Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-1993-822

Real Decreto 5/1993, de 8 de enero, sobre revalorizacin y complementos de pensiones de Clases Pasivas para 1993 y otras normas en materia de Clases Pasivas.

TEXTO

El presente Real Decreto atiende a dos aspectos fundamentales de la problemtica de las pensiones de Clases Pasivas, tanto de las causadas por los funcionarios pblicos como de las reconocidas al amparo de las normas especiales derivadas de la pasada guerra civil.

De un lado, como en aos anteriores, se contempla todo lo relativo a las reglas a que ha de ajustarse la revalorizacin de este tipo de prestaciones, as como a aquellas otras que afectan a quienes perciben pensiones cuyo importe reconocido est por debajo de los mnimos de garanta establecidos para este ejercicio econmico.

La segunda cuestin bsica que se aborda, en esta disposicin, responde a la imperiosa necesidad de establecer mecanismos adecuados que permitan agilizar los procedimientos al uso en Clases Pasivas —muchos de los cuales tienen su origen en lo que permanece vigente de los Reglamentos de 1927, de 1966 y de 1972—, posibilitando la adaptacin inmediata de las tcnicas utilizadas a las nuevas tecnologas en continuo cambio y perfeccionamiento.

En relacin con la primera cuestin, y en desarrollo de lo dispuesto al efecto en la Ley 39/1992, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1993, se establece un incremento general del 5,1 por 100 para las pensiones de Clases Pasivas, cualquiera que sea su legislacin reguladora, respecto de las cuantas correspondientes a las mismas en 31 de diciembre de 1992, con las excepciones de unas determinadas prestaciones que se mantienen, tambin como en ejercicios procedentes, en idnticos importes. Igualmente se regula el sistema de complementos a pensin mnima, a fin de garantizar, en todo momento, un adecuado nivel de ingresos para quienes no alcanzan los importes legalmente establecidos. Todas estas cuestiones quedan reguladas en los Captulos 1 y II del Real Decreto as como en las Disposiciones Adicionales Primera y Segunda.

El captulo III del texto incorpora algunas normas de carcter reglamentario que, por una parte, unifican criterios respecto del distinto tratamiento otorgado con anterioridad a cuestiones anlogas; por otra, introduce instrumentos de pago complementarios o sustitutorios a los actualmente existentes y, finalmente, elimina las obligadas revistas anuales sobre los pensionistas, que en ocasiones les suponan cargas de difcil cumplimiento, si bien manteniendo a travs de las Entidades financieras colaboradoras en el pago de las prestaciones, la eficacia de aquellos controles, y sin perjuicio, en todo caso, de la actividad comprobadora, supervisora y tutelar de la Administracin.

En ltimo lugar, y de acuerdo con lo dispuesto al efecto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1993, el Real Decreto especifica los rganos administrativos competentes para regular, de forma adecuada para la consecucin de los fines a los que sirven, las materias que asimismo se determinan, relativas a los procedimientos de la gestin de las prestaciones de Clases Pasivas, an cuando su regulacin presente est en normas de rango superior que, en ocasiones, los hacen excesivamente complejos, rgidos, formales y anacrnicos.

La habilitacin que se confiere se incardina, en definitiva, en el Plan de Modernizacin de la Administracin, para modificar la metodologa de los sistemas de gestin convencionales, potenciando la utilizacin de las nuevas tecnologas informticas, mediante instrumentos jurdicos operativos e inmediatamente aplicables, como sucede en otros sistemas pblicos de Seguridad Social, en aras de conseguir, en todo caso, el objetivo final de que no medien tiempos significativos entre las solicitudes del derecho a pensin y su posterior abono.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, de acuerdo con los Ministros de Defensa y para las Administraciones Pblicas y de acuerdo, asimismo, con el Consejo de Estado, previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 8 de enero de 1993,

DISPONGO:

CAPTULO I
Normas generales para la revalorizacin de las pensiones de Clases Pasivas para 1993
Artculo 1. Cuanta del incremento para 1993 de las pensiones de Clases Pasivas.

De conformidad con lo dispuesto en el nmero dos del artculo 42 de la Ley 39/1992, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1993, las pensiones abonadas por Clases Pasivas se incrementarn en un 5,1 por 100 respecto de las cuantas que a las mismas hubieran correspondido a 31 de diciembre de 1992, salvo las reguladas en el Ttulo II del Real Decreto 851/1992, de 10 de julio, que se adaptarn a los importes que correspondan conforme a su legislacin propia.

