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Documento BOE-A-1993-21447

Ley 3/1993, de 4 de mayo, para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de las barreras arquitectnicas.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LAS ISLAS BALEARES

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Islas Baleares ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

El principio de igualdad consagrado en el artculo 14 de la Constitucin espaola comporta asegurar a todos los ciudadanos la accesibilidad y la utilizacin de los espacios pblicos, los edificios y locales de pblica concurrencia y, a la vez, permitir la gradual eliminacin de las barreras arquitectnicas ya existentes, y ello constituye uno de los objetivos fundamentales de la actuacin pblica, con la intencin de favorecer esta igualdad de todos los ciudadanos. Dada la importancia que la supresin de barreras arquitectnicas tiene en el proceso de la total integracin social no slo de las personas afectadas de disminuciones, sino de todas aquellas que padecen una movilidad reducida, se considera imprescindible aprobar una ley que garantice la accesibilidad en el entorno urbano, en los edificios y medios de transporte pblico, fomentar este objetivo, controlar el cumplimiento de lo que se dispone en la norma y establecer asimismo un rgimen sancionador en caso de incumplimiento.

II

El artculo 9 del Estatuto de Autonoma de las Islas Baleares, aprobado por Ley Orgnica 2/1983, de 25 de febrero, establece que las instituciones de autogobierno, en cumplimiento de las finalidades que les son propias, promovern la igualdad entre los ciudadanos de las islas Baleares como principio de la Constitucin.

Asimismo, el artculo 10 del Estatuto atribuye a la Comunidad Autnoma competencia exclusiva en materia de ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda. De acuerdo con lo que se ha expuesto, la finalidad de la presente Ley es hacer que las ciudades sean ms accesibles y mejorar la calidad de vida de toda la poblacin, para ampliar el proceso de integracin de las personas con limitaciones, que ha tenido el punto de partida en la Ley estatal 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos.

III

A travs de 40 artculos, agrupados en un ttulo preliminar y tres ttulos, se regulan el control previo de los proyectos de obra y las disposiciones sobre el diseo y la ejecucin para la supresin de barreras arquitectnicas urbansticas, en la edificacin y los medios de transporte (ttulo I).

Es de destacar el rgimen sancionador que figura en el ttulo II y que se remite a la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanstica.

Se crea el Consejo Asesor para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de la barreras arquitectnicas (ttulo III) como rgano de colaboracin entre las diferentes administraciones pblicas y las Entidades que agrupan personas con movilidad reducida con la finalidad de conseguir una adecuada colaboracin entre estas instituciones.

En las tres disposiciones adicionales se regula la elaboracin en el plazo de un ao de los catlogos de espacios y edificios de titularidad pblica que deben adaptarse a la presente Ley, la habilitacin al Gobierno para el desarrollo reglamentario, as como la actualizacin peridica de las sanciones econmicas. En las cuatro disposiciones transitorias se fija un plazo suficiente para la adecuacin gradual a la Ley de los espacios pblicos de los edificios ya construidos y de los medios de transporte pblico para darle efectividad, cuyo seguimiento corresponder al Consejo Asesor para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de las barreras arquitectnicas. Asimismo, se regula la resolucin de los expedientes y del plazo de prescripcin de las infracciones y de las sanciones muy graves, hasta que no se adapte la normativa sancionadora autonmica a la legislacin bsica.

TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.

La presente Ley tiene por objeto garantizar la accesibilidad al entorno urbano, a los edificios y a los medios de transporte, a las personas con movilidad reducida o que padezcan cualquier otra limitacin; la eliminacin de las barreras que la dificulten, el fomento en todos los mbitos sociales de este objetivo y el control efectivo del cumplimiento de lo que en ella se dispone.

Artculo 2.

Lo que se establece en esta ley ser aplicable a todas las actuaciones pblicas o privadas en el transporte o en materia urbanstica o de edificacin que supongan una nueva construccin, una ampliacin o una reforma suficientemente importante, para permitir simultneamente la eliminacin de los elementos que impiden su accesibilidad.

Artculo 3.

