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Documento BOE-A-1994-12900

Orden de 23 de mayo de 1994 sobre normas complementarias para la tramitacin y gestin de los incentivos econmicos regionales previstos en la Ley 50/1985, de 27 de diciembre.

TEXTO

Teniendo en cuenta las modificaciones introducidas en el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, por una parte, por el Real Decreto 302/1993, de 26 de febrero, para adaptarlo en materia de control y seguimiento de los incentivos regionales a la normativa sobre ayudas y subvenciones pblicas modificada por la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, y, por otra parte, por el Real Decreto 2315/1993, de 29 de diciembre, con el fin tambin de adaptarlo a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de diciembre, se hace preciso ahora realizar la modificacin de las normas de procedimiento contenidas en la Orden de 17 de enero de 1989 del Ministerio de Economa y Hacienda, incorporando al propio tiempo las mejoras tcnicas que aconseja la experiencia adquirida desde la puesta en marcha del rgimen de incentivos regionales.

En base a la disposicin final del Real Decreto 1535/1987, modificado por el Real Decreto 2315/1993, ya citado, que faculta al Ministerio de Economa y Hacienda para dictar cuantas disposiciones exija la aplicacin y ejecucin del mismo y con el fin de facilitar a los empresarios el acceso a los incentivos regionales previstos en los diversos Reales Decretos de Delimitacin de las Zonas promocionales, el Ministerio de Economa y Hacienda considera preciso regular la tramitacin de los mismos, de modo que oriente a los peticionarios y canalice las solicitudes segn normas de gestin comunes para todas las zonas, aprobando modelos de impresos normalizados, lo cual ha de redundar en una mayor eficacia y agilidad en la gestin y en un incremento de la transparencia y objetividad en las decisiones.

En su virtud, este Ministerio ha tenido a bien disponer:

Primero. Solicitudes de concesin de incentivos regionales y su tramitacin.-1. El procedimiento de concesin de incentivos regionales se iniciar a solicitud de las empresas interesadas. Las solicitudes que se formulen debern presentarse ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma donde vaya a realizarse el proyecto, con anterioridad a la iniciacin de las inversiones.

2. La solicitud de incentivos estar constituida por los siguientes documentos:

a) Instancia dirigida al Ministro de Economa y Hacienda, conforme al modelo que figura como anexo I de la presente Orden, acompaada de un resumen de datos bsicos de la empresa y del proyecto, ajustado al impreso normalizado establecido por la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales.

b) Documentacin acreditativa de las circunstancias personales del solicitante o de las registrales, si se trata de una sociedad constituida, y si estuviera en fase de constitucin, proyecto de estatutos as como datos del promotor.

c) Memoria del proyecto de inversin, segn modelo establecido por la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales.

d) Justificacin del cumplimiento por parte de la empresa de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social a la fecha de presentacin de la solicitud.

3. Si, de acuerdo con lo anteriormente establecido, la Comunidad Autnoma considera incompleta la solicitud, exigir al peticionario que subsane las deficiencias, sealando cules son stas y, de conformidad con el artculo 71.1 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, le otorgar para ello un plazo de diez das, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, que ser archivada sin ms trmite.

4. Verificado por la Comunidad Autnoma que la solicitud est debidamente cumplimentada, la remitir a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, acompaada de su propio informe.

5. En su informe, la Comunidad Autnoma se pronunciar sobre las siguientes circunstancias:

No iniciacin de las inversiones en la fecha de recepcin de la solicitud, segn lo dispuesto en el artculo 25 del Real Decreto 1535/1987, extremo sobre el que el rgano competente de la Comunidad Autnoma emitir certificacin.

Adecuacin del proyecto a los principios establecidos en el correspondiente Real Decreto de delimitacin de la zona promocionable en que se localice.

Anlisis de viabilidad tcnica, econmica y financiera del proyecto.

Concurrencia de otras ayudas solicitadas o concedidas al mismo proyecto, de las que pueda tener conocimiento la administracin autonmica.

