Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

[Bloque 1: #pr]

La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, contempla en su artículo 14.4, para las instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración de alta eficiencia y residuos con régimen retributivo específico, que al menos anualmente se actualizarán los valores de retribución a la operación para aquellas tecnologías cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible.

Por su parte, el artículo 20.3 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, establece que al menos anualmente se revisará, de acuerdo con la metodología que reglamentariamente se establezca, la retribución a la operación para aquellas instalaciones tipo a las que resulte de aplicación y cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible.

En desarrollo de los anteriores preceptos, se aprobó la Orden IET/1345/2015, de 2 de julio, por la que se establece la metodología de actualización de la retribución a la operación de las instalaciones con régimen retributivo específico, que contempla una actualización semestral en base a la evolución de los precios de los combustibles para aquellas instalaciones tipo cuyos costes de explotación dependan de ellos.

El artículo 5.9 del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, establece el mandato para la aprobación, mediante orden ministerial, de una nueva metodología para la actualización de la retribución a la operación de aquellas instalaciones tipo cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible, según lo previsto en el artículo 20 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio. Para ello se considerará la evolución de la estructura de los principales ingresos y costes de la instalación tipo relacionados con la venta de la energía eléctrica en los mercados y los costes asociados al combustible y a los derechos de emisión del CO₂.

La metodología estará orientada a fomentar una operación eficiente de las instalaciones, tal y como se presupone de una empresa eficiente y bien gestionada, en especial en la gestión de las emisiones de CO₂. La metodología de reconocimiento de dichos costes deberá aportar las señales necesarias para que los titulares de las instalaciones operen las plantas minimizando las emisiones y sus costes asociados, de forma que los derechos de emisión de CO₂ mantengan su carácter incentivador en el proceso de descarbonización.

El artículo 5.9 del Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, también dispone que esta actualización se realizará de forma anual para un periodo temporal de un año. Sin embargo, posteriormente, el Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, dispuso en su artículo 44.5 que la orden ministerial que establezca la nueva metodología de actualización de la retribución a la operación podrá definir periodos de revisión inferiores a un año, así como prever que dichos parámetros retributivos sean aprobados por resolución.

Por lo tanto, esta orden sustituye a la Orden IET/1345/2015, de 2 de julio, y desarrolla el artículo 20.3 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio.

La actualización de la retribución a la operación se realizará trimestralmente, coincidiendo con trimestres naturales, esto es, a partir del 1 de enero para el primer trimestre, del 1 de abril para el segundo trimestre, del 1 de julio para el tercer trimestre y del 1 de octubre para el cuarto trimestre; en base a la estimación del precio del mercado eléctrico, del precio de los derechos de emisión de CO₂ y del precio del combustible, según corresponda a cada instalación tipo, así como de los parámetros retributivos que dependan de los anteriores.

Para la estimación del precio del mercado eléctrico se han considerado como referencia las cotizaciones de los contratos de futuros anuales, trimestrales y mensuales publicadas por el mercado organizado de futuros de electricidad (OMIP).

Para la estimación del precio de los derechos de emisión de CO₂ se han considerado como referencia las cotizaciones de los contratos de futuros trimestrales de derechos de emisión de CO₂ publicadas por el «Intercontinental Exchange Endex European Union Allowance».

Para la estimación del precio del gas natural se han considerado como referencia las cotizaciones de los contratos de futuros anuales, trimestrales y mensuales publicadas en el mercado ibérico del gas (MIBGAS).

Para la estimación del precio de los hidrocarburos líquidos se han considerado como referencia las cotizaciones de los productos Fuel Oil 1 por ciento y Gasoil 0,1 por ciento en los mercados mediterráneo y noroeste de Europa publicadas por «Platts European Marketscan».

Para la estimación del precio de la biomasa se han considerado como referencia las variaciones intertrimestrales del Índice de Precios Industriales (IPRI) para bienes de equipo, del precio del transporte de mercancías por carretera y del Salario Mínimo Interprofesional (SMI).

La actualización trimestral de la retribución a la operación permitirá a las instalaciones de cogeneración, tratamiento de residuos y biomasa operar con una retribución a la operación calculada muy cerca del periodo de tiempo en el que será de aplicación y que, al basarse en precios de futuros, evitará en gran medida que las instalaciones se vean afectadas por la volatilidad que pueda producirse en los mercados spot. Igualmente, por la cercanía de la estimación al periodo de aplicación, se elimina la necesidad de realizar un ajuste a posteriori de cualquiera de los precios que intervienen en el cálculo de la retribución a la operación.

Por otro lado, el artículo 44.5 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, dispone que en aquellos casos en los que la actualización de las estimaciones de costes e ingresos recogida en la metodología suponga una afección a los valores de la retribución a la inversión, estos valores podrán actualizarse junto con la retribución a la operación. Atendiendo a lo anterior, se introduce en esta metodología un ajuste por afección a la retribución a la inversión para aquellas instalaciones tipo en las que se produzca este efecto al realizar la revisión trimestral de su retribución a la operación.

Adicionalmente, mediante la presente orden se procede a establecer los valores de la retribución a la operación correspondientes al primer semestre del año 2024 para aquellas instalaciones tipo cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio de combustible, calculados según lo establecido en el artículo 17 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, en virtud de los artículos 44.1 y 44.3 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre. Estos valores serán de aplicación desde el 1 de enero de 2024.

Los valores de la retribución a la operación se recogen en el anexo IV, mientras que los datos necesarios para la aplicación de la metodología del artículo 17 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, se encuentran en el anexo I y los datos utilizados para la estimación de precios de combustibles, según lo establecido en los artículos 44.2 y 44.4 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, para, respectivamente, las instalaciones tipo de cogeneración y de tratamiento de residuos y para las instalaciones tipo de biomasa, se presentan en el anexo III.

Finalmente, se modifican los artículos 8 y 10 la Orden TED/1161/2020, de 4 de diciembre, por la que se regula el primer mecanismo de subasta para el otorgamiento del régimen económico de energías renovables y se establece el calendario indicativo para el periodo 2020-2025, redundando en una mejora de la garantía de competencia y del proceso de casación de las subastas. En concreto, se elimina la condición impuesta al volumen cualificado respecto del cupo de cada producto a subastar y se modifica el orden del proceso de la casación de la subasta, comprobándose la garantía de competencia con anterioridad al descarte de ofertas con precios fuera de rango.

Esta orden ministerial ha sido elaborada teniendo en cuenta los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia que conforman los principios de buena regulación a los que se refiere el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

De este modo, cumple con los principios de necesidad y eficacia al ser la aprobación de esta orden ministerial el instrumento definido en el artículo 20.3 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, para regular la metodología de revisión de la retribución a la operación para aquellas instalaciones tipo cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible.

Se adecúa, asimismo, al principio de proporcionalidad, dado que la norma contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir, sin que existan otras medidas menos restrictivas de derechos o que impongan menos obligaciones a los destinatarios para la consecución de los fines previstos en la misma.

Por otra parte, se ajusta al principio de seguridad jurídica, al desarrollar y ser coherente con lo establecido en las disposiciones legales y reglamentarias que le sirven de fundamento.

También cumple con el principio de transparencia, al haberse evacuado, en su tramitación, los correspondientes trámites de información pública y audiencia. Además, define claramente sus objetivos, tanto en el preámbulo de la misma como en la Memoria del Análisis de Impacto Normativo que la acompaña.

Por último, es coherente con el principio de eficiencia, dado que esta norma no impone cargas administrativas innecesarias o accesorias.