A los efectos de la presente Ley, en relacin con los conceptos que se citan, deber entenderse:

a) Por accesibilidad: La calidad que tiene un medio en el que se han eliminado las barreras arquitectnicas o en el que se han establecido alternativas.

b) Por barrera arquitectnica: Obstculo fsico, impedimento o similar, que impide o limita el movimiento de las personas o la autonoma personal y que puede encontrarse en un marco urbanstico, en la edificacin o en los medios de transporte.

c) Por itinerario practicable: El recorrido o el camino accesible.

d) Por ayuda tcnica: Los instrumentos que utiliza la persona como apoyo en el desplazamiento y los medios mecnicos o estticos que complementan o posibilitan la accesibilidad.

e) Por persona con movilidad reducida: Aquella que tenga una disminucin que temporal o permanentemente le impida o dificulte el desplazamiento.

Artculo 4.

Estarn debidamente sealizados los lugares que puedan comportar peligro para las personas con movilidad reducida.

Artculo 5.

El sistema de alarma o de emergencia contar con seales luminosas o sonoras intermitentes. Con carcter general la informacin se dar de forma escrita, sonora o tctil, de acuerdo con lo que establece la presente Ley y las disposiciones que la desarrollan.

Artculo 6.

El smbolo internacional de accesibilidad ser de obligada instalacin en los lugares, espacios, edificios y medios de transporte pblicos, donde no haya barreras arquitectnicas, donde se den alternativas o donde haya un itinerario practicable.

TTULO I
Disposiciones sobre el diseo y la ejecucin para la supresin de barreras arquitectnicas
CAPTULO I
Barreras arquitectnicas urbansticas
Seccin 1. Disposiciones de carcter general
Artculo 7.

1. Las prescripciones que contengan los planes generales de ordenacin urbana, las normas subsidiarias y los dems instrumentos de planeamiento y ejecucin que las desarrollen, y tambin los proyectos de urbanizacin, de dotacin de servicios, de obras y de instalaciones debern garantizar la accesibilidad y la utilizacin con carcter general de los espacios de uso pblico y observarn las determinaciones y los criterios bsicos establecidos en este captulo.

2. Para el otorgamiento de todo tipo de licencias y autorizaciones ser indispensable el cumplimiento de las prescripciones de la presente Ley y debern denegarse en el caso contrario.

3. Los pliegos de condiciones de los contratos administrativos contendrn clusulas de adecuacin a lo que se dispone en esta ley.

Artculo 8.

1. Las barreras arquitectnicas urbansticas pueden originarse en:

a) Los elementos de la urbanizacin.

b) El mobiliario urbano.

2. Se considera elemento de urbanizacin cualquier componente de las obras de urbanizacin, entendiendo por tales las referentes a: Pavimentacin, abastecimiento y distribucin de agua, saneamiento, drenaje, distribucin de energa elctrica, gas, telefona y telemtica, alumbrado pblico, jardinera y todas aquellas otras que materializan las indicaciones del planeamiento urbanstico.

3. Se entiende por mobiliario urbano el conjunto de objetos existentes en las vas y en los espacios libres pblicos, superpuestos o adosados a los elementos de urbanizacin o edificacin, de manera que modificarlos o trasladarlos no genera alteraciones substanciales de aqullas, tales como: Semforos, palos de sealizacin y similares, cabinas telefnicas, fuentes pblicas, papeleras, parasoles, marquesinas, quioscos, juegos infantiles y cualesquiera otros de naturaleza anloga.

Seccin 2. Disposiciones sobre el diseo de los mentos de urbanizacin
Artculo 9. Itinerarios para viandantes.

El diseo y trazado de los itinerarios pblicos destinados al trnsito de viandantes deben realizarse de manera que los desniveles no lleguen a grados de inclinacin que dificulten su utilizacin a personas con movilidad reducida, y que dispongan de una anchura tal que dos personas puedan cruzarse, una de las dos, en silla de ruedas. En todo caso, debern disponer en todo el recorrido de una anchura mnima, libre de cualquier obstculo, que permita pasar una persona en silla de ruedas.

Artculo 10. Pavimentos.

1. Los pavimentos de los itinerarios para viandantes sern duros, antideslizantes y sin resaltos.

2. Las rejas y los registros situados en estos itinerarios estarn enrasados con el pavimento circundante y el enrejado ser perpendicular al sentido de la marcha.