Artculo 2. Pensiones no revalorizables durante 1993.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, y en aplicacin de lo establecido en los nmeros uno y dos del artculo 43 de la expresada Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1993, no experimentarn incremento alguno las siguientes pensiones de Clases Pasivas:

a) Aquellas cuyo importe ntegro, sumado, en su caso, el importe ntegro mensual de otras pensiones pblicas percibidas por su titular, exceda de 245.546 pesetas ntegras en cmputo mensual cuando dicho titular tenga derecho a percibir 14 mensualidades al ao o, en otro supuesto, de 3.437.644 pesetas en cmputo anual.

b) Las reconocidas a favor de los Camineros del Estado y causadas con anterioridad a 1 de enero de 1985, con excepcin de aqullas cuyo titular slo percibiera esta pensin por tal condicin.

c) Las de orfandad a que se refiere el prrafo segundo del artculo 4.3 de la Ley 5/1979, de 18 de septiembre, aadido por el artculo 2 de la Ley 42/1981, de 28 de octubre, as como las pensiones a que se refiere el artculo 4.2 de la citada Ley 5/1979.

d) Las de orfandad a que se refiere el prrafo segundo del artculo 17 de la Ley 35/1980, de 26 de junio, aadido por el artculo 3. de la Ley 42/1981, de 28 de octubre.

Artculo 3. Pensiones extraordinarias por actos de terrorismo.

1. De acuerdo con lo establecido en el prrafo segundo, nmero uno, del artculo 43 y en el nmero cinco del artculo 44 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1993, as como el Real Decreto 851/1992, de 10 de julio, las pensiones extraordinarias del Rgimen de Clases Pasivas originadas en actos terroristas, y las pensiones mejoradas al amparo del Real Decreto-Ley 19/1981, de 30 de octubre, estn exentas de las normas excluyentes o limitativas contempladas en la letra a), nmero 1 del artculo 2 y en el artculo 4, regla 2., de este Real Decreto.

2. En el supuesto de que, junto con alguna de las pensiones en el nmero anterior mencionadas, determinada persona tuviera derecho a percibir a 31 de diciembre de 1992 alguna o algunas otras pensiones pblicas, las normas excluyentes o limitativas, antes citadas, s sern aplicables respecto de estas ltimas.

Artculo 4. Reglas para el incremento de las pensiones de Clases Pasivas.

La aplicacin del incremento establecido en el artculo 1. del presente Real Decreto se ajustar a las siguientes reglas:

1. El incremento se aplicar a las pensiones causadas. con anterioridad al 1 de enero de 1993 y sobre la cuanta mensual ntegra que percibiera o le hubiera correspondido percibir a su titular en 31 de diciembre de 1992.

Si las pensiones, causadas antes de 1 de enero de 1993, estuvieran pendientes de reconocimiento a la indicada fecha, se determinar su cuanta inicial para el ejercicio de 1992 o, en su caso, ejercicios anteriores, y se proceder a su actualizacin teniendo en cuenta las normas que sobre revalorizacin, concurrencia de pensiones y limitacin de incrementos se contienen en las Leyes de Presupuestos correspondientes, aplicndose para 1993 el incremento procedente.

2. A efectos de lo dispuesto en el artculo 44 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1993 el importe de la pensin o del conjunto de pensiones abonadas con cargo al crdito de Clases Pasivas que perciba un mismo titular, una vez aplicado el incremento procedente a cada una de ellas, estar limitado a la cantidad de 3.437.644 pesetas ntegras anuales, comprendindose en dicha cantidad tanto el importe de las mensualidades ordinarias como de las pagas extraordinarias que pudieran corresponder.

En el supuesto de que, en un mismo titular, concurran una o varias pensiones de Clases Pasivas con otra u otras pensiones pblicas, el valor de la pensin o conjunto de pensiones de Clases Pasivas tendr como lmite una cifra que guarde con la de 3.437.644 pesetas ntegras anuales la misma proporcin que dicha pensin o pensiones guardan con el conjunto total de pensiones pblicas que perciba su titular.