De conformidad con el artículo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, esta orden ministerial ha sido sometida a información pública y trámite de audiencia mediante su publicación en el portal web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Adicionalmente, el trámite de audiencia también ha sido evacuado mediante consulta a los representantes del Consejo Consultivo de Electricidad de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, de acuerdo con lo previsto en la disposición transitoria décima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, del que forman parte las comunidades autónomas.

Según lo establecido en el artículo 5.2.a) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, lo dispuesto en esta orden ministerial ha sido informado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

Mediante Acuerdo de 27 de mayo de 2024, la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos ha autorizado a la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a dictar esta orden.

En su virtud, previo Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos y de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:

[Bloque 2: #ci]

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

[Bloque 3: #a1]

Artículo 1. Objeto.

Constituye el objeto de esta orden el establecimiento de la metodología de actualización de la retribución a la operación para aquellas instalaciones tipo incluidas en el ámbito de aplicación de esta orden.

Además, mediante la presente orden se procede a establecer los valores de la retribución a la operación correspondientes al primer semestre del año 2024 para aquellas instalaciones tipo incluidas en el ámbito de aplicación de esta orden, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.

[Bloque 4: #a2]

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

Esta orden será de aplicación a aquellas instalaciones tipo cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible que se correspondan con los siguientes colectivos:

a) Instalaciones tipo del grupo a.1 definido en el artículo 2 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.

b) Instalaciones tipo correspondientes a instalaciones acogidas a la disposición transitoria primera del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, que hubieran estado acogidas a la disposición transitoria segunda del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial.

c) Instalaciones tipo de los grupos b.6 y b.8 definidos en el artículo 2 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio.

[Bloque 5: #a3]

Artículo 3. Periodicidad de la actualización de la retribución a la operación.

La actualización de los valores de la retribución a la operación de las instalaciones tipo incluidas en el ámbito de aplicación de esta orden se realizará trimestralmente, en virtud del artículo 44.5 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre.

Los valores actualizados de la retribución a la operación se aprobarán por resolución de la persona titular de la Secretaría de Estado de Energía del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, previo informe del Ministerio de Hacienda, y serán de aplicación desde el día 1 del primer mes del trimestre natural para el que se realiza la actualización.

[Bloque 6: #a4]

Artículo 4. Exención de la aplicación del sistema de ajuste por desviaciones en el precio del mercado regulado en el artículo 22 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio.

Las instalaciones tipo incluidas en el ámbito de aplicación de esta orden quedan excluidas de la aplicación del ajuste por desviaciones en el precio del mercado regulado en el artículo 22 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, a partir del 1 de enero de 2024, de forma que el valor de ajuste por desviaciones en el precio del mercado del año 2023 se aplicará según lo previsto en el mencionado artículo, mientras que los valores de ajuste por desviaciones en el precio del mercado de los siguientes años tendrán valor nulo.

[Bloque 7: #a5]

Artículo 5. Variables de actualización de la retribución a la operación.

La revisión trimestral de la retribución a la operación para las instalaciones tipo incluidas en el ámbito de aplicación de esta orden comprenderá la actualización de las siguientes variables, según corresponda para cada instalación tipo:

a) Estimación del precio de mercado eléctrico.

b) Estimación del precio de los derechos de emisión de CO₂.

c) Estimación del precio del combustible.

[Bloque 8: #a6]

Artículo 6. Estimación del precio de mercado eléctrico.

1. La estimación del precio de mercado eléctrico para el trimestre «k» del año «n» (PM_n,k), que se utilizará en la revisión trimestral de la retribución a la operación de las instalaciones tipo incluidas en el ámbito de aplicación de esta orden, expresado en €/MWh_E, se calculará de acuerdo con la siguiente ecuación:

donde:

a: coeficiente de ponderación del precio medio del futuro anual con liquidación en el año «n».

Pfanual_n: precio medio del futuro anual de OMIP con liquidación en el año «n», expresado en €/MWh_E y calculado como la media aritmética de los precios de cierre («settlement price») de los futuros anuales sobre electricidad española con carga base, con liquidación en el año «n», publicados por el mercado organizado de futuros de electricidad, OMIP, desde el 1 de junio al 20 de diciembre del año «n-1», ambos incluidos.

b: coeficiente de ponderación del precio medio del futuro trimestral con liquidación en el trimestre «k» del año «n».

Pftrim_n,k: precio medio del futuro trimestral de OMIP con liquidación en el trimestre «k» del año «n», expresado en €/MWh_E y calculado como la media aritmética de los precios de cierre («settlement price») de los futuros trimestrales sobre electricidad española con carga base, con liquidación en el trimestre «k» del año «n», publicados por el mercado organizado de futuros de electricidad, OMIP, desde el día 1 del primer mes del trimestre «k-1» hasta el día 20 del último mes del trimestre «k-1», ambos incluidos.

c_l: coeficiente de ponderación del precio medio del futuro mensual con liquidación en el mes «l» del trimestre «k» del año «n».

Pfmen_n,k,l: precio medio del futuro mensual de OMIP con liquidación en el mes «l» del trimestre «k» del año «n», expresado en €/MWh_E y calculado como la media aritmética de los precios de cierre («settlement price») de los futuros mensuales sobre electricidad española con carga base, con liquidación en el mes «l» del trimestre «k» del año «n», publicados por el mercado organizado de futuros de electricidad, OMIP, desde el día 1 hasta el día 20 del último mes del trimestre «k-1», ambos incluidos.

2. Los coeficientes de ponderación definidos en el apartado anterior tomarán los siguientes valores:

Los coeficientes de ponderación podrán ser modificados por orden ministerial en función de la evolución de la liquidez de los futuros de OMIP.

[Bloque 9: #ci-2]

CAPÍTULO II

Metodología de actualización de la retribución a la operación para las instalaciones tipo de cogeneración y de tratamiento de residuos

[Bloque 10: #a7]

Artículo 7. Estimación del precio de los derechos de emisión de CO₂ para las instalaciones tipo de cogeneración y de tratamiento de residuos.

La estimación del precio de los derechos de emisión de CO₂ para el trimestre «k» del año «n», que se utilizará en la revisión trimestral de la retribución a la operación de las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.a) y 2.b), expresado en €/tCO₂, se calculará como la media aritmética de las cotizaciones de los contratos de futuros del trimestre «k» del año «n» de derechos de emisión de CO₂ negociados desde el día 1 del primer mes del trimestre «k-1» hasta el día 20 del último mes del trimestre «k-1», ambos incluidos, publicadas por el «Intercontinental Exchange Endex European Union Allowance».

[Bloque 11: #a8]

Artículo 8. Estimación del precio del gas natural para las instalaciones tipo de cogeneración y de tratamiento de residuos.

1. La estimación del precio de gas natural para el trimestre «k» del año «n» para un consumidor acogido al escalón de red local «j» (P_GN,est,n,k,j), que se utilizará en la revisión trimestral de la retribución a la operación de las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.a) y 2.b), expresado en €/MWh_PCS, se calculará de acuerdo con la siguiente ecuación:

donde:

P_PVB,n,k: precio estimado del gas natural en el Punto Virtual de Balance para el trimestre «k» del año «n», expresado en €/MWh_PCS y calculado según lo establecido en el apartado 2 de este artículo.

PE_n,k,j: coste de los peajes, cargos, tasas y cuotas aplicados en los puntos de salida de la red local en el trimestre «k» del año «n», aplicables a un consumidor acogido al nivel «j» del peaje de red local, expresado en €/MWh_PCS y calculado según lo establecido en el apartado 3 de este artículo.