3. Los rboles que se siten en estos itinerarios tendrn cubiertos los alcorques con rejas u otros elementos enrasados con el pavimento circundante.

4. En una altura mxima de 2,20 metros por encima del suelo no podrn sobresalir arbustos, ramas o similares, ms all de la vertical del lmite de la zona ajardinada, que se considera que es la delimitada por el bordillo definido en el artculo 15.2.

5. Los rboles que tengan el tronco inclinado y supongan un obstculo sern enrejados y, si no fuera posible, sealizados adecuadamente.

Artculo 11. Vados.

1. A los efectos de la presente ley, se consideran dos tipos de vados:

a) Los destinados a la entrada y salida de vehculos a travs de itinerarios para viandantes.

b) Los destinados especficamente a la supresin de barreras arquitectnicas en los itinerarios para viandantes.

2. Los primeros se disearn de manera que los itinerarios para viandantes que los crucen no queden afectados por pendientes longitudinales o transversales superiores a las toleradas para personas con movilidad reducida. En estos vados no se admitir el tipo de baldosa especial para personas con visibilidad reducida.

3. Los segundos debern disearse de manera que los dos niveles a comunicar se enlacen por un plano inclinado de pendiente longitudinal y transversal adecuado a personas con movilidad reducida. Cuando sea posible, la anchura no debe permitir el paso simultneo de dos personas en silla de ruedas, y estarn pavimentados con losetas especiales para que las personas con visibilidad reducida los localicen fcilmente.

4. Reglamentariamente, se definirn las pendientes mximas permitidas as como las anchuras mnimas de los vados a que se refiere el presente artculo.

Artculo 12. Pasos de peatones.

1. En los pasos de peatones se salvar el desnivel entre la acera y la calzada con un vado de las caractersticas indicadas en el artculo 11.3. Estos se situarn siempre enfrentados.

2. Si en el recorrido del paso de peatones es necesario cruzar una isleta intermedia en las calzadas rodadas, sta se recortar y rebajar hasta 2 centmetros de altura en una anchura igual a la del paso de viandantes.

3. Si el paso, por la longitud que tiene, debe hacerse en dos tiempos con una parada intermedia, la isleta tendr una anchura mnima que permita que un transente en silla de ruedas permanezca a resguardo de la circulacin rodada.

4. Las isletas intermedias a que hacen referencia los dos apartados anteriores estarn pavimentadas con baldosas especiales para personas con visibilidad reducida.

5. En los cruces de calles de configuracin atpica se instalar una franja de gua tctil de un borde al otro por la lnea del paso de transentes. Esta franja consistir en una leve sobreelevacin de una anchura de 5 centmetros y una altura de 6 milmetros. Esta franja ser detectable tanteando a derecha o a izquierda con el bastn.

6. En los espacios exteriores que no tengan fachadas, se dispondr una franja de 30 centmetros de loseta especial paralela al bordillo para advertir a la persona con visibilidad reducida que debe variar su rumbo.

Artculo 13. Escaleras.

1. Las escaleras se harn de manera que tengan una dimensin confortable de tendido y frontal que facilite su utilizacin por personas con movilidad reducida.

2. La anchura libre debe permitir el paso simultneo de dos personas.

3. Al principio y al final de las escaleras de la zona del rellano se instalarn elementos de color y textura que contrasten con el pavimento general, en una franja o longitud igual al frontal de la escalera y una anchura de 30 centmetros, cosa que permitir su deteccin por las personas con reduccin de visibilidad.

4. Las escaleras deben tener barandillas en los dos lados, que debern ser continuas y prolongarse como mnimo 45 centmetros, ms all del principio y del final de las mismas y siempre debern ser rematadas hacia dentro o hacia abajo para eliminar riesgos.

5. El tendido se construir en material antideslizante sin resaltos sobre el frontal.

6. Las escaleras de largo recorrido debern partirse y en ellas se introducirn rellanos intermedios.

7. Se prohben en los itinerarios de transentes los desniveles constituidos por un escaln nico, que deber ser sustituido por una rampa.

Artculo 14. Rampas.

1. Las rampas, como elementos que en un itinerario para viandantes permiten salvar desniveles pronunciados o pendientes superiores a los del itinerario mismo, se ajustarn a los criterios que se especifican a continuacin.

