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Documento BOE-A-2001-469

Resolucin 2/2000, de 22 de diciembre, de la Direccin General de Tributos, relativa a las cesiones obligatorias de terrenos a los Ayuntamientos efectuadas en virtud de los artculos 14 y 18 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones, y a las transmisiones de terrenos por parte de los mismos.

TEXTO

La cesin gratuita de terrenos a los Ayuntamientos prevista en los artculos 14 y 18 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones ("Boletn Oficial del Estado" del 14) y en las normas que la precedieron, ha sido objeto de diversas consultas a este centro directivo dirigidas a aclarar las dudas sobre el tratamiento de estas operaciones en el Impuesto sobre el Valor Aadido. Actualmente, la doctrina mayoritaria ms reciente en materia de derecho urbanstico mantiene que, con ocasin del desarrollo del proceso urbanizador, no se produce, en sentido estricto, una cesin de aprovechamientos urbansticos a la Administracin, sino un reparto de los citados aprovechamientos entre los titulares de los terrenos sobre los que se desarrolla el citado proceso y aqulla. En consecuencia, cabe inferir que la citada cesin obligatoria no supone ninguna entrega o transmisin sujeta al impuesto, criterio que sustituye al que figuraba en anteriores pronunciamientos de esta Direccin General.

A la par, conviene aclarar el derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por los citados propietarios, tanto las correspondientes a la ejecucin de las obras de urbanizacin del conjunto de los terrenos objeto de la actuacin, como del resto de cuotas soportadas relativas a la misma, sin perjuicio de la aplicacin de los dems requisitos relativos al derecho a la deduccin regulados en el captulo I del ttulo VIII de la citada Ley 37/1992.

Por ltimo, la presente Resolucin se refiere a la transmisin por parte de los Ayuntamientos de los terrenos resultantes del proceso de urbanizacin. Esta transmisin est, en todo caso, sujeta al Impuesto sobre el Valor Aadido, por tratarse de terrenos que forman parte de un patrimonio empresarial, considerando la actuacin de los mismos como una actuacin efectuada en el desarrollo de una actividad empresarial dirigida a la intervencin en el mercado y al objeto de evitar las graves distorsiones de la competencia que la posible no sujecin de las mismas puede implicar.

II

En consecuencia con todo lo anterior, esta Direccin General considera ajustada a derecho la siguiente resolucin:

Primero.-Las cesiones obligatorias de terrenos a los Ayuntamientos que se efecten en virtud de lo dispuesto por la Ley 6/1998, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones, no constituyen entregas de bienes ni prestaciones de servicios a los efectos del Impuesto sobre el Valor Aadido, no existiendo por tanto ninguna operacin sujeta al citado tributo por dicha cesin.

Segundo.-Los propietarios de terrenos que efecten las referidas cesiones tienen derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por la urbanizacin de los terrenos incluidos en las unidades de ejecucin correspondientes, siempre que concurran las condiciones y requisitos generales que regulan el derecho a la deduccin, sin que el hecho de que efecten las cesiones gratuitas de terrenos a las que se refiere el nmero anterior perjudique en modo alguno su derecho a la deduccin.

Tercero.-Los terrenos que se incorporan al patrimonio municipal en virtud de la citada cesin obligatoria forman parte, en todo caso y sin excepcin, de un patrimonio empresarial, por lo que la posterior transmisin de los mismos habr de considerarse efectuada por parte del Ayuntamiento transmitente en el desarrollo de una actividad empresarial, quedando sujeta al Impuesto sobre el Valor Aadido sin excepcin.

Cuarto.-Las transmisiones a que se refiere el nmero anterior, en cuanto tengan por objeto terrenos edificables, bien sea por tener la condicin de solares, bien por disponer de la correspondiente licencia administrativa de edificacin, quedan fuera de la exencin que se regula en el artculo 20.uno.20.o de la Ley 37/1992, siendo, por tanto, preceptiva la repercusin del citado tributo.

Quinto.-El tipo impositivo del Impuesto sobre el Valor Aadido aplicable a las operaciones sujetas a las que se refiere esta resolucin es, sin excepcin, el general del impuesto, es decir, el 16 por 100.

Madrid, 22 de diciembre de 2000.-El Director general, Estanislao Rodrguez-Ponga y Salamanca.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 22/12/2000
  • Fecha de publicación: 06/01/2001
Referencias anteriores
Materias
  • Ayuntamientos
  • Impuesto sobre el Valor Aadido
  • Suelo
  • Urbanismo

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