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Documento BOE-A-1997-11145

Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.

TEXTO

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, determina el cuerpo bsico de garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz. Segn el artculo 6 de la misma sern las normas reglamentarias las que irn fijando y concretando los aspectos ms tcnicos de las medidas preventivas.

As, son las normas de desarrollo reglamentario las que deben fijar las medidas mnimas que deben adoptarse para la adecuada proteccin de los trabajadores. Entre ellas se encuentran las destinadas a garantizar la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.

En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el mbito de la Unin Europea se han fijado, mediante las correspondientes Directivas, criterios de carcter general sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los centros de trabajo, as como criterios especficos referidos a medidas de proteccin contra accidentes y situaciones de riesgo. Concretamente, la Directiva 90/394/CEE, de 28 de junio, relativa a la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo, establece las disposiciones especficas mnimas en este mbito. Mediante el presente Real Decreto se procede a la transposicin al Derecho espaol del contenido de la Directiva 90/394/CEE, antes mencionada.

En su virtud, de conformidad con el artculo 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo, consultadas las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, oda la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 9 de mayo de 1997,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. El presente Real Decreto tiene por objeto, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, la proteccin de los trabajadores contra los riesgos para su salud y su seguridad derivados o que puedan derivarse de la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo, as como la prevencin de dichos riesgos.

2. Mediante el presente Real Decreto se establecen las disposiciones mnimas aplicables a las actividades en las que los trabajadores estn o puedan estar expuestos a agentes cancergenos como consecuencia de su trabajo, sin perjuicio de aquellas disposiciones especficas contenidas en la normativa vigente sobre proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de exposiciones al amianto y al cloruro de vinilo monmero, la relativa a la prohibicin de determinados agentes o actividades cancergenos y la relativa a la proteccin sanitaria contra las radiaciones ionizantes.

3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, se aplicarn plenamente al conjunto del mbito contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de las disposiciones ms rigurosas o especficas previstas en el presente Real Decreto.

Artculo 2. Definiciones.

A efectos del presente Real Decreto se entender por agente cancergeno:

a) Una sustancia o preparado clasificado como cancergeno de 1. 2. categora en la normativa relativa a clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias y preparados peligrosos.

b) Una sustancia, un preparado o un procedimiento de los mencionados en el anexo I de este Real Decreto, as como una sustancia o un preparado que se produce durante uno de los procedimientos mencionados en dicho anexo.

CAPTULO II
Obligaciones del empresario
Artculo 3. Identificacin y evaluacin de riesgos.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, identificados uno o ms riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo, se proceder, para aquellos que no hayan podido evitarse, a evaluar los mismos determinando la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin de los trabajadores.

2. La evaluacin deber tener en cuenta especialmente:

a) Toda posible va de entrada al organismo o tipo de exposicin, incluidas las que se produzcan por absorcin a travs de la piel o que afecten a sta.

b) Los posibles efectos sobre la seguridad o la salud de los trabajadores especialmente sensibles a estos riesgos.

3. La evaluacin deber repetirse peridicamente y, en todo caso, cada vez que se produzca un cambio en las condiciones que pueda afectar a la exposicin de los trabajadores a agentes cancergenos o se den las circunstancias a que se refiere el apartado 4 del artculo 8 de este Real Decreto.

Artculo 4. Sustitucin de agentes cancergenos.

En la medida en que sea tcnicamente posible, el empresario evitar la utilizacin en el trabajo de agentes cancergenos, en particular mediante su sustitucin por una sustancia, un preparado o un procedimiento que, en condiciones normales de utilizacin, no sea peligroso o lo sea en menor grado para la salud o la seguridad de los trabajadores.

Artculo 5. Prevencin y reduccin de la exposicin.

1. Si los resultados de la evaluacin a la que se refiere el artculo 3 del presente Real Decreto pusieran de manifiesto un riesgo para la seguridad o la salud de los trabajadores por exposicin a agentes cancergenos, deber evitarse dicha exposicin y programar su sustitucin de conformidad con lo dispuesto en el ar tculo 4.

