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Documento BOE-A-1980-10676

Orden de 13 de mayo de 1980 sobre estructura de los presupuestos del Sistema de la Seguridad Social.

[Disposición derogada]

Publicado en:
«BOE» núm. 126, de 26 de mayo de 1980, páginas 11365 a 11369 (5 págs.)
Sección:
I. Disposiciones generales
Departamento:
Ministerio de Sanidad y Seguridad Social
Referencia:
BOE-A-1980-10676
Permalink ELI:
https://www.boe.es/eli/es/o/1980/05/13/(1)

TEXTO ORIGINAL

LA LEY 11/1977, DE 4 DE ENERO, GENERAL PRESUPUESTARIA, DISPONE EN SU ARTICULO 147 QUE EL PRESUPUESTO RESUMEN DE LA SEGURIDAD SOCIAL CONSIGNARA, CON LA DEBIDA SEPARACION, LOS RECURSOS PREVISTOS PARA EL EJERCICIO ECONOMICO CORRESPONDIENTE Y LA TOTALIDAD DE LAS OBLIGACIONES QUE HAYA DE ATENDER LA SEGURIDAD SOCIAL, TANTO EN SU REGIMEN GENERAL COMO EN SUS REGIMENES ESPECIALES, ORDENANDOSE TODOS LOS INGRESOS Y GASTOS FUNCIONALEMENTE, DE ACUERDO CON LAS CONTIGENCIAS A CUBRIR O LOS BENEFICIOS DE LA ACCION PROTECTORA A OTORGAR, ADEMAS DE SER CLASIFICADOS SEGUN CATEGORIAS ECONOMICAS.

ASIMISMO, EL ARTICULO 148 DEL CITADO TEXTO LEGAL ESTABLECE EN SU PUNTO PRIMERO QUE LAS ENTIDADES GESTORAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL ELABORARAN SUS PRESUPUESTOS DE INGRESOS Y GASTOS, QUE, DESPUES DE SER SANCIONADOS POR SUS RESPECTIVOS ORGANOS DE GOBIERNO, SE SOMETERAN POR LOS MINISTERIOS DE HACIENDA Y TRABAJO (HOY AL DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL), CONJUNTAMENTE, A LA APROBACION DEL GOBIERNO. SE AÑADE EN EL PUNTO SEGUNDO, EN LOGICA CONSECUENCIA CON EL POSTULADO PRESUPUESTARIO DE COMPETENCIA, QUE EL GOBIERNO UNIRA A LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO EL PRESUPUESTO RESUMEN DE LA SEGURIDAD SOCIAL, POR LO QUE PARECE CONVENIENTE HACER UN ESFUERZO PARA ACOMODAR TODO LO POSIBLE LA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL A LA DEL ESTADO.

POR OTRA PARTE, EL REAL DECRETO-LEY 36/1978, DE 16 DE NOVIEMBRE, SOBRE GESTION INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LA SALUD Y EL EMPLEO, INTRODUCE CAMBIOS PROFUNDOS EN EL MODELO DE GESTION ANTERIOR QUE TIENE SU INCIDENCIA EN EL MARCO PRESUPUESTARIO.

EN CONSECUENCIA, ES NECESARIO ESTABLECER UNA NUEVA ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS QUE, EN CONCORDANCIA CON LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA, SE ADAPTE A LA SITUACION INSTITUCIONAL ACTUAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, A LA VEZ QUE LOGRE UNA MAYOR SIMPLIFICACION Y CLARIDAD EN LA PRESENTACION DE LOS PRESENTACION DE LOS PRESUPUESTOS DEL SISTEMA.

LAS NORMAS QUE SE DICTAN FACILITARAN LA INTERPRETACION Y EXAMEN DE LOS PRESUPUESTOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, ASI COMO LA INTEGRACION, EN EL CUADRO ECONOMICO NACIONAL, CON LOS DEMAS PRESUPUESTOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, AL SER LA NUEVA ESTRUCTURA MUY SIMILAR A LA UTILIZADA POR EL ESTADO. POR ULTIMO, SE DISPONE LA ELABORACION DE UNOS CODIGOS QUE INTEGRAN LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS QUE SE ESTABLECEN.

EN SU VIRTUD, ESTE MINISTERIO, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTICULO CUARTO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, HA TENIDO A BIEN APROBAR LAS SIGUIENTES NORMAS SOBRE ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL:

PRIMERA.- AMBITO DE APLICACION.