2. La pendiente, tanto la longitudinal como la transversal, no llegar a grados de inclinacin que dificulten su utilizacin por personas con movilidad reducida. La pendiente longitudinal quedar tambin limitada en funcin de la longitud del tramo.

3. Las rampas de los itinerarios para viandantes debern tener barandillas y protecciones a los dos lados que sirvan de apoyo y eviten la salida accidental de sillas de ruedas y bastones.

4. La anchura libre permitir el paso simultneo de dos personas, una en silla de ruedas, excepto cuando haya un recorrido alternativo, en cuyo caso podr reducirse la anchura al paso de una silla de ruedas.

5. Cualquier tramo de escalera en un itinerario para viandantes deber complementarse con una rampa o con otros medios mecnicos.

6. No se consideran rampas las superficies con una pendiente inferior al 5 por 100.

7. Reglamentariamente se definirn la pendiente mxima, la anchura mnima y el resto de caractersticas de las rampas a que hace referencia este artculo.

Artculo 15. Parques, jardines, plazas y espacios libres pblicos.

1. Los itinerarios para viandantes en parques, jardines, plazas y espacios libres pblicos en general, se ajustarn a los criterios sealados en los artculos precedentes.

2. Las zonas ajardinadas y los setos estarn siempre delimitados por un bordillo de 5 centmetros de altura mnima o por un cambio de textura del pavimento que permita a las personas con visibilidad reducida localizarlos. Se prohben las delimitaciones con cables, cuerdas o similares.

3. Los lavabos pblicos que se dispongan en estos espacios debern ser accesibles a personas con movilidad reducida. Las dependencias de estos lavabos se ajustarn a lo que indica el artculo 25 referente a lavabos en edificios pblicos.

Artculo 16. Aparcamiento.

1. En todas las zonas de estacionamiento de vehculos ligeros los Ayuntamientos reservarn, permanentemente y tan cerca como sea posible de los accesos para viandantes, plazas debidamente sealizadas para vehculos que transporten personas con movilidad reducida.

2. Los accesos para viandantes a estas plazas cumplirn las condiciones establecidas en los artculos anteriores para itinerarios de viandantes.

3. Las dimensiones mnimas de las plazas sern las que permitan su correcta utilizacin por personas con movilidad reducida, incluidas aquellas que se desplazan en sillas de ruedas.

Seccin 3. Diseo y ubicacin de mobiliario urbano
Artculo 17. Elementos de sealizacin y de alumbrado.

1. Las seales de trfico, los semforos, los palos de alumbrado pblico o cualquier elemento de sealizacin se situarn al lado del bordillo cuando la acera tenga una anchura superior a 1,5 metros. Si es inferior, irn adosados a la pared, con los discos sealizadores a una altura superior a 2,20 metros del nivel ms bajo de la acera.

2. No podr instalarse ningn obstculo en el espacio de las aceras comprendido en el paso de viandantes.

3. En los pasos para viandantes con semforos manuales, el pulsador para accionar el cambio de la luz deber situarse a una altura accesible, no superior a 1,20 metros, para que una persona en silla de ruedas pueda manipularlo.

4. Los semforos para viandante instalados en vas pblicas, cuyo volumen de trfico rodado o cuya peligrosidad objetiva as lo aconsejen, debern estar equipados para emitir una seal sonora y suave, intermitente y sin estridencias o sistemas tctiles, que sirva de gua a las personas con visibilidad reducida cuando se abre el paso a los viandantes.

Artculo 18. Elementos urbanos diversos.

Cualquier elemento instalado en la va pblica ser ubicado de tal manera que permita un espacio libre de circulacin para viandantes con una anchura mnima de 1,50 metros y una altura mnima de 2,20 metros.

Artculo 19. Proteccin y sealizacin de las obras en va pblica.

1. Los andamios, las acequias o cualquier otro tipo de obras en la va pblica se debern sealizar, proteger y dotar de luces rojas que deben permanecer encendidas durante las noches. Estos elementos deben disponerse de manera que las personas con visibilidad reducida puedan detectar a tiempo la existencia de un obstculo, y deben incluir todos los materiales y utensilios recogidos. Para cruzar las acequias, deben disponerse unas planchas convenientemente adosadas cuya anchura mnima se determinar reglamentariamente.