2. En caso de que no sea tcnicamente posible sustituir el agente cancergeno, el empresario garantizar que la produccin y utilizacin del mismo se lleven a cabo en un sistema cerrado.

3. Cuando la aplicacin de un sistema cerrado no sea tcnicamente posible, el empresario garantizar que el nivel de exposicin de los trabajadores se reduzca a un valor tan bajo como sea tcnicamente posible.

4. Siempre que se utilice un agente cancergeno, el empresario aplicar todas las medidas necesarias siguientes:

a) Limitar las cantidades del agente cancergeno en el lugar de trabajo.

b) Disear los procesos de trabajo y las medidas tcnicas con el objeto de evitar o reducir al mnimo la formacin de agentes cancergenos.

c) Limitar al menor nmero posible los trabajadores expuestos o que puedan estarlo.

d) Evacuar los agentes cancergenos en origen, mediante extraccin localizada o, cuando ello no sea tcnicamente posible, por ventilacin general, en condiciones que no supongan un riesgo para la salud pblica y el medio ambiente.

e) Utilizar los mtodos de medicin ms adecuados, en particular para una deteccin inmediata de exposiciones anormales debidas a imprevistos o accidentes.

f) Aplicar los procedimientos y mtodos de trabajo ms adecuados.

g) Adoptar medidas de proteccin colectiva o, cuando la exposicin no pueda evitarse por otros medios, medidas individuales de proteccin.

h) Adoptar medidas higinicas, en particular la limpieza regular de suelos, paredes y dems superficies.

i) Delimitar las zonas de riesgo, estableciendo una sealizacin de seguridad y salud adecuada, que incluya la prohibicin de fumar en dichas zonas, y permitir el acceso a las mismas slo al personal que deba operar en ellas, excluyendo a los trabajadores especialmente sensibles a estos riesgos.

j) Velar para que todos los recipientes, envases e instalaciones que contengan agentes cancergenos estn etiquetados de manera clara y legible y colocar seales de peligro claramente visibles, de conformidad todo ello con la normativa vigente en la materia.

k) Instalar dispositivos de alerta para los casos de emergencia que puedan ocasionar exposiciones anormalmente altas.

l) Disponer de medios que permitan el almacenamiento, manipulacin y transporte seguros de los agentes cancergenos, as como para la recogida, almacenamiento y eliminacin de residuos, en particular mediante la utilizacin de recipientes hermticos etiquetados de manera clara, inequvoca y legible, y colocar seales de peligro claramente visibles, de conformidad todo ello con la normativa vigente en la materia.

Artculo 6. Medidas de higiene personal y de proteccin individual.

1. El empresario, en toda actividad en que exista un riesgo de contaminacin por agentes cancergenos, deber adoptar las medidas necesarias para:

a) Prohibir que los trabajadores coman, beban o fumen en las zonas de trabajo en las que exista dicho riesgo.

b) Proveer a los trabajadores de ropa de proteccin apropiada o de otro tipo de ropa especial adecuada.

c) Disponer de lugares separados para guardar de manera separada las ropas de trabajo o de proteccin y las ropas de vestir.

d) Disponer de un lugar determinado para el almacenamiento adecuado de los equipos de proteccin y verificar que se limpian y se comprueba su buen funcionamiento, si fuera posible con anterioridad y, en todo caso, despus de cada utilizacin, reparando o sustituyendo los equipos defectuosos antes de un nuevo uso.

e) Disponer de retretes y cuartos de aseo apropiados y adecuados para uso de los trabajadores.

2. Los trabajadores dispondrn, dentro de la jornada laboral, de diez minutos para su aseo personal antes de la comida y otros diez minutos antes de abandonar el trabajo.

3. El empresario se responsabilizar del lavado y descontaminacin de la ropa de trabajo, quedando rigurosamente prohibido que los trabajadores se lleven dicha ropa a su domicilio para tal fin. Cuando contratase tales operaciones con empresas idneas al efecto, estar obligado a asegurar que la ropa se enva en recipientes cerrados y etiquetados con las advertencias precisas.

