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Documento BOE-A-1998-27168

Real Decreto 2485/1998, de 13 de noviembre, por el que se desarrolla el artculo 62 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, relativo a la regulacin del rgimen de franquicia, y se crea el Registro de Franquiciadores.

TEXTO

La actividad comercial en rgimen de franquicia, desarrollada por medio de los denominados acuerdos o contratos de franquicia, mejora normalmente la distribucin de productos y la prestacin de servicios, pues da a los franquiciadores la posibilidad de crear una red de distribucin uniforme mediante inversiones limitadas, lo que facilita la entrada de nuevos competidores en el mercado, particularmente en el caso de las pequeas y medianas empresas, y aumentando as la competencia entre marcas. A la vez, permite que los comerciantes independientes puedan establecer negocios ms rpidamente y, en principio, con ms posibilidades de xito que si tuvieran que hacerlo sin la experiencia y la ayuda del franquiciador, abrindoles as la posibilidad de competir de forma ms eficaz con otras empresas de distribucin.

Asimismo, los acuerdos de franquicia tambin pueden beneficiar a los consumidores y usuarios, puesto que combinan las ventajas de una red de distribucin uniforme con la existencia de comerciantes interesados en el funcionamiento eficaz de su negocio.

La regulacin de los acuerdos de franquicia viene establecida en el Reglamento CEE nmero 4087/88, de la Comisin, de 30 de noviembre, en lo relativo a la aplicacin del apartado 3 del artculo 85 del Tratado a categoras de acuerdos de franquicia. Asimismo, las exenciones por categoras a los acuerdos de franquicia en que participen nicamente dos empresas y que afecten nicamente al mercado nacional se establecen en el artculo 1.e) del Real Decreto 157/1992, de 21 de febrero, que desarrolla el artculo 5 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia.

El artculo 62 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, regula el rgimen de franquicia. El apartado 2 de este artculo obliga a las personas fsicas o jurdicas que pretendan desarrollar en Espaa la actividad de franquiciadores a inscribirse, en su caso, en el Registro que pueden establecer las Administraciones competentes. Por su parte, el apartado 3 de este artculo, determina la informacin que el franquiciador deber entregar al futuro franquiciado para que pueda decidir, libremente y con conocimiento de causa, su incorporacin a la red de franquicia. Asimismo, este apartado seala que reglamentariamente se establecern las dems condiciones bsicas para la actividad de cesin de franquicias.

Estas funciones han sido asumidas en la actualidad por el Ministerio de Economa de Hacienda al que el Real Decreto 758/1996, de 5 de mayo, encomienda las competencias que correspondan al anterior Ministerio de Comercio y Turismo, las cuales sern ejercidas a travs de la Secretara de Estado de Comercio, Turismo y de la Pequea y Mediana Empresa, que fue configurada por el Real Decreto 765/1996, de 7 de mayo. Asimismo, el Real Decreto 1884/1996, de 2 de agosto, de estructura orgnica bsica del Ministerio de Economa y Hacienda, en su artculo 17.f) atribuye a la Direccin General de Comercio Interior las funciones de registro, control y seguimiento de aquellas modalidades de comercializacin de carcter especial de mbito nacional.

Con la presente disposicin se pretende, por tanto, desarrollar reglamentariamente el artculo 62 de la Ley de Ordenacin del Comercio Minorista, a travs de la concrecin de las condiciones bsicas de la actividad de cesin de franquicias y de la creacin del Registro de Franquiciadores. En el desarrollo de la Ley se ha tenido en cuenta el derecho comunitario.

Se crea un Registro a nivel del Estado que garantiza la centralizacin de los datos relativos a los franquiciadores que operen en ms de una Comunidad Autnoma, a los efectos de informacin y publicidad; y, a este fin, se fijan las directrices tcnicas y de coordinacin entre los registros similares que pueden establecer las Comunidades Autnomas.

En todo caso, la llevanza del Registro corresponder a las Comunidades Autnomas donde los franquiciadores tengan su sede social, de manera que se aceptarn como vinculantes las propuestas de inscripcin, cancelacin y revocacin que aqullas efecten.

La necesidad y urgencia del nuevo Registro de Franquiciadores viene dictada, entre otras razones, por la conveniencia de disponer de un censo actualizado de estas empresas, cuyo sector comercial est experimentando un fuerte desarrollo en Espaa.

