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Documento BOE-A-1988-23076

Real Decreto 1129/1988, de 30 de septiembre, de delimitacin de la Zona de Promocin Econmica de Melilla.

TEXTO

Una vez sentadas las lneas maestras de la reforma del sistema de Incentivos Regionales por la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, y el Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, es llegado el momento de utilizar este nuevo instrumento de desarrollo regional mediante la delimitacin de una zona que abarca el territorio de la ciudad de Melilla.

Teniendo en cuenta la situacin econmica y social de la regin, as como la delimitacin de zonas asistidas con finalidad regional aceptada por la Comisin de la Comunidad Europea, se ha considerado que el rgimen de incentivos regionales aplicables a este territorio debe ser el previsto por la normativa vigente para las Zonas de Promocin Econmica de Tipo 1, en tanto subsista la calificacin aceptada por la Comunidad Econmica Europea, pudiendo variar si sta se modifica. El lmite mximo de la subvencin que ser aplicable a un determinado proyecto aceptado en dichas Zonas de Promocin Econmica de Tipo I, ser el 50 por 100 del total de la inversin, sin sobrepasar los topes mximos por acumulacin previstos legalmente.

Con este nuevo sistema de incentivos regionales, que quiere ser ms gil y coordinado con los dems instrumentos de poltica de desarrollo econmico regional, se pretende potenciar una distribucin ms armnica y equilibrada de las actividades econmicas dentro de Melilla para ir reduciendo las diferencias que existen con respecto de otros territorios del Estado e incidir en el desarrollo de su potencial endgeno.

En virtud de todo ello, cumplidas las actuaciones del Consejo Rector previstas en el artculo 5. 1, del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, y de conformidad con lo establecido en la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, y en el citado Real Decreto, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 30 de septiembre de 1988,

DISPONGO:

Artculo 1.

Con arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, se crea la Zona de Promocin Econmica de Melilla, que comprende el territorio de dicha ciudad, todo l con carcter prioritario.

Art. 2.

1. Los incentivos regionales que podrn concederse en dicha zona no podrn sobrepasar el porcentaje mximo del 50 por 100 sobre la inversin aprobada.

2. Ningn proyecto que se acoja a los incentivos regionales en virtud de este Real Decreto podr recibir otras ayudas financieras, cualquiera que sea su naturaleza y el rgano o administracin que las conceda, excepto las que se deduzcan del artculo 16 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, que, acumuladas a las previstas en la presente normativa, sobrepasen los lmites sobre concurrencia de ayudas financieras a que hace referencia el artculo 14 del citado Real Decreto para las Zonas de Tipo I.

Art. 3.

Los objetivos que se pretenden conseguir con la creacin de la Zona de Promocin Econmica de Melilla son los siguientes:

— Corregir los desequilibrios econmicos y sociales de Melilla en trminos de renta y paro.

— Impulsar el potencial de desarrollo endgeno, favoreciendo las actividades con incidencia positiva en la balanza exterior de bienes y servicios.

— Favorecer un desarrollo armnico intensificando las acciones en el sector servicios e industrial y de artesanado.

— Fomentar la iniciativa empresarial de forma compatible con la preservacin del medio ambiente, otorgando apoyo especialmente a las pequeas y medianas empresas y coordinando las polticas existentes en materia de fomento de la actividad econmica.

Art. 4.

El plazo de vigencia de la presente Zona de Promocin Econmica, a los efectos de solicitar las ayudas financieras que se determinan en este Real Decreto, se inicia con la entrada en vigor del mismo, y terminar cuando lo determine el Gobierno, a la vista de los resultados que se logren y el grado de cumplimiento de los objetivos previstos.

Art. 5.

Los incentivos regionales que podrn concederse en la presente zona a los solicitantes que realicen proyectos de inversin y cumplan los requisitos exigidos en el Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, y en el presente Real Decreto de Delimitacin, consistirn en subvenciones a fondo perdido sobre la inversin aprobada.

Art. 6.

1. A los efectos previstos en el artculo 7 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, sern sectores promocionables los siguientes:

— Industrias extractivas y transformadoras especialmente las que apliquen tecnologas avanzadas o utilicen energas alternativas.

— Industrias agroalimentarias, de acuicultura y de transformacin y conserva de productos pesqueros, respetando los criterios sectoriales establecidos en el Real Decreto 1462/1986, de 13 de junio.

— Actividades artesanales.

— Servicios de apoyo industrial y los que mejoren significativamente las estructuras comerciales.

— Establecimientos de alojamiento hotelero o de turismo rural, campamentos de turismo e instalaciones complementarias de ocio de especial inters, y otras ofertas tursticas especializadas de relevancia para el desarrollo de la zona.

2. Se considerarn sectores excluidos los no citados en el prrafo anterior. No obstante, se faculta a los rganos competentes previstos en el artculo 27 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, para que, excepcionalmente y previo informe del Consejo Rector, puedan conceder incentivos regionales a proyectos que, no estando incluidos en los sectores anteriormente mencionados, contribuyan de una forma significativa al logro de los objetivos citados en el artculo 3 de este Real Decreto.

En todo caso, se tendrn muy en cuenta las normas y criterios de la CEE vigentes para los sectores textil y confeccin, fibras sintticas, siderurgia, construccin naval y cualquier otro que pueda considerarse sensible.

3. Por acuerdo del Consejo Rector se podrn establecer restricciones sobre actividades incluidas en los sectores promocionables conforme a las directrices de poltica econmica.

Art. 7.

1. Podrn concederse los incentivos regionales en la Zona de Promocin Econmica de Melilla a las empresas solicitantes que realicen proyectos de inversin de los siguientes tipos y dimensiones:

a) Proyectos de creacin de nuevos establecimientos, tal como se definen en el artculo 8.2 del Reglamento, con una inversin aprobada superior a 15.000.000 de pesetas, siempre que generen nuevos puestos de trabajo.

b) Proyectos de ampliacin, tal como se definen en el artculo 8.3 del Reglamento con una inversin aprobada cuya cuanta sea significativa en relacin con el activo material neto de la empresa y, en todo caso, superior a 15.000.000 de pesetas, siempre que supongan un incremento de la capacidad de produccin y generen nuevos puestos de trabajo.

c) Proyectos de modernizacin cuya inversin aprobada sea significativa en relacin con el activo material neto de la empresa, que deber ser, en todo caso, igual o superior a 45.000.000 de pesetas, siempre que supongan un incremento sensible de la productividad, impliquen la adquisicin de maquinaria tecnolgicamente avanzada y se mantenga el nivel de empleo.

2. Tambin podrn concederse incentivos regionales en los casos de proyectos de traslado, tal y como se definen en el artculo 8.4 del Reglamento de la Ley 50/1985, siempre que se realicen nuevas inversiones que supongan, como mnimo, doblar el valor de los activos fijos materiales netos en el momento de la presentacin de la solicitud.

Los costes de desmontaje, traslado y montaje de las instalaciones se considerarn inversiones incentivables a los efectos del artculo 9. de este Real Decreto.

Art. 8.

1. Los proyectos de inversin que pretendan acogerse a los beneficios previstos en esta Zona de Promocin Econmica debern cumplir adems los siguientes requisitos:

— Ser viables tcnica, econmica y financieramente.

— Autofinanciarse al menos en un 30 por 100 de su inversin aprobada. Dependiendo de cada proyecto podr exigirse un porcentaje superior.

— No haberse iniciado la inversin antes de solicitar los incentivos regionales.

2. Asimismo, los proyectos a los que se concedan incentivos regionales en esta zona debern obtener la autorizacin prevista en la disposicin final primera del Reglamento de ejecucin de la Ley 8/1975, de zonas e instalaciones de inters para la defensa nacional. En el caso de que no se obtenga dicha autorizacin quedar sin efecto la concesin de tales incentivos regionales.

Art. 9.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, podrn considerarse inversiones incentivables las realizadas dentro de los siguientes conceptos:

— Adquisicin de los terrenos necesarios para la implantacin del proyecto.

— Tradas y acometidas de servicios.

— Urbanizacin y obras exteriores adecuadas a las necesidades del proyecto.

— Obra civil en: Oficinas, laboratorios, servicios sociales y sanitarios del personal, almacenamiento de materias primas, edificios de produccin, edificios de servicios industriales, almacenamiento de productos terminados y otras obras vinculadas al proyecto.

— Bienes de equipo en: Maquinaria de proceso, servicios de electricidad, generadores trmicos suministro de agua potable, elementos de transporte interior, vehculos especiales de transporte exterior, equipos de medida y control, instalaciones de seguridad, depuracin de aguas residuales, medios de proteccin del medio ambiente y otros bienes de equipo ligados al proyecto.

— Trabajos de planificacin, ingeniera de proyecto y de direccin facultativa de los trabajos.

— Otras inversiones en activos fijos materiales.

— Investigacin y desarrollo (I + D) que realice la propia empresa, y otros activos intangibles ligados a la inversin solicitada en cuanta no superior al 20 por 100 de la inversin total aprobada para el proyecto.

2. A los efectos del ltimo inciso del apartado 2 del ya citado artculo 10 del Reglamento, las inversiones que se efecten mediante frmulas de pago aplazado o de arrendamiento financiero (leasing), nicamente podrn ser aprobadas si, en el momento de presentar la correspondiente solicitud de los incentivos, por parte del solicitante se asume la obligacin de comprar los activos dentro del perodo de vigencia de los incentivos regionales, entendido ste como el plazo establecido para la ejecucin del proyecto y el cumplimiento de las condiciones que procedan, en la correspondiente resolucin individual de notificacin de los beneficios concedidos.