4. De acuerdo con el apartado 5 del artculo 14 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo establecidas por el presente Real Decreto no debe recaer en modo alguno sobre los trabajadores.

Artculo 7. Exposiciones accidentales y exposiciones no regulares.

1. En caso de accidentes o de situaciones imprevistas que pudieran suponer una exposicin anormal de los trabajadores, el empresario informar de ello lo antes posible a los mismos y adoptar, en tanto no se hayan eliminado las causas que produjeron la exposicin anormal, las medidas necesarias para:

a) Limitar la autorizacin para trabajar en la zona afectada a los trabajadores que sean indispensables para efectuar las reparaciones u otros trabajos necesarios.

b) Garantizar que la exposicin no sea permanente y que su duracin para cada trabajador se limite a lo estrictamente necesario.

c) Poner a disposicin de los trabajadores afectados ropa y equipos de proteccin adecuados.

d) Impedir el trabajo en la zona afectada de los trabajadores no protegidos adecuadamente.

2. En aquellas actividades no regulares, en las que pueda preverse la posibilidad de un incremento significativo de la exposicin de los trabajadores, el empresario, una vez agotadas todas las posibilidades de adopcin de otras medidas tcnicas preventivas para limitar la exposicin, deber adoptar, previa consulta a los trabajadores o sus representantes, las medidas necesarias para:

a) Evitar la exposicin permanente del trabajador, reduciendo la duracin de la misma al tiempo estrictamente necesario.

b) Adoptar medidas complementarias para garantizar la proteccin de los trabajadores afectados, en particular poniendo a su disposicin ropa y equipos de proteccin adecuados que debern utilizar mientras dure la exposicin.

c) Evitar que personas no autorizadas tengan acceso a las zonas donde se desarrollen estas actividades, bien delimitando y sealizando dichos lugares o bien por otros medios.

Artculo 8. Vigilancia de la salud de los trabajadores.

1. El empresario garantizar una vigilancia adecuada y especfica de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos por exposicin a agentes cancergenos, realizada por personal sanitario competente, segn determinen las autoridades sanitarias en las pautas y protocolos que se elaboren, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 37 del Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. Dicha vigilancia deber ofrecerse a los trabajadores en las siguientes ocasiones:

a) Antes del inicio de la exposicin.

b) A intervalos regulares en lo sucesivo, con la periodicidad que los conocimientos mdicos aconsejen, considerando el agente cancergeno, el tipo de exposicin y la existencia de pruebas eficaces de deteccin precoz.

c) Cuando sea necesario por haberse detectado en algn trabajador de la empresa, con exposicin similar, algn trastorno que pueda deberse a la exposicin a agentes cancergenos.

El anexo II de este Real Decreto contiene recomendaciones prcticas en materia de vigilancia sanitaria de los trabajadores.

2. Los trabajadores podrn solicitar la revisin de los resultados de la vigilancia de su salud.

3. Deber llevarse un historial mdico individual de los trabajadores afectados.

4. El empresario deber revisar la evaluacin y las medidas de prevencin y de proteccin colectivas e individuales adoptadas cuando se hayan detectado alteraciones de la salud de los trabajadores que puedan deberse a la exposicin a agentes cancergenos, o cuando el resultado de los controles peridicos, incluidos los relativos a la vigilancia de la salud, ponga de manifiesto la posible inadecuacin o insuficiencia de las mismas. El Mdico encargado de la vigilancia de la salud de los trabajadores podr proponer medidas individuales de prevencin o de proteccin para cada trabajador en particular.

5. Se aconsejar e informar a los trabajadores en lo relativo a cualquier control mdico que sea pertinente efectuar con posterioridad al cese de la exposicin. En particular, resultar de aplicacin a dichos trabajadores lo establecido en el prrafo e) del apartado 3 del artculo 37 del Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, en materia de vigilancia de la salud ms all de la finalizacin de la relacin laboral.

