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Documento BOE-A-1988-29684

Real Decreto-ley 6/1988, de 29 de diciembre, por el que se adoptan medidas urgentes sobre tributacin de la familia en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y en el Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Fsicas.

TEXTO

La reforma tributaria de los aos 1977 v 1978 articul la imposicin sobre las personas fsicas en torno a los impuestos personales y progresivos, el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y en el Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio, con cuya aplicacin se pretenda dotar al sistema tributario espaol de los componentes de generalidad, justicia y redistribucin de que haba carecido hasta entonces.

Para ambos impuestos eligi el legislador la unidad familiar como centro de referencia para la integracin de rentas y patrimonios por considerar que en ella se manifestaba de forma ms precisa, en funcin de sus economas de escala, la capacidad econmica necesaria para poder aplicar un tributo. Al mismo tiempo se facilitaba el cumplimiento de las obligaciones tributarias al posibilitar la presentacin de declaraciones nicas a unidades econmicas complejas y con regmenes econmicos dispares en su regulacin interna que, en caso de haber tenido que declarar separadamente, hubieran visto acrecentados sus costes de cumplimiento. La Administracin economizaba tambin en sus costes de gestin al disminuir el nmero de declaraciones a recibir, tratar informticamente, archivar y comprobar ulteriormente.

Este punto de partida no fue incompatible con la consideracin por el legislador de la particular situacin de aquellas unidades familiares en que existiesen varios perceptores de rendimientos, primero del trabajo personal, y, a partir de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1988, tambin de actividades empresariales, profesionales y artsticas, las cuales, a travs de la deduccin general, la deduccin por rendimiento del trabajo y la deduccin variable, han podido compensar los gastos necesarios para obtener esos rendimientos y las cuotas impositivas adicionales resultantes de la acumulacin de los mismos.

En particular, la deduccin variable ha beneficiado hasta el momento a ms de 850.000 unidades familiares, y ha permitido deducir cuotas por importe de 32.672 millones de pesetas en la declaracin de 1985, y de 42.506 millones de pesetas en la correspondiente a 1986.

La sentencia del Tribunal Constitucional del pasado 10 de noviembre ha decidido someter al Pleno del mismo una cuestin de inconstitucionalidad sobre los artculos 4.2, 5.1 (regla primera), 7.3, 23 (en relacin con el artculo 24.7). 31.2 y 34.3 y 6 de la Ley 44/1978, de 8 de septiembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, teniendo en cuenta la reforma operada en la misma por la Ley 48/1985, con referencia a los artculos 14, 18, 31 y 39 de la Constitucin, por la posible discriminacin de que pueden ser objeto, como consecuencia de su obligacin de declarar conjuntamente los miembros de la unidad familiar con respecto a los sujetos pasivos no integrados en ninguna.

Por ello, el Gobierno, sin perjuicio del acatamiento de la sentencia que dicte en su da el Tribunal Constitucional, y de que en ese momento se impulsen las reformas que sean necesarias, tanto en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas como en el Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio, considera necesario modificar con urgencia, ya que estn prximos a cerrarse los periodos impositivos de ambos impuestos correspondientes a 1988, sus elementos cuantitativos, para lograr la mxima igualdad posible en su aplicacin, de acuerdo no slo con la capacidad econmica de las distintas unidades de convivencia que se configuran en la realidad social, sino tambin con los principios de justicia y progresividad que han de intervenir en la configuracin del sistema tributario.

En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin Espaola, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 29 de diciembre de 1988.

DISPONGO:

Artculo 1. Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

El apartado A), del artculo 29 de la Ley 44/1978, de 8 de septiembre, tal como fue redactado por el artculo 91 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988, queda modificado en los siguientes trminos:

A) Deduccin variable.