2. El precio estimado del gas natural en el punto virtual de balance para el trimestre «k» del año «n» (P_PVB,n,k), expresado en €/MWh_PCS, se calculará según la siguiente expresión:

donde:

a’: coeficiente de ponderación del precio medio del producto anual con entrega en el año «n».

Panual_PVB,n: precio medio del producto anual de MIBGAS con entrega en el año «n», expresado en €/MWh_PCS y calculado como la media aritmética de los precios últimos («last price») de los productos anuales con entrega en el Punto Virtual de Balance en el año «n» publicados por el mercado organizado MIBGAS desde el 1 de junio al 20 de diciembre del año «n-1», ambos incluidos.

b': coeficiente de ponderación del precio medio del producto trimestral con entrega en el trimestre «k» del año «n».

Ptrim_PVB,n,k: precio medio del producto trimestral de MIBGAS con entrega en el trimestre «k» del año «n», expresado en €/MWh_PCS y calculado como la media aritmética de los precios últimos («last price») de los productos trimestrales con entrega en el Punto Virtual de Balance en el trimestre «k» del año «n» publicados por el mercado organizado MIBGAS desde el día 1 del primer mes del trimestre «k-1» hasta el día 20 del último mes del trimestre «k-1», ambos incluidos.

c_l’: coeficiente de ponderación del precio medio del producto mensual con entrega en el mes «l» del trimestre «k» del año «n».

Pmen_PVB,n,k,l: precio medio del producto mensual de MIBGAS con entrega en el mes «l» del trimestre «k» del año «n», expresado en €/MWh_PCS y calculado como la media aritmética de los precios últimos («last price») de los productos mensuales con entrega en el Punto Virtual de Balance en el mes «l» del trimestre «k» del año «n» publicados por el mercado organizado MIBGAS desde el día 1 hasta el día 20 del último mes del trimestre «k-1», ambos incluidos.

Los coeficientes de ponderación anteriores tomarán los siguientes valores:

Los coeficientes de ponderación podrán ser modificados por orden ministerial en función de la evolución de la liquidez de los futuros de MIBGAS.

3. El coste de los peajes, cargos, tasas y cuotas aplicados en los puntos de salida de la red local en el trimestre «k» del año «n», aplicables a un consumidor acogido al nivel ‘j’ del peaje de red local (PE_n,k,j), expresado en €/MWh_PCS, se calculará conforme a la siguiente ecuación, donde los términos fijos de capacidad y términos variables de volumen se incrementarán con los cargos que sean de aplicación, con la tasa de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), con la cuota del Gestor Técnico del Sistema y con las primas de las subastas de adjudicación de capacidad:

donde:

TC_SA: término fijo de capacidad del peaje de salida de la red de transporte (salida nacional), expresado en €/(kWh/día)/año.

TC_OCR,j: término fijo de capacidad del peaje de otros costes de regasificación, aplicado al escalón de red local «j», expresado en €/(kWh/día)/año.

TC_RL,j: término fijo de capacidad del peaje de red local aplicado al escalón «j», expresado en €/(kWh/día)/año.

TV_SA: término variable de volumen del peaje de salida de la red de transporte, expresado en €/kWh.

TV_RL,j: término variable del peaje de red local aplicado al escalón «j», expresado en €/kWh.

CM_AS: coste medio de almacenamiento subterráneo, expresado en €/kWh, calculado mediante la siguiente fórmula:

donde:

D_RS: número de días de existencias mínimas de seguridad que determine la normativa vigente. No se considerarán los días que estén exentos del pago de canon.

C_AS: término fijo del canon de almacenamiento subterráneo expresado en €/(kWh/día)/año.

C_I: canon de inyección en los almacenamientos subterráneos expresado en €/(kWh/día)/año.

C_E: canon de extracción en los almacenamientos subterráneos expresado en €/(kWh/día)/año.

Se aplicarán los peajes, cánones y cargos en vigor en el trimestre «k» del año «n».

4. En el caso de que alguno de los parámetros indicados en este artículo aplicable al trimestre «k» del año «n» disponga de valores conocidos y diferentes para varios periodos dentro de dicho trimestre, a los efectos de su aplicación para este artículo se considerará el valor correspondiente a la media de los valores de cada periodo ponderada en base a los días de duración de dichos periodos.

5. En el caso de que la estimación del precio del gas natural resultante de la aplicación de este artículo sea superior a un valor de 180 €/MWh_PCS, se considerará este valor como precio del gas natural.

[Bloque 12: #a9]

Artículo 9. Estimación del precio de hidrocarburos líquidos para las instalaciones tipo de cogeneración y de tratamiento de residuos.

1. La estimación del precio internacional del fuelóleo para el trimestre «k» del año «n», que se utilizará en la revisión trimestral de la retribución a la operación para las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.a) y 2.b), expresado en €/t, se calculará como la semisuma de los promedios de las cotizaciones de Fuel Oil 1 por ciento en los mercados CIF MED y CIF NWE negociados desde el día 1 del primer mes del trimestre «k-1» hasta el día 20 del último mes del trimestre «k-1», ambos días incluidos, publicadas diariamente en el Platts European Marketscan, aplicando a dichas cotizaciones los promedios diarios de tipos de cambio USD/EUR publicados por el Banco Central Europeo (BCE). El precio estimado del fuelóleo para el trimestre «k» del año «n» se obtendrá incorporando al precio internacional obtenido un coste de 41,43 €/t en concepto de costes logísticos.

2. La estimación del precio internacional del gasóleo y GLP para el trimestre «k» del año «n», que se utilizará en la revisión trimestral de la retribución a la operación para las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.a) y 2.b), expresado en €/t, se calculará como la semisuma de los promedios de las cotizaciones de Gasoil 0,1 por ciento en los mercados CIF MED y CIF NWE negociados desde el día 1 del primer mes del trimestre «k-1» hasta el día 20 del último mes del trimestre «k-1», ambos días incluidos, publicadas diariamente en el Platts European Marketscan, aplicando a dichas cotizaciones los promedios diarios de tipos de cambio USD/EUR publicados por el Banco Central Europeo (BCE). El precio estimado del gasóleo y GLP para el trimestre «k» del año «n» se obtendrá incorporando al precio internacional obtenido un coste de 41,43 €/t en concepto de costes logísticos.

[Bloque 13: #a1-2]

Artículo 10. Metodología de actualización de la retribución a la operación de instalaciones tipo de cogeneración y de tratamiento de residuos.

1. La retribución a la operación de las instalaciones tipo incluidas en los artículos 2.a) y 2.b) se actualizará según lo establecido en este artículo.

2. La retribución a la operación para el trimestre «k» del año «n» se actualizará de acuerdo con la siguiente ecuación:

Ro_n,k = f_IVPEE-RO · (C_C + C_O&MyOtros + C_CO2+ C_IVPEE-PMRI – I_PM – I_EAC – I_H – I_NE)

donde:

Ro_n,k: retribución a la operación del trimestre «k» del año «n», expresada en €/MWh_E.

f_IVPEE-RO: factor de mayoración de la retribución a la operación por el coste del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica por los ingresos derivados de la retribución a la operación. Se obtiene mediante la siguiente expresión:

donde IVPEE es el impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica, aplicable al trimestre «k» del año «n».

C_C: estimación del coste de combustible, expresada en €/MWh_E y calculada según lo establecido en el apartado 3 de este artículo.

C_O&MyOtros: estimación del coste de operación y mantenimiento y otros costes, expresada en €/MWh_E. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.A.

