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Documento BOE-A-1988-12732

Real Decreto 487/1988, de 6 de mayo, de delimitacin de la Zona de Promocin Econmica de Asturias.

TEXTO

Una vez sentadas las lneas maestras de la reforma del sistema de Incentivos Regionales por la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, y el Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, es llegado el momento de utilizar este nuevo instrumento de desarrollo regional mediante la delimitacin de una zona que abarca el territorio de la Comunidad Autnoma de Asturias, excepto el territorio en que se crea la Zona Industrializada en Declive.

Teniendo en cuenta la situacin econmica y social de la regin, as como la delimitacin de zonas asistidas con finalidad regional aceptada por la Comisin de la Comunidad Europea, se ha considerado que el rgimen de incentivos regionales aplicables a este territorio debe ser el previsto por la normativa vigente para las Zonas de Promocin Econmica de tipo lI y III, en tanto subsista !a calificacin aceptada por la Comunidad Econmica Europea, pudiendo variar si sta se modifica. El lmite mximo de la subvencin, que ser aplicable a un determinado proyecto aceptado en dichas Zonas de Promocin Econmica de tipo II y III, ser, respectivamente, el 40 por 100 y el 30 por100 del total de la inversin, sin sobrepasar los topes mximos por acumulacin previstos legalmente.

Por otra parte, se introduce, con la implantacin del nuevo sistema de incentivos regionales, una presencia mucho ms activa de las Comunidades Autnomas que se basa en la configuracin actual del Estado de las Autonomas.

Con este nuevo sistema de incentivos regionales, que quiere ser ms gil y coordinado con los dems instrumentos de poltica de desarrollo econmico regional, se pretende potenciar una distribucin ms armnica y equilibrada de las actividades econmicas dentro de la Comunidad Autnoma de Asturias, al propio tiempo que se intenta incidir en el desarrollo de su potencial endgeno para ir reduciendo las diferencias que existen, tanto dentro de su territorio como con respecto de otros territorios del Estado.

En virtud de todo ello, cumplidas las actuaciones del Consejo Rector y de la Comunidad Autnoma prevista en el artculo 5., nmeros 1 y 2, del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, y de conformidad con lo establecido en la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, y en el citado Real Decreto, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin de 6 de mayo de1988,

DISPONGO:

Artculo 1.

Con arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, se crea la Zona de Promocin Econmica de Asturias que comprende, como Zona de Promocin Econmica de tipo III, Ios municipios de Avils, Castrilln, Corvera de Asturias, Cudillero, Gozn, Illas, Muros de Naln, Pravia, Soto del Barco, Carreo, Gijn, Villaviciosa, Llanera, Norea, Oviedo, Sariego y Siero, y como Zona de tipo II el resto del territorio de la Comunidad Autnoma, con exclusin de los trminos municipales incluidos en la Zona Industrializada en Declive de Asturias.

Art. 2.

1. Los incentivos regionales que podrn concederse en dicha zona no podrn sobrepasar el porcentaje mximo del 40 por 100 en zona II y del 30 por 100 en zona III sobre la inversin aprobada.

En todo caso, estos lmites mximos slo sern aplicables en las zonas prioritarias a que se hace referencia en el artculo siguiente.

2. Ningn proyecto que se acoja a los incentivos regionales en virtud de este Real Decreto podr recibir otras ayudas financieras, cualquiera que sea su naturaleza y el rgano o Administracin que las conceda, excepto las que se deduzcan del artculo 16 del Real Decreto 1535/1987 de 11 de diciembre, que, acumuladas a las previstas en la presente normativa, sobrepasen los lmites sobre concurrencia de ayudas financieras a que hace referencia el artculo 14 del citado Real Decreto para las zonas de tipo II y de tipo Ill.

Art. 3.

En la Zona de Promocin Econmica de Asturias sern zonas prioritarias las que se indican en el anexo de este Real Decreto.

Art. 4.

Los objetivos que se pretenden conseguir con la creacin de la Zona de Promocin Econmica de Asturias son los siguientes:

Corregir los desequilibrios econmicos y sociales con especial atencin a la elevacin del nivel de vida en zonas especialmente deprimidas.

Fomentar nuevas estructuras en el aparato productivo y de comercializacin que reduzcan la dependencia de las PYMES de las grandes Empresas en crisis.

Promover la creacin de nuevas empresa industriales basadas en proyectos de l + D y, en general, en la innovacin tecnolgica y el diseo industrial.

Impulsar el potencial endgeno y desarrollar la infraestructura industrial, respetando el medio ambiente.

Art. 5.

1. El plazo de vigencia de la presente Zona de Proteccin Econmica, a las efectos de solicitar las ayudas financieras que determinan en este Real Decreto. Se inicia con la entrada en vigor del mismo y terminar cuando lo determine el Gobierno a la vista de Ios resultados que se logren y el grado de cumplimiento de los objetive previstos.

2. La delimitacin de las zonas definidas como prioritarias en anexo podrn modificarse, de conformidad con su evolucin socioeconmica y a propuesta del Consejo Rector, por el Ministerio Economa y Hacienda de comn acuerdo con la Comunidad Autnoma.

Art. 6.

Los incentivos regionales que podrn concederse en presente Zona a los solicitantes que realicen proyectos de inversin cumplan los requisitos exigidos en el Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, y en el presente Real Decreto de Delimitacin, consistirn en subvenciones a fondo perdido sobre inversin aprobada.

Art. 7.

1. A las efectos previstos en el artculo 7 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, son sectores promocionables los siguientes:

Industrias extractivas y transformadoras, particularmente las de tecnologa avanzada, con especial atencin a la generacin y ahorro de energa.

Industrias agroalimentarias y de acuicultura respetando los criterios sectoriales establecidos en el Real Decreto 1426/1986, de 13 de junio.

Servicios de apoyo industrial y los que mejoren significativamente las estructuras comerciales.

Establecimientos de alojamiento hotelero, campamentos de turismo, alojamientos de turismo rural, instalaciones complementarias de ocio de especial inters, as como otras ofertas para el turismo especializado de naturaleza, nutico, cinegtico, etc., con incidencia en el desarrollo de la zona.

2. Se considerarn sectores excluidos los no citados en el prrafo anterior, no obstante, se faculta a los rganos competentes previstos en el artculo 27 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, para que, excepcionalmente y previo informe del Consejo Rector, puedan conceder incentivos regionales a proyectos que, no estando incluidos en los sectores anteriormente mencionados, contribuyan de una forma significativa al logro de los objetivos citados en el artculo 4 de este Real Decreto.

En todo caso se tendrn muy en cuenta las normas y criterios de la CEE vigentes para los sectores textil y confeccin, fibras sintticas, siderurgia, construccin naval y cualquier otra que pueda considerarse sensible.

3. Por acuerdo del Consejo Rector se podrn establecer restricciones sobre actividades incluidas en los sectores promocionables conforme a las directrices de poltica econmica.

Art. 8.

1. Podrn concederse los incentivos regionales, en la Zona de Promocin Econmica de Asturias, a las empresas solicitantes que realicen proyectos de inversin de los siguientes tipos y dimensiones:

a) Proyectos de creacin de nuevos establecimientos, tal como se definen en el artculo 8.2 del Reglamento, con una inversin aprobada superior a 15.000.000 de pesetas, siempre que generen nuevos puestos de trabajo.

b) Proyectos de ampliacin, tal como se definen en el artculo 8.3 del Reglamento, con una inversin aprobada cuya cuanta sea significativa en relacin con el activo fijo material neto de la empresa y, en todo caso, superior a 15.000.000 de pesetas, siempre que supongan un incremento de la capacidad de produccin y generen nuevos puestos de trabajo.

c) Proyectos de modernizacin cuya inversin aprobada sea significativa en relacin con el activo fijo material neto de la empresa que deber ser, en todo caso, igual o superior a 45.000.000 de pesetas, siempre que supongan un incremento sensible de la productividad, impliquen la adquisicin de maquinaria tecnolgicamente avanzada y se mantenga el nivel de empleo.

2. Tambin podrn concederse incentivos regionales en los casos de proyectos de traslado, tal y como se definen en el artculo 8.4 del Reglamento de la Ley 50/1985. siempre que se realicen nuevas inversiones que supongan, como mnimo, doblar el valor de los activos fijos materiales netos en el momento de la presentacin de la solicitud.

Los costes de desmontaje, traslado y montaje de las instalaciones se considerarn inversiones incentivables a los efectos del artculo 10 de este Real Decreto.

Art. 9.

Los proyectos de inversin que pretendan acogerse a los beneficios previstos en esta Zona de Promocin Econmica debern cumplir los siguientes requisitos:

Ser viables tcnica, econmica y financieramente.

Autofinanciarse al menos en un 30 por 100 de su inversin aprobada. Dependiendo de cada proyecto podr exigirse un porcentaje superior.

No haberse iniciado la inversin antes de solicitar los incentivos regionales.

Art. 10.

1. de conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, podrn considerarse inversiones incentivables las realizadas dentro de los siguientes conceptos:

Adquisicin de los terrenos necesarios para la implantacin del proyecto.

Tradas y acometidas de servicios.

Urbanizacin y obras exteriores adecuadas a las necesidades del proyecto.

Obra civil en: Oficinas, laboratorios, servicios sociales y sanitarios del personal, almacenamiento de materias primas, edificios de produccin, edificios de servicios industriales, almacenamiento de productos terminados y otras obras vinculadas al proyecto.

Bienes de equipo en: Maquinaria de proceso, servicios de electricidad, generadores trmicos, suministro de agua potable, elementos de transporte interior, vehculos especiales de transporte exterior, equipos de medida y control, instalaciones de seguridad, depuracin de aguas residuales, medios de proteccin del medio ambiente, y otros bienes de equipo ligados al proyecto.

Trabajos de planificacin, ingeniera de proyecto y de direccin facultativa de los trabajos.

Otras inversiones en activos fijos materiales.

Investigacin y desarrollo (I + D) que realice la propia Empresa, y otros activos intangibles ligados a la inversin solicitada en cuanta no superior al 20 por 100 de la inversin total aprobada para el proyecto.

2. A los efectos del ltimo inciso del apartado 2 del ya citado artculo 10 del Reglamento, las inversiones que se efecten mediante frmulas de pago aplazado o de arrendamiento financiero (leasing), nicamente podrn ser aprobadas si, en el momento de presentar la correspondiente solicitud de los incentivos, por parte del solicitante se asume la obligacin de comprar los activos dentro del perodo de vigencia de los incentivos regionales, entendido este como el plazo establecido para la ejecucin del proyecto y el cumplimiento de las condiciones que procedan, en la correspondiente resolucin individual de notificacin de los beneficios concedidos.

3. En ningn caso se incluir, entre los conceptos de inversin sobre los que puedan concederse incentivos regionales, el IVA recuperable.

Art. 11.

Para la valoracin de proyectos que cumplan los requisitos establecidos en las disposiciones vigentes se utilizarn los siguientes criterios:

La cuanta de la subvencin guardar relacin con la cuanta total de la inversin aceptada con el nmero de puestos de trabajo creados y con la clase de proyecto de que se trate (de primer establecimiento o de ampliacin, modernizacin o traslado).

Se valorarn especialmente la utilizacin de factores productivos de la zona, la tasa de valor aadido y, en su caso, el incremento de productividad, la incorporacion al proyecto de tecnologa avanzada y el caracter dinamizador del proyecto para la economa de la zona.

Art. 12.

Las funciones de la Comunidad Autnoma, a que se refiere el artculo 23.1 del citado Reglamento, sern ejercidas por los rganos o Entidades designados por la propia Comunidad Autnoma a este fin.

Art. 13.

El procedimiento de administracin y gestin de los incentivos regionales ser el previsto en los captulos V a VIII del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, y en las disposiciones que, con carcter general, dicte el Ministro de Economa y Hacienda a este efecto, con las siguientes particularidades:

El solicitante deber declarar las ayudas pblicas que haya solicitado u obtenido para el mismo proyecto, tanto al iniciarse el expediente como en cualquier momento procedimental en que ello se produzca.

En los proyectos cuya inversin en activos fijos incentivables sea inferior a 75 millones, el rgano competente de la Comunidad Autnoma de Asturias remitir a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales, en lugar del documento c) de los indicados en el artculo 24 del Real Decreto 1535/1987, una propuesta de valoracin del proyecto y de la adecuacin del mismo a lo establecido en este Real Decreto.

La resolucin individual de concesin o delegacin de incentivos econmicos regionales ser notificada al interesado por la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales a travs del rgano competente de la Comunidad Autnoma de Asturias.

El rgano de la Comunidad Autnoma de Asturias podr aceptar modificaciones en las distintas partidas presupuestarias de la inversin incentivable, siempre que la modificacin en ms o en menos no rebase el 10 por 100 de cada partida y que ello no suponga variacin en la cuanta total de la inversin incentivable.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 33 del Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, semestralmente la Comunidad Autnoma de Asturias remitir a la Direccin General de Incentivos Econmicos Regionales un informe sobre el desarrollo de los proyectos, al objeto de que sta pueda vigilar la adecuada aplicacin de los incentivos regionales y a fin de facilitar al Consejo Rector informacin peridica sobre las ayudas.

DISPOSICIN TRANSITORIA

No obstante lo dispuesto en la disposicin final tercera, los expedientes en tramitacin del Polo de Desarrollo Industrial de Oviedo continuarn rigindose por las disposiciones a cuyo amparo se solicitaron y por las que sean de general aplicacin en los Polos de Desarrollo Industrial, aunque los rganos administrativos que los tramiten sean los previstos en la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, su Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre, y dems normas concordantes.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.

Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo y ejecucin de este Real Decreto, as como para modificar los limites cuantitativos previstos en los artculos 8, numeros 1, a), b) y c), y 13, inciso segundo, cuando las circunstancias lo aconsejen.

Segunda.

El presente Real Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Tercera.

Queda cerrado el plazo para la presentacin de nuevas solicitudes a los beneficios del Polo de Desarrollo Industrial de Oviedo por lo que, a estos efectos, se deroga el Real Decreto 1520/1981, de 1 de junio (Boletn Oficial del Estado numero 176, de 24 de julio), as como cualquier otra disposicin de igual o inferior rango que se oponga al contenido del presente Real Decreto.

Dado en Madrid a 6 de mayo de 1988.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Economa y Hacienda,

CARLOS SOLCHAGA CATALN

ANEXO
Zonas prioritarias

Zona tipo II

Castropol.

Taramundi.

San Martin de Oscos.

Vegadeo.

San Tirso de Abres.

Villanueva de Oscos.

Santa Eulalia de Oscos.

Zona tipo III

Avils.

Muros del Naln.

Carreo.

Norea.

Castrilln.

Oviedo.

Corbera de Asturias.

Pravia.

Cudillero.

Sariego.

Gijn.

Siero.

Gozn.

Soto del Barco.

Illas.

Villaviciosa.

Llanera.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 06/05/1988
  • Fecha de publicación: 24/05/1988
  • Entrada en vigor: 25 de mayo de 1988.
  • Fecha de derogación: 09/03/2008
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 163/2008, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-2008-4475).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 1, 2, 5.1 y 9, por Real Decreto 176/2007, de 9 de febrero (Ref. BOE-A-2007-3813).
    • los arts. 1, 2, 5.1, 10 y 13, por Real Decreto 1332/2001, de 30 de noviembre (Ref. BOE-A-2001-24089).
    • los arts.1, 2 y 3 y el anexo, por el Real Decreto 2485/1996, de 5 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-28655).
    • los arts. 1, 2 y 3 y el anexo, por Real Decreto 528/1992, de 22 de mayo (Ref. BOE-A-1992-11843).
Referencias anteriores
  • DEROGA, en la forma indicada el Real Decreto 1520/1981, de 19 de junio (Ref. BOE-A-1981-16721).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • el Reglamento aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de septiembre (Ref. BOE-A-1987-27866).
    • la Ley 50/185, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-1986-85).
Materias
  • Asturias
  • Bienes de equipo
  • Comunidades Autnomas
  • Empresas
  • Industrias
  • Inversiones
  • Obras
  • Polos de promocin y de desarrollo industrial
  • Subvenciones
  • Turismo

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