Artculo 9. Documentacin.

1. El empresario est obligado a disponer de:

a) La documentacin sobre los resultados de la evaluacin a que se refiere el artculo 3, as como los criterios y procedimientos de evaluacin y los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados.

b) Una lista actualizada de los trabajadores encargados de realizar las actividades respecto a las cuales los resultados de las evaluaciones mencionadas en el artculo 3 revelen algn riesgo para la seguridad o la salud de los trabajadores, indicando la exposicin a la cual hayan estado sometidos en la empresa.

2. El empresario deber adoptar las medidas necesarias para la conservacin de los historiales mdicos individuales previstos en el apartado 3 del artculo 8 del presente Real Decreto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.

3. Tanto la lista mencionada en el apartado 1 anterior como los historiales mdicos mencionados en el apartado 2 debern conservarse durante cuarenta aos despus de terminada la exposicin, remitindose a la autoridad laboral en caso de que la empresa cese en su actividad antes de dicho plazo.

Los historiales mdicos sern remitidos por la autoridad laboral a la sanitaria, quien los conservar, garantizndose en todo caso la confidencialidad de la informacin en ellos contenida. En ningn caso la autoridad laboral conservar copia de los citados historiales.

4. El tratamiento automatizado de datos personales solo podr realizarse en los trminos previstos en la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulacin del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carcter Personal.

Artculo 10. Informacin a las autoridades competentes.

1. El empresario deber suministrar a las autoridades laborales y sanitarias, cuando stas lo soliciten, la informacin adecuada sobre:

a) Las evaluaciones previstas en el artculo 3, incluyendo la naturaleza, grado y duracin de las exposiciones, as como los criterios y procedimientos de evaluacin y los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados.

b) Las actividades o los procedimientos industriales aplicados, incluidas las razones por las cuales se utilizan agentes cancergenos.

c) Las cantidades utilizadas o fabricadas de sustancias o preparados que contengan agentes cancergenos.

d) El nmero de trabajadores expuestos y, en particular, la lista actualizada prevista en el artculo anterior.

e) Las medidas de prevencin adoptadas y los tipos de equipos de proteccin utilizados.

f) Los criterios y resultados del proceso de sustitucin de agentes cancergenos a que se refiere el artculo 4 del presente Real Decreto.

2. Deber comunicarse a la autoridad laboral todo caso de cncer que se reconozca resultante de la exposicin a un agente cancergeno durante el trabajo.

Artculo 11. Informacin y formacin de los trabajadores.

1. De conformidad con los artculos 18 y 19 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el empresario adoptar las medidas adecuadas para que los trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban formacin y sean informados sobre las medidas que hayan de adoptarse en aplicacin del presente Real Decreto.

Asimismo, el empresario tomar las medidas apropiadas para garantizar que los trabajadores reciban una formacin suficiente y adecuada e informacin precisa basada en todos los datos disponibles, en particular en forma de instrucciones, en relacin con:

a) Los riesgos potenciales para la salud, incluidos los riesgos adicionales debidos al consumo de tabaco.

b) Las precauciones que se debern tomar para prevenir la exposicin.

c) Las disposiciones en materia de higiene personal.

d) La utilizacin y empleo de equipos y ropa de proteccin.

e) Las consecuencias de la seleccin, de la utilizacin y del empleo de equipos y ropa de proteccin.

f) Las medidas que debern adoptar los trabajadores, en particular el personal de intervencin, en caso de incidente y para la prevencin de incidentes.

2. Dicha formacin deber:

a) Adaptarse a la evolucin de los conocimientos respecto a los riesgos, as como a la aparicin de nuevos riesgos.

b) Repetirse peridicamente si fuera necesario.

3. El empresario deber informar a los trabajadores sobre las instalaciones y sus recipientes anexos que contengan agentes cancergenos.

4. Asimismo, los representantes de los trabajadores y los trabajadores afectados debern ser informados de las causas que hayan dado lugar a las exposiciones accidentales y a las exposiciones no regulares mencionadas en el artculo 7 as como de las medidas adoptadas o que se deban adoptar para solucionar la situacin.