C_CO2: estimación del coste de adquisición de derechos de emisión de CO₂, expresada en €/MWh_E y calculada según lo establecido en el apartado 4 de este artículo.

C_IVPEE-PMRI: estimación del coste del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica por los ingresos del mercado y la retribución a la inversión, expresada en €/MWh_E y calculada según lo establecido en el apartado 5 de este artículo.

I_PM: estimación de ingresos por la venta de la energía eléctrica valorada al precio del mercado, expresada en €/MWh_E y calculada según lo establecido en el apartado 6 de este artículo.

I_EAC: estimación del coste evitado por el aprovechamiento de la electricidad autoconsumida, expresada en €/MWh_E y calculada según lo establecido en el apartado 7 de este artículo.

I_H: estimación del coste evitado por el aprovechamiento del calor, expresada en €/MWh_E y calculada según lo establecido en el apartado 8 de este artículo.

I_NE: estimación de los ingresos no eléctricos, expresada en €/MWh_E. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.A.

3. La estimación del coste de combustible (C_C), se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:

donde:

P_comb: estimación del precio del combustible para el trimestre «k» del año «n», según lo previsto en el artículo 8 o 9 según corresponda al combustible, expresada en €/MWh_PCS en el caso de gas natural y €/t en caso de fuelóleo, gasóleo o GLP.

PCI: poder calorífico inferior del tipo de combustible, siendo sus valores los siguientes en función del tipo de combustible utilizado:

Gas natural: 0,9 MWh_PCI/MWh_PCS.

Gasóleo o GLP: 11,777 MWh_PCI/t.

Fuelóleo: 11,161 MWh_PCI/t.

V_C: valor propio de cada instalación tipo, expresado en MWh_PCI/MWh_E. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.A.

4. La estimación del coste asociado a la adquisición de derechos de emisión de CO₂ (C_CO2) se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:

C_CO2 = P_CO2·V_CO2

donde:

P_CO2: estimación del precio del derecho de emisión de CO₂ para el trimestre «k» del año «n» según lo previsto en el artículo 7, expresada en €/tCO₂.

V_CO2: valor propio de cada instalación tipo, expresado en tCO₂/MWh_E. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.A.

5. La estimación del coste del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica por los ingresos del mercado y la retribución a la inversión (C_IVPEE-PMRI) se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:

C_IVPEE-PMRI = IVPEE·(I_PM + Rinv / V_IVPEE-RI)

donde:

IVPEE: impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica aplicable al trimestre «k» del año «n», en tanto por uno.

I_PM: estimación de ingresos por la venta de la energía valorada al precio del mercado, según se define en el apartado 6, expresada en €/MWh_E.

Rinv: retribución a la inversión de la instalación tipo para el año «n», expresada en €/MW.

V_IVPEE-RI: valor propio de cada instalación tipo, expresado en horas. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.A.

6. La estimación de ingresos por la venta de la energía valorada al precio del mercado (I_PM) se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:

I_PM = PM

donde:

PM: estimación del precio de mercado eléctrico para el trimestre «k» del año «n» según lo previsto en el artículo 6, expresada en €/MWh_E.

7. La estimación de coste evitado por el aprovechamiento de la electricidad autoconsumida (I_EAC) se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:

I_EAC = V_AC · (PM + P_otros)

donde:

V_AC: valor propio de cada instalación tipo, expresado en tanto por uno. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.A.

PM: estimación del precio de mercado para el trimestre «k» del año «n» según lo previsto en el artículo 6, expresada en €/MWh_E.

P_otros: valor propio de cada instalación tipo que considera otros conceptos del precio de compra de la energía eléctrica diferentes al precio de mercado, expresado en €/MWh_E. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.A.

8. La estimación de coste evitado por el aprovechamiento del calor (I_H), se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:

donde:

P_combConv:estimación del precio del combustible que se hubiera utilizado en equipos distintos al de la planta de cogeneración o tratamiento de residuos para el trimestre «k» del año «n». Se obtiene del siguiente modo en función de la instalación tipo:

Para instalaciones tipo del subgrupo a.1 se considerará el precio P_comb establecido en el apartado 3 de este artículo.

Para instalaciones tipo de tratamiento de purines de porcino que provienen de la disposición transitoria segunda del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, se considerará valor nulo.

Para instalaciones tipo de tratamiento de lodos de aceite de oliva que provienen de la disposición transitoria segunda del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, se considerará un precio del orujillo seco de aceituna de 48,58 €/t para el año 2024, el cual se incrementará anualmente un 1 % a partir del año 2024.

PCI: poder calorífico inferior del tipo de combustible que se hubiera utilizado en equipos distintos al de la planta de cogeneración o tratamiento de residuos para el trimestre «k» del año «n», siendo sus valores los siguientes en función del tipo de combustible utilizado:

Gas natural: 0,9 MWh_PCI/MWh_PCS.

Gasóleo o GLP: 11,777 MWh_PCI/t.

Fuelóleo: 11,161 MWh_PCI/t.

Orujillo seco de aceituna: 4,012 MWh_PCI/t.

V_HV: valor propio de cada instalación tipo, expresado en MWh_PCI/MWh_E. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.A.

V_HF: valor propio de cada instalación tipo, expresado en €/MWh_E. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.A.

9. En el caso de que el valor de la retribución a la operación obtenida mediante la metodología establecida en este artículo sea menor que cero se considerará que la retribución a la operación toma valor nulo.

[Bloque 14: #ci-3]

CAPÍTULO III

Metodología de actualización de la retribución a la operación para las instalaciones tipo de biomasa

[Bloque 15: #a1-3]

Artículo 11. Estimación del precio del combustible para las instalaciones tipo de biomasa.

La estimación del precio de la biomasa para el trimestre «k» (Pbiomasa_k), que se utilizará en la revisión trimestral de la retribución a la operación de las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.c), expresada en €/t, para el grupo b.6 y b.8, según corresponda, se calculará de acuerdo con la siguiente ecuación:

donde:

Pbiomasa_k-1: estimación del precio de la biomasa para el trimestre «k-1», expresada en €/t, para el grupo b.6 y b.8, según corresponda.

α: coeficiente de ponderación, expresado en tanto por uno, aplicable al precio estimado de la biomasa que depende de la variación del Índice de Precios Industriales (IPRI) para bienes de equipo.

IPRI_BdE,k-1: Índice de Precios Industriales para bienes de equipo del trimestre «k-1», obtenido como la media aritmética de los valores de los tres últimos meses publicados por el Instituto Nacional de Estadística antes del día 20 del último mes del trimestre «k-1».

IPRI_BdE,k-2: Índice de Precios Industriales para bienes de equipo del trimestre «k-2», obtenido como la media aritmética de los valores de los tres últimos meses publicados por el Instituto Nacional de Estadística antes del día 20 del último mes del trimestre «k-2».

β: coeficiente de ponderación, expresado en tanto por uno, aplicable al precio estimado de la biomasa que depende de la variación del precio del transporte.

Ptransporte_k-1: precio del transporte en el trimestre «k-1», correspondiente al último dato trimestral del índice total del precio medio por kilómetro de la Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera publicado por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible antes del día 20 del último mes del trimestre «k-1».

Ptransporte_k-2: precio del transporte en el trimestre «k-2», correspondiente al último dato trimestral del índice total del precio medio por kilómetro de la Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera publicado por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible antes del día 20 del último mes del trimestre «k-2».

γ: coeficiente de ponderación, expresado en tanto por uno, aplicable al precio estimado de la biomasa que depende de la variación del salario mínimo interprofesional (SMI).

