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Documento BOE-A-1998-23133

Ley Orgnica 7/1998, de 5 de octubre, de modificacin de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, por la que se suprimen las penas de prisin y multa para los supuestos de no cumplimiento del servicio militar obligatorio y prestacin social sustitutoria y se rebajan las penas de inhabilitacin para dichos supuestos.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica.

EXPOSICIN DE MOTIVOS El proceso ya iniciado para la plena profesionalizacin de las Fuerzas Armadas, que deber conllevar la supresin del servicio militar obligatorio, requiere un perodo transitorio que evite sustituciones traumticas, construyndose con bases slidas que impidan la reduccin del nivel de operatividad de los Ejrcitos, lo que exige ajustar gradualmente los efectivos de reemplazo y profesionales y adecuar la normativa actual de las Fuerzas Armadas.

El cambio de modelo no slo debe proyectar sus efectos en la normativa especfica de las Fuerzas Armadas, sino tambin sobre la normativa sancionadora, que no debe ser ajena al momento histrico actual. En este sentido, inmersos en un perodo transitorio, se considera conveniente adecuar las penas previstas en el Cdigo Penal para sancionar los incumplimientos del deber de prestacin del servicio militar y de la prestacin social sustitutoria a los cambios que se estn produciendo.

Se considera, asimismo, que no puede darse un tratamiento distinto para los supuestos de insumisin al servicio militar respecto a los de la prestacin social sustitutoria, dado que en ambos existe una evidente simetra constitucional.

Para la finalidad anteriormente expuesta debe buscarse un nuevo equilibrio entre las infracciones y las sanciones previstas en el Cdigo Penal, para que, por un lado, se mantenga el efecto disuasorio implcito en toda ley y, por otro, la adecuada proporcin entre la gravedad de la infraccin y su consecuencia. Con este objetivo deben mantenerse sanciones que garanticen el cumplimiento del servicio militar y de la prestacin social sustitutoria, pero suavizando las penas actuales.

En ninguno de estos supuestos deben existir penas de prisin, dado que stas son siempre en el Derecho Penal la ltima ratio sancionadora, que no queda ahora justificada.

La regulacin del rgimen sancionador para estos delitos debe guardar una mayor proporcin respecto al bien jurdico que se pretende proteger, cumplir mejor con la funcin rehabilitadora que la Constitucin asigna al Derecho Penal y no suponer un menosprecio para aqullos que optan por el cumplimiento del servicio militar obligatorio o de la prestacin social sustitutoria.

Por otra parte, se considera conveniente mantener el rgimen sancionador en el Cdigo Penal para que sean los Tribunales de Justicia los que juzguen y sancionen estas conductas, por las garantas de tutela y defensa de los derechos de los ciudadanos que ello supone.

En consecuencia, la presente Ley Orgnica suprime las penas privativas de libertad y de multa establecidas en el vigente Cdigo Penal para estos incumplimientos, pero mantiene las penas privativas de derechos, si bien se moderan rebajndolas a un tiempo de cuatro a seis aos.

La Ley Orgnica incluye una primera disposicin para modificar el artculo 527 del Cdigo Penal y una segunda para modificar el artculo 604 del citado Cdigo Penal.

Se completa con una disposicin derogatoria nica para suprimir el artculo 528 del Cdigo Penal y la necesaria disposicin final para sealar la entrada en vigor.

Asimismo, se introducen dos disposiciones transitorias a los efectos de revisar, de acuerdo con la nueva normativa, los procesos penales ya iniciados, permitiendo tambin expresamente su carcter retroactivo en cuanto favorezcan a los condenados mediante sentencia firme con arreglo a la legislacin anterior.

Artculo primero.

Se modifica el artculo 527 de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, quedando redactado de la siguiente manera:

Artculo 527.

Ser castigado con la pena de inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico por tiempo de cuatro a seis aos el objetor reconocido que:

1. Llamado al cumplimiento del servicio que se le asigne, dejare de presentarse sin causa justificada, retrasando su incorporacin al mismo por tiempo superior a un mes.

2. Hallndose incorporado al referido servicio, dejare de asistir al mismo por ms de veinte das consecutivos o treinta no consecutivos, sin justa causa.

3. Incorporado para el cumplimiento de la prestacin social sustitutoria, se negare de modo explcito o por actos concluyentes a cumplirla.

La inhabilitacin incluir la incapacidad para desempear cualquier empleo o cargo al servicio de las Administraciones, entidades o empresas pblicas o de sus Organismos autnomos y, adems, la imposibilidad de obtener subvenciones, becas o ayudas pblicas de cualquier tipo durante el perodo de condena.

Una vez cumplida la condena impuesta, el penado quedar exento del cumplimiento de la prestacin.

Artculo segundo.

Se modifica el artculo 604 de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, que tendr la siguiente redaccin:

Artculo 604.

El que, citado legalmente para el cumplimiento del servicio militar, no se presentare sin causa justificada, retrasando su incorporacin al mismo por tiempo superior a un mes, o, no habindose incorporado an a las Fuerzas Armadas, manifestare explcitamente en el expediente su negativa a cumplir el mencionado servicio sin causa legal alguna, ser castigado con la pena de inhabilitacin

especial para empleo o cargo pblico por tiempo de cuatro a seis aos.

La inhabilitacin incluir la incapacidad para desempear cualquier empleo o cargo al servicio de las Administraciones, entidades o empresas pblicas o de sus Organismos autnomos y, adems, la imposibilidad de obtener subvenciones, becas o ayudas pblicas de cualquier tipo durante el perodo de condena.

Una vez cumplida la condena impuesta, el penado quedar exento del cumplimiento del Servicio Militar, excepto en el supuesto de movilizacin por causa de guerra. Disposicin transitoria primera.

Los procesos penales iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley continuarn su tramitacin con arreglo a la misma.

Disposicin transitoria segunda.

Los preceptos contenidos en la presente Ley tendrn efectos retroactivos en cuanto favorezcan a los condenados mediante sentencia firme con arreglo a la legislacin anterior.

En las sentencias dictadas conforme a la legislacin que se deroga y que no sean firmes por estar pendientes de recurso, las partes podrn invocar y el Juez o el Tribunal aplicar de oficio los preceptos de la presente Ley.

Disposicin derogatoria nica.

Queda derogado el artculo 528 de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, y todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que sean incompatibles con lo dispuesto en esta Ley.

Disposicin final nica.

La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Madrid, 5 de octubre de 1998.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 05/10/1998
  • Fecha de publicación: 06/10/1998
  • Entrada en vigor: 7 de octubre de 1998.
Referencias anteriores
  • DEROGA el art. 528 y modifica los arts. 527 y 604 de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre (Ref. BOE-A-1995-25444).
Materias
  • Cdigo Penal
  • Delitos
  • Delitos relativos a la Defensa Nacional
  • Penas
  • Prestacin Social Sustitutoria

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