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Documento BOE-A-1996-3841

Real Decreto 96/1996, de 26 de enero, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administracin del Estado a la Comunidad Autnoma de Aragn en materia de universidades.

TEXTO

La Constitucin Espaola reserva al Estado en el artculo 149.1.30. la competencia exclusiva en materia de regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.

A su vez, el Estatuto de Autonoma de Aragn, aprobado por Ley Orgnica 8/1982, de 10 de agosto, y reformado por la Ley Orgnica 6/1994, de 24 de marzo, atribuye a la Comunidad en su artculo 41.1, la competencia de desarrollo legislativo y ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y leyes orgnicas que conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma lo desarrollen, y sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el apartado 1.30. del artculo 149, y de la Alta Inspeccin para su cumplimiento y garanta.

El Real Decreto 3991/1982, de 29 de diciembre, determina las normas y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autnoma de Aragn.

De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto citado, que tambin regula el funcionamiento de la Comisin Mixta de Transferencias previstas en la disposicin transitoria sexta del Estatuto de Autonoma de Aragn, esta Comisin adopt, en su reunin del da 27 de diciembre de 1995, el oportuno Acuerdo, cuya virtualidad prctica exige su aprobacin por el Gobierno mediante Real Decreto.

En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin transitoria sexta del Estatuto de Autonoma de Aragn, a propuesta del Ministro para las Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de enero de 1996,

D I S P O N G O :

Artculo 1.

Se aprueba el Acuerdo de la Comisin Mixta prevista en la disposicin transitoria sexta del Estatuto de Autonoma de Aragn, por el que se concretan las funciones y servicios de la Administracin del Estado que deben ser objeto de traspaso a la Comunidad Autnoma de Aragn en materia de universidades, adoptado por el Pleno de dicha Comisin, en su sesin de da 27 de diciembre de 1995, y que se transcribe como anexo al presente Real Decreto.

Artculo 2.

En consecuencia, quedan traspasados a la Comunidad Autnoma de Aragn las funciones y servicios, as como los crditos presupuestarios que se relacionan en el referido Acuerdo de la Comisin Mixta, en los trminos all especificados.

Artculo 3.

Los traspasos a que se refiere este Real Decreto tendrn efectividad a partir del da sealado en el Acuerdo de la mencionada Comisin Mixta, sin perjuicio de que el Ministerio de Educacin y Ciencia produzca, hasta la entrada en vigor de este Real Decreto, en su caso, los actos administrativos necesarios para el mantenimiento de los servicios en el mismo rgimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el momento de la adopcin del Acuerdo.

Artculo 4.

Los crditos presupuestarios que se determinen, de conformidad con la relacin nmero 1 del anexo, sern dados de baja en los correspondientes conceptos presupuestarios y transferidos por el Ministerio de Economa y Hacienda a los conceptos habilitados en la Seccin 32 de los Presupuestos Generales del Estado, destinados a financiar el coste de los servicios asumidos por las Comunidades Autnomas, una vez se remitan al Departamento citado, por parte del Ministerio de Educacin y Ciencia, los respectivos certificados de retencin de crdito, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la vigente Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995.

Disposicin final nica.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 26 de enero de 1996.

JUAN CARLOS R.

El Ministro para las Administraciones Pblicas,

JUAN LERMA BLASCO

ANEXO

Don Antonio Bueno Rodrguez y don Jos Mara Hernndez de la Torre y Garca, Secretarios de la Comisin Mixta de Transferencias Administracin del Estado-Comunidad Autnoma de Aragn prevista en la disposicin transitoria sexta del Estatuto de Autonoma de Aragn,

CERTIFICAN

Que en la sesin plenaria de la Comisin Mixta, celebrada el da 27 de diciembre de 1995, se adopt un Acuerdo sobre el traspaso a la Comunidad Autnoma de Aragn de las funciones y servicios de la Administracin del Estado en materia de universidades, en los trminos que a continuacin se expresan:

A) Referencia a normas constitucionales, estatutarias y legales en las que se ampara la transferencia.

De conformidad con el artculo 149.1.30. de la Constitucin, el Estado tiene competencia sobre la regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.

Por su parte, el Estatuto de Autonoma de Aragn, aprobado por Ley Orgnica 8/1982, de 10 de agosto, y reformado por la Ley Orgnica 6/1994, de 24 de marzo, establece, en su artculo 41.1, que corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo legislativo y ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y leyes orgnicas que conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma lo desarrollen y sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el apartado 1.30. del artculo 149 y de la Alta Inspeccin para su cumplimiento y garanta.

La Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, especifica las funciones que corresponden a las Comunidades Autnomas en relacin con las universidades.

En consecuencia, procede formalizar el Acuerdo sobre traspaso de funciones y servicios en la materia indicada a la Comunidad Autnoma de Aragn.

B) Funciones que asume la Comunidad Autnoma e identificacin de los servicios e instituciones que se traspasan.

1. Se traspasa a la Comunidad Autnoma de Aragn la Universidad de Zaragoza.

2. Corresponden a la Comunidad Autnoma de Aragn las funciones y competencias derivadas de su Estatuto de Autonoma y las que en materia de enseanza superior atribuye a las Comunidades Autnomas la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, y, en particular, las siguientes:

a) La creacin, supresin, adscripcin e integracin, segn corresponda, de facultades, escuelas tcnicas superiores, escuelas universitarias, institutos universitarios, colegios universitarios, as como aquellos otros centros universitarios cuya creacin no corresponda a la Universidad.

b) La gestin, de acuerdo con los criterios establecidos por la Administracin del Estado de las becas y ayudas al estudio universitario correspondientes a las convocatorias del Ministerio de Educacin y Ciencia.

c) La gestin de las exenciones parciales o totales del pago de las tasas acadmicas acordadas por el Estado.

C) Funciones que se reserva la Administracin del Estado.

Seguirn correspondiendo a la Administracin del Estado las siguientes funciones:

a) Establecer las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de sus derechos y deberes en materia de educacin, de acuerdo con el artculo 149.1.1., de la Constitucin.

b) La regulacin de las condiciones para la obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales vlidos en todo el territorio espaol, as como la determinacin de los efectos acadmicos y profesionales de los mismos.

c) Las atribuidas a la Administracin del Estado en la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria.

D) Funciones en que han de concurrir la Administracin del Estado y la Comunidad Autnoma.

La Comunidad Autnoma de Aragn facilitar a la Administracin del Estado informacin estadstica sobre el ejercicio de las funciones transferidas, siguiendo la metodologa existente o la que, en su caso, la Administracin del Estado establezca, de forma que quede garantizada su coordinacin e integracin con el resto de la informacin elaborada sobre las mismas materias. Para asegurar la ms completa cooperacin en la materia se mantendrn bancos de datos de personal, centros, recursos, costes y documentacin de utilizacin conjunta.

Asimismo para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio pblico de la educacin que permita corregir las desigualdades o desequilibrios que puedan producirse, la Comunidad Autnoma facilitar a la Administracin del Estado la informacin que sta le solicite sobre el funcionamiento del sistema educativo en sus aspectos cualitativos y cuantitativos y colaborar con la Administracin del Estado en las actuaciones de seguimiento y evaluacin del sistema educativo nacional.

E) Personal adscrito a los servicios e instituciones que se traspasan.

No existen medios personales propios de la Administracin del Estado objeto de traspaso.

F) Valoracin de las cargas financieras correspondientes a las funciones y servicios traspasados.

1. La valoracin definitiva del coste efectivo que, en pesetas de 1990, corresponde a los medios adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Autnoma de Aragn se eleva a 8.684.901.369 pesetas.

2. La financiacin en pesetas de 1995 que corresponde al coste efectivo anual de los medios que se traspasan se recoge en la relacin adjunta nmero 1, por un importe de 11.799.307.000 pesetas.

3. El coste efectivo que figura detallado en los cuadros de valoracin de la relacin nmero 1 se financiar de la forma siguiente:

En el ao 1996, ltimo del actual quinquenio, mediante la consolidacin en la Seccin 32 de los Presupuestos Generales del Estado, Servicio 10, de los crditos relativos a dicho coste que figuran en la relacin nmero 1, actualizados del modo siguiente: los correspondientes a los costes centrales y los del captulo IV, aplicndoles el criterio de evolucin de las retribuciones del personal que se seale en los Presupuestos Generales del Estado para 1996, salvo que se establezca un criterio especfico para las retribuciones del personal del Ministerio de Educacin y Ciencia, en cuyo caso se aplicar el ndice de evolucin del captulo I en dicho Ministerio; los correspondientes a los captulos VI y VII, aplicndoles el ndice de evolucin que resulte para los crditos de inversin (captulos VI y VII) presupuestados por el Ministerio de Educacin y Ciencia entre los aos 1995 y 1996, estando dotados como mnimo con las mismas cantidades que en 1995.