Cualquier otro extremo de inters para la resolucin del expediente.

6. Cuando el Real Decreto de delimitacin de zona promocionable as lo indique, y para los casos de proyectos cuya inversin en activos fijos incentivables sea inferior a la cuanta que, a estos efectos, se establezca en el mismo, la Comunidad Autnoma efectuar una propuesta de valoracin del proyecto que ser remitida a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales. En la propuesta se indicar la ayuda a otorgar al proyecto, expresada en trminos porcentuales sobre la inversin subvencionable, con el desglose de la misma. Si se han practicado deducciones, por considerar que algunas de las inversiones no son subvencionables, se indicar la naturaleza y cuanta de tales deducciones.

7. Examinado el expediente por la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, sta podr solicitar al peticionario que aporte datos complementarios e informes periciales internos o externos de la empresa, para formar criterios ajustados sobre las circunstancias que concurren en el proyecto cuya solicitud de incentivos se analiza. Estos requerimientos debern ser cumplimentados en un plazo de dos meses, hacindose indicacin al solicitante de que, transcurrido dicho plazo sin respuesta, se le tendr por decado en su derecho al trmite correspondiente.

8. Una vez completa la documentacin descrita en los apartados anteriores, la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales remitir ejemplares del documento al que se refiere la letra a) del punto primero 2 a todos los miembros del Consejo Rector o del grupo de trabajo al que corresponda la valoracin del proyecto, con una antelacin mnima de siete das a la fecha de celebracin de su reunin de trabajo. Podr remitir, adems, ejemplares del documento al que se refiere la letra c) a los miembros del rgano de valoracin particularmente afectados por la especialidad sectorial.

Segundo. Elaboracin de propuestas y concesin de los incentivos regionales.-1. El rgano al que corresponde la valoracin del proyecto examinar las solicitudes y formular la propuesta que proceda. Los criterios bsicos para la calificacin de los proyectos sern los establecidos en el correspondiente Real Decreto de delimitacin de la zona promocionable donde se localice la inversin.

2. Formuladas las propuestas de acuerdo con lo previsto en el prrafo anterior, la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos o el Ministro de Economa y Hacienda, de acuerdo con lo establecido en el artculo 27 del Real Decreto 1535/1987, procedern a resolver los expedientes de solicitud de estas ayudas. El plazo mximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesin de incentivos regionales ser el de ocho meses computados desde la recepcin de la solicitud. Dicho plazo ser ampliable de acuerdo con lo previsto en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Cuando haya transcurrido el plazo inicial y, en su caso, el prorrogado, sin que haya recado resolucin, quedar desestimada la solicitud de concesin de los incentivos. La resolucin, expresa o presunta, pone fin a la va administrativa, sin que contra ella proceda recurso administrativo ordinario.

3. La Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales proceder a notificar a los interesados, a travs del rgano competente de la Comunidad Autnoma, la resolucin individual recada para cada proyecto. Dicha resolucin incorporar los derechos y las obligaciones que afecten al desarrollo del mismo, entre los cuales podrn incluirse compromisos particulares con la Administracin, relacionados con los objetivos de la Ley 50/1985. De no ser aceptada expresamente la resolucin por el interesado en un plazo mximo de quince das hbiles, quedar sin efecto la concesin, conforme a lo dispuesto en el artculo 28 del Real Decreto 1535/1987.

4. Cuando los beneficios se concedan a una Sociedad en constitucin, en la resolucin individual se otorgar un plazo de cuatro meses para que el beneficiario presente la documentacin acreditativa de las circunstancias registrales de la Sociedad. Dicho plazo podr ser prorrogado por la Comunidad Autnoma, de oficio o a peticin del interesado, por un perodo anlogo. Transcurrido el plazo sin haber presentado la documentacin, la Comunidad Autnoma lo comunicar a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales para que sta proceda de conformidad con lo dispuesto en el artculo 29 del Reglamento de desarrollo de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre.