Las unidades familiares con ms de un perceptor de rendimientos positivos del trabajo personal dependiente o de actividades profesionales, artsticas o empresariales realizadas con separacin de los restantes miembros de la unidad familiar, podrn practicar la deduccin que resulte de las cuantas fijas o de la aplicacin sobre su base imponible total del porcentaje de la tabla aprobada como anerxo del Real Decreto-ley 6/1988, de 29 de diciembre, que les correspondan en funcin de la proporcin que el segundo rendimiento neto positivo en orden de importancia procedente del conjunto de las fuentes sealadas, represente en la base imponible conjunta de la unidad familiar.

Cuando la proporcin a que se refiere el prrafo anterior sea superior al 50 por 100, se reducir a la diferencia entre 100 y su valor inicial para la determinacin del porcentaje aplicable.

El Ministro de Economa y Hacienda aprobar por Orden las instrucciones para la utilizacin de la tabla a que se refiere el prrafo anterior.

Reglamentariamente podrn determinarse los requisitos y circunstancias necesarios para que el ejercicio de las actividades profesionales, artsticas o empresariales pueda cosiderarse separado a los efectos de la aplicacin de esta deduccin.

Art. 2. Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Fsicas.

Quedan modificados, con efectos para el Impuesto que se devengue en los perodos impositivos que se cierren con posterioridad a la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley, los artculos de la Ley 50/1977, de 14 de noviembre, sobre Medidas Urgentes de Reforma Fiscal, reguladoras del Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Fsicas, que se relacionan a continuacin:

1. Art. 7. Se da nueva redaccin a este artculo en los siguientes trminos:

Uno. En el supuesto de obligacin personal, la base imponible se reducir, en concepto de mnimo exento, en 9.000.000 de peseta.

En caso de matrimonio, siempre que no medie sentencia de disolucin o separacin judicial, dicho mnimo exento ser de 18.000.000 de pesetas.

Dos. Por cada hijo menor de veinticinco aos, con derecho a deduccin de la cuota en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, se reducirn de la base imponible 1.500.000 pesetas.

Por cada hijo invidente, mutilado o invlido, fsicos o psquicos, congnitos o sobrevenidos, con derecho a deduccin de la cuota en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, se reducir la base imponible en 3.000 000 de pesetas.

Las reducciones establecidas en este apartado sern incompatibles.

2. Art. 11. Se da nueva redaccin a este artculo en los siguientes trminos:

Estarn obligadas a presentar declaracin, a practicar autoliquidacin, y, en su caso, ingresar el Impuesto:

a) Las personas fsicas cuya base imponible, determinada de acuerdo con las normas anteriores, resulte superior a 9.000.000 de pesetas.

b) Las personas fsicas sometidas a obligacin real de contribuir, y

c) Quienes sean requeridos para ello por la Administracin.

DISPOSICIN FINAL

El presente Real Decreto-ley entrar en vigor el da 31 de diciembre de 1988.

Dado en Madrid a 29 de diciembre de 1988.

JUAN CARLOS R.

El Presidente de Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

[Anexos omitidos]

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 29/12/1988
  • Fecha de publicación: 31/12/1988
  • Entrada en vigor: 31 de diciembre de 1988.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA en las Cuestiones acumuladas 6/1995 y 4476/1997, inconstitucional y nulo el inciso indicado del art. 29 A) de la Ley 44/1978, de 8 de septiembre, en la redaccin dada, por Sentencia 255/2004, de 23 de diciembre (Ref. BOE-T-2005-1072).
  • SE SUSTITUYE:
    • el Anexo, por Orden de 31 de julio de 1991 (Ref. BOE-A-1991-20934).
    • la Tabla de la Deduccin Variable, por Orden de 29 de noviembre de 1990 (Ref. BOE-A-1990-29363).
  • SE PUBLICA Acuerdo de Convalidacin, por Resolucin de 1 de febrero de 1989 (Ref. BOE-A-1989-3191).
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
  • CITA:
    • Sentencia del TC de 10 de noviembre de 1988, Recaida en el recurso de Amparo nm. 752/1985.
    • Ley 33/1987, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1987-28404).
    • Ley 48/1985, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-1985-26892).
Materias
  • Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Fsicas
  • Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas

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