La disposicin final nica de la Ley de Ordenacin del Comercio Minorista seala que el artculo 62 constituye legislacin civil y mercantil, y ser de aplicacin general por ampararse en la competencia exclusiva del Estado para regular el contenido del derecho privado de los contratos, resultante del artculo 149.1.6. a y 8. a de la Constitucin.

Asimismo, el apartado 2 del artculo 62 tiene la consideracin de norma bsica, dictada al amparo del artculo 149.1.13. a de la Constitucin.

En la elaboracin de esta disposicin han sido consultadas las Comunidades Autnomas y odos los sectores afectados.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, previa aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 13 de noviembre de 1998,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

La presente disposicin tiene por objeto establecer las condiciones bsicas para desarrollar la actividad de cesin de franquicias y crear el Registro de Franquiciadores, previsto en el artculo 62 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista.

Artculo 2. Actividad comercial en rgimen de franquicia.

A los efectos del presente Reglamento se entender por actividad comercial en rgimen de franquicia, regulada en el artculo 62 de la Ley 7/1996, de Ordenacin del Comercio Minorista, aquella que se realiza en virtud del contrato por el cual una empresa, el franquiciador, cede a otra, el franquiciado, a cambio de una contraprestacin financiera directa o indirecta, el derecho a la explotacin de una franquicia para comercializar determinados tipos de productos o servicios y que comprende, por lo menos: el uso de una denominacin o rtulo comn y una presentacin uniforme de los locales o de los medios de transporte objeto del contrato; la comunicacin por el franquiciador al franquiciado de un saber hacer, y la prestacin continua por el franquiciador al franquiciado de asistencia comercial o tcnica durante la vigencia del acuerdo.

Se entender por acuerdo de franquicia principal aqul por el cual una empresa, el franquiciador, le otorga a la otra, el franquiciado principal, en contraprestacin de una compensacin financiera directa o indirecta, el derecho de explotar una franquicia con la finalidad de concluir acuerdos de franquicia con terceros, los franquiciados.

Asimismo, la actividad comercial en rgimen de franquicia se deber ajustar a lo establecido en el Reglamento CEE nmero 4087/88, de la Comisin, de 30 de noviembre, relativo a la aplicacin del apartado 3 del artculo 85 del Tratado a categoras de acuerdos de franquicia, o en la disposicin que lo sustituya.

Artculo 3. Informacin precontractual al potencial franquiciado.

Con una antelacin mnima de veinte das a la firma del contrato o precontrato de franquiciaoalaentrega por parte del futuro franquiciado al franquiciador de cualquier pago, el franquiciador o franquiciado principal deber dar por escrito al potencial franquiciado la siguiente informacin veraz y no engaosa:

a) Datos de identificacin del franquiciador: nombre o razn social, domicilio y datos de inscripcin en el Registro de Franquiciadores, as como, cuando se trate de una compaa mercantil, capital social recogido en el ltimo balance, con expresin de si se halla totalmente desembolsado o en qu proporcin y datos de inscripcin en el Registro Mercantil, cuando proceda.

Cuando se trate de franquiciadores extranjeros, adems, los datos de inscripcin en los registros de franquiciadores a que vengan obligados, de acuerdo con las leyes de su pas o Estado de origen. De tratarse de franquiciado principal se incluirn, adems, las circunstancias anteriores respecto de su propio franquiciador.

b) Acreditacin de tener concedido para Espaa, y en vigor, el ttulo de propiedad o licencia de uso de la marca y signos distintivos de la entidad franquiciadora; y de los eventuales recursos contra aqullos, si los hubiere, con expresin, en todo caso, de la duracin de la licencia.

c) Descripcin general del sector de actividad objeto del negocio de franquicia, que abarcar los datos ms importantes de aqul.

d) Experiencia de la empresa franquiciadora, que incluir, entre otros datos, la fecha de creacin de la empresa, las principales etapas de su evolucin y el desarrollo de la red franquiciada.