2. Cuando por motivo de obras haya andamios en las vas pblicas, deber garantizarse un trfico correcto para viandantes libre de obstculos, la anchura mnima del espacio libre se determinar reglamentariamente.

CAPTULO II
Barreras arquitectnicas en la edificacin
Seccin 1. Disposiciones de carcter general
Artculo 20.

Los edificios y las instalaciones de uso y de inters pblico y de nueva planta, debern permitir el acceso y el uso a las personas con disminuciones y se ajustarn a las prescripciones de carcter general que se indican en los artculos siguientes.

Artculo 21.

Los alojamientos tursticos de ms de 30 unidades de alojamiento debern disponer de una unidad de alojamiento para personas con movilidad reducida, por cada 50 unidades de alojamiento o fraccin que tenga el establecimiento, sin perjuicio de la accesibilidad a todos los locales y zonas comunes.

Artculo 22.

En las zonas exteriores o interiores, destinadas a garajes y a aparcamiento de uso pblico ser necesario reservar permanentemente, tan cerca como sea posible de los accesos para viandantes, plazas debidamente sealizadas para vehculos que transporten personas con movilidad reducida.

Artculo 23.

Uno de los accesos en el interior de la edificacin como mnimo deber estar desprovisto de barreras arquitectnicas que impidan o dificulten la accesibilidad de las personas con movilidad reducida.

En el caso de un conjunto de edificios e instalaciones, uno, como mnimo, de los itinerarios para viandantes que los unen entre s y con la va pblica deber cumplir las condiciones establecidas en la presente ley para estos itinerarios. Reglamentariamente se definirn la anchura mnima y el resto de caractersticas de los accesos sin barreras arquitectnicas.

Artculo 24.

Los espacios de comunicacin horizontal en las reas de uso pblico tendrn unas caractersticas tales que permitan el desplazamiento y la maniobra de toda clase de personas disminuidas.

Los desniveles debern ser salvados mediante rampas de las caractersticas indicadas en el artculo 14. Las dependencias y los espacios situados en reas de uso pblico se disearn de manera que garanticen el acceso y la movilidad interior a las personas con alguna disminucin.

La comunicacin vertical entre reas de uso pblico deber realizarse, como mnimo, a travs de un elemento constructivo o mecnico, accesible y utilizable por las personas con movilidad reducida.

Las escaleras, como elemento utilizable por determinadas personas disminuidas, se ajustarn a los criterios especificados en el artculo 13.

Artculo 25.

Los servicios higinicos de uso pblico dispondrn, como mnimo, de un lavabo que cumpla las condiciones que permitan su utilizacin a todo tipo de personas con movilidad reducida; las puertas irn sealizadas con el anagrama internacional en relieve y en un contraste intenso de color. A este efecto se tendrn en cuenta los requisitos especficos siguientes:

a) Los vacos y los espacios de acceso y tambin los pasos o distribuidores interiores tendrn las dimensiones suficientes para permitir el desplazamiento y la maniobra de una persona en silla de ruedas.

b) Las puertas de vidrio debern estar dotadas a una altura de 1,60 metros de alguna marca que las identifique como tales para que puedan ser detectadas por personas con visibilidad reducida.

c) Los aparatos sanitarios, que estarn dotados de elementos auxiliares de sujecin que permitan su utilizacin por las personas con movilidad reducida, tendrn a su alrededor el espacio necesario, libre de todo obstculo, que, en todo caso, permita su aproximacin y uso correcto.

Reglamentariamente se definirn las dimensiones mnimas y las dems caractersticas de los servicios higinicos a que hace referencia este artculo.

Artculo 26.

En todos aquellos elementos de la construccin y en los servicios y las instalaciones de uso general, se garantizar la fcil utilizacin por personas con alguna disminucin.

Seccin 2. Disposiciones sobre edificaciones de viviendas
Artculo 27.

1. A los efectos de la presente Ley se considera en un edificio de viviendas, instalaciones o servicios utilizables por personas con movilidad reducida dos tipos de espacios: Los adaptados y los practicables.

Un espacio, una instalacin o un servicio se considera adaptado cuando se ajusta a todos los parmetros que por va reglamentaria se establecern.