5. Los trabajadores tendrn acceso a la informacin contenida en la documentacin a que se refiere el artculo 9 cuando dicha informacin les concierna a ellos mismos. Asimismo, los representantes de los trabajadores o, en su defecto, los propios trabajadores tendrn acceso a cualquier informacin colectiva annima.

Artculo 12. Consulta y participacin de los trabajadores.

La consulta y participacin de los trabajadores o sus representantes sobre las cuestiones a que se refiere este Real Decreto se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 18 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.

Disposicin adicional nica. Remisin de documentacin e informacin a las autoridades sanitarias.

Las autoridades laborales remitirn a las autoridades sanitarias copia de cuanta documentacin e informacin reciban de las empresas de conformidad con lo dispuesto en los artculos 9 y 10 de este Real Decreto.

Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto y expresamente los artculos 138 y 139 de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.

Disposicin final primera. Elaboracin y actualizacin de la Gua Tcnica de Riesgos.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, elaborar y mantendr actualizada una Gua Tcnica, de carcter no vinculante, para la evaluacin de los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.

Disposicin final segunda. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe favorable del de Sanidad y Consumo, y previo informe de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de este Real Decreto, as como para las adaptaciones de carcter estrictamente tcnico de sus anexos en funcin del progreso tcnico y de la evolucin de normativas o especificaciones internacionales o de los conocimientos en materia de agentes cancergenos.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 12 de mayo de 1997

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro de la Presidencia,

FRANCISCO LVAREZ-CASCOS FERNNDEZ

ANEXO I
Lista de sustancias, preparados y procedimientos

[Prrafo b) del artculo 2]

1. Fabricacin de auramina.

2. Trabajos que supongan exposicin a los hidrocarburos aromticos policclicos presentes en el holln, el alquitrn o la brea de hulla.

3. Trabajos que supongan exposicin al polvo, al humo o a las nieblas producidas durante la calcinacin y el afinado elctrico de las matas de nquel.

4. Procedimiento con cido fuerte en la fabricacin de alcohol isoproplico.

ANEXO II
Recomendaciones prcticas para la vigilancia sanitaria de los trabajadores

1. El Mdico y/o la autoridad responsable del control mdico de los trabajadores expuestos a agentes cancergenos debern estar familiarizados con las condiciones o las circunstancias de exposicin de cada uno de los trabajadores.

2. El control mdico de los trabajadores deber realizarse de conformidad con los principios y las prcticas de la medicina del trabajo; deber incluir al menos las medidas siguientes:

1. Registro de los antecedentes mdicos y profesionales de cada trabajador.

2. Entrevista personal.

3. En su caso, un control biolgico, as como una deteccin de los efectos precoces y reversibles.

De acuerdo con los conocimientos ms reciente en el campo de la medicina del trabajo, se podr decidir la realizacin de otras pruebas para cada uno de los trabajadores sometidos a control mdico.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 12/05/1997
  • Fecha de publicación: 24/05/1997
  • Entrada en vigor: 24 de julio de 1997.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • Arts. 2.1 y 2, 4, 10.1.c) y la denominacin del anexo I, por Real Decreto 598/2015, de 3 de julio (Ref. BOE-A-2015-7458).
    • por Real Decreto 349/2003, de 21 de marzo (Ref. BOE-A-2003-6934).
    • los arts. 1, 2, 5, disposicin derogatoria nica y se aade un anexo III, por Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio (Ref. BOE-A-2000-11372).
Referencias anteriores
  • DEROGA lo indicado de los arts. 138 y 139 de la Ordenanza aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971 (Ref. BOE-A-1971-380).
  • TRANSPONE la Directiva 90/394/CE, de 28 de junio (Ref. DOUE-L-1990-80951).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-1995-24292).
  • CITA:
Materias
  • Enfermedades
  • Seguridad e higiene en el trabajo
  • Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales
  • Sustancias peligrosas
  • Trabajadores

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