. Tendrn la consideracin de infracciones graves:

(...) ) El incumplimiento de las obligaciones que la regulacin de las ventas a distancia impone en materia de informacin y documentacin que se debe suministrar al consumidor ; de los plazos de ejecucin y de devolucin de cantidades abonadas ; el envo con pretensin de cobro de artculos no solicitados por el consumidor, y el uso de tcnicas de comunicacin que requieran consentimiento previo o falta de oposicin del consumidor, cuando no concurra la circunstancia correspondiente."

Artculo sexto.

Se modifica la disposicin adicional primera de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, que queda redactada como sigue:

"Disposicin adicional primera.

Cuando el proveedor acte en el marco de su actividad econmica y la otra parte sea un consumidor, lo dispuesto en los artculos 38 a 48 y 65.1, prrafo ), de la presente Ley ser de aplicacin a los contratos negociados a distancia referentes a la prestacin de servicios, incluidos los arrendamientos de bienes inmuebles, con las particularidades siguientes:

1. La regulacin sealada no se aplicar a los contratos que se refieran a servicios financieros tales como servicios de inversin, seguro, reaseguro, bancarios, relativos a fondos de pensiones y a operaciones a plazo y de opcin ; a los celebrados con los operadores de telecomunicaciones debido a la utilizacin de los telfonos pblicos ; a los celebrados para la construccin de bienes inmuebles ; a los que regulen relaciones familiares y sucesorias, y a los contratos societarios.

2. Los artculos 39.1, 40, 43.1, 44 y 47 no se aplicarn a los contratos de suministro de servicios de alojamiento, de transporte, de comidas o de esparcimiento, cuando el proveedor se comprometa al celebrarse el contrato a suministrar tales prestaciones en una fecha determinada o en un perodo concreto.

3. El artculo 47 no se aplicar a los servicios cuya ejecucin se realice utilizando una tcnica de comunicacin a distancia que se presten de una sola vez y cuya facturacin sea efectuada por el operador de la tcnica de comunicacin. No obstante, el consumidor, en cualquier caso, deber estar en condiciones de conocer la direccin geogrfica del establecimiento del proveedor donde pueda presentar sus reclamaciones.

4. El plazo para el desistimiento se contar a partir del da de celebracin del contrato o a partir del da en que se hubiera completado la informacin a que se refiere el artculo 47, cuando ello se hiciera con posterioridad a la celebracin del contrato. Esta forma de computarse el plazo deber constar en la informacin previa que ha de suministrarse al adquirente segn lo dispuesto en el artculo 40.

5. Ser la ley del lugar donde ha de prestarse el servicio la que determine qu das son hbiles para el ejercicio del derecho de desistimiento.

6. El plazo de tres meses para la resolucin del contrato por falta de cumplimiento del deber de informacin se cuenta a partir de la fecha de celebracin del contrato.

7. Salvo pacto en contrario, el adquirente no dispondr de los derechos de desistimiento que contempla el artculo 44 en los contratos de prestacin de servicios cuya ejecucin haya comenzado, con el acuerdo del consumidor, antes de finalizar el plazo de siete das hbiles, ni en los contratos de servicios de apuestas y loteras."

Artculo sptimo.

Se modifica la disposicin final nica de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, que queda redactada como sigue:

"Los artculos 1, 8, 10, 11, 12, 16, 17, 38.1, 38.3, 38.4, 38.8, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49.1, 51, 52, 53, 56, 57, 59, 60, 61, 62, 63, y las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera y cuarta de la presente Ley constituyen legislacin civil y mercantil, y sern de aplicacin general por ampararse en la competencia exclusiva del Estado para regular el contenido del derecho privado de los contratos, resultante de las reglas 6. y 8. del artculo 149.1 de la Constitucin.

Los artculos 38.5, 38.6 y 38.7 constituyen asimismo legislacin civil y mercantil y se amparan en las competencias exclusivas del Estado para regular el contenido del derecho privado de los contratos y para regular las telecomunicaciones, resultantes de las reglas 6., 8. y 21. del artculo 149.1 de la Constitucin.

Los artculos 14, 15, 23.3, 24, 25, 28.1, 30.1, 31.2 y 33 de la presente Ley se amparan en la competencia exclusiva del Estado para regular el derecho mercantil de la competencia, resultante de la regla 6. del artculo 149.1 de la Constitucin.

Los artculos 2, 3, 4, 5, 6.1, 6.2, 7, 13, 37, 38.2, 62.2, 65.1.b), 65.1.c), 65.1.e). 65.1.f), 65.1.) y 65.1.r) de la presente Ley tendrn la consideracin de normativa bsica dictada al amparo de la regla 13. del artculo 149.1 de la Constitucin.

Los artculos 67, 69.1 y 70 se dictan al amparo de lo dispuesto en las reglas 1. y 18. del artculo 149.1 de la Constitucin.

Los restantes preceptos de esta Ley podrn ser de aplicacin en defecto de legislacin especfica dictada por las Comunidades Autnomas.

El artculo 48.3 se dicta, adems, al amparo de las competencias exclusivas del Estado en materia de legislacin procesal contenidas en la regla 6. del artculo 149.1 de la Constitucin."

Disposicin final primera. Plazo de garanta.

En tanto no entre en vigor la norma que transponga al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, sobre determinados aspectos de la venta y garantas de los bienes de consumo, el plazo de garanta a que alude el artculo 11.2 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, no podr ser inferior a seis meses a contar desde la fecha de recepcin del bien de que se trate, salvo cuando la naturaleza del mismo lo impida y sin perjuicio de lo que, para bienes especficos, establezcan otras disposiciones legales o reglamentarias.

Disposicin final segunda. Ttulos competenciales.

La presente Ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva que atribuye al Estado el artculo 149.1.6. y 8. de la Constitucin. No obstante, la nueva redaccin de los apartados 5, 6 y 7 del artculo 38 de la Ley de Ordenacin del Comercio Minorista se establece, adems, al amparo del artculo 149.1.21. de la Constitucin ; y los artculos 38.2 y 65.1.) de aqulla se modifican por los artculos tercero y quinto, respectivamente, de la presente Ley al amparo del artculo 149.1.13. del texto constitucional, sin perjuicio de las competencias que ostentan las Comunidades Autnomas en materias de comercio interior y defensa de los consumidores y usuarios.

Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 19 de diciembre de 2002.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 19/12/2002
  • Fecha de publicación: 20/12/2002
  • Entrada en vigor: 9 de enero de 2003.
Referencias anteriores
  • MODIFICA lso arts. 12, 15, 61, 65, captulo II del ttulo III y las disposiciones adicional 1 y final nica de la Ley 7/1996, de 15 de enero (Ref. BOE-A-1996-1072).
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