Un espacio, una instalacin o un servicio se considera practicable cuando no se ajusta a los parmetros establecidos, pero no impide su utilizacin de manera autnoma por personas con movilidad reducida.

2. Los edificios de viviendas en que sea obligatoria la instalacin de ascensor deben tener, como mnimo, un itinerario practicable que una las viviendas con el exterior y con las dependencias de uso comunitario que estn a su servicio.

Artculo 28.

Los edificios en que haya viviendas para disminuidos debern ser adaptados:

a) Los elementos comunes de acceso a estas viviendas.

b) Las dependencias de uso comunitario al servicio de estas viviendas.

c) Un itinerario para viandantes, como mnimo, que una la edificacin con la va pblica, con servicios o edificaciones anexos o con edificios vecinos.

d) Los interiores de estas viviendas.

Artculo 29.

Con el objetivo de garantizar a las personas con movilidad reducida el acceso a una vivienda, en las programaciones anuales de las de promocin pblica se reservar un porcentaje suficiente, del volumen total, de acuerdo con la demanda existente, de la manera que reglamentariamente se establezca.

Los promotores privados de viviendas de proteccin oficial debern reservar en los proyectos que presenten para la aprobacin la proporcin mnima que se establezca reglamentariamente para personas con movilidad reducida. Los promotores privados de viviendas de proteccin oficial podrn sustituir las adaptaciones interiores de las viviendas reservadas para personas con movilidad reducida por el otorgamiento, al solicitarse la calificacin definitiva, de un aval bancario suficiente que garantice la realizacin de las obras necesarias para las adaptaciones correspondientes.

CAPTULO III
Barreras arquitectnicas en los medios de transporte
Artculo 30.

Los medios de transporte pblicos de pasajeros, adaptados a personas con movilidad reducida, especificarn en cada parada el horario de servicio con nmeros arbigos en relieve y se sealar el smbolo de accesibilidad.

Artculo 31.

Las estaciones de ferrocarriles y de autobuses contarn con un equipo de megafona y con un plafn visual mediante el cual se pueda informar a los viajeros de las llegadas o las salidas y tambin de cualesquiera otras incidencias o noticias.

Artculo 32.

Los proyectos de nueva construccin o de reestructuracin de las estaciones de ferrocarriles y las de autobuses y el material mvil debern ajustarse a los siguientes requisitos:

a) Las escaleras y los elementos superpuestos o adosados a vestbulos, pasillos y andenes observarn las prescripciones establecidas en los artculos del 9 al 14 de la presente ley.

b) Las zonas del lado de los andenes de las estaciones se sealizarn con una franja de 80 centmetros de textura distinta a la del pavimento existente, con la finalidad de que las personas con visin reducida puedan detectar a tiempo el cambio de nivel entre el andn y las vas.

c) En los espacios de recorrido interno en que deban sortearse torniquetes u otros mecanismos, debe haber un paso alternativo que permita el paso de una persona con movilidad reducida.

d) Como mnimo, una de las puertas de entrada y salida de acceso hasta los andenes tendr una anchura que permita el paso de una persona en silla de ruedas. Esta puerta estar situada lo ms cerca posible de los dems accesos.

Artculo 33.

1. En los autobuses urbanos, interurbanos y ferrocarriles debern reservarse para personas con movilidad reducida, como mnimo, tres asientos por coche, prximos a las puertas de entrada y adecuadamente sealizados. En este lugar se colocar, como mnimo, un timbre de aviso de parada fcilmente accesible.

2. El piso de todos y cada uno de los vehculos de transporte ser antideslizante.

3. En autobuses urbanos e interurbanos, con la finalidad de evitar que las personas con movilidad reducida crucen todo el vehculo, stas podrn desembarcar por la puerta de entrada, si se encuentra ms prxima a la taquilla de control.

Artculo 34.

En las poblaciones que reglamentariamente se determine debern existir vehculos especiales o taxis acondicionados, que cubran las necesidades de desplazamiento de personas con movilidad reducida.

Artculo 35.

1. Se facilitar el acceso de entrada en los medios de transporte pblicos necesarios para personas disminuidas y su utilizacin, y tambin el espacio fsico necesario para la ubicacin de todos los utensilios o ayudas tales como: Bastones, muletas, sillas de ruedas, perros guas y cualesquiera otros aparatos o mecanismos de que vayan provistas las personas afectadas.