SMI_k-1: salario mínimo interprofesional del trimestre «k-1», obtenido como la media aritmética de los valores mensuales de aplicación al trimestre «k-1» disponibles antes del día 20 del último mes de dicho trimestre, expresado en €/mes en 14 pagas.

SMI_k-2: salario mínimo interprofesional del trimestre «k-2», obtenido como la media aritmética de los valores mensuales de aplicación al trimestre «k-2» disponibles antes del día 20 del último mes de dicho trimestre, expresado en €/mes en 14 pagas.

Los coeficientes de ponderación anteriores tomarán los siguientes valores:

[Bloque 16: #a1-4]

Artículo 12. Metodología de actualización de la retribución a la operación de instalaciones tipo de biomasa.

1. La retribución a la operación de las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.c) se actualizará según lo establecido en este artículo.

2. La retribución a la operación para el trimestre «k» del año «n» se actualizará de acuerdo con la siguiente ecuación:

Ro_n,k = f_IVPEE-RO·(C_C + C_{O&MyOtros +} C_IVPEE-PMRI – I_PM)

donde:

Ro_n: retribución a la operación del trimestre «k» del año «n», expresada en €/MWh_E.

f_IVPEE-RO: factor de mayoración de la retribución a la operación por el coste del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica por los ingresos derivados de la retribución a la operación. Se obtiene mediante la siguiente expresión:

donde IVPEE es el impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica, aplicable al trimestre «k» del año «n».

C_C: estimación del coste de combustible, expresada en €/MWh_E y calculada según lo establecido en el apartado 3 de este artículo.

C_O&MyOtros: estimación del coste de operación y mantenimiento y otros costes, expresada en €/MWh_E. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.B.

C_IVPEE-PMRI: estimación del coste del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica por los ingresos del mercado y la retribución a la inversión, expresada en €/MWh_E y calculada según lo establecido en el apartado 4 de este artículo.

I_PM: estimación de ingresos por la venta de la energía eléctrica valorada al precio del mercado, expresada en €/MWh_E y calculada según lo establecido en el apartado 5 de este artículo.

3. La estimación del coste de combustible (C_C) se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:

donde:

P_comb: estimación del precio del combustible para el trimestre «k» del año «n», en función de lo previsto en el artículo 11 según corresponda al combustible, expresada en €/t.

PCI: poder calorífico inferior del tipo de combustible, siendo sus valores los siguientes en función del tipo de combustible utilizado:

Biomasa b.6: 3,490 MWh_PCI/t.

Biomasa b.8: 3,630 MWh_PCI/t.

V_C: valor propio de cada instalación tipo expresado en MWh_PCI/MWh_E. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.B.

4. La estimación del coste del impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica por los ingresos del mercado y la retribución a la inversión (C_IVPEE-PMRI) se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:

C_IVPEE-PMRI = IVPEE · (I_PM + Rinv / V_IVPEE-RI)

donde:

IVPEE: impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica aplicable al trimestre «k» del año «n».

I_PM: estimación de ingresos por la venta de la energía valorada al precio del mercado, calculada según lo establecido en el apartado 5 de este artículo, expresada en €/MWh_E.

Rinv: retribución a la inversión de la instalación tipo para el año «n»», expresada en €/MW.

V_IVPEE-RI: valor propio de cada instalación tipo, expresado en horas. Los valores para los años 2024 y 2025 se recogen en el anexo I.B.

5. La estimación de ingresos por la venta de la energía valorada al precio del mercado (I_PM) se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:

I_PM = PM

donde:

PM: estimación del precio de mercado para el trimestre «k» del año «n» según lo previsto en el artículo 6, expresada en €/MWh_E.

6. En el caso de que el valor de la retribución a la operación obtenida mediante la metodología establecida en este artículo sea menor que cero se considerará que la retribución a la operación toma valor nulo.

[Bloque 17: #a1-5]

Artículo 13. Ajuste por afección a la retribución a la inversión para las instalaciones tipo de biomasa.

1. Para todas las instalaciones tipo incluidas en artículo 2.c), por orden ministerial se publicarán los valores de los flujos de caja estimados para el semiperiodo regulatorio (FCspr_n) previstos en este artículo. Estos flujos de caja se calcularán como la diferencia entre la estimación de los ingresos de explotación por unidad de energía generada, sin incluir la retribución a la operación ni la retribución a la inversión, y los costes estimados de explotación por unidad de energía generada de cada instalación tipo. Para dicho calculo se considerará la estimación del precio del mercado eléctrico, la estimación del precio de la biomasa y el resto de parámetros utilizados para el cálculo de la retribución a la inversión en las correspondientes ordenes de actualización de parámetros retributivos del periodo o semiperiodo regulatorio que correspondan.

2. Para todas las instalaciones tipo incluidas en artículo 2.c), se publicarán trimestralmente, junto con los valores actualizados de la retribución a la operación aprobados trimestralmente según se dispone en el artículo 12, los valores de los flujos de caja trimestrales asociados a cada instalación tipo (FC_n,k). Estos flujos de caja se obtendrán del siguiente modo, en función del valor de la retribución a la operación calculada en el artículo 12.2 (Ro_n,k):

a) Si Ro_n,k > 0:

FC_n,k = – Ro_n,k

b) Si Ro_n,k ≤ 0:

FC_n,k = – (C_C + C_{O&MyOtros +} C_IVPEE-PMRI – I_PM)

donde todos los parámetros que intervienen en la fórmula son los definidos en el artículo 12.

3. El valor de desviación entre flujos de caja del trimestre «k» del año «n» (Desviación FC_n,k), expresado en €/MWh_E, se calculará de acuerdo con la siguiente formulación:

a) Si FCspr_n > 0 y FC_n,k > 0:

Desviación FC_n,k = FCspr_n – FC_n,k

b) Si FCspr_n > 0 y FC_n,k ≤ 0:

Desviación FC_n,k = FCspr_n

c) Si FCspr_n ≤ 0 y FC_n,k > 0:

Desviación FC_n,k = – FC_n,k

d) Si FCspr_n ≤ 0 y FC_n,k ≤ 0:

Desviación FC_n,k = 0

donde:

FCspr_n: flujo de caja del año «n» calculado según se detalla en el artículo 13.1. Hasta el comienzo del año 2026 estos flujos de caja serán semestrales.

FC_n,k: flujo de caja del trimestre «k» del año «n» calculado según se detalla en el artículo 13.2.

4. La cantidad mensual a liquidar por el órgano encargado de las liquidaciones en concepto de ajuste por afección a la retribución a la inversión se calculará multiplicando el valor de desviación entre flujos de caja del correspondiente trimestre por la energía mensual vendida en el mercado de producción en cualquiera de sus formas de contratación, imputable a la fracción de potencia con derecho a régimen retributivo específico.

5. La suma mensual de la retribución a la operación, de la retribución a la inversión y del ajuste por afección a la retribución a la inversión no puede resultar en un valor negativo, en cuyo caso la suma de estos tres componentes tomará valor nulo. La cantidad no liquidada como consecuencia de la anterior limitación se añadirá a la cantidad a liquidar en los meses siguientes hasta que esta se liquide completamente o la instalación finalice su vida útil regulatoria.

6. El ajuste por afección a la retribución a la inversión será de aplicación a partir del segundo semestre del año 2024. El anexo II recoge los flujos de caja del segundo semestre del año 2024 y de los dos semestres del año 2025 calculados según se detalla en el artículo 13.1, de cara a la aplicación del ajuste hasta el comienzo del siguiente periodo regulatorio.