Dicho lmite (L) se obtendr mediante la aplicacin de la siguiente frmula:

L =

CP

3.437.644 pesetas anuales

T

siendo CP el valor ntegro terico anual alcanzado a 31 de diciembre de 1992 por la pensin o pensiones de Clases Pasivas, y T el resultado de aadir a la cifra anterior el valor ntegro en trminos anuales de las otras pensiones pblicas en idntico momento.

3. Establecido para cada supuesto y conforme a las reglas anteriores el lmite anual mximo de una pensin, dicho lmite se dividir entre el nmero de mensualidades ordinarias y pagas extraordinarias que, respecto de la anualidad y conforme a la legislacin aplicable, tengan derecho a percibir los pensionistas, constituyendo la cifra resultante el importe mensual a percibir por el titular de aquella pensin en cada mensualidad ordinaria y paga extraordinaria.

Artculo 5. Procedimiento para la revalorizacin.

1. La revalorizacin de las pensiones de Clases Pasivas para 1993 se practicar de oficio, por las Delegaciones Provinciales de Economa y Hacienda o por la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas del Ministerio de Economa y Hacienda, segn corresponda, si bien esta ltima podr efectuarla con carcter centralizado cuando por razones de agilidad y simplificacin resultara conveniente.

2. Dicha revalorizacin se llevar a cabo teniendo en cuenta los datos obrantes respecto de cada titular de pensin a 31 de diciembre de 1992. No obstante, y de acuerdo con lo establecido en el nmero 2 del artculo 21 del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, podr requerirse a cualquier perceptor de Clases Pasivas para que facilite informacin respecto de su situacin econmica con los efectos que en dicha norma se previenen.

3. De acuerdo con lo dispuesto en el nmero cuatro del artculo 44 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1993, la revalorizacin tendr carcter provisional hasta tanto por la Administracin se compruebe la procedencia de la percepcin de su cuanta, en funcin de las otras percepciones del titular de una pensin o pensiones y de las normas en materia de concurrencia e incompatibilidad que resulten aplicables en cada caso. Si de la elevacin a definitiva de la revalorizacin anteriormente practicada se obtuviese la evidencia de que se han percibido cantidades en exceso, el pensionista vendr obligado a reintegrar lo indebidamente percibido. Sin perjuicio de lo anterior, en el supuesto de que el interesado hubiese cometido en su declaracin falsedad u omisin de datos, podrn serle exigidas las correspondientes responsabilidades en que haya podido incurrir.

CAPTULO II
Complementos para mnimos
Artculo 6. Complementos econmicos para pensiones de Clases Pasivas durante 1993.

1. De acuerdo con las previsiones contenidas en los nmeros uno, dos y tres del artculo 45 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1993, la aplicacin durante el expresado ao de complementos econmicos a las pensiones del Rgimen de Clases Pasivas se ajustar a las siguientes reglas:

a) Podr complementarse aquella pensin del Rgimen de Clases Pasivas, cualquiera que fuese la fecha en que se caus, que no alcance el mnimo correspondiente que figura en la columna A del cuadro que se incluye a continuacin siempre que se haya reconocido al amparo de la legislacin general en la materia.

b) En caso de percibir un mismo beneficiario varias pensiones de las referidas en el prrafo anterior, el complemento se aplicar, cuando proceda, respecto de aquella pensin que, en atencin a su naturaleza, tenga asignado un importe mayor en la columna A del cuadro que a continuacin se incluye.

c) La cuanta del complemento ser la necesaria para que la pensin a complementar, en cmputo ntegro mensual, incrementada, en su caso, con el importe ntegro mensual de todas las restantes pensiones abonables con cargo al crdito de Ciases Pasivas u otras pensiones pblicas percibidas por el beneficiario, alcance el mnimo correspondiente a la columna A del mencionado cuadro.

