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Documento BOE-A-1984-6855

Orden de 13 de marzo de 1984 por la que se establecen las normas de aplicacin de las prestaciones sociales y econmicas reguladas por el Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero.

TEXTO

Ilustrsimos seores:

El Real Decreto 383/1904, de 1 de febrero, por el que se establece y regula el sistema especial de prestaciones sociales y econmicas previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de las minusvlidos, determina en su capitulo quinto, artculo 43 y siguientes, que el reconocimiento del derecho a dichas prestaciones corresponder efectuarlo al Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERS0), a travs de sus Direcciones Provinciales, previa solicitud del interesado o, en su caso, de su representante legal, y con arreglo a las normas vigentes de procedimiento administrativo y a las especficas que al efecto dicte el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; normas que son tambin de aplicacin, segn lo ordenado en esos mismos preceptos, a los supuestos de revisin, suspensin, prdida, extincin y dems incidencias de aquel derecho.

Por otra parte, el Indicado captulo atribuye tambin a las Direcciones Provinciales del INSERSO la gestin de las referidas prestaciones, con la sola excepcin de las de asistencia sanitaria y farmacutica y de rehabilitacin mdico-funcional, que quedan encomendadas al Instituto Nacional de la Salud.

En base a las indicadas normas y haciendo uso asimismo de la autorizacin para dictar disposiciones complementarias de aplicacin y desarrollo, contenida en la disposicin final primera del mismo Real Decreto, se estima ahora preciso, con el fin de unificar y facilitar las actuaciones en la materia, tanto de las Direcciones Provinciales del INSERSO corno de los propios interesados, determinar la forma y condiciones en que debern materializarse las solicitudes de aqullos, as como la Posterior tramitacin administrativa de esas mismas solicitudes y la gestin de loe correspondientes prestaciones por parte de las mencionadas Direcciones Provinciales. Y a tal efecto, dispongo:

Artculo 1.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 43 del Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, corresponder al Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO), a travs de sus Direcciones Provinciales, el reconocimiento del derecho a las prestaciones tcnicas y a los subsidios econmicos regulados en dicho Real Decreto, as como la resolucin de las Incidencias que afecten a dichas prestaciones y subsidios,

2. Igualmente corresponder a las Direcciones Provinciales del INSERSO la gestin de los subsidios econmicos y de las prestaciones tcnicas, salvo las de asistencia sanitaria y farmacutica y de rehabilitacin mdico-funcional, que sern prestadas por el Instituto Nacional de la Salud, a travs de sus Propias Direcciones Provinciales.

Artculo 2.

1. En consonancia con lo establecido en el artculo anterior, la solicitud de reconocimiento del derecho a las prestaciones a que el mismo se refiere, habr de ser presentada en la Direccin Provincial del INSERSO, correspondiente a la residencia habitual del minusvlido interesado en ellas o en cualquiera de las dependencias de esa Direccin Provincial, bien personalmente, bien a travs de cualquiera de los medios previsto, en el artculo 53 de la Ley de Procedimiento Administrativo.

2. A la solicitud, que se formular en el Impreso oficial que se facilitar en las Direcciones Provinciales del INSERSO o en cualquiera de sus dependencias habr de acompaarse la siguiente documentacin:

a) Fotocopia del documento nacional de identidad del minusvlido o, en su defecto, de certificacin de nacimiento del mismo o del libro de familia en que se halle inscrito.

b) Fotocopia del libro de familia correspondiente, siempre que las prestaciones se soliciten por minusvlidos con personas a su cargo o para minusvlidos dependientes de una unidad familiar,

c) Fotocopia del certificado de la condicin de minusvlido de la persona para la que se solicitan las prestaciones, en el caso de que el reconocimiento oficial de esa condicin se hubiese obtenido con anterioridad.

d) Declaracin jurada sobre si el minusvlido est o no comprendido como titular o como beneficiarlo en el sistema de la Seguridad Social, y sobre si es o no beneficiario o tiene derecho, por edad o por cualesquiera otras circunstancias, a alguna prestacin o ayuda otorgada por organismo pblico, indicando, en caso afirmativo, naturaleza, finalidad y cuanta de la misma.

e) Declaracin jurada de los recursos personales del minusvlido, desglosadas por conceptos.

A tal efecto, se considerarn como recursos personales del minusvlido, de conformidad con el artculo 33 del Real Decreto 383/1984, los bienes, rentas o ingresos de cualquier naturaleza o procedencia que perciban, disfruten o posean el propio minusvlido y, en su caso, las personas que tengan a su cargo o las personas que formen parte de la unidad familiar de la que l dependa.