1. LAS ENTIDADES GESTORAS, SERVICIOS COMUNES Y MUTUAS PATRONALES DE ACCIDENTES DE TRABAJO DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL ELABORARAN SUS PRESUPUESTOS AJUSTANDOSE A LA ESTRUCTURA QUE SE ESTABLECE EN LA PRESENTE DISPOSICION.

2. EL PRESUPUESTO RESUMEN DE LA SEGURIDAD SOCIAL, EN EL QUE SE INTEGRAN TODOS LOS PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES MENCIONADAS, CONSIGNARA, CON LA DEBIDA SEPARACION, LOS RECURSOS PREVISTOS PARA EL EJERCICIO ECONOMICO CORRESPONDIENTE Y LA TOTALIDAD DE LAS OBLIGACIONES QUE HAYA DE ATENDER LA SEGURIDAD SOCIAL, TANTO EN REGIMEN GENERAL COMO EN REGIMENES ESPECIALES. TODOS LOS RECURSOS Y LAS OBLIGACIONES DEL PRESUPUESTO-RESUMEN SE ORDENARAN FUNCIONALMENTE DE ACUERDO CON LAS CONTINGENCIAS A CUBRIR O LOS BENEFICIOS DE LA ACCION PROTECTORA A OTORGAR, ADEMAS DE SER CLASIFICADOS SEGUN CATEGORIAS ECONOMICAS, DE ACUERDO CON LO QUE SE DETERMINA EN ESTA ORDEN.

SEGUNDA.- ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS.

1. PRESUPUESTO DE GASTOS Y DOTACIONES.

LOS ESTADOS DE GASTOS Y DOTACIONES DE LOS PRESUPUESTOS SE AJUSTARAN A UNA CLASIFICACION ORGANICA, FUNCIONAL Y ECONOMICA.

A) CLASIFICACION ORGANICA.

FACILITARA LA GESTION Y CONTROL DEL PRESUPUESTO Y LA DETERMINACION DE LOS COSTOS DE LOS SERVICIOS.

A TAL EFECTO, LOS CREDITOS SE ENUMERARAN DE FORMA QUE ESTEN AGRUPADOS TODOS LOS AFECTOS A UN MISMO ENTE, SEGUN SE ESTABLECE EN EL ANEXO I DE ESTA DISPOSICION.

B) CLASIFICACION FUNCIONAL.

CON INDEPENDENCIA DE LA CLASIFICACION ORGANICA, LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS SE AGRUPARAN SEGUN LA NATURALEZA DE LAS FUNCIONES A REALIZAR, UTILIZANDO PARA ESTA CLASIFICACION UNA DIVISION POR SERVICIOS EN LAS DISTINTAS ENTIDADES, DE FORMA QUE CADA SERVICIO REPRESENTE UNA FUNCION INDIVIDUALIZADA DENTRO DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

EN EL ANEXO II A ESTA DISPOSICION SE DESARROLLA LA ESTRUCTURA DE ESTA CLASIFICACION.

C) CLASIFICACION ECONOMICA.

DENTRO DE CADA ENTIDAD U ORGANISMO SE CONSIGNARAN LAS DOTACIONES DE CADA SERVICIO FUNCIONAL, SEGUN SU NATURALEZA ECONOMICA, DE ACUERDO CON LA CLASIFICACION QUE SE DETALLA EN EL ANEXO III, POR CAPITULOS, ARTICULOS, CONCEPTOS Y, EN SU CASO, SUBCONCEPTOS. TODO ELLO SIN PERJUICIO DE DESCENDER A UNA PORMENORIZACION POR PARTIDAS, SI SE CREE NECESARIO.

2. PRESUPUESTO DE RECURSOS Y APLICACIONES.

LA ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DE RECURSOS Y APLICACIONES SE AJUSTARA A LA CLASIFICACION POR CAPITULOS, ARTICULOS Y CONCEPTOS QUE FIGURA EN EL ANEXO IV.

3. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS .

CON INDEPENDENCIA DE LOS PRESUPUESTOS DE GASTOS Y DOTACIONES Y RECURSOS Y APLICACION ELABORADOS CONFORME A LA ESTRUCTURA MENCIONADA, SE CONFECCIONARA ASIMISMO POR LAS DISTINTAS ENTIDADES PRESUPUESTO POR PROGRAMAS, EN EL QUE SE ORDENARAN LA TOTALIDAD DE LOS CREDITOS AFECTOS A UN MISMO PROGRAMA, Y TODO ELLO DENTRO DEL MARCO DE UNA ESTRUCTURA FIJADA PREVIAMENTE CON CRITERIOS DE RACIONALIDAD Y ASIGNACION OPTIMA DE LOS RECURSOS.