A estos efectos se entender que el importe a tener en cuenta ser, para las pensiones de Clases Pasivas, el que resulte una vez revalorizadas las mismas de acuerdo con lo dispuesto en este Real Decreto, y para las restantes pensiones de carcter pblico, el que est percibiendo el beneficiario en el momento de presentar la solicitud a que se refiere el nmero 2 del artculo siguiente.

d) El complemento se minorar o, en su caso, se suprimir en la cuanta necesaria para que la suma, en trminos anuales, de la pensin complementada segn lo dispuesto en el prrafo anterior, junto con todas las rentas de trabajo o sustitutorias de las mismas o de capital percibidas por el beneficiario, no supere el lmite correspondiente de la columna B del cuadro que figura a continuacin. A estos efectos, el concepto de renta se definir conforme a la legislacin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, si bien se tendrn en cuenta, en todo caso, los ingresos correspondientes a cualesquiera pensiones de carcter pblico; estn las mismas sometidas, o no, al mencionado impuesto; las pensiones de Clases Pasivas se tomarn en su valor anual una vez revalorizadas conforme a lo dispuesto en este Real Decreto; las restantes pensiones pblicas tendrn el valor anual que corresponda en el momento de presentar la solicitud referida en el nmero 2 del siguiente artculo, y las rentas de trabajo y capital se tomarn en el valor percibido en el ao 1992, debindose excluir las dejadas de percibir por motivo del hecho causante de las distintas pensiones as como aquellas que se pruebe que no han de ser percibidas en 1993.

2. A efectos de lo dispuesto en el nmero anterior se tendrn en cuenta las siguientes cuantas:

A

Pensin mnima mensual

B

Ingresos anuales mximos

Pensin de jubilacin o retiro cuando existe cnyuge a cargo del titular

55.725

1.507.079

Pensin de jubilacin o retiro cuando no exista cnyuge o, existiendo, no est a cargo

47.360

1.389.969

Pensin de viudedad

47.360

1.389.969

Pensin o pensiones en favor de otros familiares, siendo n el nmero de beneficiarios de la pensin o pensiones

47.360 / n

726.929 + 663.040 / n

En el supuesto de pensin o pensiones en favor de otros familiares que fueran percibidas por varios beneficiarios, la cifra resultante de la columna A del cuadro anterior no ser inferior a 14.000 pesetas mensuales, respecto de cada uno de aquellos beneficiarios cuyos infresos anuales no superen a los que figuran en la columna B.

A los exclusivos efectos de la aplicacin del cuadro anterior, se entender que existe cnyuge a cargo del titular cuando ste se halle conviviendo con el pensionista y dependa econmicamente del mismo. Se presumir la convivencia siempre que se conserve el vnculo matrimonial, sin perjuicio de que esta presuncin pueda destruirse de comprobarse lo contrario por la Administracin, y a idnticos efectos se entender que existe dependencia econmica cuando los ingresos del cnyuge, por cualquier concepto, no superen el salario mnimo interprofesional vigente.

3. Los complementos econmicos regulados en este precepto, que se abonarn en doce mensualidades ordinarias y dos extraordinarias, todas ellas de igual cuanta, no sern en ningn caso consolidables y sern absorbibles con cualquier futuro incremento de la pensin a que se apliquen.

4. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 21.1 del Real Decreto 1288/1990, de 25 de octubre, podrn acceder al derecho a mnimos los beneficiarios de pensin de Clases Pasivas que hubieran obtenido la misma al amparo de la expresada norma.

Artculo 7. Procedimiento en materia de complementos econmicos.

1. Corresponde a la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas y a las distintas Delegaciones Provinciales de Economa y Hacienda, respecto de los haberes consignados en sus respectivas Cajas Pagadoras, conceder y determinar los complementos econmicos que procedan, de acuerdo con lo establecido en el precedente artculo 6, sin perjuicio de que dicha funcin pueda ser recabada total o parcialmente por la indicada Direccin General.

2. El procedimiento se iniciar, en todo caso, a peticin del interesado mediante solicitud cursada ante los servicios de la Direccin General de Coste de Personal y Pensiones Pblicas, o de la Delegacin Provincial de Economa y Hacienda, segn figure consignado el pago de su pensin en la respectiva Caja. Dicha solicitud se ajustar y cumplimentar con arreglo al modelo establecido al efecto.

3. A la vista de los datos consignados por el solicitante del complemento econmico y, en su caso, de la consulta informtica al Banco de Pensiones Pblicas, la oficina administrativa dictar, sin ms trmites, la resolucin que proceda, sin perjuicio de que la misma sea revisable en cualquier momento, en atencin a la comprobacin o inspeccin de los datos consignados o a la variacin de los elementos condicionantes del derecho a complemento. Si con motivo de dicha actuacin administrativa resultara la existencia de alguna contradiccin entre los datos declarados y la realidad, el solicitante vendr obligado al reintegro de lo indebidamente percibido, sin perjuicio de que se deduzcan en su contra otras posibles responsabilidades de acuerdo con el ordenamiento jurdico.