En cualquier caso, si el grupo de trabajo creado por el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera, con objeto de proponer una solucin a la financiacin dinmica de las Comunidades Autnomas como consecuencia de la transferencia total o parcial de la educacin a las mismas, determinara un ndice de evolucin, ste sera de aplicacin a la Comunidad Autnoma de Aragn.

4. Las posibles diferencias que se produzcan durante el perodo transitorio, a que se refiere el prrafo anterior, respecto a la financiacin de los servicios traspasados sern objeto de regularizacin al cierre del ajercicio econmico, mediante la presentacin de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una comisin de liquidacin, que se constituir en el Ministerio de Economa y Hacienda.

G) Documentacin y expedientes de los servicios que se traspasan.

La entrega de la documentacin y expedientes de los servicios traspasados se realizar en el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor del Real Decreto por el que se efecta el traspaso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 del Real Decreto 3991/1982, de 29 de diciembre.

H) Fecha de efectividad de los traspasos.

El traspaso de funciones y servicios objeto del presente Acuerdo tendr efectividad a partir de da 1 de enero de 1996.

Y para que conste, se expide la presente certificacin en Madrid a 27 de diciembre de 1995.-Los Secretarios de la Comisin Mixta.-Firmado: Antonio Bueno Rodrguez y Jos Mara Hernndez de la Torre y Garca.

RELACION NUMERO 1

Valoracin del coste efectivo correspondiente a los servicios que se traspasan a la Comunidad Autnoma de Aragn

(En pesetas 1995)

Captulos / Importe / Total por captulos

Coste perifrico directo

Captulo 4:

18.07.422D.441.16 / 9.742.531.000

18.103.422D.620 / 178.037.000

* / 413.424.000 / 10.333.992.000

Captulos 6 y 7:

18.103.422D.620 / 100.305.000

18.103.422D.630 / 641.695.000

18.04.422D.740.16 / 710.000.000 / 1.452.000.000

Total / 11.785.992.000

Costes indirectos

centrales

Captulo 1:

18.07.422D.120.00 / 233.000

18.07.422D.120.01 / 276.000

18.07.422D.120.02 / 235.000

18.07.422D.120.03 / 938.000

18.07.422D.120.05 / 450.000

18.07.422D.121.00 / 932.000

18.07.422D.121.01 / 411.000

18.07.422D.150 / 302.000

18.07.422D.160.00 / 133.000

18.04.421A.120.00 / 160.000

18.04.421A.120.01 / 9.000

18.04.421A.120.02 / 28.000

18.04.421A.120.03 / 101.000

18.04.421A.120.05 / 65.000

18.04.421A.121.00 / 179.000

18.04.421A.121.01 / 131.000

18.05.421A.130.00 / 214.000

18.04.421A.150 / 89.000

18.04.421A.160.00 / 175.000

18.103.421A.120.00. / 752.000

18.103.421A.120.01. / 1.128.000

18.103.421A.120.02. / 230.000

18.103.421A.120.03. / 579.000

18.103.421A.120.04. / 9.000

18.103.421A.120.05. / 570.000

18.103.421A.121.00. / 1.322.000

18.103.421A.121.01. / 917.000

18.103.421A.150. / 494.000

18.103.421A.160.00. / 1.570.000 / 12.632.000

Captulo 2:

18.103.421A.220 / 46.000

18.103.421A.222 / 159.000

18.103.421A.230 / 185.000

18.103.421A.231 / 293.000 / 683.000

Total / 13.315.000

Resumen total / 11.799.307.000 * Crdito a determinar por el Ministerio de Economa y Hacienda.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 26/01/1996
  • Fecha de publicación: 21/02/1996
  • Entrada en vigor: 22 de febrero de 1996.
  • Efectividad del traspaso desde el 1 de mayo de 1995.
Referencias anteriores
Materias
  • Aragn
  • Colegios Universitarios
  • Comunidades Autnomas
  • Escuelas Tcnicas Superiores
  • Escuelas Universitarias
  • Facultades Universitarias
  • Institutos Universitarios
  • Ministerio de Educacin y Ciencia

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