2. Los vehculos deben tener las barras o asideros continuos y a lo largo de todo el vehculo.

3. Las mquinas marcadoras de bonobs estarn normalizadas y situadas siempre en el mismo lugar del vehculo.

4. Los vehculos debern incorporar un sistema acstico de anuncio de paradas.

Artculo 36.

1. Con la finalidad de que los disminuidos puedan estacionar el vehculo sin verse obligados a efectuar desplazamientos largos, los Ayuntamientos debern:

a) Permitir que las personas con dificultades de movilidad aparquen sus vehculos ms tiempo del autorizado en los lugares de tiempo limitado.

b) Reservar en las proximidades de los edificios pblicos y en todos aquellos lugares donde se compruebe que es necesario, plazas de aparcamiento por medio de seales de trfico complementadas por un disco adicional que reproduzca el smbolo internacional de accesibilidad.

c) Proveer a las personas que puedan beneficiarse de las facilidades expuestas en los apartados anteriores, de una tarjeta que contenga, como mnimo, el smbolo de accesibilidad, la matrcula del vehculo y el nombre del titular.

2. Para conseguir la necesaria uniformidad en todas las islas Baleares, el Gobierno de la Comunidad Autnoma dictar las normas necesarias sobre modelos y caractersticas de la tarjeta de aparcamiento para personas con movilidad reducida.

TTULO II
Rgimen sancionador
Artculo 37.

Constituirn infraccin administrativa y sern sancionables, de acuerdo con la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanstica y con lo que se determina en el presente ttulo, las acciones u omisiones que contravengan las normas sobre accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas.

Artculo 38. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves:

1. Son infracciones leves las referidas al mantenimiento de los elementos de accesibilidad y el resto de infracciones no calificadas como graves o muy graves.

2. Son infracciones graves:

a) Las que incumplen las normas sobre supresin de barreras arquitectnicas urbansticas en las obras de urbanizacin y en el mobiliario de nueva construccin, ampliacin y reforma de espacios destinados a uso pblico, y en la construccin, ampliacin y reforma de edificios de propiedad pblica o privada, destinados a servicios pblicos o que cuyo uso implique la concurrencia de pblico, y sobre los medios de transporte pblico de pasajeros.

b) Las que impidan el acceso a centros o espacios de titularidad de las Administraciones Pblicas.

c) Las que supongan grave peligro o afecten gravemente a la seguridad de las personas.

3. Son infracciones muy graves la comisin de tres o ms infracciones graves.

Artculo 39.

1. Las infracciones leves se sancionarn con multa de 25.000 a 500.000 pesetas; las infracciones graves se sancionarn con multa de 500.001 a 10.000.000 de pesetas, y las infracciones muy graves de 10.000.001 a 25.000.000 de pesetas.

2. Para la graduacin del importe de la sancin a imponer se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

a) La existencia de intencionalidad o reiteracin.

b) La naturaleza de los perjuicios causados.

c) La reincidencia del infractor, por comisin en el plazo de un ao de ms de una infraccin de la misma naturaleza, cuando as haya sido declarado por resolucin firme.

d) El coste econmico derivado de las obras de accesibilidad necesarias y el grado de culpa de cada uno de los infractores.

3. Con independencia de la imposicin de sanciones econmicas podrn tomarse medidas accesorias, para lo cual se instar a los Organismos competentes.

4. La enmienda de las deficiencias objeto de sancin, en el plazo sealado en la resolucin, podr dar lugar a la condonacin parcial de la sancin impuesta, a instancia del interesado.

TTULO III
Del Consejo Asesor para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de las barreras arquitectnicas
Artculo 40.

1. Se crea el Consejo Asesor para la mejora de la accesibilidad y la supresin de las barreras arquitectnicas, adscrito a la Consejera de Obras Pblicas y Ordenacin del Territorio, como rgano de colaboracin entre administraciones pblicas y de participacin de las asociaciones de personas con movilidad reducida.

2. Las funciones sern de colaboracin, asesoramiento, informacin, propuesta de criterios y fomento de la accesibilidad.

3. El Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero competente, determinar mediante decreto la organizacin, la composicin y las funciones del Consejo Asesor para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de las barreras arquitectnicas.