[Bloque 18: #da]

Disposición adicional primera. Informe de seguimiento del mercado eléctrico y del mercado de gas natural y propuesta no vinculante de los coeficientes de ponderación para estimación de precios.

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en el marco de las funciones atribuidas por el artículo 5.1.h) de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, elaborará anualmente un informe sobre la replicabilidad del precio estimado del mercado eléctrico por parte de los titulares de instalaciones y del precio estimado del gas natural por parte de los comercializadores de gas natural, en base a, entre otros factores, la liquidez de los distintos productos negociados en los mercados. Dicho informe incluirá una propuesta no vinculante de los coeficientes de ponderación previstos en los artículos 6.2 y 8.2 y será publicado con anterioridad al 28 de febrero.

[Bloque 19: #da-2]

Disposición adicional segunda. Valores de los coeficientes de ponderación a considerar para la aplicación del artículo 22 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio.

Los coeficientes de ponderación correspondientes a los años 2024 y 2025 y posteriores para la aplicación del artículo 22 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, son los siguientes:

[Bloque 20: #da-3]

Disposición adicional tercera. Valores de la retribución a la operación para el primer semestre del año 2024.

Los valores de la retribución a la operación de las instalaciones tipo cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible, aplicables al primer semestre del año 2024, se recogen en el anexo IV.

[Bloque 21: #da-4]

Disposición adicional cuarta. Informe de evolución del sector de la cogeneración.

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en el plazo de dos años desde la entrada en vigor de esta orden, elaborará un informe analizando la evolución del sector de la cogeneración desde el punto de vista energético, de emisiones de CO₂ y de descarbonización industrial, que podrá incluir propuestas de mejora de la metodología de actualización de la retribución a la operación. Este informe será actualizado cada dos años y elevado a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.

[Bloque 22: #dt]

Disposición transitoria primera. Aplicabilidad de los valores de retribución a la operación del primer semestre del año 2024.

En virtud de los artículos 44.1 y 44.3 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, los valores de la retribución a la operación incluidos en el anexo IV serán de aplicación desde el 1 de enero de 2024.

[Bloque 23: #dt-2]

Disposición transitoria segunda. Ajuste transitorio a posteriori por desviación del precio del mercado eléctrico y del precio del combustible en el primer semestre del año 2024 para las instalaciones tipo de cogeneración y de tratamiento de residuos.

1. Para todas las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.a) y 2.b), al finalizar cada mes del primer semestre del año 2024, el organismo encargado de la liquidación procederá a calcular el valor de desviación mensual del precio de mercado eléctrico (Desviación PM_2024,1S,l), expresado en €/MWh_E, de acuerdo con la siguiente ecuación:

Desviación PM_2024,1S,l = PM_est,2024,1S – PM_{rec,2024,1S,l}

donde:

PM_est,2024,1S: precio del mercado estimado para el primer semestre del año 2024, expresado en €/MWh_E, según lo establecido en el artículo 44.2 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre.

PM_{rec,2024,1S,l}: precio del mercado eléctrico reconocido para el mes «l» del primer semestre del año 2024, expresado en €/MWh_E, calculado como el precio medio apuntado del mercado diario e intradiario en dicho mes para las instalaciones de cogeneración y de tratamiento de residuos.

Para apuntar el anterior precio se empleará el último coeficiente de apuntamiento de la correspondiente tecnología publicado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en virtud del artículo 22.4 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, en su redacción dada por el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, por el que se establece con carácter temporal un mecanismo de ajuste de costes de producción para la reducción del precio de la electricidad en el mercado mayorista.

2. Para las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.a) y 2.b), al finalizar cada mes del primer semestre del año 2024, el organismo encargado de la liquidación procederá a calcular el valor de desviación mensual del precio del combustible (Desviación Pcomb_2024,1S,l), expresado en €/MWh_E, de acuerdo con la siguiente ecuación:

donde:

IVPEE: impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica considerado para el año 2024 en la actualización de los parámetros retributivos efectuada por la Orden TED/741/2023, de 30 de junio, por la que se actualizan los parámetros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a determinadas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, a efectos de su aplicación al semiperiodo regulatorio que tiene su inicio el 1 de enero de 2023.

V_HV: valor propio de cada instalación tipo que adoptará el siguiente valor en función de la instalación tipo:

Instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.a): mismo valor que el establecido para este parámetro y estas instalaciones tipo en el artículo 10.

Instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.b): tendrá valor nulo.

V_C: se corresponde con lo establecido en el artículo 10.

PCI: se corresponde con lo establecido en el artículo 10.

Pcomb_{,rec,2024,1S,l}: precio del combustible reconocido para el mes «l» del primer semestre del año 2024, calculado del siguiente modo en función del tipo de combustible:

a) Para las instalaciones tipo que utilicen como combustible gas natural, el precio del combustible reconocido para el mes «l» se corresponderá con el precio del gas natural en el Punto Virtual de Balance, expresado en €/MWh_PCS, calculado como la media aritmética de los valores del MIBGAS PVB Last Price Index (LPI) Day-Ahead en dicho mes. A dicho valor se añadirán los mismos costes de los peajes, cargos, tasas y cuotas aplicados en los puntos de salida de la red local que los considerados para el cálculo de la retribución a la operación del primer semestre del año 2024, según lo establecido en el artículo 44.2.b) del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre.

En todo caso, el precio del gas natural reconocido no podrá ser superior a un valor de 180 €/MWh_PCS.

b) Para las instalaciones tipo que utilicen como combustible fuelóleo, el precio del combustible reconocido para el mes «l» se corresponderá con el precio del fuelóleo, expresado en €/t, calculado como la semisuma de los promedios de las cotizaciones de Fuel Oil 1 por ciento en los mercados CIF MED y CIF NWE negociados en dicho mes, publicadas diariamente en el Platts European Marketscan, aplicando a dichas cotizaciones los promedios diarios de tipos de cambio USD/EUR publicados por el Banco Central Europeo (BCE), e incorporando al resultado un coste de 40 €/t en concepto de costes logísticos.

c) Para las instalaciones tipo que utilicen como combustible gasóleo y GLP, el precio del combustible reconocido para el mes «l» se corresponderá con el precio del gasóleo y GLP, expresado en €/t, calculado como la semisuma de los promedios de las cotizaciones de Gasoil 0,1 por ciento en los mercados CIF MED y CIF NWE negociados en dicho mes, publicadas diariamente en el Platts European Marketscan, aplicando a dichas cotizaciones los promedios diarios de tipos de cambio USD/EUR publicados por el Banco Central Europeo (BCE), e incorporando al resultado un coste de 40 €/t en concepto de costes logísticos.

Pcomb_est,2024,1S: precio del combustible estimado para el primer semestre del año 2024 calculado según lo establecido en el artículo 44.2 del Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, en función del tipo de combustible.

3. El valor de desviación mensual total es la suma del valor de desviación mensual del precio de mercado eléctrico y el valor de desviación mensual del precio del combustible.

4. La cantidad mensual a liquidar por el correspondiente organismo en concepto de ajuste mensual transitorio se calculará multiplicando el valor de desviación mensual total por la energía vendida en el mercado de producción en cualquiera de sus formas de contratación en dicho periodo, imputable a la fracción de potencia con derecho a régimen retributivo específico. No se tendrán en cuenta los periodos en los que la instalación no perciba el régimen retributivo específico por estar acogida a alguna de las modalidades de renuncia reguladas en la correspondiente normativa.