4. CREDITOS DE INVERSIONES.

LAS DOTACIONES DE INVERSIONES DE CADA ENTIDAD U ORGANISMO, Y COMO DOCUMENTACION ANEXA AL PRESUPUESTO, APARECERAN DETALLADAS EN FUNCION DE LOS PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS Y OBRAS CUYA REALIZACION TENGAN A SU CARGO, DEBIENDOSE EFECTUAR ASIMISMO UNA CLASIFICACION TERRITORIAL DE LAS MISMAS.

TERCERA.- DOCUMENTACION PRESUPUESTARIA.

1. LOS ANTEPROYECTOS DE PRESUPUESTOS DE CADA UNO DE LOS ENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL SE REDACTARAN EN IMPRESOS NORMALIZADOS, CUYO NUMERO Y FORMATO SE DETERMINARAN POR RESOLUCION DE LA DIRECCION GENERAL DE REGIMEN ECONOMICO.

ASIMISMO, SE ACOMPAÑARAN LOS DOCUMENTOS SIGUIENTES:

A) LA CUENTA Y EL BALANCE CORRESPONDIENTE AL ULTIMO EJERCICIO APROBADO CONFORME AL ARTICULO QUINTO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

B) MEMORIA EXPLICATIVA DEL CONTENIDO DEL PRESUPUESTO Y DE LAS PRINCIPALES MODIFICACIONES QUE PRESENTE EL ANTEPROYECTO COMPARADO CON EL PRESUPUESTO EN VIGOR.

C) INFORME ECONOMICO-FINANCIERO EXPLICATIVO DE LA ESTIMACION DE INGRESOS Y GASTOS Y ESTUDIO DEMOSTRATIVO DEL COSTE DE LOS SERVICIOS.

CUARTA.- CUANTIFICACION DE LOS PRESUPUESTOS.

ESTE DEPARTAMENTO, EN BASE A LAS NORMAS QUE SEAN DE APLICACION Y A LAS DIRECTRICES DE POLITICA ECONOMICA Y PRESUPUESTARIA QUE APRUEBE EL GOBIERNO PARA CADA EJERCICIO ECONOMICO, COMUNICARA INSTRUCCIONES CONCRETAS SOBRE CUANTIFICACION DE LAS DISTINTAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- LA DIRECCION GENERAL DE REGIMEN ECONOMICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL ELABORARA LOS CODIGOS QUE DEFINAN EL CONTENIDO DE CADA UNA DE LAS RUBRICAS QUE FIGURAN EN LA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA, ASI COMO LOS MODELOS NORMALIZADOS EN LOS QUE DEBERAN REDACTARSE LOS PRESUPUESTOS.

SEGUNDA.- QUEDA FACULTADA LA DIRECCION GENERAL DE REGIMEN ECONOMICO PARA DICTAR CUANTAS INSTRUCCIONES SEAN NECESARIAS PARA LA APLICACION DE ESTA ORDEN .

TERCERA.- QUEDA DEROGADA LA ORDEN MINISTERIAL DE 26 DE JUNIO DE 1976, ASI COMO CUALQUIER OTRA NORMA DE IGUAL O INFERIOR RANGO EN LO QUE SE OPONGAN A LO DISPUESTO EN LA PRESENTE ORDEN.

MADRID, 13 DE MAYO DE 1980.-ROVIRA TARAZONA.

(ANEXOS OMITIDOS)

ANÁLISIS

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 13/05/1980
  • Fecha de publicación: 26/05/1980
  • Fecha de derogación: 04/05/1982
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

Referencias anteriores
  • DEROGA la Orden de 26 de junio de 1976 (Ref. BOE-A-1976-14095).
  • DE CONFORMIDAD con art. 4 de la Ley General de la Seguridad social, texto refundido aprobado por Decreto 2065/1974, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1974-1165).
  • CITA:
Materias
  • Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
  • Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social
  • Mutuas Patronales de Accidentes de Trabajo
  • Regímenes especiales de la Seguridad Social
  • Seguridad Social

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