5. En la resolucin individual quedar establecida la fecha de vencimiento de la concesin de incentivos que determina el final del plazo para dar cumplimiento a todas las condiciones fijadas en la propia resolucin individual. En dicha fecha de vencimiento habr de mantenerse el cumplimiento de las citadas condiciones. La justificacin de dicho cumplimiento ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma se realizar por el interesado dentro de los cuatro meses siguientes al final del plazo de vigencia.

La resolucin individual podr fijar plazos parciales para que el beneficiario acredite la ejecucin, como mnimo, de un determinado porcentaje de la inversin subvencionada, o el cumplimiento de otras condiciones. En el caso de que transcurran los mismos sin que se haya cumplido lo establecido, la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales podr conceder una prrroga o, en su caso, declarar al beneficiario decado en sus derechos, con la consiguiente prdida de la subvencin y archivo del expediente.

Tercero. Incidencias posteriores a la concesin de incentivos y modificaciones del proyecto.-1. De conformidad con el artculo 32.1 del Real Decreto 1535/1987, la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales resolver las incidencias relativas al expediente de concesin de los incentivos regionales que se produzcan con posterioridad a la misma y, en especial, los supuestos de: cambios de titularidad, cambios de ubicacin, modificaciones de la actividad, prrrogas para la ejecucin del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesin, as como las modificaciones del proyecto inicial, siempre y cuando stas no supongan variacin de los incentivos concedidos, del importe de la inversin aprobada o del nmero de puestos de trabajo a crear, que exceda de los lmites establecidos en el acuerdo de concesin de incentivos regionales.

La Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales deber resolver en el plazo mximo de ocho meses, computado desde la iniciacin del procedimiento.

Cuando el procedimiento hubiere sido instado por persona interesada, el transcurso del plazo sin resolver podr entenderse que determina la desestimacin de la peticin.

Si se trata de procedimientos iniciados de oficio no susceptibles de producir actos favorables para los interesados, el transcurso del plazo sin resolver dar lugar a su caducidad, que se decretar en el plazo de treinta das desde el vencimiento del plazo de ocho meses para resolver. Si la paralizacin del procedimiento fuese imputable al interesado, el plazo para resolver quedar interrumpido mientras subsista la causa que determin la paralizacin.

Contra la resolucin que ponga fin al procedimiento nicamente cabe, en va administrativa, recurso ordinario ante el Ministro de Economa y Hacienda.

2. Las modificaciones del proyecto inicial que supongan variacin de los incentivos, del importe de la inversin aprobada o del nmero de puestos de trabajo a crear, se sometern a los trmites establecidos para la valoracin y aprobacin de un nuevo proyecto, cuando estas modificaciones excedan de los lmites autorizados que se hubieran establecido en el acuerdo inicial de concesin de incentivos regionales, sin que sea de aplicacin en este caso el requisito de no iniciacin de las inversiones en el momento de plantear las modificaciones. El rgano competente deber resolver dentro del plazo previsto en el nmero 1 del artculo 28 del Real Decreto 1535/1987, vencido el cual, sin resolver, podr entenderse desestimada la peticin de modificacin. Si el procedimiento para la modificacin se hubiera iniciado de oficio, se aplicar lo dispuesto en el prrafo cuarto del nmero 1 del artculo 32 del citado Real Decreto.

3. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, la Comunidad Autnoma podr aceptar modificaciones de los diversos captulos de la inversin aprobada, con la doble condicin de que la oscilacin, en ms o menos, no rebase el 10 por 100 de cada captulo y que, en su conjunto, no vare la inversin total aprobada. De estas decisiones, ser informada la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales.