5. La suma de la retribución a la operación y de la retribución a la inversión percibidas por cada instalación en el semestre y de la cantidad total semestral a liquidar en concepto de ajuste semestral transitorio no puede resultar en un valor negativo, en cuyo caso la suma de estos tres componentes tomará valor nulo.

6. Las instalaciones podrán renunciar al procedimiento de ajuste regulado en esta disposición comunicándolo al organismo de liquidación con anterioridad a la finalización del plazo de 20 días hábiles desde la entrada en vigor de esta orden. Una vez finalizado este plazo, el organismo encargado de la liquidación procederá a realizar las liquidaciones correspondientes.

[Bloque 24: #dt-3]

Disposición transitoria tercera. Ajuste transitorio a posteriori por desviación del precio del mercado eléctrico y del precio del combustible en el primer semestre del año 2024 para las instalaciones tipo de biomasa.

1. Para todas las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.c), al finalizar cada mes del primer semestre del año 2024, el organismo encargado de la liquidación procederá a calcular el valor de desviación mensual del precio de mercado eléctrico (Desviación PM_2024,1S,l), expresado en €/MWh_E, de acuerdo con la siguiente ecuación:

Desviación PM_2024,1S,l = PM_est,2024,1S – PM_{rec,2024,1S,l}

donde:

PM_est,2024,1S: precio del mercado estimado para el primer semestre del año 2024, expresado en €/MWh_E, que se corresponderá con el precio estimado del mercado eléctrico para las instalaciones tipo de biomasa en el año 2024 indicado en la Orden TED/741/2023, de 30 de junio.

PM_{rec,2024,1S,l}: precio del mercado eléctrico reconocido para el mes «l» del primer semestre del año 2024, expresado en €/MWh_E, calculado como el precio medio apuntado del mercado diario e intradiario en dicho mes para las instalaciones de biomasa.

Para apuntar el anterior precio se empleará el último coeficiente de apuntamiento de la correspondiente tecnología publicado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en virtud del artículo 22.4 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, en su redacción dada por el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo.

2. Para las instalaciones tipo incluidas en el artículo 2.c), el organismo encargado de la liquidación procederá a calcular el valor de desviación del precio del combustible (Desviación Pbiomasa_2024,1S), expresado en €/MWh_E, de acuerdo con la siguiente ecuación:

donde:

IVPEE: impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica considerado para el año 2024 en la actualización de los parámetros retributivos efectuada por la Orden TED/741/2023, de 30 de junio.

V_C: se corresponde con lo establecido en el artículo 12.

PCI: se corresponde con lo establecido en el artículo 12.

Pbiomasa_rec,2024,1S: precio de la biomasa reconocido para el primer semestre del año 2024, expresado en €/t y calculado del siguiente modo:

donde:

Pbiomasa_est,medio: precio medio de la biomasa utilizado en el cálculo de la retribución a la operación de aplicación desde 2014 al 2023, ambos inclusive, expresado en €/t. Toma como valor 48,75 €/t para el grupo b.6 y 40,63 €/t para el grupo b.8.

IPRI_BdE,2023: Índice de Precios Industriales para bienes de equipo en el año 2023, obtenido como la media aritmética de los valores mensuales en base 2015 publicados por el Instituto Nacional de Estadística, que toma como valor 115,71.

IPRI_BdE,medio: Índice de Precios Industriales para bienes de equipo en el periodo de 2013 a 2022, obtenido como la media aritmética de los valores mensuales en base 2015 publicados por el Instituto Nacional de Estadística en dicho periodo, que toma como valor 102,87.

Ptransporte₂₀₂₃: precio del transporte en el año 2023, calculado como la media aritmética del índice total del precio medio por kilómetro de la Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera realizada por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de los cuatro últimos trimestres disponibles antes de finalizar el año 2023, que toma como valor 172,70.

Ptransporte_medio: precio medio del transporte en el periodo de 2013 a 2022, calculado como la media aritmética del índice total del precio medio por kilómetro de la Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera realizada por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de dichos años, que toma como valor 146,96.

SMI₂₀₂₃: valor del salario mínimo interprofesional mensual en el año 2023, que es de 1.080,00 €/mes en 14 pagas.

SMI_medio: valor medio del salario mínimo interprofesional mensual en el periodo de 2013 a 2022, que es de 784,30 €/mes en 14 pagas.

El resto de parámetros que intervienen en la fórmula son los definidos en el artículo 11.

Pbiomasa_est,2024,1S: precio de la biomasa estimado para el primer semestre del año 2024, expresado en €/t, calculado de acuerdo con la siguiente ecuación:

Pbiomasa_est,2024,1S= Pbiomasa_2023,1S · (1+t)

donde:

Pbiomasa_,2023,1S: precio de la biomasa para el primer semestre del año 2023, expresado en €/t, indicado en la Orden TED/741/2023, de 30 de junio, para el grupo b.6 y b.8, según corresponda.

t: tasa anual de incremento del precio de la biomasa, en tanto por uno, correspondiente a un incremento anual del 0,01, de conformidad con lo establecido en el anexo III y anexo VI de la Orden IET/1045/2014, de 16 de junio, por la que se aprueban los parámetros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a determinadas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.

3. El valor de desviación mensual total es la suma del valor de desviación mensual del precio de mercado eléctrico y el valor de desviación del precio del combustible.

4. La cantidad mensual a liquidar por el correspondiente organismo en concepto de ajuste mensual transitorio se calculará multiplicando el valor de desviación mensual total por la energía vendida en el mercado de producción en cualquiera de sus formas de contratación en dicho periodo, imputable a la fracción de potencia con derecho a régimen retributivo específico. No se tendrán en cuenta los periodos en los que la instalación no perciba el régimen retributivo específico por estar acogida a alguna de las modalidades de renuncia reguladas en la correspondiente normativa.

5. La suma de la retribución a la operación y de la retribución a la inversión percibidas por cada instalación en el semestre y de la cantidad total semestral a liquidar en concepto de ajuste semestral transitorio no puede resultar en un valor negativo, en cuyo caso la suma de estos tres componentes tomará valor nulo.

6. Las instalaciones podrán renunciar al procedimiento de ajuste regulado en esta disposición comunicándolo al organismo de liquidación con anterioridad a la finalización del plazo de veinte días hábiles desde la entrada en vigor de esta orden. Una vez finalizado este plazo, el organismo encargado de la liquidación procederá a realizar las liquidaciones correspondientes.

[Bloque 25: #dt-4]

Disposición transitoria cuarta. Particularidades de cálculo de la retribución a la operación para el tercer trimestre del año 2024.

1. La actualización de la retribución a la operación para el tercer trimestre del año 2024 de las instalaciones tipo incluidas en el ámbito de aplicación se realizará de acuerdo con lo establecido en esta orden con las siguientes particularidades:

a) Para la estimación del precio de mercado eléctrico regulada en el artículo 6, los coeficientes de ponderación tomarán los siguientes valores:

b) Para el cálculo del precio estimado del gas natural en el Punto Virtual de Balance regulado en el artículo 8.2, los coeficientes de ponderación tomarán los siguientes valores:

c) La estimación del precio del combustible para las instalaciones tipo de biomasa (Pbiomasa_2024,3T), expresado en €/t, se calculará de acuerdo con la siguiente ecuación:

donde:

IPRI_BdE,2024,2T: Índice de Precios Industriales para bienes de equipo del segundo trimestre de 2024, obtenido como la media aritmética de los valores de los tres últimos meses publicados por el Instituto Nacional de Estadística antes del día 20 de junio de 2024.

