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Documento BOE-A-2002-22187

Ley 40/2002, de 14 de noviembre, reguladora del contrato de aparcamiento de vehculos.

TEXTO

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado, y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La realidad social impone la consideracin legal de la relacin jurdica establecida en torno a la figura del aparcamiento de los vehculos de motor, atendida la masificacin del fenmeno, as como los problemas que se derivan de la falta de un desarrollo legislativo especfico.

La jurisprudencia viene reclamando, en este sentido, la conveniencia de dicha regulacin especfica, para evitar los problemas que se derivan al incardinar la regulacin del aparcamiento en diversas figuras contractuales de nuestro ordenamiento civil. La dificultad que ello conlleva genera un amplio margen de inseguridad al no delimitar especficamente las respectivas responsabilidades de empresarios y usuarios, especialmente ante el importante nmero de supuestos que la masificacin antes invocada comporta en las consecuencias jurdicas del aparcamiento.

Por ello, la presente Ley delimita, en primer trmino, cules son los aparcamientos objeto de la misma, distinguindoles de aquellos que, por su menor trascendencia, pueden ser tratados al amparo de la ordenacin de otras figuras contractuales. Es el aparcamiento pblico aquel que origina el mayor grado de conflictividad y es a este especfico supuesto que pretende dar respuesta esta Ley.

Especialmente se aborda la imprecisa regulacin de la responsabilidad del titular del aparcamiento en orden a la restitucin del vehculo y de sus accesorios u otros efectos, en trminos que vienen a recoger y resolver los criterios y dudas planteadas por la jurisprudencia.

Por otra parte, al regularse las obligaciones de los empresarios y usuarios, se delimitan a sensu contrario, los derechos que para cada uno de estos colectivos se originan de la relacin jurdica que el aparcamiento comporta. Y se hace todo ello en trminos tales que se acomoda a las caractersticas atpicas que precisamente la doctrina ha venido en distinguir en los aparcamientos.

CAPTULO I
mbito de la Ley
Artculo 1. mbito de aplicacin.

La presente Ley establece el rgimen jurdico aplicable a los aparcamientos en los que una persona cede, como actividad mercantil, un espacio en un local o recinto del que es titular, para el estacionamiento de vehculos de motor, con los deberes de vigilancia y custodia durante el tiempo de ocupacin, a cambio de un precio determinado en funcin del tiempo de estacionamiento.

Artculo 2. Aparcamientos excluidos.

Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta Ley:

a) Los estacionamientos en las denominadas zonas de estacionamiento regulado o en la va pblica, tanto si exigen el pago de tasas como si stas no se devengaren.

b) Los estacionamientos que se realicen en locales o recintos dependientes o accesorios de otras instalaciones, o que sean gratuitos, y c) Cualesquiera otros que no renan los requisitos sealados en el artculo 1.

CAPTULO II
De los derechos y obligaciones de las partes
Artculo 3. Obligaciones del titular del aparcamiento.

1. En los aparcamientos objeto de la presente Ley, su titular deber:

a) Facilitar al usuario al que se permita el acceso un espacio para el aparcamiento del vehculo.

b) Entregar al usuario un justificante o resguardo del aparcamiento, con expresin del da y hora de la entrada cuando ello sea determinante para la fijacin del precio. En el justificante se har constar, en todo caso, la identificacin del vehculo y si el usuario hace entrega o no al responsable del aparcamiento de las llaves del vehculo.

c) Restituir al portador del justificante, en el estado en el que le fue entregado, el vehculo y los componentes y accesorios que se hallen incorporados funcionalmente -de manera fija e inseparable- a aqul y sean habituales y ordinarios, por su naturaleza o valor, en el tipo de vehculo de que se trate.

En todo caso, los accesorios no fijos y extrables, como radiocasettes y telfonos mviles, debern ser retirados por los usuarios, no alcanzando, en su defecto, al titular del aparcamiento la responsabilidad sobre restitucin.

d) Indicar de manera fcilmente perceptible los precios, horarios y las normas de uso y funcionamiento del aparcamiento, que podr establecer libremente.

e) Disponer de formularios de reclamaciones.

2. Los titulares de los aparcamientos que cuenten con un servicio especial para ello, podrn aceptar y responsabilizarse tambin de la restitucin de otros accesorios distintos de los sealados en el primer prrafo del apartado 1.c) de este artculo, as como de los efectos, objetos o enseres introducidos por el usuario en su vehculo, cuando:

a) Hayan sido expresamente declarados por el usuario a la entrada del aparcamiento y el responsable de ste acepte su custodia.

b) El usuario observe las prevenciones y medidas de seguridad que se le indiquen, incluida la del aparcamiento del vehculo o el depsito de los efectos, en la zona o lugar que estuviere habilitado al efecto para su vigilancia.