A efectos de dicha revisin, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 21 del vigente Texto Refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado, el pensionista deber facilitar a la Administracin la informacin que le sea requerida, pudiendo suspenderse el pago del complemento, en caso de incumplimiento de esta obligacin, despus de un requerimiento individualizado y en las condiciones formales reglamentarias establecidas.

4. El perceptor de los complementos regulados en este captulo vendr obligado a poner en conocimiento de la Administracin, en el momento de producirse, cualquier variacin en la composicin o cuanta de los ingresos declarados en la solicitud, as como cualquier variacin de su estado civil o de la situacin de dependencia econmica de su cnyuge respecto de lo inicialmente declarado. El incumplimiento de esta obligacin, si de l se siguiera la percepcin indebida de cantidades, dar origen a la del reintegro de las mismas.

5. Queda facultada la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas del Ministerio de Economa y Hacienda para dictar cuantas instrucciones de servicio pudieran resultar convenientes en orden a agilizar los trmites de concesin, provisional o definitiva, y para la percepcin, por los interesados, de los complementos a que se refiere el presente artculo.

Artculo 8. Prohibicin de concesin de complementos econmicos en Clases Pasivas.

1. En el supuesto de que determinado pensionista de Clases Pasivas tuviera derecho a percibir, con arreglo a las normas de este Real Decreto, un complemento econmico y por ser beneficiario adems de otras pensiones pblicas, abonadas con cargo a regmenes pblicos de previsin diferentes, tuviera, asimismo, derecho a algn otro complemento, conforme a lo dispuesto en los artculos 45 y 46 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1993, no podr percibir el complemento correspondiente a la pensin de Clases Pasivas salvo en los siguientes casos:

a) Cuando las pensiones de los distintos sistemas sean de la misma naturaleza y el importe ntegro mensual de la pensin de Clases Pasivas fuera de superior cuanta al importe correspondiente a la otra pensin pblica susceptible de ser complementada.

b) Cuando las pensiones a percibir por el interesado fuesen de distinta naturaleza y el importe mnimo mensual de pensin correspondiente a la de Clases Pasivas fuese de mayor cuanta al correspondiente a la otra pensin pblica.

2. En los dos supuestos contemplados en el nmero anterior, no podr tomarse en consideracin el complemento econmico a que pudiera tener derecho el interesado por la pensin ajena al rgimen de Clases Pasivas de que se trate, para determinar el importe del complemento que por Clases Pasivas le corresponda conforme a las reglas del artculo 6 de este Real Decreto.

CAPTULO III
Otras normas en materia de Clases Pasivas
Artculo 9. mbito de aplicacin.

Las normas contenidas en el presente Captulo sern de aplicacin a las pensiones del Rgimen de Clases Pasivas del Estado, cualquiera que sea su legislacin reguladora, as como a las causadas al amparo de la normativa especial derivada de la pasada guerra civil 1936/1939 y en general a las abonadas con cargo a los crditos de la Seccin 07 del Presupuesto de Gastos del Estado.

Artculo 10. Dependencia econmica e incapacidad para todo trabajo, en las pensiones en favor de familiares.

1. A efectos de reconocimiento del derecho a pensin en favor de familiares, los requisitos de dependencia econmica y estado de pobreza se entendern, en Clases Pasivas, en los trminos establecidos en la Ley de Enjuiciamiento Civil para la concesin del derecho al beneficio de justicia gratuita.

2. Para el reconocimiento del derecho a pensin de orfandad, se entender que existe incapacidad para todo trabajo o imposibilidad para ganarse el sustento, cuando el beneficiario est afectado por una lesin o proceso patolgico, somtico o psquico susceptible de determinacin objetiva y previsiblemente definitiva, siempre que le impida el desempeo de cualquier tipo de trabajo.

No obstante lo anterior, el derecho a la pensin correspondiente, tanto para el reconocimiento de la misma como para su abono, ser compatible con el desempeo, por parte del titular, de actividades, sean o no lucrativas, que no representen una modificacin de la calificacin de su incapacidad ni de su derecho al beneficio de justicia gratuita.