Entre los recursos a que se refiere el prrafo anterior habrn de incluirse:

Los bienes muebles e inmuebles que se posean o disfruten. Las rentas o beneficios netos que produzcan esos bienes. Los intereses netos de cuentas corrientes, libretas de ahorro o sistemas de crdito similar.

Los rendimientos netos de trabajo por cuenta propia o ajena. Cualesquiera otros bienes, rentas o ingresos de anloga naturaleza a los anteriores.

3. La solicitud y las declaraciones juradas a que se refiere el nmero anterior debern ser firmadas por el propio minusvlido interesado, o, cuando dicho minusvlido fuere menor de edad o, siendo mayor, no pudiere o no supiere firmar, por su representante legal, quien, en este caso, habr de adjuntar fotocopia de los documentos acreditativos de su identidad y de su condicin de representante legal del minusvlido.

4. De la presentacin de la solicitud y de su documentacin aneja el funcionario a quien se entrega dar recibo al interesado, pudiendo servir a tal efecto una fotocopia o copia simple de la misma solicitud, fechada y firmada o sellada por dicho funcionario.

Artculo 3.

Recibida la solicitud con su documentacin aneja en la correspondiente Direccin Provincial del INSERSO, sta, una vez subsanados, en su caso, los defectos que pudiera contener, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 71 de la Ley de Procedimiento Administrativo, proceder a adoptar una de las medidas siguientes:

a) Si de los datos de la solicitud y de su documentacin aneja resultare que el interesado no tiene derecho a las prestaciones solicitadas o a alguna de ellas, la Direccin Provincial se lo har saber as, expresndole las causas de la denegacin de la prestacin o prestaciones de que se trate, e indicndole que contra la citada denegacin puede presentar reclamacin de conformidad con lo establecido en el artculo sexto.

b) Si de los datos de la solicitud y de su documentacin aneja resultare que el interesado rene las condiciones bsicas establecidas, se proceder a recabar del interesado o de oficio la documentacin acreditativa o complementaria que se estime precisa para la resolucin del expediente. No obstante lo anterior, de conformidad con las disposiciones transitorias primera y segunda del Real Decreto 383/1984, si el presunto beneficiarlo no hubiera sido reconocido anteriormente por el Equipo de Valoracin y Orientacin del INSERSO o si dicho Equipo estimase que debe ser valorada nuevamente su minusvala, se le sealar lugar y fecha en el que se efectuar el correspondiente reconocimiento.

Artculo 4.

1. Si a la vista del dictamen del Equipo Multiprofesional, de las declaraciones juradas del interesado y, en su caso, de los documentos o informes que se hubieren recabado con posterioridad, la Direccin Provincial del INSERSO estimare que procede el reconocimiento del derecho a las prestaciones solicitadas, remitir el expediente para fiscalizacin a la correspondiente Intervencin Territorial de la Seguridad Social.

2. En el supuesto de que la Intervencin Territorial de la Seguridad Social formulare reparos con los que la Direccin Provincial no estuviere de acuerdo, sta remitir el expediente, con su propio informe, a la Direccin del Servicio Social de Minusvlidos Fsicos y Psquicos del INSERSO, quien, si mantuviere el desacuerdo, lo elevar, con la correspondiente nota de discrepancias, a la Direccin General del Instituto, al objeto de continuar, en su caso, el procedimiento establecido en el artculo 5. 2, del Real Decreto 3307/1977, de 1 de diciembre.

Artculo 5.

1. Fiscalizado de conformidad el expediente o subsanados, en su caso, los reparos, el Director provincial del INSERSO dictar la resolucin que proceda.

2. Dicha resolucin, que tendr el carcter de provisional, habr re ser motivada cuando sea denegatoria y cuando, siendo positiva, limite el derecho a la prestacin en su extensin a en su cuanta.

3. Si la resolucin reconociere el derecho a la percepcin de subsidios econmicos y del expediente resultare acreditado que el minusvlido causante de los mismos se halla incapacitado para percibirlos y administrarlos, aqulla habr de decidir, adems, a qu persona se harn efectivos esos subsidios.

Artculo 6.

La resolucin que se dicte ser notificada al interesado, quien, en el plazo de quince das, contados a partir del siguiente a aquel en que reciba la notificacin, podr presentar reclamacin por escrito contra ella, formulando las alegaciones y aportando las pruebas que estime pertinente.

Dicha reclamacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 121 de la Ley de Procedimiento Administrativo, no tendr la consideracin de recurso.

Artculo 7.

1. Le resolucin provisional a que se refiere el artculo precedente se elevar a definitiva:

a) Cuando transcurra el plazo establecido en el artculo sexto sin que el interesado haya presentado reclamacin.

b) Cuando la reclamacin presentada sea desestimada.

2. Cuando la reclamacin sea estimada total o parcialmente, el Director provincial del INSERSO dictar, previa fiscalizacin, nueva resolucin, que modificar la provisional en lo que proceda y tendr el carcter de definitiva.

Artculo 8.

1. Contra las resoluciones definitivas que sobre reconocimiento o, en su caso, denegacin de derechos a prestaciones se dicten por el Director provincial del INSERSO, los interesados podrn recurrir en alzada ante la Direccin General del Organismo, dentro de los quince das siguientes a aquel en que reciban la notificacin de dichas resoluciones.

2. Contra la resolucin del recurso de alzada podr interponerse recurso contencioso administrativo y, previamente, con carcter potestativo, recurso de reposicin.

Artculo 9.

1. Las notificaciones que de las resoluciones se efecten a los interesados se practicarn dentro de los diez das siguientes a aquel en que se dicten, y debern contener el texto Integro de la resolucin, con la indicacin de si es provisional o definitiva y si procede contra ella reclamacin o recurso, rgano ante el que habrn da presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que el interesado pueda ejercitar cualquier otro que estime pertinente.

2. Las notificaciones se realizarn en la forma establecida por el artculo 80 de la Ley de Procedimiento Administrativo.

Artculo 10.

Cuando la resolucin reconozca el derecho a prestaciones, la notificacin que de aqulla se efecte al interesado, conforme a lo prevenido en los nmeros anteriores, deber expresar adems:

a) El lugar, la forma y la fecha en que podr hacer efectiva cada una de las prestaciones reconocidas, de acuerdo con lo preceptuado en el Real Decreto 383/1984, y en el artculo 11 de la presente Orden.

b) El plazo en que, en su caso, deber procederse a la revisin de oficio, de conformidad con lo establecido en los apartados 3 y 4 del artculo 31 del mismo Real Decreto.

c) Las obligaciones que, conforme a lo establecido en el Real Decreto 382/1984. Incumban al beneficiario de las prestaciones o, en su caso, a su representante legal, y, en especial, las contenidas en su artculo 30.

Artculo 11.

1. Las prestaciones de carcter econmico se harn efectivas al minusvlido interesado o, en su caso, a la persona a que se refiere el nmero 3 del artculo quinto, a travs de las entidades financieras que por ellos mismos se indiquen, y se abonarn, por mensualidades vencidas, desde el da 1 del mes siguiente al de la resolucin del Director, reconociendo el derecho a las mismas; sin perjuicio de que se abonen con carcter retroactivo las mensualidades transcurridas desde el da 1 del mes siguiente al de la entrada de la solicitud en el registro.

2. Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior el subsidio de recuperacin profesional, que se devengar desde la fecha en que comience el programa de recuperacin profesional correspondiente.

Artculo 12.

1. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 33.2 b) y 36.1 del Real Decreto 383/1984, cuando el beneficiario tenga derecho a otra u otras prestaciones econmicas pblicas de anloga naturaleza y finalidad que el subsidio que se le reconozca, el importe que de ste se Ie har efectivo Ser nicamente la diferencia entre la cuanta de esas prestaciones y la establecida con carcter general para el subsidio de que se trate.

2. A efectos de lo preceptuado por la disposicin adicional primera del Real Decreto 393/1984, las ayudas econmicas de carcter peridico para invlidos incapacitados para eI trabajo, otorgadas por el extinguido Fondo Nacional de Asistencia Social, se considerarn prestaciones de anloga naturaleza y finalidad al subsidio de garanta de ingresos mnimos, del cual habrn de deducirse; y la aportacin econmica por subnormalidad de la Seguridad Social, regulada por Orden de 8 de mayo le 1970, as como al complemento familiar especial establecido por el Decreto 2741/1972, de 15 de septiembre, en favor de los hijos minusvlidos de los funcionarios civiles y militares, y extendido por Orden de 23 de octubre de 1973 a los funcionarios le la Administracin Local, se considerarn prestaciones de anloga naturaleza y finalidad al subsidio de recuperacin profesional, del cual habrn de deducirse igualmente.

Artculo 13.

1. Los beneficiarios de las prestaciones o, en su caso, sus representantes legales, vendrn obligados a acreditar anualmente que siguen reuniendo los requisitos exigidos en su da para el reconocimiento de la prestacin correspondiente, mediante presentacin en la Direccin Provincial del INSERSO, y a requerimiento de sta, de una declaracin jurada referida a dichos requisitos, y en la que los recursos personales halarn de detenerse si fueren superiores con respecto a los del ao anterior,

2. El requerimiento a que se refiere el apartado anterior se efectuar cada ao por la Direccin Provincial del INSERSO, dentro de los veinte das siguientes al de la publicacin por el Boletn Oficial del Estado de la disposicin por la que se fije la cuanta del salario mnimo interprofesional, y habr de ser cumplimentado por los beneficiarios dentro de los quince das siguientes a aquel en que lo reciban:

Artculo 14.

Sin perjuicio de lo establecido en los apartados 131 y c) del artculo 10 y en el artculo 13 de la presente Orden las Direcciones Provinciales del INSERSO vigilarn en todo momento el cumplimiento por el interesado de los requisitos exigidos para el disfrute de las prestaciones e iniciarn de oficio los procedimientos oportunos para la modificacin, suspensin o extincin de las prestaciones cuando proceda, aplicando, a tal efecto, las normas contenidas en la presente disposicin.

Disposicin adicional primera.

La financiacin de las prestaciones a que se refiere la presente Orden se efectuar en la forma prevista en el artculo 47 del Real Decreto 383/1984 y la gestin contabilidad y control de las operaciones a que las mismas den lugar se ajustar a las normas establecidas por la Orden de este Departamento de 31 de diciembre de 1990 (Boletn Oficial del Estado de 10 de enero de 1981).

Disposicin adicional segunda.

1. De conformidad con la lista de prioridades establecida en la disposicin final sptima de la Ley 13/1982. de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos, a partir de la fecha de entrada en vigor del Real Decreto 383/1984, se pondrn en marcha las siguientes prestaciones:

a) Asistencia sanitaria y farmacutica, que se prestar de acuerdo con el artculo 43, apartado 3 del Real Decreto 383/ 1984, por el Instituto Nacional de la Salud, con la extensin que establece el artculo 6. del citado Real Decreto y se har efectiva en la forma que se determine;

b) Subsidio de garanta de ingresos mnimos, subsidio por ayuda de tercera persona y subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte, que se concretarn en catorce mensualidades de 10.000, 5.000 y 3.000 pesetas, respectivamente, de conformidad con lo preceptuado en la disposicin adicional tercera del Real Decreto 383/1984, y se harn efectivas en la forma prevista en la presente Orden,

2. Las prestaciones de rehabilitacin mdico-funcional y de recuperacin profesional y las medidas de integracin social, asimismo reguladas por el Real Decreto 383/1984, sern puestas en marcha progresiva y continuadamente, en funcin de las necesidades que se detecten, de conformidad con lo ordenado en los dos prrafos finales de la ya citada disposicin final sptima de la Ley 13/1982, de 7 de abril.

Disposicin transitoria

Hasta tanto se implanten en las condiciones y con la extensin prevista en el Real Decreto 383 1984, las prestaciones de rehabilitacin mdico-funcional y de recuperacin profesional y las medidas de Integracin social, las necesidades bsicas de rehabilitacin, de recuperacin y de integracin que se generen sern cubiertas con los servicios y centros de que actualmente dispone el Instituto Nacional de Servicios Sociales y con las prestaciones previstas en el rgimen unificado de ayudas pblicas para disminuidos, regulado por Real Decreto 620/1961, de 5 de febrero.

Disposicin final

Se autoriza a las Direcciones Generales de Rgimen Econmico y Jurdico de la Seguridad Social y de Accin Social para dictar, en el mbito de sus respectivas competencias, las instrucciones que consideren precisas para la aplicacin de lo dispuesto en la presente Orden.

Lo digo a VV. II. para su oportuno cumplimiento.

Madrid, 13 de marzo de 1984.

ALMUNIA AMANN

Ilmos. Sres. Subsecretario y Secretario general para la Seguridad Social e lima. Sra. Directora general de Accin Social.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 13/03/1984
  • Fecha de publicación: 22/03/1984
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA EN RELACION con el art. 2, 2, estableciendo modelo de Impreso Oficial: Resolucin de 29 de mayo de 1984 (Ref. BOE-A-1984-13163).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 105, de 2 de mayo de 1984 (Ref. BOE-A-1984-9688).
Referencias anteriores
Materias
  • Discapacidad
  • Instituto Nacional de Servicios Sociales
  • Invalidez
  • Subnormales

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