Cuarto. Justificacin del cumplimiento de condiciones.-La justificacin del cumplimiento de condiciones se realizar mediante la presentacin ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma, y dentro del plazo de cuatro meses sealado en el artculo 2.5 de esta Orden, de los siguientes documentos:

1. Obligaciones fiscales.-El cumplimiento de las obligaciones fiscales quedar acreditado mediante la aportacin de la documentacin prevista en la Orden del Ministerio de Economa y Hacienda de 28 de abril de 1986, sobre justificacin del cumplimiento de obligaciones tributarias por beneficiarios de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

2. Obligaciones frente a la Seguridad Social.-El cumplimiento de las obligaciones frente a la Seguridad Social quedar acreditado mediante la aportacin de la documentacin prevista en la Orden del Ministerio de Economa y Hacienda de 25 de noviembre de 1987, sobre justificacin del cumplimiento de las obligaciones de la Seguridad Social por beneficiarios de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

3. Puestos de trabajo.-El cumplimiento de la condicin relativa a la creacin y mantenimiento, a determinada fecha, de los puestos de trabajo se acreditar mediante el oportuno certificado del organismo laboral competente.

4. Nivel de autofinanciacin.-El nivel de autofinanciacin exigido quedar concretado en los fondos propios de la empresa, conforme a las definiciones establecidas en el Plan General de Contabilidad, aprobado mediante Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre, por lo que, tanto su existencia, que debe alcanzarse en determinado plazo, como su mantenimiento hasta el final del plazo de vigencia, se justificarn mediante la aportacin de los oportunos balances de situacin.

5. Inversiones realizadas.-Las inversiones realizadas en adquisicin de terrenos sern acreditadas mediante la escritura pblica de compraventa, debidamente liquidada de sus correspondientes impuestos. Las dems inversiones se acreditarn con la aportacin de los contratos en los que queden descritos e identificados los bienes adquiridos o los servicios prestados, sus precios y condiciones de pago en cada caso, as como la justificacin con arreglo a la prctica mercantil de los pagos realizados y su contabilizacin.

Cuando exista vinculacin, conforme a lo dispuesto en la Ley del Impuesto sobre Sociedades, entre el beneficiario de la ayuda y quien preste los servicios o entregue los bienes que constituyan la inversin subvencionable, dichas operaciones se valorarn segn los precios que seran acordados en condiciones normales de mercado entre sociedades independientes.

Quinto. Liquidaciones de subvenciones a fondo perdido.-1. Dentro del plazo de vigencia, el beneficiario podr solicitar ante la Comunidad Autnoma el cobro total de la subvencin, acreditando la realizacin de la totalidad de la inversin aprobada, o cobros parciales, a medida que vaya justificando la realizacin de dicha inversin. En ambos casos deber acreditarse el cumplimiento de aquellas condiciones cuyo plazo hubiera vencido con anterioridad a la presentacin de la solicitud de cobro y aportar la correspondiente garanta en los trminos que se indican ms adelante. An cuando se haya percibido el importe total de la subvencin antes del final del plazo de vigencia, el beneficiario deber acreditar, en el plazo establecido en el punto segundo 5 de esta Orden, que, a la fecha del vencimiento de la concesin, han sido cumplidas las condiciones establecidas en la resolucin individual y que se mantiene este cumplimiento.

Una vez finalizado el plazo de vigencia, el beneficiario slo podr solicitar la liquidacin total de la subvencin concedida.

2. La solicitud de cobro de subvencin a fondo perdido se ajustar al modelo que se adjunta como anexo II y, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 30 del Real Decreto 1535/1987, se acompaar de los siguientes documentos:

a) Justificacin a la fecha de presentacin de la solicitud de cobro del cumplimiento por parte de la empresa de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.

b) Justificantes acreditativos de las inversiones realizadas correspondientes a la liquidacin y vinculadas con la inversin aprobada, de acuerdo con lo prevenido en el punto cuarto 5 de la presente Orden y una relacin de dichos justificantes.

No obstante, con el fin de agilizar la tramitacin y como alternativa de los justificantes de inversiones, la Comunidad Autnoma podr aceptar revisiones de auditoras, que, de considerarlas conformes, darn base a la emisin de la acreditacin motivada de inversiones a que se refiere el punto sexto 1 de la presente Orden. Dichas revisiones contendrn como mnimo la informacin necesaria para la que la Comunidad Autnoma pueda extender dicha acreditacin.