3. Las circunstancias descritas en los nmeros 1 y 2 podrn ser comprobadas peridicamente por la Administracin en orden a verificar si el titular de la pensin mantiene la aptitud legal para su percibo.

Artculo 11. Tramitacin del procedimiento en los supuestos de pensiones en favor de familiares.

El procedimiento para el reconocimiento del derecho a pensin en favor de familiares se ajustar a las siguiente normas:

1. La Administracin resolver exclusivamente en relacin con aquellos familiares que hubiesen instado su derecho a la prestacin, sin que proceda, en ningn caso, efectuar reservas de parte de pensin en favor de quienes no hubiesen ejercitado aquel derecho con anterioridad al sealamiento de la misma. En todo caso deber consignarse expresamente en las resoluciones que stas se dictan sin perjuicio de terceros.

2. Si una vez efectuado el sealamiento de las correspondientes pensiones, aparecieran otros beneficiarios con derecho, los efectos econmicos de los nuevos derechos pasivos se contarn nicamente desde el primer da del mes siguiente a la presentacin de la oportuna solicitud, sin perjuicio de las acciones que eventualmente corresponda ejercer a los nuevos titulares, respecto de los anteriores, ante los rganos de la jurisdiccin ordinaria en reclamacin de las cantidades que hasta dicho momento le hubiera podido corresponder.

En dicho supuesto, el titular o titulares de la pensin inicialmente sealada a su favor vendrn obligados, como consecuencia de los nuevos derechos, a reintegrar los importes percibidos en ms desde la fecha de efectos econmicos de estos nuevos derechos.

No obstante lo anterior, y sin perjuicio de la caducidad de efectos que en cada caso proceda, la Administracin satisfar al nuevo titular de derechos el importe de las diferencias que pudieran existir, en su caso, entre lo percibido por los anteriores titulares y lo debido abonar por aqulla durante el perodo comprendido entre el nacimiento del derecho y la fecha de los efectos econmicos del nuevo sealamiento.

Artculo 12. Liquidaciones provisionales.

1. Una vez reconocido el derecho a pensin en favor de un titular, las Direcciones Generales de Personal del Ministerio de Defensa, y de Costes de Personal y Pensiones Pblicas del Ministerio de Economa y Hacienda, podrn efectuar liquidaciones provisionales de la pensin reconocida, para su inmediata inclusin en nmina. Su regularizacin y fiscalizacin se realizar con ocasin de la liquidacin definitiva que, en cada caso, corresponda.

2. La competencia para efectuar la inclusin en nmina que de la liquidacin provisional se derive corresponder a la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas.

3. Dentro del plazo de tres meses, contados desde el da siguiente a aquel en que se hubiese puesto al cobro el importe provisional de la primera nmina, deber acreditarse por el interesado la concurrencia de todos los requisitos establecidos para el percibo de la prestacin, a fin de que por las Delegaciones Provinciales de Economa y Hacienda o por la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas, segn corresponda, se efecte la liquidacin definitiva de la pensin. En caso contrario, se podr suspender el pago de la pensin as como iniciar el procedimiento para el reintegro de las cantidades percibidas.

Artculo 13. Revisin de actos administrativos en materia de Clases Pasivas.

1. Los actos que indebidamente hubieran denegado la titularidad de una pensin o que reconociendo tal derecho asignaran a la misma una cuanta inferior a la que legal o reglamentariamente corresponda, sern revisables por medio de resolucin motivada, adoptada de oficio o a solicitud del interesado, con la finalidad de corregir las contradicciones existentes entre dichos actos y la normativa aplicable.

En tales casos los efectos econmicos de las revisiones que se efecten tendrn, como mximo, una retroactividad de cinco aos contados desde el primer da del mes siguiente a aqul en que se inst la revisin por el interesado o se adopte de oficio el acuerdo de modificacin correspondiente.

2. Ser tambin procedente la revisin en aquellos casos en los que con posterioridad a la resolucin del expediente se aporten a la Administracin, por cualquier medio, nuevos documentos o elementos probatorios que acrediten hechos ignorados o insuficientemente justificados en el momento de dicha resolucin.