En este tipo de aparcamientos deber existir en el exterior de los mismos una informacin suficiente que permita identificar la prestacin del servicio especial.

3. En los casos previstos en el apartado anterior, el titular del aparcamiento podr establecer precios distintos o complementarios para la guarda y vigilancia de los efectos cuya custodia acepte.

Artculo 4. Deberes del usuario.

En los aparcamientos objeto de esta Ley, el usuario deber:

a) Abonar el precio fijado para el aparcamiento, antes de la retirada del vehculo.

b) Exhibir el justificante o resguardo del aparcamiento o acreditar en caso de extravo su derecho sobre el vehculo para proceder a retirarlo.

c) Declarar, en los casos previstos en el apartado 2 del artculo 3, los accesorios especiales y enseres introducidos en el vehculo ; estacionar y depositarlos, en su caso, en los lugares y con las medidas indicadas al efecto, y observar las dems prevenciones establecidas para estos casos por el titular del aparcamiento.

d) Seguir las normas e instrucciones del responsable del aparcamiento respecto al uso y seguridad del mismo, sus empleados y usuarios.

Artculo 5. Responsabilidades.

1. El titular del aparcamiento responder, tanto frente al usuario como frente al propietario del vehculo, por los daos y perjuicios que respectivamente les ocasione el incumplimiento, total o parcial, de las obligaciones previstas en la Ley.

Correlativamente, el usuario ser responsable frente al empresario y los dems usuarios, de los daos y perjuicios que les cause por incumplimiento de sus deberes o impericia en la conduccin del vehculo dentro del recinto.

2. El propietario del vehculo que no fuere su usuario responder solidariamente de los daos y perjuicios causados por aqul, salvo cuando el aparcamiento se hubiere hecho con la entrega de las llaves del vehculo al responsable del aparcamiento.

3. El titular del aparcamiento tendr, frente a cualesquiera personas, derecho de retencin sobre el vehculo en garanta del pago del precio del aparcamiento.

4. En relacin con la reclamacin de indemnizaciones por daos y perjuicios contra el titular del aparcamiento, el usuario puede solicitar la mediacin y el arbitraje de las Juntas Arbitrales de Consumo, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 36/1988, de 5 de diciembre, de Arbitraje.

Artculo 6. Retirada del vehculo.

El titular del aparcamiento podr utilizar el procedimiento previsto en el artculo 71 del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial cuando permanezca un vehculo estacionado de forma continuada en el mismo lugar del aparcamiento por un perodo de tiempo superior a seis meses de forma que se presuma racionalmente su abandono, bien por su propio estado, por los desperfectos que tenga y que hagan imposible su desplazamiento por medios propios, por no tener placas de matriculacin o, en general, por aquellos signos externos que hagan presumir la falta de inters del propietario en su utilizacin.

Corresponder al titular del aparcamiento la prueba del abandono del vehculo y del transcurso del perodo de seis meses.

Artculo 7. Rgimen supletorio.

Respetando, en todo caso, lo establecido en la presente Ley, los aparcamientos se rigen, en su defecto, por la voluntad de las partes y supletoriamente por lo dispuesto en las disposiciones generales de las obligaciones y contratos y por los usos y costumbres del lugar.

Disposicin adicional nica.

Las Administraciones pblicas, en la esfera de sus respectivas competencias, vigilarn especialmente que las disposiciones legales y reglamentarias en materia de promocin de la accesibilidad y eliminacin de barreras sean de aplicacin a estos espacios.

Las Administraciones pblicas, en colaboracin con el Consejo Estatal de Personas con Discapacidad, promovern la incorporacin de mecanismos de aviso homologados que emitan seales pticas y sonoras, perceptibles desde la va pblica, en los accesos a los aparcamientos y garajes cuyo volumen de trfico rodado o peligrosidad objetiva as lo aconseje, en atencin a las personas con dificultades auditivas y/o visuales.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo establecido en la presente Ley.

Disposicin final primera.

A los efectos de esta Ley se considera relacin contractual la que se establezca entre el titular del aparcamiento y el del vehculo, cuando el mismo haya sido depositado en cumplimiento de un mandato judicial o administrativo, reservndose accin directa del titular del aparcamiento frente a la persona titular del vehculo.

Disposicin final segunda.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 14 de noviembre de 2002.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 14/11/2002
  • Fecha de publicación: 15/11/2002
  • Entrada en vigor: 16 de noviembre de 2002.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • los arts. 1, 2, 3.1 y 4, por Ley 44/2006, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-22950).
    • el art. 3.1.b), por Ley 23/2003, de 10 de julio (Ref. BOE-A-2003-13863).
Referencias anteriores
  • CITA Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, texto articulado aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo (Ref. BOE-A-1990-6396).
Materias
  • Aparcamiento
  • Circulacin vial
  • Consumidores y usuarios
  • Contratos
  • Responsabilidad Civil
  • Vehculos de motor

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