3. En ningn caso se incluir entre los conceptos de inversin sobre los que puedan concederse incentivos regionales el IVA recuperable.

Art. 10.

Para la valoracin de proyectos que cumplan los requisitos establecidos en las disposiciones vigentes se utilizarn los criterios siguientes:

— La cuanta de la subvencin guardar relacin con la cuanta total de la inversin aceptada, con el nmero de puestos de trabajo creados y con la clase de proyecto de que se trate (de primer establecimiento, o de ampliacin, modernizacin o traslado).

— Se valorar especialmente la utilizacin de factores productivos de la zona, la tasa de valor aadido y, en su caso, el incremento de productividad, la incorporacin al proyecto de tecnologa avanzada y el carcter dinamizador del proyecto para la economa de la zona.

— Al ser toda la zona definida como prioritaria, el porcentaje de subvencin que correspondera por la aplicacin de los criterios anteriores, se incrementar en un 20 por 100, respetando siempre el lmite mximo determinado en el artculo 2. de este Real Decreto. El porcentaje final que resulte se redondear a un nmero entero.

Art. 11.

Las funciones previstas en el artculo 23.1 y disposiciones concordantes del citado Reglamento sern asumidas por la Delegacin del Gobierno en Melilla, en tanto no se cumplan las previsiones de la disposicin transitoria quinta de la Constitucin Espaola.

Art. 12.

El procedimiento de administracin y gestin de los incentivos regionales ser el previsto en los captulos V a VIII del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, y en las disposiciones que, con carcter general, dicte el Ministro de Economa y Hacienda a este efecto, con las siguientes particularidades:

— El solicitante deber declarar las ayudas pblicas que haya solicitado u obtenido para el mismo proyecto, tanto al iniciarse el expediente como en cualquier momento procedimental en que ello se produzca.

— La resolucin individual de concesin o denegacin de incentivos econmicos regionales ser notificada al interesado por la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales a travs de la Delegacin del Gobierno en Melilla.

— El rgano gestor de la Delegacin del Gobierno en Melilla podr aceptar modificaciones en las distintas partidas presupuestarias de la inversin incentivable siempre que la modificacin, en ms o en menos, no rebase el 10 por 100 de cada partida y que ello no suponga variacin en la cuanta total de la inversin incentivable.

— Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 33 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, semestralmente la Delegacin del Gobierno en Melilla remitir a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales un informe del desarrollo de los proyectos, al objeto de que sta pueda vigilar la adecuada aplicacin de los incentivos regionales y a fin de facilitar al Consejo Rector informacin peridica sobre las ayudas.

DISPOSICIN TRANSITORIA

No obstante lo dispuesto en la disposicin final tercera, los expedientes en tramitacin en el polgono de preferente localizacin industrial de Melilla, continuarn rigindose por las disposiciones a cuyo amparo se solicitaron y por las que sean de general aplicacin en dicho polgono.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo y ejecucin de este Real Decreto, as como para modificar los lmites cuantitativos previstos en el artculo 7. 1, prrafos a), b) y c), cuando las circunstancias lo aconsejen.

Segunda.

El presente Real Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Tercera.

Queda cerrado el plazo para la presentacin de nuevas solicitudes a los beneficios del polgono de preferente localizacin industrial de Melilla por lo que a estos efectos, y por lo que se refiere exclusivamente al territorio de Melilla, se derogan las disposiciones siguientes:

Real Decreto 1415/1981, de 5 de junio; Real Decreto 2476/1985, de 27 de diciembre, y cualquier otra disposicin de igual o inferior rango que se oponga al contenido del presente Real Decreto.

Dado en Madrid a 30 de septiembre de 1988.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Economa y Hacienda,

CARLOS SOLCHAGA CATALN.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 30/09/1988
  • Fecha de publicación: 05/10/1988
  • Entrada en vigor: 6 de octubre de 1988.
  • Fecha de derogación: 09/03/2008
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 173/2008, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-2008-4485).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 2, 4 y 8, por Real Decreto 186/2007, de 9 de febrero (Ref. BOE-A-2007-3823).
    • los arts. 2, 4.1, 9 y 12, por Real Decreto 1325/2001, de 30 de noviembre (Ref. BOE-A-2001-24082).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • lo indicado Real Decreto 2476/1985, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-1986-9).
    • lo indicado el Real Decreto 1415/1981, de 5 de junio (Ref. BOE-A-1981-15824).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre (Ref. BOE-A-1987-27866).
    • Ley 50/1985, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-1986-85).
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