En todo caso, el rgano competente de la Comunidad Autnoma podr recabar la documentacin y peritajes precisos para aclarar los extremos concernientes a la justificacin de inversiones. Todo ello, sin perjuicio de las facultades de control e inspeccin reconocidas tanto a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales como a la Intervencin General de la Administracin del Estado, segn lo dispuesto en los artculos 33, 34 y 35 del Reglamento de desarrollo de la Ley 50/1985.

c) Acreditacin del cumplimiento de otras condiciones establecidas en la resolucin individual y que deban justificarse en ese momento.

d) La garanta correspondiente, en los casos que se indican en el siguiente apartado 3 de este punto.

3. En los supuestos de pagos solicitados dentro del perodo de vigencia, ser preciso, para que pueda ser tramitado el expediente de liquidacin, que el beneficiario aporte garantas a favor del Estado, que debern ser previamente autorizadas por la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, pudiendo adoptar cualquiera de estas modalidades:

a) Aval bancario, en el que deber constar especficamente que no podr ser cancelado hasta que la Administracin lo autorice y que podr ser realizado sin ms que la entidad avalista sea requerida por la Administracin para ello. Podr ser otorgado por entidades de crdito, inscritas en los correspondientes Registros del Banco de Espaa, y se atendr al modelo que se adjunta como anexo III de la presente Orden.

b) Garanta hipotecaria, en forma de primera hipoteca sobre terrenos e instalaciones propiedad de la empresa, que deber ser aceptada por la Administracin y valorada, tanto materialmente, por cualquiera de las sociedades tasadoras del mercado hipotecario admitidas conforme a la legislacin vigente, como jurdicamente, por la propia Administracin.

Podrn utilizarse complementariamente, en su caso, ambas modalidades de garanta. Asimismo la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales podr autorizar la sustitucin de una de ellas, previamente constituida, por la otra.

4. La garanta ser establecida en cualquiera de sus modalidades por cuanta suficiente para asegurar el reintegro de la cantidad cuya liquidacin se solicita, ms los intereses legales que le correspondan incrementados en un 20 por 100, en previsin de oscilaciones del tipo de inters y de otros posibles gastos adicionales.

Para el clculo de los intereses, se utilizar el perodo comprendido entre la fecha de establecimiento de la garanta y el final del plazo de vigencia sealado en la resolucin individual de concesin de incentivos incrementado en seis meses. Si dicho plazo de vigencia fuera prorrogado, habr de aportarse una garanta complementaria, que establecer la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, al objeto de cubrir los intereses correspondientes a la prrroga concedida.

El tipo de inters a utilizar ser el inters legal del dinero fijado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente en el momento de establecerse la garanta.

5. En la presentacin y trmite de las liquidaciones de subvencin a fondo perdido, se tendrn en cuenta, adems, los siguientes criterios:

a) En ningn caso se abonar el importe de los incentivos antes de que la sociedad est constituida e inscrita en el correspondiente Registro y de que sus rganos sociales hayan aceptado los trminos de la concesin, segn lo dispuesto en el punto 1 del artculo 29 del Real Decreto 1535/1987. Tampoco se abonar incentivo alguno antes de que se haya acreditado la presentacin de la concesin de incentivos y sus condiciones ante dicho Registro, a los efectos de su consignacin en su hoja de inscripcin mediante nota marginal.

b) La resolucin individual podr establecer el nmero y cuanta de liquidaciones que podrn presentarse para cada proyecto. En todo caso, los pagos parciales no podrn ser inferiores a 5.000.000 de pesetas.

c) En los casos en que haya sido fijado un plazo para que el beneficiario acredite la ejecucin de un determinado porcentaje de la inversin subvencionada, no podr ser abonado el primer pago parcial de la subvencin sin que previamente se haya acreditado el cumplimiento de dicha condicin.

d) Tampoco podr abonarse pago alguno de subvencin si no se hubiera aportado la correspondiente garanta, cuando sta proceda.

e) Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 10.2 del Real Decreto 1535/1987, las inversiones aprobadas en la resolucin individual de un proyecto podrn tambin ser efectuadas mediante frmulas de pago aplazado o de arrendamiento financiero. En el primer caso, aqullas se admitirn como abonadas, a efectos de liquidacin de la subvencin, si el beneficiario justifica que tiene aceptadas letras de cambio, giradas por los vendedores en el marco de los contratos correspondientes a los bienes adquiridos. En el segundo caso, la subvencin que corresponda a tales inversiones ser abonada en la medida que se justifique el pago de las cuotas peridicas.