e) Contenido y caractersticas de la franquicia y de su explotacin, que comprender una explicacin general del sistema del negocio objeto de la franquicia, las caractersticas del saber hacer y de la asistencia comercial o tcnica permanente que el franquiciador suministrar a sus franquiciados, as como una estimacin de las inversiones y gastos necesarios para la puesta en marcha de un negocio tipo. En el caso de que el franquiciador haga entrega al potencial franquiciado individual de previsiones de cifras de ventas o resultados de explotacin del negocio, stas debern estar basadas en experiencias o estudios, que estn suficientemente fundamentados.

f) Estructura y extensin de la red en Espaa, que incluir la forma de organizacin de la red de franquicia y el nmero de establecimientos implantados en Espaa, distinguiendo los explotados directamente por el franquiciador de los que operen bajo el rgimen de cesin de franquicia, con indicacin de la poblacin en que se encuentren ubicados y el nmero de franquiciados que hayan dejado de pertenecer a la red en Espaa en los dos ltimos aos, con expresin de si el cese se produjo por expiracin del trmino contractual o por otras causas de extincin.

g) Elementos esenciales del acuerdo de franquicia, que recoger los derechos y obligaciones de las respectivas partes, duracin del contrato, condiciones de resolucin y, en su caso, de renovacin del mismo, contraprestaciones econmicas, pactos de exclusivas, y limitaciones a la libre disponibilidad del franquiciado del negocio objeto de franquicia.

Artculo 4. Deber de confidencialidad del franquiciado.

El franquiciador podr exigir al potencial franquiciado un deber de confidencialidad de toda la informacin precontractual que reciba o vaya a recibir del franquiciador.

Artculo 5. Constitucin del Registro.

1. Se crea el Registro de Franquiciadores, previsto en el apartado 2 del artculo 62 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, a los solos efectos de informacin y publicidad, y que tendr carcter pblico y naturaleza administrativa.

2. Este Registro depende orgnicamente de la Direccin General de Comercio Interior del Ministerio de Economa y Hacienda y se formar con los datos del artculo 7 y las modificaciones a que se refiere el artculo 8, que sern facilitados por las Comunidades Autnomas donde los franquiciadores tengan su domicilio o directamente por los franquiciadores que no tengan su domicilio en Espaa.

3. En este Registro debern inscribirse, con carcter previo al inicio de la actividad de cesin de franquicia, las personas fsicas o jurdicas que pretendan desarrollar en Espaa esta actividad, cuando se vaya a ejercer en el territorio de ms de una Comunidad Autnoma.

Artculo 6. Funciones del Registro.

El Registro de Franquiciadores tendr las siguientes funciones:

a) Inscribir a los franquiciadores en el Registro a propuesta de las Comunidades Autnomas donde aqullos tengan su domicilio.

Se asignar una clave individualizada de identificacin registral a nivel del Estado, que se notificar a las Comunidades Autnomas.

b) Actualizar peridicamente la relacin de los franquiciadores inscritos en el Registro y de los establecimientos franquiciados, con los datos aportados por las Comunidades Autnomas y elaborar estadsticas por agregacin y tratamiento de los datos que figuran en sus bases.

c) Inscribir las cancelaciones de los franquiciadores cuando hayan sido acordadas por las Comunidades Autnomas.

d) Expedir las oportunas certificaciones acreditativas de los franquiciadores inscritos en este Registro y de la correspondiente clave de identificacin registral.

e) Dar acceso a la informacin registral a los rganos administrativos de las Comunidades Autnomas que lo soliciten.

f) Suministrar a las personas interesadas la informacin de carcter pblico que se solicite relativa a los franquiciadores.

g) Inscribir a los franquiciadores que no tengan su domicilio en Espaa, los cuales presentarn directamente en este Registro su solicitud de inscripcin, as como las posteriores modificaciones de los datos a que se refieren los artculos 7 y 8 de este Real Decreto.

h) Cualesquiera otras funciones compatibles con su actividad que le sean encomendadas por la autoridad competente.

Artculo 7. Documentacin necesaria para obtener la inscripcin en el Registro de Franquiciadores.