Disposicin adicional primera.

En el plazo de un ao las Administraciones Pblicas elaborarn un catlogo de espacios y edificios de su titularidad pendientes de adaptacin, que ser remitido al Consejo Asesor para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de las barreras arquitectnicas.

Disposicin adicional segunda.

Reglamentariamente se definirn los parmetros y las normas de diseo en desarrollo de lo que se dispone en la presente Ley, y las obras de reforma o ampliacin susceptibles de aplicacin de la misma, as como la prioridad de las actuaciones que de ella se deriven.

Disposicin adicional tercera.

Se faculta al Consejo de Gobierno para que, por decreto, actualice peridicamente la cuanta de las sanciones econmicas contenidas en la presente Ley.

El aumento o la disminucin nunca podr ser superior al tanto por ciento de variacin que experimente el ndice de Precios al Consumo.

Disposicin transitoria primera.

1. En un plazo no superior a quince aos se debern adecuar a la presente Ley los siguientes espacios y edificios construidos o proyectados antes de que sta entre en vigor:

a) Calles, parques, jardines, plazas y espacios pblicos.

b) Edificios de acceso al pblico de titularidad pblica.

c) Edificios de acceso al pblico de titularidad privada.

d) Igualmente, se debern adecuar, en el mismo plazo, los medios de transporte pblico de pasajeros.

2. La Comunidad Autnoma reservar anualmente en sus presupuestos una partida de inversin para la supresin de barreras arquitectnicas en espacios, instalaciones, edificios o medios de transporte de los cuales tenga la titularidad de o de los cuales haga uso.

3. Los Ayuntamientos elaborarn planes especiales de actuacin con el objeto de adaptar progresivamente las vas pblicas, los parques, los jardines y el resto de espacios de uso pblico. Con esta finalidad, los presupuestos generales de las Entidades locales contendrn las asignaciones necesarias para financiar las adaptaciones citadas.

4. La exencin del cumplimiento de lo que se determina en el apartado 1, por motivos de carcter histrico-artstico, imposibilidad material u otra razn, ser resuelta por el Consejero competente en la materia, previo informe del Consejo Asesor para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de las barreras arquitectnicas.

Disposicin transitoria segunda.

El Consejo Asesor para la mejora de la accesibilidad y de la supresin de las barreras arquitectnicas realizar el seguimiento de lo que se determina en la disposicin anterior.

Disposicin transitoria tercera.

Los planes generales de ordenacin urbana, las normas subsidiarias y otros instrumentos de planeamiento se adaptarn a lo que se determina en la presente ley en un plazo no superior a cinco aos.

Disposicin transitoria cuarta.

En tanto no se adapte la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de disciplina urbanstica, a la legislacin bsica regulada por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento administrativo comn, la resolucin de los expedientes correspondientes a infracciones muy graves corresponder al rgano que tenga la competencia para resolver los expedientes referidos a infracciones graves. El plazo de prescripcin de las infracciones y de las sanciones muy graves ser el que se establece en el artculo 73 de la Ley de Disciplina Urbanstica.

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que contradigan lo que se dispone en la presente ley.

Disposicin final primera.

En el plazo de un ao, el Gobierno de la Comunidad Autnoma aprobar las disposiciones reglamentarias de desarrollo de la presente Ley.

Disposicin final segunda.

Esta ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las autoridades a los que corresponda la hagan guardar.

Palma, 4 de mayo de 1993.

JERNIMO SAIZ GOMILA,

GABRIEL CAELLAS FONS,

Consejero de Obras Pblicas y Ordenacin del Territorio

Presidente

(Publicada en el Boletn Oficial de la Comunidad de las Islas Baleares nmero 62, de 20 de mayo de 1993)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 04/05/1993
  • Fecha de publicación: 18/08/1993
  • Entrada en vigor: 21 de mayo de 1993.
  • Publicada en el BOIB nm. 62, de 20 de mayo de 1993.
  • Fecha de derogación: 06/08/2017
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

Referencias anteriores
Materias
  • Baleares
  • Barreras arquitectnicas
  • Discapacidad
  • Edificaciones
  • Urbanismo

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