En ambos casos, la inversin as realizada deber pasar a ser propiedad de la empresa antes de la finalizacin del plazo de vigencia establecido en cada resolucin individual.

Sexto.-Controles y acreditaciones de la Comunidad Autnoma.-1. La Comunidad Autnoma, habiendo examinado los documentos presentados por el beneficiario y realizado las comprobaciones que estime pertinentes, emitir, si as procediese, el informe positivo previsto en el artculo 23.1, g), del Reglamento de desarrollo de la Ley 50/1985, donde se acreditar que las inversiones se han realizado conforme al proyecto aprobado y que se han cumplido las condiciones exigibles hasta ese momento. Todo ello sin perjuicio de las facultades de control e inspeccin reconocidas tanto a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, como a la Intervencin General de la Administracin del Estado, segn lo dispuesto en los artculos 33, 34 y 35 del Reglamento de desarrollo de la Ley 50/1985.

2. El informe de acreditacin de inversiones, que ser expedido por el responsable del rgano competente de la Comunidad Autnoma o por persona en quien delegue formalmente, se acomodar al modelo que se adjunta como anexo IV (anverso) a esta Orden e incluir la propuesta de liquidacin parcial o total de la subvencin.

Dicha liquidacin podr ser satisfecha al beneficiario o a una entidad financiera mediante la cumplimentacin del modelo expresado en el anexo IV (reverso).

Sptimo. Disposiciones de crdito y pago de subvenciones.-1. Para continuar el trmite de gestin del cobro de subvenciones, la Comunidad Autnoma remitir a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales los siguientes documentos:

Solicitud de cobro (anexo II formulada por el interesado, que incluir calendario de previsin de solicitudes de cobros sucesivos, en su caso, as como la declaracin de la empresa de las obligaciones que tuviera cumplidas hasta ese momento, dentro de las sealadas en la respectiva resolucin individual.

El informe acreditativo de la realizacin de inversiones emitido por la Comunidad Autnoma, tal como prev el apartado 1 del punto sexto.

Justificantes del cumplimiento por parte de la empresa de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, a la fecha de solicitud del cobro, conforme a lo previsto en el punto cuarto, nmeros 1 y 2.

La garanta correspondiente, si procede.

2. El expediente de gasto de cada proyecto ser propuesto por la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, cuando se tramite la primera liquidacin de la subvencin, formulando disposiciones de crdito para los ejercicios que procedan. Asimismo, en el caso de subvenciones que pudieran ser cofinanciadas por algn Fondo Estructural Comunitario, debern cumplirse por el interesado los requisitos exigibles por la legislacin aplicable para el pago, cuando stos le sean comunicados.

3. Las disposiciones de crdito, que se basarn en los calendarios actualizados de justificacin de inversiones propuestos por los interesados, podrn ser modificadas por la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales si sta hubiera recibido otras solicitudes de cobro que no pudiera atender con el crdito disponible en ese momento.

Octavo. Cumplimiento de las condiciones de la resolucin individual.-1. Finalizada la ejecucin del proyecto y vencido el plazo de vigencia, la Comunidad Autnoma, conforme a lo previsto en el artculo 23.1, g), del Real Decreto 1535/1987, proceder, de oficio o a peticin del interesado, a comprobar que el mismo se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas en la resolucin individual de concesin de incentivos regionales. Si as fuera, emitir informe positivo de la ejecucin del proyecto conforme a las condiciones establecidas, segn el modelo que se adjunta como anexo V a esta Orden, remitindolo a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, a la cual corresponde ordenar la liberacin de las garantas que hubiera establecidas, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 2 del artculo 35 del Real Decreto 1535/1987.

2. Semestralmente, la Comunidad Autnoma remitir a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales un informe del desarrollo de los proyectos, al objeto de que sta pueda vigilar la adecuada aplicacin de los incentivos regionales y a fin de facilitar al Consejo Rector informacin peridica sobre las ayudas.

Noveno. Comprobacin y procedimiento de incumplimiento.-1. Si como consecuencia del informe de la Comunidad Autnoma, previsto en el punto sexto, o de la realizacin de actuaciones inspectoras o de control, quedase establecido que el proyecto no se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones fijadas, se proceder, por parte de la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, a analizar las causas y el alcance del incumplimiento, pudiendo conceder una prrroga para la completa ejecucin del proyecto o, en su caso, iniciar el procedimiento de incumplimiento.

2. Cuando se acredite que el incumplimiento no resulte de gran entidad, no sea imputable a la empresa beneficiaria, o circunstancias de inters pblico as lo aconsejen, la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales podr optar por incoar procedimiento de modificacin del proyecto inicial.

3. El procedimiento de incumplimiento se iniciar mediante la comunicacin al beneficiario, por parte de la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, de las causas determinantes del mismo. Los interesados podrn, en cualquier momento del procedimiento, anterior al trmite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio. En aquellos procedimientos en los que, por la complejidad y cuanta de la inversin, se considere necesario, se solicitar informe del Consejo Rector.

4. Instruido el procedimiento, la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales pondr la propuesta de resolucin de manifiesto a los interesados, que dispondrn de un plazo de quince das para alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.

5. Presentadas las alegaciones o transcurrido el plazo de quince das sin contestacin por parte del beneficiario, se remitirn las actuaciones, junto con la propuesta de la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, al titular del Ministerio de Economa y Hacienda o a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, en funcin de sus respectivas competencias, para que adopten la resolucin que proceda. La propuesta de resolucin deber pronunciarse sobre la obligacin de reintegro, cuando proceda, segn lo dispuesto en el artculo 37 del Real Decreto 1535/1987.

6. El plazo mximo para resolver los procedimientos por incumplimiento ser el de seis meses, computado desde el acuerdo de iniciacin. Cuando transcurra el plazo de treinta das desde el vencimiento del plazo de seis meses sin que haya recado resolucin, el procedimiento se entender caducado, declarndose as, de oficio o a instancia del interesado. Si la paralizacin del procedimiento fuera imputable al interesado, el plazo para resolver quedar interrumpido mientras subsista la causa que determin la paralizacin.

Dcimo. Inspeccin de los incentivos.-Las competencias y mbito de actuacin, as como las funciones y facultades inspectoras, de la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales y las obligaciones de los beneficiarios se rigen por lo dispuesto en el captulo VIII del Reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1535/1987.

Undcimo. Reintegro de las subvenciones y rgimen de infracciones y sanciones.-El reintegro de subvenciones y el rgimen de infracciones y sanciones se acomodarn a lo dispuesto en el captulo IX del Reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1535/1987, modificado por los Reales Decretos 302/1993 y 2315/1993.

Disposicin derogatoria.

Queda derogada la Orden del Ministerio de Economa y Hacienda de 17 de enero de 1989, de normas complementarias para la tramitacin y gestin de los incentivos econmicos regionales.

Disposicin final.

La presente Orden entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el <Boletn Oficial del Estado>.

Madrid, 23 de mayo de 1994.

SOLBES MIRA

(ANEXOS OMITIDOS)

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 23/05/1994
  • Fecha de publicación: 08/06/1994
  • Entrada en vigor: 9 de junio de 1994.
  • Fecha de derogación: 30/10/2009
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

Referencias anteriores
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales
  • Empresas
  • Formularios administrativos
  • Incentivos regionales
  • Industrias
  • Inversiones
  • Subvenciones

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