Ptransporte_2024,2T: precio del transporte en el segundo trimestre de 2024, correspondiente al último dato trimestral del índice total del precio medio por kilómetro de la Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera publicado por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible antes del día 20 de junio de 2024.

SMI_2024,2T: salario mínimo interprofesional del segundo trimestre de 2024, obtenido como la media aritmética de los valores mensuales de aplicación al segundo trimestre de 2024 disponibles antes del día 20 de junio de 2024, expresado en €/mes en 14 pagas.

El resto de parámetros que intervienen en la fórmula son los definidos en el artículo 11 y en la disposición transitoria quinta, teniendo en cuenta que el IPRI_BdE,2023 se expresará en la misma base que el IPRI_BdE,2024,2T.

2. Los periodos en que se consideran las cotizaciones de los futuros que intervienen en la estimación del precio de mercado eléctrico, en la estimación del precio de los derechos de emisión de CO₂ y en el cálculo del precio estimado del gas natural en el Punto Virtual de Balance según lo dispuesto en el apartado anterior y en los artículos 6, 7 y 8.2, comenzarán a contabilizarse desde la fecha de entrada en vigor de esta orden.

[Bloque 26: #dt-5]

Disposición transitoria quinta. Particularidades de cálculo de la retribución a la operación para el cuarto trimestre del año 2024.

La actualización de la retribución a la operación para el cuarto trimestre del año 2024 de las instalaciones tipo incluidas en el ámbito de aplicación se realizará de acuerdo con lo establecido en esta orden con las siguientes particularidades:

a) Para la estimación del precio de mercado eléctrico regulada en el artículo 6, los coeficientes de ponderación tomarán los siguientes valores:

b) Para el cálculo del precio estimado del gas natural en el punto virtual de balance regulado en el artículo 8.2, los coeficientes de ponderación tomarán los siguientes valores:

[Bloque 27: #dd]

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Queda derogada la Orden IET/1345/2015, de 2 de julio, por la que se establece la metodología de actualización de la retribución a la operación de las instalaciones con régimen retributivo específico, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden.

[Bloque 28: #df]

Disposición final primera. Modificación de la Orden TED/1161/2020, de 4 de diciembre, por la que se regula el primer mecanismo de subasta para el otorgamiento del régimen económico de energías renovables y se establece el calendario indicativo para el periodo 2020-2025.

Se modifica la Orden TED/1161/2020, de 4 de diciembre, por la que se regula el primer mecanismo de subasta para el otorgamiento del régimen económico de energías renovables y se establece el calendario indicativo para el periodo 2020-2025, en los siguientes términos:

Uno. Se modifica el contenido del artículo 8, que queda redactado como sigue:

«Artículo 8. Garantía de competencia.

1. Conforme al artículo 8.6 del Real Decreto 960/2020, de 3 de noviembre, se establece que el volumen de producto ofertado deberá superar en, al menos, un 20 % al volumen de producto a subastar, para lo cual se actuará de acuerdo con lo establecido en el presente artículo.

2. Dentro del proceso de casación de la subasta, para cada producto, la entidad administradora de la subasta verificará que el volumen total ofertado para dicho producto supera en, al menos, un 20 % al cupo de producto a subastar. Dicho porcentaje podrá ser incrementado por razones técnicas o económicas debidamente justificadas en la resolución por la que se convoque la subasta.

En el caso de no cumplirse la relación anterior, se procederá a la reducción automática del cupo de dicho producto subastado hasta satisfacer dicha relación, obteniéndose un cupo reducido.

3. Dentro del proceso de casación de la subasta, en el caso de que se establezcan reservas mínimas de producto y una reserva tecnológicamente neutra, la relación establecida en el apartado 2 deberá ser satisfecha, primero, para cada reserva establecida en la misma. En caso de no alcanzarse la relación requerida entre el volumen ofertado y la reserva mínima, la reserva mínima se reducirá hasta satisfacer dicha relación. Al objeto de garantizar un exceso de oferta del 20 % también en la reserva tecnológicamente neutra, se calculará el exceso de oferta de la reserva tecnológicamente neutra como la diferencia de la oferta agregada y el mínimo entre el volumen de reservas mínimas incrementado en un 20 % y el volumen ofertado en dichas reservas. Si dicho exceso de oferta fuera inferior al 20 %, se reduciría la reserva tecnológicamente neutra para que dicha relación se cumpliera, obteniéndose una nueva reserva tecnológicamente neutra reducida.

4. Dentro del proceso de casación de la subasta, una vez realizados los ajustes de los apartados 2 y 3, la entidad administradora de la subasta verificará el cumplimiento de la limitación establecida, para cada producto, en el artículo 8.6 del Real Decreto 960/2020, de 3 de noviembre, respecto al volumen máximo que puede ser adjudicado a una misma empresa o grupo empresarial, según la definición de grupo empresarial del artículo 42.1 del Real Decreto de 22 de agosto de 1885 por el que se publica el Código de Comercio.»

Dos. Se modifica el contenido del artículo 10, que queda redactado como sigue:

«Artículo 10. Proceso de casación de la subasta.

Una vez terminado el proceso de recepción de ofertas, para cada producto incluido en la subasta, la entidad administradora realizará el proceso de casación basado en los siguientes pasos:

a) Se revisará el cupo del producto y, en caso de existir, las reservas mínimas de producto, al objeto de asegurar el cumplimiento de lo estipulado en el artículo 8.2 y 8.3, modificando, en su caso, el cupo del producto y las reservas mínimas.

b) Resultarán descartados aquellos tramos de las ofertas cuyo precio sea superior al precio de reserva o inferior al precio de riesgo, en caso de que se haya definido.

c) Se procederá a la formación de la curva agregada de oferta, integrando todos los tramos de todas las ofertas, ordenando los tramos de menor a mayor precio, teniendo en consideración las especificaciones de detalle de la subasta.

d) En el caso de existir una reserva mínima de producto, respetando lo descrito en el artículo 8.4, se seleccionarán los bloques correspondientes a los tramos de oferta vinculados a dicha reserva, siguiendo por la curva agregada de oferta hasta cubrir la reserva mínima, no resultando seleccionados los bloques de un tramo cuya inclusión haga que se supere la reserva mínima del producto.

e) Una vez realizado el paso anterior se seleccionarán los bloques correspondientes a los tramos de oferta restantes siguiendo por la curva agregada de oferta hasta cubrir el cupo del producto, respetando lo descrito en el apartado 8.4. No resultarán seleccionados los bloques de un tramo cuya inclusión haga que se supere el cupo de producto incrementado por el porcentaje de exceso, establecido en la resolución por la que se convoque la subasta. En este proceso, si el tramo analizado es de carácter divisible, se procederá a dividirlo, seleccionando los bloques necesarios para alcanzar como máximo el cupo exacto del producto incrementado por el porcentaje de exceso.

f) Seguidamente se procederá a la adjudicación a cada participante del conjunto de bloques por él ofertados seleccionados en los pasos anteriores.

g) Finalmente se asignará el precio de adjudicación, que será coincidente con el precio de oferta de cada tramo.»

[Bloque 29: #df-2]

Disposición final segunda. Título competencial.

Esta orden se dicta al amparo de las reglas 13.ª y 25.ª del artículo 149.1 de la Constitución Española, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y de bases del régimen minero y energético, respectivamente.

[Bloque 30: #df-3]

Disposición final tercera. Entrada en vigor.

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

[Bloque 31: #fi]

Madrid, 31 de mayo de 2024.–La Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.

[Bloque 32: #ai]

ANEXO I

Parámetros establecidos en los artículos 10 y 12 para los años 2024 y 2025