En este supuesto, si las nuevas pruebas se aportaran dentro de los cinco aos siguientes al nacimiento del derecho, se acordar la modificacin del inicial acuerdo que tendr efectos econmicos a contar desde el referido momento. Si la presentacin se efectuara con posterioridad a los indicados cinco aos, la modificacin que se acuerde producir efectos desde el da primero del mes siguiente al de la solicitud de la revisin.

Artculo 14. Control del pago de las prestaciones.

1. Queda suprimida la obligatoriedad de efectuar la revista anual a que se refiere el artculo 65 del Reglamento para la aplicacin de la Ley de Derechos Pasivos, aprobado por Decreto 2427/1966, de 13 de agosto.

No obstante lo anterior, sigue vigente la obligatoriedad de justificacin del mantenimiento de la aptitud legal para el percibo de la pensin de que sean titulares aquellos beneficiarios que residan en el extranjero, en los trminos que se contienen en la Disposicin Adicional Tercera del Real Decreto 647/1989, de 9 de junio.

2. La Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas podr, sin embargo, recabar en todo momento de los titulares de pensiones a cargo de Clases Pasivas, la justificacin de aquellos extremos que originan la aptitud para el percibo de dichas pensiones, pudiendo acordar la suspensin del pago de las mismas, en el supuesto de no recibir adecuada contestacin a su requerimiento, de conformidad con lo prevenido en el artculo 21.2 del vigente Texto Refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado.

3. La Entidad financiera que efecte el abono de las pensiones a cargo de Clases Pasivas, en cuentas o libretas distintas de la cuenta especial para haberes pasivos, ser responsable de la devolucin al Tesoro Pblico de los haberes que eventualmente pudieran abonarse a partir del mes siguiente a la fecha de extincin del derecho a la pensin, cualquiera que sea la causa que la motive.

Conocida aquella fecha de extincin, la Entidad financiera lo comunicar en el plazo de los diez das siguientes a la correspondiente Caja Pagadora de Hacienda y, al mismo tiempo, reintegrar los haberes indebidamente abonados en las cuentas o libretas correspondientes.

En el mismo plazo indicado, proceder la Entidad financiera a reintegrar tales haberes, cuando sea la Caja Pagadora quien efecte su reclamacin como consecuencia del conocimiento de la extincin del derecho a la pensin.

4. La Entidad financiera podr requerir al pensionista que justifique su aptitud legal para el cobro, en cualquier momento en que lo estime oportuno, pudiendo suspender el pago de la pensin en el supuesto de no obtener la justificacin solicitada, dando cuenta inmediata a la respectiva Caja Pagadora de Hacienda, a los efectos que procedan.

Disposicin adicional primera. Complementos para mnimos en otras pensiones de Clases Pasivas,

Para el ejercicio de 1993 se aplicarn los complementos econmicos regulados en el Captulo II de este Real Decreto a las pensiones reconocidas, en favor de los propios causantes o de sus familiares, al amparo del Ttulo II de la Ley 37/1984, de 22 de octubre, as como en relacin con los operarios de loteras, el personal de las Minas de Almadn y facultativos sanitarios inutilizados o fallecidos con motivo de servicios extraordinarios en poca de epidemia, o subdelegados de Sanidad a que se refiere la Ley de 11 de julio de 1912.

Tambin sern de aplicacin dichos complementos econmicos, si bien nicamente a las que hubieran sido causadas en favor de familiares, a las pensiones reconocidas al amparo de las Leyes 5/1979, de 18 de septiembre; 35/1980, de 26 de junio, y 6/1982, de 29 de marzo, y con exclusin, en todo caso, de dicho beneficio de las pensiones de orfandad a que se refiere el artculo 2, nmero 1, letras c) y d) de este Real Decreto.

Disposicin adicional segunda. Reconocimiento de oficio de complementos para mnimos.

1. Las pensiones de Clases Pasivas a las que se hubieran aplicado complementos econmicos durante 1992 se adaptarn de oficio, y con carcter provisional, con efectos de 1 de enero de 1993, a las cuantas establecidas en el artculo 6 de este Real Decreto, presumindose que sus titulares renen las condiciones y requisitos exigidos en dicho precepto hasta tanto por los servicios administrativos correspondientes se compruebe la concurrencia en aqullas de dichas condiciones y requisitos.