Las solicitudes de inscripcin en el Registro de Franquiciadores se presentarn ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma donde tenga su domicilio, pudiendo hacerse a travs de cualesquiera de los lugares que enumera el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, acompaadas, al menos, de los siguientes datos y documentos:

a) Datos referentes a los franquiciadores: nombre o razn social del franquiciador, su domicilio, los datos de inscripcin en el Registro Mercantil, en su caso, y el nmero o cdigo de identificacin fiscal.

b) Denominacin de los derechos de propiedad industrial o intelectual objeto del acuerdo de franquicia y acreditacin de tener concedida y en vigor la titularidad o los derechos de licencia de uso sobre los mismos, as como su duracin y eventuales recursos.

c) Descripcin del negocio objeto de la franquicia, comprendiendo una memoria explicativa de la actividad, con expresin del nmero de franquiciados con que cuenta la red y el nmero de establecimientos que la integran, distinguiendo los explotados directamente por el franquiciador de los que operan bajo el rgimen de cesin de franquicia, con indicacin del municipio y provincia en que se hallan ubicados, as como los franquiciados que han dejado de pertenecer a la red en Espaa en los dos ltimos aos.

d) En el caso de que el franquiciador sea un franquiciado principal, ste deber acompaar la documentacin que acredite los siguientes datos de su franquiciador: nombre, razn social, domicilio, forma jurdica y duracin del acuerdo de franquicia principal.

Artculo 8. Obligaciones de los franquiciadores inscritos en el Registro.

Los franquiciadores inscritos en este Registro debern comunicar a las Comunidades Autnomas competentes por razn de su domicilio cualquier alteracin en los datos a que se refieren los prrafos a), b) y d) del artculo anterior, en el plazo mximo de tres meses desde que se produzca, y el cese en la actividad franquiciadora en el momento en que tenga lugar.

Asimismo, con carcter anual, y durante el mes de enero de cada ao, los franquiciadores comunicarn a la Comunidad Autnoma correspondiente los cierres o aperturas de los establecimientos, propios o franquiciados, producidos en la anualidad anterior.

Artculo 9. Informatizacin del Registro.

1. La llevanza del Registro de Franquiciadores podr instalarse en soporte informtico para la recepcin de escritos y comunicaciones de los rganos competentes de las Comunidades Autnomas.

2. En relacin con el funcionamiento del citado Registro se estar a lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 10. Coordinacin con otros Registros autonmicos.

El Registro de Franquiciadores se coordinar con aquellos Registros que, en su caso, puedan establecer las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivas competencias.

Las Comunidades Autnomas comunicarn a la Direccin General de Comercio Interior los datos y las modificaciones a que se refieren los artculos 7 y 8. Estos datos se incorporarn automticamente a este Registro, que proceder a asignar al franquiciador un nmero de identificacin de carcter nacional, que se notificar a la Comunidad Autnoma correspondiente.

Disposicin transitoria nica. Inscripcin en el Registro.

En el plazo de un ao desde la publicacin del presente Real Decreto, los franquiciadores que estn ejerciendo la actividad de cesin de franquicia en Espaa, debern presentar su solicitud de inscripcin, acompaada de la correspondiente documentacin, en las respectivas Comunidades Autnomas donde tengan su domicilio.

Los franquiciadores que no tengan su domicilio en Espaa y estn ejerciendo la actividad de cesin de franquicia en ms de una Comunidad Autnoma, presentarn su solicitud de inscripcin en este Registro tambin en el plazo de un ao.

Disposicin final primera. Carcter de la norma.

Los artculos 1, 2, 3 y 4 del presente Real Decreto se dictan al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.6. a y 8. a de la Constitucin.

Los restantes preceptos de este Real Decreto tendrn la consideracin de norma bsica dictada al amparo del artculo 149.1.13. a de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Economa y Hacienda para dictar, en el mbito de sus competencias, las disposiciones necesarias para la ejecucin de lo establecido en este Real Decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 13 de noviembre de 1998.

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Economa y Hacienda,

RODRIGO DE RATO Y FIGAREDO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 13/11/1998
  • Fecha de publicación: 26/11/1998
  • Entrada en vigor: 27 de noviembre de 1998.
  • Fecha de derogación: 14/03/2010
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 201/2010, de 26 de febrero (Ref. BOE-A-2010-4175).
  • SE MODIFICA los arts. 2, 5 a 10 y se aaden los arts. 11 y 12, por Real Decreto 419/2006, de 7 de abril (Ref. BOE-A-2006-7458).
Referencias anteriores
Materias
  • Franquicia
  • Registro de franquiciadores

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