2. Si de la comprobacin antes citada se dedujera la ausencia de algn requisito o condicin, proceder el cese inmediato en el abono del complemento, con reintegro de lo indebidamente percibido por tal concepto desde, como mximo, el primero de enero de 1993. Igualmente, si de dicha comprobacin se derivara la necesidad de modificar la cuanta del complemento inicialmente determinado de oficio para 1993, se practicar la oportuna modificacin, con reintegro de lo indebidamente percibido desde la fecha antes indicada.

No obstante, y de acuerdo con lo establecido en el artculo 7.3 de este Real Decreto, proceder retrotraer el reintegro de lo indebidamente percibido a la fecha inicial en que el complemento econmico comenz a abonarse en ejercicios anteriores, hasta un mximo de cinco aos, Si de la comprobacin efectuada resultase la evidencia de que el perceptor del mismo cometi alguna omisin o falsedad en la declaracin presentada al momento de solicitar la aplicacin del complemento, sin perjuicio de las responsabilidades en que hubiera podido incurrir.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin de disposiciones anteriores.

Quedan derogados todos los preceptos contenidos en las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en el Captulo III de este Real Decreto.

Disposicin final primera. Habilitacin para regular normas de procedimiento.

1. De acuerdo con lo establecido en la Disposicin final tercera de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1993, los titulares de los rganos que se enumeran a continuacin podrn regular mediante resolucin, en el mbito de sus respectivas competencias, las materias que en cada caso se especifican:

a) Secretara de Estado para las Administraciones Pblicas.

Los procedimientos de jubilacin del personal civil incluido en el mbito personal de cobertura del Rgimen de Clases Pasivas del Estado.

b) Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas del Ministerio de Economa y Hacienda.

Los procedimientos de reconocimiento, consignacin, liquidacin y alta en nmina de las pensiones causadas por el personal civil incluido en el mbito personal de cobertura del Rgimen de Clases Pasivas del Estado, cualquiera que sea su legislacin reguladora; los de las pensiones causadas al amparo de la legislacin especial derivada de la pasada guerra civil 1936/1939, as como los de las restantes prestaciones abonadas con cargo a crditos de la Seccin 07 del Presupuesto de Gastos del Estado.

c) Direcciones Generales de Personal del Ministerio de Defensa y de Costes de Personal y Pensiones Pblicas del Ministerio de Economa y Hacienda.

Los procedimientos de reconocimiento y los de consignacin, liquidacin y alta en nmina de las pensiones causadas por el personal militar y asimilado.

2. Las resoluciones a que se refiere el nmero anterior podrn contemplar la modificacin o derogacin parcial o total de las disposiciones vigentes sobre dichas materias, en especial, de las contenidas en las siguientes normas, que seguirn vigentes en tanto no se produzca aquella regulacin y en la medida en que no se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto:

— Real Decreto 172/1988, de 22 de febrero, sobre procedimiento de jubilacin y concesin de pensin de jubilacin de los funcionarios civiles del Estado.

— Orden de 30 de septiembre de 1988, del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretara del Gobierno, por la que se dictan normas complementarias al Real Decreto 17,2/1988.

— Reglamento de Clases Pasivas, de 21 de noviembre de 1927.

— Decreto 1427/1966, de 13 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicacin de la Ley de Derechos Pasivos de los Funcionarios de la Administracin Civil del Estado.

— Decreto 1599/1972, de 15 de junio, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicacin de la Ley de Derechos Pasivos del personal Militar y asimilado de la Fuerzas Armadas, Guardia Civil y Polica Armada.

Disposicin final segunda. Habilitacin para disposiciones de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para que dicte las disposiciones de carcter general que resulten necesarias para la aplicacin de este Real Decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor y efectos econmicos.

El presente Real Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de que los efectos econmicos, respecto de las materias reguladas en los Captulos I y II, se retrotraigan, cuando as procedan, al 1 de enero de 1993.

Dado en Madrid a 8 de enero de 1993.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Economa y Hacienda.

CARLOS SOLCHAGA CATALN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 08/01/1993
  • Fecha de publicación: 13/01/1993
  • Entrada en vigor: 14 de enero de 1993.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 10.1, por Real Decreto 370/2008, de 7 de marzo (Ref. BOE-A-2008-4486).
Referencias anteriores
Materias
  • Clases Pasivas
  • Jubilacin
  • Pensiones

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid