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Legislación consolidada

Ley 16/2015, de 21 de julio, de simplificacin de la actividad administrativa de la Administracin de la Generalidad y de los gobiernos locales de Catalua y de impulso de la actividad econmica.

Publicado en: DOGC núm. 6920, de 24/07/2015, BOE núm. 195, de 15/08/2015.
Entrada en vigor: 13/08/2015
Departamento: Comunidad Autnoma de Catalua
Referencia: BOE-A-2015-9208
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-ct/l/2015/07/21/16
 

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 30/03/2017


[Bloque 1: #preambulo]

EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUA

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Catalua ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 65 del Estatuto de autonoma de Catalua, promulgo la siguiente Ley 16/2015, de 21 de julio, de simplificacin de la actividad administrativa de la Administracin de la Generalidad y de los gobiernos locales de Catalua y de impulso de la actividad econmica.

Prembulo.

El artculo 45.5 del Estatuto de autonoma, dentro de los principios rectores que deben orientar las polticas pblicas, establece que la Generalidad debe favorecer el desarrollo de la actividad empresarial y el espritu emprendedor teniendo en cuenta la responsabilidad social de la empresa, la libre iniciativa y las condiciones de competencia, y que debe proteger especialmente la economa productiva, la actividad de los emprendedores autnomos y la de las pequeas y medianas empresas.

Asimismo, el artculo 160.1 del Estatuto atribuye a la Generalidad la competencia exclusiva en materia de rgimen local, que, respetando el principio de autonoma local, incluye las relaciones entre las instituciones de la Generalidad y los entes locales, as como las tcnicas de organizacin y de relacin para la cooperacin y colaboracin entre los entes locales y entre estos y la Administracin de la Generalidad.

Una administracin moderna y eficiente debe simplificar las estructuras administrativas, eliminar duplicidades de actuacin y garantizar el principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las administraciones pblicas, sin perjuicio de que la intervencin administrativa de la actividad de los ciudadanos y de las empresas debe seguir velando por el inters general.

El principal objetivo de la presente ley es establecer una serie de criterios con la voluntad de clarificar y simplificar las obligaciones que la normativa vigente impone a las administraciones pblicas de Catalua y, por consiguiente, a los ciudadanos y a las empresas.

Las empresas deben cumplir mltiples requerimientos a la hora de iniciar y mantener su actividad empresarial. La existencia de procedimientos de autorizacin muy complejos y poco pautados provoca que la posibilidad de iniciar una actividad se alargue en el tiempo mucho ms de lo que sera recomendable para garantizar la necesaria competitividad empresarial. Es prioridad del Gobierno impulsar un cambio de modelo de relacin entre las empresas y la Administracin que facilite la actividad econmica, deposite la confianza en el empresariado y, a la vez, reduzca el exceso de cargas y trmites burocrticos.

Buena parte de la actividad econmica que ejercen los ciudadanos y las empresas requiere la intervencin de los ayuntamientos. Ello significa que los entes locales tengan un papel esencial, como Administracin responsable, en los procedimientos establecidos, por una parte, por el texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, y, por otra, por las leyes sectoriales dictadas en cada mbito de actuacin.

La Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua, es el marco general de actuacin de todas las administraciones pblicas de Catalua, y en su articulado incluye una clara voluntad simplificadora. Sin embargo, es necesario dar un paso adelante y configurar la simplificacin administrativa no como una obligacin de las administraciones pblicas, sino como un verdadero derecho subjetivo de la ciudadana, las empresas y los profesionales.

La simplificacin de la actividad administrativa debe servir para mejorar los procedimientos regulados por las normativas local y sectorial de los mbitos competenciales de la Generalidad, de forma que, sin renunciar a la proteccin del inters general, la reduccin de plazos y el aumento de la eficiencia de recursos en los procedimientos de autorizacin y control de las actividades econmicas repercuta de forma directa en la reduccin de costes para las empresas para reactivar la actividad econmica y el empleo.

Esta ley incide expresamente en los trmites para poner en funcionamiento los negocios, as como para realizar cambios y modificaciones posteriores en los mismos, que afectan a un conjunto de actividades consideradas inocuas o de bajo riesgo y que tienen una repercusin especial en sectores empresariales que actualmente representan un 74 % de la actividad econmica de Catalua y afectan a ms de un 51 % de la poblacin empleada. En concreto, las actuaciones normativas establecidas por la presente ley pretenden clarificar los regmenes de intervencin de las administraciones, relacionados con la ubicacin del negocio o el establecimiento empresarial introduciendo una importante reduccin de las cargas administrativas bajo el principio de la mnima intervencin posible y la reduccin de plazos.

El camino de la modificacin normativa para la supresin de barreras para la actividad econmica se inici con la aprobacin del Plan de racionalizacin normativa, que comport la derogacin de 246 disposiciones. Posteriormente tuvo una importancia relevante la aprobacin, a finales de 2011, de las leyes conocidas como mnibus como primer paso en el objetivo que persigue esta ley de profundizar en el proceso de simplificacin administrativa reduciendo las cargas, con el fin de buscar la reactivacin de la actividad econmica.

Sin embargo, ser necesario seguir avanzando en la simplificacin administrativa de todas las actividades econmicas y no renunciar a futuras modificaciones de leyes sectoriales que permitan adecuar sus preceptos a los principios establecidos por la presente ley, con el objetivo de agilizar y simplificar la actividad administrativa en el resto de actividades econmicas.

La presente ley consta de veintitrs artculos agrupados en tres ttulos, y de nueve disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria, cuatro disposiciones finales y dos anexos.

El ttulo I regula el objeto, el mbito de aplicacin y las finalidades de la Ley.

El ttulo II regula la simplificacin administrativa en el ejercicio de las actividades econmicas, recoge una serie de principios de actuacin y regula el procedimiento administrativo que debe aplicarse en caso de que no se formule la comunicacin previa o la declaracin responsable necesarias para llevar a cabo una actividad, o bien en caso de que sea falsa o inexacta. Adems, pasar a un rgimen de control posterior basado en la confianza legtima comporta la necesidad de establecer un rgimen sancionador para los casos en que se incumpla la norma. Tambin se impulsa el establecimiento de mecanismos alternativos a la intervencin administrativa y de planificacin sectorial y se regula la resolucin de consultas en la aplicacin y la interpretacin de las normas sectoriales.

Tiene especial inters la regulacin del rgimen de intervencin aplicable a las actividades inocuas y a las actividades de bajo riesgo. Mientras estas se someten a comunicacin previa, por razn de su incidencia sobre el medio ambiente, la seguridad de las personas o los bienes, la declaracin responsable se mantiene para las actividades en que la intervencin administrativa se justifica por razn de la proteccin de los consumidores, los destinatarios de los servicios y los trabajadores. Finalmente, se establecen instrumentos para facilitar la relacin de las empresas y los profesionales con las administraciones pblicas. Concretamente, se determina que la ventanilla nica empresarial permita a las empresas y los profesionales realizar desde un nico punto, con independencia de la Administracin responsable, todos los trmites necesarios con relacin a su actividad. Para que estos trmites puedan realizarse por varios canales se regula el portal nico para las empresas como canal electrnico de la ventanilla nica empresarial. Tambin se regula la Comisin para la Facilitacin de la Actividad Econmica, que es una comisin entre la Administracin de la Generalidad, la Administracin local, las cmaras de comercio, industria, servicios y navegacin de Catalua, y las organizaciones empresariales ms representativas. El objetivo de dicha comisin es realizar un seguimiento de la implantacin de las medidas establecidas por esta norma que permitan una tutela efectiva de los derechos que se pretenden proteger.

El ttulo III modifica varias normas con rango de ley y se distribuye en cuatro captulos.

En el captulo I se modifica la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua. Esta modificacin pretende, por una parte, que las cartas de servicios, como compromiso de servicio de la Administracin, se generalicen y, por otra, que la declaracin responsable y la comunicacin previa se configuren como el mecanismo de control ordinario que ejercen las administraciones pblicas de Catalua. Adems, se establecen una serie de disposiciones para los casos en que la resolucin del procedimiento requiere la emisin de varios informes: la reduccin a diez das del plazo para emitirlos; la obligacin de solicitar la emisin de todos los informes de forma simultnea, y el derecho de la persona interesada a pedir la continuacin del procedimiento si el informe no ha sido evacuado dentro de plazo. Finalmente, al efecto de evitar que la demora en el desarrollo reglamentario atrase la aplicacin efectiva de las leyes, se establece un lmite temporal para dicho desarrollo.

En el captulo II se modifica el texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril. Se introduce la posibilidad de que los entes locales puedan suspender temporalmente la prestacin de los servicios que no tienen la condicin de mnimos, en caso de que se produzca una situacin de insuficiencia de recursos en trminos de capacidad fiscal; se modifica y se simplifica la intervencin del departamento de la Generalidad competente en materia de Administracin local en determinados procedimientos, y se singulariza la excepcionalidad del rgimen de control preventivo por parte de los entes locales.

En el captulo III se modifican parcialmente varias leyes de carcter sectorial que tienen especial incidencia en la legalizacin de las actividades econmicas, como la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevencin y control ambiental de las actividades, y ms concretamente, el rgimen de licencia ambiental, de forma que se amplan las actividades que estn sometidas al rgimen de comunicacin en vez del de licencia, y se excluyen del mbito de aplicacin de la normativa ambiental un conjunto de actividades que hasta ahora estaban sujetas a comunicacin.

Tambin se modifica la Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevencin y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios, para desarrollar el rgimen de intervencin administrativa por parte de los entes locales y dar cabida a la declaracin responsable y a la comunicacin previa. Adems, se tipifican los diversos supuestos que pueden darse: que la actividad requiera licencia de obras, que la actividad est incluida en los anexos I y II de la Ley, que la actividad est sujeta al rgimen de licencia municipal para establecimientos abiertos al pblico, o que la actividad est incluida en el anexo I de la Ley 3/2010. Tambin se aade un nuevo artculo, el 22 bis, para recoger el informe preceptivo por riesgo de incendios que se aplica a las actividades del anexo I de la Ley 3/2010 consideradas de importante riesgo que no son objeto de ninguna otra modalidad de intervencin pero que deben ser reguladas por razn del bien jurdico a proteger.

Finalmente, se modifica el texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto. Se establece que el planeamiento urbanstico y las ordenanzas municipales sobre edificacin y uso del suelo no pueden establecer limitaciones al acceso de la actividad econmica o al ejercicio de las actividades que vulneran la Directiva de servicios y su normativa de transposicin; tambin se elimina la necesidad de licencia urbanstica de un conjunto de actuaciones, como las construcciones e instalaciones de nueva planta; las obras de ampliacin, reformas y otras que no requieren proyecto; el cambio de uso de edificios e instalaciones, excepto si el cambio es hacia un uso residencial; la construccin de muros o vallas o la instalacin de carteles o vallas, entre otros.

En el captulo IV se modifica la Ley 6/1988, de 3 de marzo, forestal de Catalua. Se le aade un artculo relativo al rgimen de intervencin de la Administracin en el mbito forestal agrcola.

Por otra parte, en el marco del objetivo de impulsar la actividad econmica, y dado que, de conformidad con el artculo 45 del Estatuto de autonoma, los poderes pblicos deben adoptar las medidas necesarias para promover el progreso econmico y social de Catalua y de sus ciudadanos y que, de acuerdo con el artculo 139 del Estatuto, corresponde a la Generalidad la ordenacin de los sectores y los procesos industriales en Catalua, esta ley tambin favorece los procesos de transformacin sectorial y de reconversin industrial de mbitos en que histricamente haya predominado un nico tipo de industria o explotacin y que estn en fase de disminucin de su actividad, o en fase de transformacin o cierre, de forma que sea posible declararlos proyectos de inters general para que queden sujetos a los principios de esta ley, de cara a la potenciacin de la colaboracin entre las administraciones pblicas y los particulares.


[Bloque 2: #ti]

TTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto.

El objeto de la presente ley es el establecimiento de los principios y criterios que deben seguir las administraciones pblicas de Catalua al efecto de:

a) Impulsar la actividad econmica mediante la supresin o la reduccin de los trmites administrativos de las empresas y los profesionales para iniciar una actividad econmica en Catalua.

b) Agilizar y simplificar la actividad administrativa de la Administracin de la Generalidad y de los gobiernos locales de Catalua.

c) Simplificar las relaciones entre las administraciones pblicas de Catalua mejorando su coordinacin.

d) Hacer efectivo el derecho de la ciudadana, las empresas y los profesionales a acceder al ejercicio de la actividad econmica de forma gil y eficiente.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. mbito de aplicacin.

La presente ley es aplicable a las siguientes administraciones pblicas de Catalua:

a) La Administracin de la Generalidad.

b) Las entidades que integran la Administracin local.

c) La Administracin propia de Arn.

d) Las entidades pblicas y los organismos autnomos que dependen de cualquiera de las administraciones pblicas de Catalua o estn vinculados a ellas, en lo relativo a sus actuaciones en ejercicio de potestades administrativas.

e) Los consorcios adscritos a las administraciones, los organismos y las entidades pblicas incluidos en este artculo, as como las entidades pblicas que dependen de los consorcios o estn vinculadas a ellos, en lo relativo a sus actuaciones en ejercicio de potestades administrativas.

f) Las entidades creadas por ley del Parlamento que no dependen de la Administracin de la Generalidad ni estn vinculadas a ella, en lo relativo a sus actuaciones en ejercicio de potestades administrativas.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Finalidades.

La presente ley tiene las siguientes finalidades:

a) Mejorar la tramitacin de los procedimientos administrativos de la Administracin de la Generalidad y de la Administracin local de Catalua, especialmente los procedimientos de control de las actividades econmicas sujetas a la intervencin administrativa que establece la legislacin sectorial, mediante la reduccin, agilizacin y simplificacin de los trmites.

b) Impulsar la actividad econmica y la creacin de empleo mediante una gestin ms eficiente de los recursos de las administraciones pblicas.

c) Consolidar instrumentos de colaboracin y de coordinacin entre las administraciones pblicas de Catalua en el ejercicio de las competencias de regulacin, intervencin y control de la actividad econmica.


[Bloque 6: #tii]

TTULO II

Simplificacin administrativa en el ejercicio de la actividad econmica


[Bloque 7: #ci]

CAPTULO I

Intervencin administrativa en la actividad econmica


[Bloque 8: #a4]

Artculo 4. Principios de actuacin.

Son principios de actuacin relativos a la intervencin administrativa en el ejercicio de la actividad econmica:

a) La libertad en el ejercicio de la actividad econmica.

b) La intervencin administrativa mnima para el inicio de la actividad.

c) El impulso de mecanismos alternativos que permitan reducir cargas a las empresas y a los profesionales.

d) La responsabilidad de los titulares de empresas y de los profesionales en el cumplimiento de los requisitos exigidos en el ejercicio de la actividad econmica.

e) La no exigencia de medidas de control concurrentes sobre una misma actividad.

f) La estandarizacin de los requisitos exigidos por las administraciones para iniciar y desarrollar la actividad econmica.

g) La facilitacin de las relaciones de las empresas y los profesionales con las administraciones pblicas de Catalua.


[Bloque 9: #a5]

Artculo 5. Rgimen general de la intervencin administrativa en el ejercicio de la actividad econmica.

1. El ejercicio de derechos o facultades en la actividad econmica est sujeto a la normativa sectorial aplicable y, en particular, a las medidas de control, de polica y de intervencin que se establezcan.

2. Los mecanismos de intervencin administrativa en el ejercicio de la actividad econmica son, con carcter general, la declaracin responsable y la comunicacin previa. En cualquier caso, los titulares de la actividad deben disponer del comprobante de pago de la tasa correspondiente.

3. La legislacin sectorial aplicable debe atribuir la competencia para el ejercicio de la intervencin administrativa a la Administracin de la Generalidad o a la Administracin local de mbito supramunicipal o municipal, segn cul sea la ms adecuada en funcin del bien jurdico a proteger.

4. Las administraciones pblicas de Catalua, en el ejercicio de sus respectivas competencias de intervencin de la actividad econmica de los ciudadanos y las empresas, solamente pueden exigir la obtencin de una nica licencia o autorizacin, u otro medio de intervencin preventivo, en los supuestos establecidos por la legislacin sectorial aplicable.

5. El establecimiento de medios de intervencin preventivos sobre una misma actividad econmica debe estar justificado por el inters general a proteger. No pueden exigirse licencias o autorizaciones ni aplicar otros medios de intervencin preventivos para el desarrollo de una actividad econmica en la que el inters general a proteger sea coincidente con otro ya existente.

6. Las modificaciones de los regmenes de intervencin deben ser proporcionadas y congruentes con el inters general a proteger.


[Bloque 10: #a6]

Artculo 6. Verificacin del cumplimiento de requisitos legales.

1. El control que deben ejercer las administraciones pblicas sobre el inicio de actividades econmicas y sobre el ejercicio de estas actividades debe ser proporcionado, no discriminatorio, transparente y objetivo, y debe estar vinculado clara y directamente al inters general que lo justifica. Las administraciones pblicas de Catalua deben aprobar anualmente planes de inspeccin y control de las actividades econmicas para afrontar las tareas de control ex post a las que obliga la presente ley.

2. En la ejecucin del plan de inspeccin y control de las actividades a que se refiere el apartado 1, las administraciones pblicas que lo precisen pueden disponer de la ayuda y colaboracin de otras administraciones.

3. En caso de que la normativa aplicable exija determinados requisitos para el inicio o para el ejercicio de la actividad econmica, una vez presentada la comunicacin previa correspondiente o la declaracin responsable de estar al corriente del cumplimiento de los requisitos, la Administracin pblica competente, en virtud de sus potestades administrativas de verificacin, control e inspeccin, puede comprobar en cualquier momento que se cumplen dichos requisitos y la normativa sectorial aplicable.

4. Las administraciones pblicas, en el proceso de verificacin del cumplimiento de requisitos legales, deben designar a una persona responsable para que facilite la informacin completa durante todo el procedimiento, sea cual sea la administracin responsable de las actuaciones que se deriven.


[Bloque 11: #a7]

Artculo 7. Procedimiento administrativo de enmienda de defectos o carencias de requisitos legales.

1. Si con la comprobacin a la que se refiere el artculo 6 se constata el incumplimiento de la presente ley o de la normativa sectorial aplicable para iniciar o ejercer una actividad econmica, el rgano competente debe iniciar un procedimiento que permita la enmienda de defectos o carencias. El inicio de este procedimiento no comporta la suspensin de la actividad para adecuarla a la legalidad vigente, salvo lo establecido por el apartado 3. El rgano competente debe designar a un instructor como responsable del expediente y notificarlo a los interesados.

2. El procedimiento administrativo de enmienda debe iniciarse inmediatamente despus de la deteccin del posible incumplimiento y tiene una duracin mxima de dos meses. Se inicia mediante la notificacin a la persona interesada, que dispone del plazo de un mes para enmendar deficiencias o para cumplir los requisitos exigidos por la normativa sectorial aplicable, sin perjuicio del derecho a presentar alegaciones en el plazo de quince das a contar desde la notificacin.

3. El inicio de la tramitacin del expediente, de acuerdo con lo dispuesto por el apartado 1, comporta la suspensin cautelar de la actividad si existe riesgo para las personas, los bienes o el medio ambiente. En caso de que la actividad est prohibida por el ordenamiento jurdico o de que no pueda cumplir en ningn caso los requerimientos de la normativa sectorial aplicable, debe acordarse su suspensin cautelar de forma inmediata.

4. La autoridad competente debe formular la propuesta de resolucin a la vista de la documentacin contenida en el expediente administrativo, una vez transcurrido el plazo a que se refiere el apartado 2, independientemente de que se hayan formulado alegaciones o no.

5. La resolucin del procedimiento administrativo debe determinar:

a) El archivo del expediente, si de la tramitacin del procedimiento de enmiendas resulta que la actividad cumple la normativa sectorial vigente.

b) El cese de la actividad, si en el plazo de un mes no se han enmendado las deficiencias detectadas o si la actividad no es legalizable.

c) El reinicio de la actividad, si despus de haber sido suspendida cautelarmente se acredita que cumple todos los requisitos exigidos por la normativa sectorial vigente.

6. El procedimiento administrativo de enmienda de defectos es independiente y compatible con el procedimiento sancionador establecido por la normativa sectorial a la que pueda dar lugar el incumplimiento.

7. El procedimiento establecido por el presente artculo es aplicable en los casos en que la normativa sectorial no establece un procedimiento especfico.

8. El procedimiento administrativo puede iniciarse de oficio o a instancia de cualquier persona fsica o jurdica, por simple denuncia.

9. El rgano competente, sin perjuicio de lo establecido por el presente artculo, de forma excepcional y por causas justificadas puede acordar la ampliacin de los plazos para enmendar las deficiencias o el cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa aplicable.


[Bloque 12: #a8]

Artculo 8. Rgimen sancionador.

1. El inicio de actividades econmicas sin haber presentado la comunicacin previa o la declaracin responsable oportunas, o haberlas presentado con datos falsos o inexactos con afectaciones sobre la salud, el medio ambiente o la seguridad de las personas, es objeto de sancin, de acuerdo con la normativa sectorial aplicable. A falta de norma sancionadora especfica preferente, estas conductas se tipifican como infracciones graves y se sancionan con una multa de 6.000 euros a 20.000 euros, atendiendo a los criterios de proporcionalidad en materia sancionadora establecidos con carcter general por la legislacin de rgimen jurdico y procedimiento administrativo.

2. El procedimiento y los criterios para la imposicin de sanciones deben ajustarse a las disposiciones generales para el ejercicio de la potestad sancionadora.


[Bloque 13: #a9]

Artculo 9. Mecanismos alternativos a la intervencin administrativa.

1. Las administraciones pblicas de Catalua deben impulsar mecanismos alternativos a la intervencin administrativa para reducir las cargas administrativas de la actividad econmica.

2. Son mecanismos alternativos a la intervencin administrativa, con relacin a lo establecido por el apartado 1, los instrumentos basados en el aseguramiento de la responsabilidad de los empresarios, los cdigos de buenas prcticas y las guas de autoevaluacin en los diversos sectores de actividades, la interoperabilidad de los diferentes sistemas de informacin y las bases de datos de las administraciones pblicas, y otros mecanismos que las administraciones pblicas decidan establecer.

3. Las empresas y los profesionales que realizan una actividad econmica que comporta un riesgo directo y concreto para la salud o para la seguridad de las personas deben cubrir su responsabilidad civil mediante contratos de seguros u otras garantas o instrumentos apropiados, que deben ser proporcionados a las caractersticas y al alcance del riesgo cubierto, de acuerdo con las disposiciones especficas de las leyes sectoriales.


[Bloque 14: #a10]

Artculo 10. Mecanismos de informacin para la reduccin de obstculos.

1. Los interesados a acceder a alguna de las actividades a las que se refiere la presente ley, as como las corporaciones, los colegios profesionales, las organizaciones y las asociaciones que los representan, mediante el portal electrnico nico para las empresas establecido por el artculo 16 pueden informar sobre cualquier disposicin, acto o actuacin de las administraciones pblicas que signifique un obstculo para la aplicacin del presente ttulo, y tambin pueden formular consultas relativas a la interpretacin de la ley sectorial que sea aplicable en cada caso.

2. El rgano administrativo competente debe informar por medios electrnicos sobre la consulta o emitir informe sobre la adecuacin a la presente ley de la disposicin, el acto o la actuacin en el plazo de treinta das.

3. Los informes a los que se refiere el presente artculo, al efecto de cumplir los principios de publicidad y transparencia, deben ser accesibles desde las webs institucionales habilitadas.


[Bloque 15: #a11]

Artculo 11. Mecanismos de colaboracin.

Las administraciones pblicas a las que se aplica la presente ley deben establecer entre ellas mecanismos de colaboracin para el ejercicio de las facultades de intervencin, especialmente en los mbitos de la inspeccin y la sancin. Los convenios son los instrumentos habituales en los que deben concretarse los servicios y recursos para realizar la actividad de intervencin, inspeccin o control, y deben complementar los mecanismos de financiacin establecidos por la legislacin sectorial.


[Bloque 16: #cii]

CAPTULO II

Actividades econmicas inocuas y actividades econmicas de bajo riesgo


[Bloque 17: #a12]

Artculo 12. Actividades econmicas reguladas en este captulo.

1. Las disposiciones contenidas en este captulo son aplicables a las actividades econmicas inocuas y a las actividades econmicas de bajo riesgo que se desarrollan en un establecimiento. Las dems actividades econmicas siguen rigindose por la legislacin sectorial correspondiente.

2. A los efectos de la presente ley, se entiende por:

a) Actividad econmica inocua: la actividad que, con carcter general, por sus caractersticas no produce molestias significativas ni ninguna afectacin considerable al medio ambiente, la seguridad de las personas ni los bienes. Las actividades econmicas inocuas son las incluidas en el anexo I.

b) Actividad econmica de bajo riesgo: la actividad que, por sus caractersticas, puede producir alguna molestia poco significativa o tiene una incidencia muy baja sobre el medio ambiente, la seguridad de las personas o los bienes. Las actividades econmicas de bajo riesgo son las incluidas en el anexo II.


[Bloque 18: #a13]

Artculo 13. Regmenes de intervencin aplicable a las actividades econmicas inocuas y a las actividades econmicas de bajo riesgo que se desarrollan en un establecimiento.

1. Los regmenes de intervencin de las actividades econmicas objeto de la presente ley son los siguientes:

a) Las actividades econmicas inocuas estn sujetas a declaracin responsable. El titular, o la persona que le represente, debe poner en conocimiento de la Administracin pblica competente el inicio de una determinada actividad mediante la presentacin de una declaracin responsable en la que debe declarar, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos establecidos por la normativa vigente para acceder al ejercicio de la actividad, que dispone de un certificado tcnico justificativo de cumplirlos y que se compromete a mantener su cumplimiento durante la vigencia del ejercicio de la actividad.

b) Las actividades econmicas de bajo riesgo estn sujetas al rgimen de comunicacin previa. El titular, o la persona que le represente, debe poner en conocimiento de la Administracin pblica competente el inicio de la actividad mediante una comunicacin previa, en los trminos establecidos por la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua, que debe ir acompaada del proyecto tcnico justificativo del cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa vigente para acceder al ejercicio de la actividad firmado por un tcnico competente, y del certificado del tcnico competente que sea responsable de la puesta en funcionamiento de la actividad.

En caso de que el titular de un establecimiento quiera llevar a cabo en el mismo varias actividades econmicas incluidas en distintos anexos de la presente ley, la presentacin de una sola comunicacin previa habilita para iniciar todas las actividades concurrentes. Esta comunicacin debe ir acompaada del proyecto tcnico y el certificado a los que se refiere el apartado 1.b).

2. La declaracin responsable o la comunicacin previa a las que se refiere el apartado 1 debe contener una manifestacin explcita sobre la conformidad de la actividad econmica con el rgimen urbanstico del suelo.

3. La presentacin de la declaracin responsable o la comunicacin previa a las que se refiere el apartado 1 habilita de forma inmediata para el ejercicio de la actividad bajo la responsabilidad de su titular, y a la vez faculta a la Administracin para realizar cualquier actuacin de comprobacin.

4. Las administraciones pblicas no pueden introducir el rgimen de autorizacin en el desarrollo reglamentario de las normas sectoriales que afectan a las actividades econmicas reguladas por el presente captulo.

5. Las actividades descritas en los anexos I y II que estn conectadas al sistema pblico de saneamiento no requieren permiso de vertido previo ni informe de compatibilidad urbanstica, sin perjuicio de las actuaciones de comprobacin e inspeccin posteriores.

6. En caso de que las obras de acondicionamiento de los locales para realizar una actividad econmica inocua estn sujetos al rgimen de comunicacin previa establecido por la legislacin urbanstica, esta comunicacin habilita al titular para iniciar la actividad, si una vez finalizadas las obras cumple los requisitos exigidos por el apartado 1a. En el caso de actividades de bajo riesgo, esta comunicacin previa de obras habilita al titular para iniciar la actividad si antes del inicio, y finalizadas las obras, se presenta a la Administracin pblica competente el proyecto y el certificado tcnico correspondiente, a los que se refiere el apartado 1.b).

7. Los certificados tcnicos a los que se refiere el presente artculo deben limitarse a constatar los requerimientos exigibles a la actividad determinada.

8. Si se establece un rgimen diferenciado de intervencin entre la normativa catalana, la estatal o la europea, el inicio de actividad se articula mediante un nico formulario que integra ambos regmenes, segn proceda, y se presenta en la ventanilla nica empresarial que, actuando como red interadministrativa, lo remite a la Administracin correspondiente.

Se modifican los apartados 1 y 6 se aade el 8 por el art. 234 de la por Ley 5/2017, de 28 de marzo. Ref. BOE-A-2017-7353




[Bloque 19: #a14]

Artculo 14. Cambios de titularidad y modificaciones.

1. El cambio de titularidad en el ejercicio de las actividades econmicas produce efectos desde su comunicacin a la Administracin competente, y en el caso de las actividades econmicas inocuas, debe incorporar una nueva declaracin responsable. El portal nico para las empresas establecido por el artculo 16 debe disponer de modelos normalizados.

2. La modificacin de las condiciones en que se realizan las actividades requiere una nueva declaracin responsable o comunicacin previa, en funcin de la clasificacin de los anexos I y II, teniendo en cuenta cmo queda la situacin final del establecimiento como consecuencia de la modificacin.


[Bloque 20: #ciii]

CAPTULO III

Instrumentos para facilitar la actividad econmica


[Bloque 21: #a15]

Artculo 15. Ventanilla nica empresarial.

1. Las administraciones pblicas de Catalua deben adoptar las medidas necesarias para que los procedimientos para el acceso y el ejercicio de la actividad econmica puedan iniciarse y finalizar por varios canales mediante una ventanilla nica empresarial, de modo que desde un nico punto puedan realizarse todos los procedimientos.

2. Los servicios que presta la ventanilla nica empresarial a las empresas y a los profesionales, con relacin al acceso y el ejercicio de la actividad econmica, comprenden la informacin, el asesoramiento, la tramitacin unificada y la finalizacin del trmite en los casos en que lo establecen las normas aplicables o los acuerdos de colaboracin que puedan firmarse.

3. La ventanilla nica empresarial acta como red interadministrativa con el fin de facilitar el acceso a los trmites de los procedimientos administrativos que son competencia de las administraciones pblicas e iniciar la tramitacin a los efectos de lo establecido por el artculo 12. Para alcanzar dicho objetivo, todos los entes locales deben adherirse a la ventanilla nica empresarial mediante los mecanismos que se determinen.

4. La Administracin de la Generalidad debe poner al alcance de los ayuntamientos las soluciones tecnolgicas y los instrumentos necesarios para facilitarles su adhesin, en igualdad de condiciones, a la ventanilla nica empresarial.

5. La presentacin de una comunicacin previa o una declaracin responsable ante la ventanilla nica empresarial produce los efectos establecidos por el artculo 13.3.

6. La ventanilla nica empresarial debe remitir a los ayuntamientos la informacin sobre las declaraciones responsables o comunicaciones previas recibidas que afecten a sus municipios.


[Bloque 22: #a16]

Artculo 16. Portal electrnico nico para las empresas.

1. La informacin que las empresas puedan precisar sobre los servicios y trmites de las administraciones pblicas debe unificarse en un nico portal electrnico, que debe permanecer a la disposicin de las empresas.

2. Las administraciones tienen la obligacin de incluir en el portal electrnico nico la informacin sobre los textos normativos, los regmenes de intervencin administrativa y los requisitos necesarios para habilitar para cada una de las actividades econmicas, as como los modelos de formularios relativos a los trmites gestionados por la ventanilla nica empresarial.

3. El portal electrnico nico debe organizarse de forma que facilite las relaciones entre las empresas y las administraciones pblicas de Catalua, y debe incorporar una carpeta para cada empresa que realice actividades econmicas en Catalua.

4. En la carpeta a la que se refiere el apartado 3 deben integrarse todas las relaciones que se produzcan con las administraciones pblicas de Catalua a lo largo de la vida de la empresa. La carpeta debe ser compartida, compatible e interoperable, de modo que, de acuerdo con los derechos y deberes de cada parte, pueda ser consultada y actualizada tanto por las propias empresas como por las administraciones pblicas, respetando lo establecido por la normativa de proteccin de datos y la autonoma municipal.

5. La carpeta a la que se refieren los apartados 3 y 4 acta como repositorio de documentacin de la empresa, para hacer efectivo el derecho de no presentar los documentos que se encuentran en poder de cualquier administracin.

Se modifica el apartado 2 por el art. 235 de la por Ley 5/2017, de 28 de marzo. Ref. BOE-A-2017-7353




[Bloque 23: #a17]

Artculo 17. Comisin para la Facilitacin de la Actividad Econmica.

1. Se crea la Comisin para la Facilitacin de la Actividad Econmica, a los efectos de seguir y evaluar la implantacin de las medidas establecidas por la presente ley y de establecer mecanismos de colaboracin entre la Administracin de la Generalidad y los entes locales.

2. El objeto de la Comisin es impulsar el control, la evaluacin y la simplificacin de los trmites administrativos que afectan la actividad econmica, evitar sus posibles contradicciones e identificar mejoras a introducir en la intervencin administrativa.

3. La Comisin tiene las siguientes funciones:

a) Realizar el seguimiento de la aplicacin de los regmenes de intervencin que afectan las actividades econmicas inocuas y las actividades econmicas de bajo riesgo y de la implantacin de la ventanilla nica empresarial por parte de las administraciones pblicas de Catalua, as como del resto de medidas establecidas por la presente ley para facilitar la actividad econmica.

b) Analizar y valorar las consultas y reclamaciones presentadas por los operadores econmicos y sociales en virtud de lo establecido por el artculo 10, apoyar al rgano administrativo competente que debe evacuar la consulta o emitir el informe y proponer, en su caso, soluciones respetuosas con el inters general.

c) Identificar propuestas de mejora de la intervencin administrativa en la actividad econmica, proponer las acciones necesarias para implantarlas y realizar su seguimiento.

d) Acordar los mecanismos que deben permitir la adhesin de los entes locales a la ventanilla nica empresarial.

e) Identificar y proponer actividades econmicas inocuas y actividades econmicas de bajo riesgo para actualizar los anexos I y II.

f) Recibir informacin sobre los planes de verificacin, control e inspeccin realizados por las administraciones pblicas de Catalua, y sobre el resultado de dichos planes.

g) Cualquier otra funcin de naturaleza anloga que le sea encomendada.

4. La Comisin, que tiene carcter permanente, est formada por representantes de la Administracin de la Generalidad y la Administracin local, y su presidencia es ejercida por un representante de la Generalidad.

5. La Comisin cuenta con un consejo asesor formado por personas designadas por las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en Catalua, las cmaras de comercio, industria, servicios y navegacin y por una representacin de los colegios profesionales. El consejo asesor debe formular propuestas a la Comisin sobre los temas de su competencia, de acuerdo con las funciones detalladas en el apartado 3.

6. El Gobierno debe establecer la organizacin, el rgimen de funcionamiento y la composicin de la Comisin y del consejo asesor.


[Bloque 24: #tiii]

TTULO III

Modificacin de normas con rango de ley


[Bloque 25: #ci-2]

CAPTULO I

Modificacin en materia de rgimen jurdico y de procedimiento administrativo


[Bloque 26: #a18]

Artculo 18. Modificacin de la Ley 26/2010.

1. Se modifica el apartado 3 del artculo 23 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua, que queda redactado del siguiente modo:

3. Las administraciones pblicas de Catalua deben tener cartas de servicios a disposicin de los ciudadanos, empresas y profesionales, como instrumentos para la mejora de la calidad de los servicios, en los trminos establecidos por la normativa vigente.

2. Se aade un nuevo apartado, el 4, al artculo 23 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua, con el siguiente texto:

4. Las unidades orgnicas de la Administracin de la Generalidad con un rango mnimo de direccin general deben disponer de una carta de servicios por cada uno de los servicios finalistas que prestan. Las cartas pueden ser individualizadas por cada servicio o bien agrupadas, deben evaluarse cada dos aos y deben actualizarse, como mnimo, cada cinco aos.

3. Se aade un nuevo artculo, el 50 bis, a la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua, con el siguiente texto:

Artculo 50 bis. Informes.

1. Los informes deben ser facultativos y no vinculantes, sin perjuicio de lo que establezca la legislacin sectorial.

2. El envo de informes entre las administraciones pblicas de Catalua debe realizarse electrnicamente, mediante las plataformas habilitadas a tal efecto.

3. En la instruccin del procedimiento, deben solicitarse los informes que sean preceptivos de acuerdo con la normativa reguladora del procedimiento. En el caso de los informes facultativos, el rgano peticionario debe justificar de forma expresa la necesidad de su emisin.

4. Los informes deben emitirse en el plazo de diez das, salvo que una disposicin con rango de ley establezca un plazo superior.

5. Si es necesario solicitar ms de un informe en un mismo procedimiento, el rgano peticionario debe solicitarlos todos de forma simultnea, salvo que de acuerdo con la normativa sectorial aplicable la emisin de un informe preceptivo requiera el conocimiento de un informe previo tambin preceptivo.

6. Si un informe no se ha emitido en el plazo establecido, debe continuarse la tramitacin del procedimiento, sin perjuicio de lo establecido por la normativa de procedimiento administrativo en el supuesto de informes preceptivos.

7. No obstante lo establecido por el apartado 6, el procedimiento debe continuar necesariamente y en todo caso si la persona interesada lo solicita expresamente, excepto cuando se trate de informes preceptivos que sean determinantes para la resolucin del procedimiento, supuesto en que puede interrumpirse el plazo de los trmites sucesivos. La continuacin del procedimiento produce efectos una vez transcurridos diez das desde la recepcin de la solicitud por el rgano competente para tramitarla, la cual debe ser comunicada al interesado.

4. Se modifica el apartado 3 del artculo 110 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua, que queda redactado del siguiente modo:

3. Los convenios y los protocolos deben publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y en la web del Registro de convenios de colaboracin y cooperacin de la Generalidad, que es accesible desde el Portal de la Transparencia.

5. Se aade una nueva disposicin adicional, la decimosexta, a la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua, con el siguiente texto:

Disposicin adicional decimosexta. Identificacin y autentificacin de los ciudadanos para acceder a la firma electrnica no avanzada.

1. Las administraciones pblicas de Catalua, en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente ley, deben establecer una solucin de interoperabilidad o compatibilidad de los sistemas de identificacin, autentificacin y firma electrnica no avanzada a partir de la utilizacin de claves concertadas en un registro previo como usuario, la aportacin de informacin conocida por ambas partes u otros sistemas no criptogrficos, en los trminos y condiciones establecidos por reglamento.

2. Las claves concertadas en un registro previo, la informacin conocida por los ciudadanos y por las administraciones pblicas, y los datos y cdigos alfanumricos que figuren impresos en tarjetas identificativas o de acceso a servicios pblicos expedidas por las administraciones pblicas, incluida la tarjeta de identificacin sanitaria, pueden ser utilizados para verificar la identificacin y autentificacin de los ciudadanos y realizar el registro electrnico de su identidad sin certificado digital. En todo caso, la persona interesada debe ser informada y requerida a consentir, por el mismo canal electrnico, que el proceso de validacin de dichos datos requiere la consulta de sus datos en el correspondiente fichero.

3. El sistema de identificacin, autentificacin y firma electrnica no avanzada es vlido en el mbito de la Administracin de la Generalidad y aplicable en sus relaciones y actuaciones con los ciudadanos, las entidades, fundaciones y asociaciones inscritas en los registros pblicos, las empresas y otros organismos pblicos. Los trminos, condiciones y supuestos de utilizacin de este sistema de firma electrnica y su mbito subjetivo de aplicacin deben ser determinados por orden del consejero competente en materia de atencin ciudadana.

6. Se aade una nueva disposicin adicional, la decimosptima, a la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua, con el siguiente texto:

Disposicin adicional decimosptima. Desarrollo reglamentario de las leyes.

En caso de que sea necesario desarrollar las leyes por reglamento y de que no se haya establecido en qu plazo, este debe ser de seis meses.


[Bloque 27: #cii-2]

CAPTULO II

Modificacin en materia de rgimen local


[Bloque 28: #a19]

Artculo 19. Modificacin del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua.

1. Se aade un nuevo artculo, el 69 bis, al texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, con el siguiente texto:

Artculo 69 bis. Procedimiento voluntario para la suspensin temporal de la prestacin de determinados servicios por parte de los municipios.

1. Los municipios deben prestar las actividades y los servicios establecidos por las leyes sectoriales que les son aplicables, en ejercicio de las competencias que estas les atribuyen.

2. Los municipios pueden suspender, excepcionalmente y de forma temporal, la prestacin de actividades y servicios pblicos que les atribuye una ley sectorial de Catalua si se encuentran en una situacin de insuficiencia de recursos en trminos de capacidad fiscal. La suspensin en ningn caso puede afectar los servicios mnimos establecidos por el artculo 67.

3. El procedimiento para suspender la prestacin de los servicios pblicos a los que se refiere el presente artculo tiene carcter voluntario y solamente se puede adoptar a iniciativa de la entidad local. La suspensin debe justificarse por razones de inters general, y debe basarse en la acreditacin de la situacin de insuficiencia de recursos en trminos de capacidad fiscal, de acuerdo con lo establecido por reglamento.

4. La tramitacin del expediente, en los trminos establecidos por reglamento, requiere un trmite de informacin pblica en el municipio y el informe preceptivo de los departamentos de la Administracin de la Generalidad competentes por razn de la materia, y debe resolverse por resolucin del consejero o consejera competente en materia de Administracin local, previo informe de la Comisin de Gobierno Local de Catalua. En caso de que existan informes desfavorables, debe resolver el Gobierno, a propuesta del consejero o consejera competente en materia de Administracin local.

5. La suspensin temporal del servicio no puede ser superior a dos aos. No obstante, puede prorrogarse por perodos sucesivos, en los trminos establecidos por reglamento, si persisten las causas que la motivaron. El levantamiento de la suspensin y la recuperacin por parte del ayuntamiento, a iniciativa propia, de la prestacin del servicio se producen en los trminos establecidos por reglamento.

6. La Comisin de Gobierno Local de Catalua, de oficio o a iniciativa de un municipio, puede identificar medidas de suspensin temporal de la prestacin de actividades y servicios pblicos atribuidos por una ley sectorial de Catalua y proponer las acciones necesarias para iniciar el procedimiento de suspensin.

2. Se modifican las letras a) y b) del apartado 1 del artculo 17 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que quedan redactadas del siguiente modo:

a) El expediente se inicia por acuerdo del ayuntamiento o ayuntamientos interesados o del consejo o consejos comarcales interesados, o bien lo inicia de oficio el departamento competente en materia de Administracin local. Puede iniciarse tambin a peticin de los vecinos, en una mayora del 50 %, como mnimo, del ltimo censo electoral del municipio o de la parte o partes del mismo en el supuesto de segregacin. En este ltimo caso, el ayuntamiento debe adoptar el acuerdo en el plazo de un mes, a contar desde la presentacin de la peticin en el registro municipal.

b) Los acuerdos municipales o comarcales sobre alteracin de trminos requieren el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la corporacin y deben someterse a informacin pblica por un perodo de un mes. Las corporaciones deben enviar los acuerdos al departamento competente en materia de Administracin local junto con la resolucin de las reclamaciones y alegaciones presentadas, que debe ser adoptada con el mismo qurum requerido para el acuerdo inicial. Tambin debe realizarse el envo cuando el expediente se ha iniciado a instancia de los vecinos para la segregacin de parte del municipio, aunque el acuerdo o acuerdos municipales no sean favorables.

3. Se modifica el apartado 1 del artculo 18 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que queda redactado del siguiente modo:

1. Corresponde al Gobierno la aprobacin de todos los expedientes de alteracin de los trminos municipales promovidos de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 17, mediante decreto adoptado a propuesta del consejero o consejera del departamento competente en materia de Administracin local. El Gobierno debe aprobar la alteracin de los trminos municipales promovida a iniciativa del municipio o de los vecinos si se produce el acuerdo favorable de los municipios interesados y no formulan objeciones los organismos consultivos a los que se refiere el presente artculo.

4. Se modifica el artculo 19 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 19. Contenido del decreto o la ley de aprobacin.

El decreto o la ley deben determinar la delimitacin de los trminos municipales, el reparto del patrimonio, la asignacin del personal, la forma en que deben liquidarse las deudas o los crditos contrados por los municipios y la fijacin de la capitalidad, si procede. Estas determinaciones deben ajustarse a los pactos intermunicipales que pueden establecerse entre los municipios interesados.

5. Se modifican los apartados 1, 2 y 3 del artculo 31 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que quedan redactados del siguiente modo:

1. El acuerdo de cambio de denominacin de un municipio debe ser adoptado por el pleno del ayuntamiento y requiere el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la corporacin. Antes de la adopcin del acuerdo municipal, debe abrirse informacin pblica por un plazo mnimo de treinta das.

2. El acuerdo municipal debe ser remitido al departamento competente en materia de Administracin local.

3. Si la nueva denominacin acordada por el ayuntamiento es susceptible de ser confundida con la de otro municipio o contiene incorrecciones lingsticas o no se ajusta a la toponimia catalana, corresponde al Gobierno, a propuesta del departamento competente en materia de Administracin local, la resolucin definitiva sobre el cambio de nombre, previa audiencia del municipio interesado. A tales efectos, el departamento puede solicitar el informe del Instituto de Estudios Catalanes.

6. Se modifican las letras b) y c) del apartado 1 del artculo 79 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que quedan redactadas del siguiente modo:

b) En el primer caso, el ayuntamiento debe adoptar el acuerdo en el plazo de un mes a contar desde la presentacin de la peticin en el registro municipal.

c) El acuerdo municipal sobre constitucin de la entidad municipal descentralizada debe determinar las competencias que, de acuerdo con el artculo 82, tiene que asumir la entidad, y el sistema de participacin en los ingresos del ayuntamiento. El acuerdo debe someterse al trmite de informacin pblica por un plazo de un mes; una vez transcurrido este plazo, debe remitirse al departamento competente en materia de Administracin local, junto con la resolucin de las alegaciones presentadas, la cual debe adoptarse con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de los miembros de la corporacin. Tambin debe realizarse la remisin cuando el expediente se ha iniciado a instancia de los vecinos, aunque el acuerdo municipal no sea favorable.

7. Se modifican los apartados 1 y 3 del artculo 119 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que quedan redactados del siguiente modo:

1. El proyecto de estatutos debe someterse a informacin pblica, por un plazo de treinta das, mediante la insercin de anuncios en los tablones de edictos de los ayuntamientos y la publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

3. El proyecto definitivo de estatutos debe remitirse al departamento competente en materia de Administracin local para que, en el plazo de un mes, emita informe de acuerdo con la legalidad vigente, una vez escuchado el consejo comarcal.

8. Se modifica la letra b) del artculo 121 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que queda redactada del siguiente modo:

b) El informe preceptivo y no vinculante del departamento competente en materia de Administracin local.

9. Se aade un nuevo apartado, el 4, al artculo 145 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, con el siguiente texto:

4. Los entes locales deben remitir los actos y los acuerdos a los que se refiere el apartado 1 por medios electrnicos. A tales efectos, deben respetar las condiciones y los instrumentos establecidos por reglamento de acuerdo con la normativa de rgimen jurdico y procedimiento de las administraciones pblicas de Catalua y, en todo caso, los principios de responsabilidad, calidad, seguridad, disponibilidad, accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad.

10. Se modifica el apartado 3 del artculo 206 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que queda redactado del siguiente modo:

3. La adquisicin de bienes y derechos patrimoniales a ttulo oneroso requiere:

a) El cumplimiento de las normas sobre contratacin de bienes y derechos de patrimonio local.

b) En el caso de los bienes inmuebles o de derechos sobre estos bienes, la valoracin pericial de un tcnico o tcnica local. Puede realizarse la adquisicin directa de bienes inmuebles si lo requieren las peculiaridades de los bienes, las necesidades del servicio a satisfacer o las limitaciones del mercado inmobiliario. En tales casos, se requiere el informe previo del departamento competente en materia de Administracin local si el valor de los bienes excede los 100.000 euros. El informe debe emitirse en un plazo de veinte das. En los dems casos, debe incorporarse el informe previo del secretario o secretaria de la entidad local. En los municipios de gran poblacin y en el municipio de Barcelona solamente requieren el informe previo del departamento si el valor del bien excede del 25 % de los recursos ordinarios del presupuesto consolidado de la corporacin. Puede realizarse la adquisicin directa en el supuesto de extrema urgencia, previo informe del secretario o secretaria de la entidad local, con la acreditacin de dicha situacin.

c) En el caso de valores mobiliarios, el informe previo del departamento competente en materia de economa y finanzas. El informe debe emitirse en un plazo de veinte das.

11. Se modifica el artculo 209 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 209. Enajenacin y gravamen.

1. La enajenacin de bienes y derechos patrimoniales a ttulo oneroso requiere el cumplimiento de las normas sobre contratacin de bienes y derechos de patrimonio local.

2. Para enajenar o grabar bienes inmuebles patrimoniales, deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:

a) La enajenacin de bienes inmuebles patrimoniales puede realizarse por concurso, subasta pblica o adjudicacin directa. El procedimiento ordinario para la enajenacin de inmuebles es el concurso.

b) Puede acordarse la subasta de bienes que, por su ubicacin, naturaleza y caractersticas, sean inadecuados para atender las directrices derivadas de polticas pblicas de vivienda.

c) Puede acordarse la adjudicacin directa si lo requieren las particularidades del bien, las necesidades a satisfacer o las limitaciones del mercado inmobiliario.

d) Es necesario el informe previo del departamento competente en materia de Administracin local si el valor del bien o del gravamen excede los 100.000 euros. Si no se excede este valor debe incorporarse un informe previo del secretario o secretaria de la entidad local. El informe del departamento debe emitirse en un plazo de veinte das. Si el informe del departamento no es favorable, el pleno debe adoptar el acuerdo de enajenacin con los requisitos establecidos por el artculo 47.2 de la Ley del Estado 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del rgimen local. En los municipios de gran poblacin y en el municipio de Barcelona solamente se requiere el informe previo del departamento si el valor del bien o del gravamen excede del 25 % de los recursos ordinarios del presupuesto consolidado de la corporacin.

e) Es necesaria la valoracin pericial del tcnico o tcnica local que acredite la valoracin de los bienes o del gravamen.

f) La constitucin de cargas y gravmenes sobre bienes patrimoniales debe respetar, en su caso, los requisitos establecidos para la enajenacin.

3. Para enajenar valores mobiliarios, es necesario el informe previo del departamento competente en materia de economa y finanzas, que debe emitirse en un plazo de veinte das.

4. En ningn caso pueden enajenarse bienes inmuebles patrimoniales para financiar gastos corrientes, salvo que se trate de parcelas sobrantes de vas pblicas no edificables o de bienes no utilizables en servicios pblicos locales.

12. Se aade un nuevo artculo, el 216 bis, al texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 216 bis. Mutacin demanial entre administraciones pblicas.

1. Las mutaciones demaniales, entendidas como cambios de sujeto o de destino de los bienes de dominio pblico sin perder su naturaleza jurdica, pueden producirse:

a) Por razn de nuevos fines pblicos tomados en consideracin.

b) Por el cambio del sujeto titular del bien en las alteraciones de trminos municipales o en la atribucin de competencias a otro ente local o a otra administracin.

c) Por la imposicin de afectaciones secundarias, al ser compatible el bien con dos o ms fines.

2. Tambin se produce una mutacin demanial si los bienes de dominio pblico de los entes locales y sus organismos pblicos pueden afectarse a servicios de otras administraciones pblicas para destinarlos a un uso pblico o servicio pblico de su competencia. La mutacin demanial entre administraciones pblicas no altera el carcter demanial de los bienes.

3. Las mutaciones demaniales requieren el acuerdo del ente local en el que se acredite la oportunidad del cambio.

4. El procedimiento para realizar la mutacin demanial debe cumplir los requisitos establecidos por reglamento.

13. Se modifica el artculo 236 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 236. Modalidades de intervencin.

1. Los entes locales pueden intervenir la actividad de los ciudadanos por los siguientes medios:

a) La aprobacin de ordenanzas y bandos.

b) El sometimiento a licencia y a otros actos de control preventivo. Si se trata del acceso y del ejercicio de actividades, el rgimen de intervencin debe establecerse de conformidad con la normativa reguladora del libre acceso a las actividades de servicios y al ejercicio de dichas actividades.

c) El sometimiento a comunicacin previa o a declaracin responsable, de conformidad con la normativa reguladora del procedimiento administrativo.

d) rdenes individuales de mandato.

2. La actividad de intervencin debe ajustarse, en todo caso, a los principios de legalidad, de no discriminacin, de necesidad y proporcionalidad con el objetivo que se persigue, y de respeto a la libertad individual.

3. El ejercicio de actividades no debe someterse a intervencin administrativa previa mediante autorizacin u otros actos de control preventivo. Excepcionalmente, pueden exigirse actos de control preventivo:

a) Si alguna de las imperiosas razones de inters general reconocidas por el derecho comunitario justifica la intervencin pblica, mediante el mecanismo de la autorizacin, a fin de preservar determinados bienes e intereses generales.

b) Si el nmero de operadores econmicos del mercado es limitado como consecuencia de la escasez de recursos naturales, la utilizacin de dominio pblico, la existencia de impedimentos tcnicos o la existencia de servicios pblicos sometidos a tarifas reguladas.

4. En caso de que concurran autorizaciones de una entidad local y de otra administracin, la entidad local debe motivar expresamente la necesidad de la autorizacin y el inters general concreto a proteger, y justificar que este inters no est ya cubierto mediante otra autorizacin ya existente.

5. En caso de que el ejercicio de actividades no requiera autorizacin habilitante y previa, las entidades locales deben establecer y planificar los procedimientos de comunicacin necesarios y los de verificacin posterior del cumplimiento de los requisitos para el ejercicio de la actividad por parte de los interesados, establecidos por la legislacin sectorial.

6. Debe elegirse siempre el medio de control menos intenso, entre los que permitan proteger el inters general del que se trate.

14. Se modifica el artculo 249 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 249. Gestin del servicio pblico.

1. La facultad de establecer el sistema de gestin de los servicios pblicos corresponde a la potestad de autoorganizacin de los entes locales.

2. Los servicios pblicos de competencia local deben gestionarse, de la forma ms sostenible y eficiente, directa o indirectamente.

3. La gestin directa de los servicios pblicos puede realizarse mediante las siguientes formas:

a) Gestin del propio ente local.

b) Organismo autnomo local.

c) Entidad pblica empresarial local.

d) Sociedad mercantil local con capital social ntegramente pblico.

4. Solamente puede hacerse uso de las formas a las que se refieren las letras c y d del apartado 3 si queda acreditado, con una memoria justificativa elaborada a tal efecto, que son ms sostenibles y eficientes que las formas establecidas por las letras a y b, teniendo en cuenta los criterios de rentabilidad econmica y recuperacin de la inversin, en los trminos de la normativa de rgimen local.

5. La gestin indirecta de los servicios pblicos puede realizarse mediante cualquiera de las formas establecidas por la normativa de contratos del sector pblico para el contrato de gestin de servicios pblicos.

6. Los servicios pblicos locales que implican el ejercicio de potestades pblicas o la salvaguardia de los intereses generales de las entidades locales no pueden prestarse por gestin indirecta ni tampoco mediante una sociedad mercantil con capital ntegramente pblico.

Se declara la inconstitucionalidad y nulidad del inciso destacado en el apartado 6.c), con el alcance establecido en el fundamento jurdico 6, por Sentencia del TC de 2 de febrero de 2017.Ref. BOE-A-2017-2620.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del apartado 6 de este artculo, por auto del TC de 20 de septiembre de 2016. Ref. BOE-A-2016-8872.

Se suspende la vigencia y aplicacin del apartado 6 de este artculo desde el 25 de abril de 2016 para las partes del proceso y desde el 5 de mayo de 2016 para los terceros, por Providencia del Tribunal Constitucional de 28 de abril de 2016 que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad n 2256-2016.Ref. BOE-A-2016-4314.






[Bloque 29: #ciii-2]

CAPTULO III

Adaptacin de la normativa sectorial a los regmenes de intervencin introducidos en el captulo I


[Bloque 30: #a20]

Artculo 20. Modificacin de la Ley 20/2009.

1. Se aade un nuevo epgrafe, el 12.59, al anexo II de la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevencin y control ambiental de las actividades, con el siguiente texto:

12.59. Almacenaje o manipulacin de biomasa de origen vegetal (aprovechamientos forestales, tratamientos silvcolas, restos de jardinera, cultivos energticos, serrn...) o de productos de esta (lea, pella, astilla, briqueta...) con una capacidad superior a 10.000 m3.

2. Se suprimen los epgrafes 6.9, 11.8, 12.27, 12.28, 12.29, 12.30, 12.40 y 12.58 del anexo III de la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevencin y control ambiental de las actividades.

3. Se aade un nuevo epgrafe, el 12.59, al anexo III de la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevencin y control ambiental de las actividades, con el siguiente texto:

12.59. Almacenaje o manipulacin de biomasa de origen vegetal (aprovechamientos forestales, tratamientos silvcolas, restos de jardinera, cultivos energticos, serrn...) o de productos de esta biomasa (lea, pella, astilla, briquetas...) con una capacidad inferior a 10.000 m3.


[Bloque 31: #a21]

Artculo 21. Modificacin de la Ley 3/2010.

1. Se modifica el artculo 20 de la Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevencin y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 20. Intervencin municipal.

1. Las administraciones municipales a las que corresponda tramitar las licencias de obras, en ejercicio de su competencia municipal en materia de prevencin de incendios y sin perjuicio de las dems actuaciones que realicen de acuerdo con lo establecido por la normativa de rgimen local, antes de dictar la correspondiente resolucin deben verificar, en los casos en que lo determinen la normativa tcnica, la normativa reguladora de dichas licencias o la normativa municipal dictada al efecto, que los proyectos tcnicos aportados por los solicitantes, que deben ser firmados por un tcnico o tcnica competente, se ajustan a la normativa vigente de prevencin y seguridad en materia de incendios. En los supuestos detallados en el anexo 1, esta verificacin debe realizarla la Administracin de la Generalidad de acuerdo con el artculo 22, y el acto de comprobacin debe realizarse de acuerdo con las condiciones establecidas por el artculo 25.

2. Los establecimientos o las actividades sujetas a comunicacin previa, de acuerdo con su regulacin especfica o de acuerdo con la Ley de simplificacin de la actividad administrativa de la Administracin de la Generalidad y de los gobiernos locales de Catalua y de impulso de la actividad econmica, que no estn incluidos en el anexo 1 no requieren la verificacin de las condiciones de prevencin y seguridad en materia de incendios previamente a su puesta en funcionamiento. La comunicacin previa debe entregarse junto con un proyecto tcnico redactado y firmado por un tcnico o tcnica competente y con una certificacin tcnica de adecuacin del establecimiento a las medidas de prevencin y seguridad en materia de incendios de acuerdo con la reglamentacin tcnica aplicable, firmada por un tcnico o tcnica competente.

3. Los establecimientos o actividades sujetas a declaracin responsable, de acuerdo con su regulacin especfica o de acuerdo con la Ley de simplificacin de la actividad administrativa de la Administracin de la Generalidad y de los gobiernos locales de Catalua y de impulso de la actividad econmica, que no estn incluidos en el anexo 1 no requieren la verificacin de las condiciones de prevencin y seguridad en materia de incendios previamente a su puesta en funcionamiento. La declaracin responsable debe contener la aseveracin de que el titular dispone de un certificado tcnico, firmado por un tcnico o tcnica competente, relativo al cumplimiento de las condiciones tcnicas exigibles al establecimiento o actividad, incluidas las relativas a la prevencin y seguridad en materia de incendios, y debe incorporar los datos identificadores del tcnico o tcnica competente.

4. Los establecimientos o actividades incluidos en el anexo 1 –que se consideran de importante riesgo– que no requieren licencia de obras y no se encuentran sujetos a licencia municipal para establecimientos abiertos al pblico quedan sujetos al informe previo por riesgo de incendio emitido por la direccin general competente en materia de prevencin y extincin de incendios, previa presentacin a la correspondiente Administracin municipal del proyecto tcnico descriptivo y justificativo del cumplimiento de la reglamentacin tcnica aplicable en materia de incendios. Sobre estos establecimientos debe realizarse el acto de comprobacin de acuerdo con las condiciones establecidas por el artculo 25.

5. Los establecimientos o actividades incluidos en el anexo 1 –que se consideran de importante riesgo– que se encuentran sujetos a un rgimen de licencia municipal para establecimientos abiertos al pblico quedan sujetos al rgimen de intervencin administrativa en materia de incendios por parte de la Administracin de la Generalidad, el cual se integra en los procesos de obtencin de esta licencia.

6. Las administraciones municipales pueden ejercer la accin inspectora y, en su caso, el rgimen sancionador que corresponda sobre los establecimientos, las actividades y los edificios posteriormente a su puesta en funcionamiento u ocupacin, y pueden establecer planes y programas de inspeccin. A tales efectos, las administraciones municipales pueden adaptar la organizacin, en la medida de lo que sea conveniente, a los procedimientos y condiciones establecidos por la seccin cuarta, referida a la inspeccin, y por la seccin quinta, referida al rgimen sancionador, del captulo III del ttulo IV, complementariamente a los procedimientos y normas de rgimen local.

2. Se aade un nuevo artculo, el 22 bis, a la Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevencin y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios, con el siguiente texto:

Artculo 22 bis. Informe preceptivo por riesgo de incendio.

1. Para el ejercicio de actividades sujetas a control preventivo de la Generalidad, de acuerdo con la presente ley, que no requieren licencia de obras ni licencia por establecimientos abiertos al pblico, es necesaria la obtencin de un informe preceptivo por riesgo de incendio.

2. El interesado debe solicitar la emisin del informe previo presentando el documento de solicitud, acompaado de la documentacin establecida por el artculo 22, al ayuntamiento donde debe ejercerse la actividad donde se encontrar la instalacin o el establecimiento.

3. Los servicios municipales deben remitir la documentacin a la direccin general competente en materia de prevencin y extincin de incendios, la cual debe analizar la documentacin presentada y emitir el informe, que tiene carcter vinculante. La direccin general competente en materia de prevencin y extincin de incendios, una vez emitido el informe, debe remitirlo al ayuntamiento correspondiente, para que lo notifique al interesado.

3. Se suprimen los epgrafes 12, 13 y 14 del anexo 1 de la Ley 3/2010, de 18 de febrero, de prevencin y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades, infraestructuras y edificios.


[Bloque 32: #a22]

Artculo 22. Modificacin del texto refundido de la Ley de urbanismo

1. Se aade un nuevo apartado, el 8, al artculo 9 del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, con el siguiente texto:

8. El planeamiento urbanstico y las ordenanzas sobre edificacin y uso del suelo no pueden establecer condicionantes en los usos del suelo que comporten restricciones al acceso o al ejercicio de las actividades econmicas que vulneren los principios y requisitos establecidos por la Directiva de servicios. Por reglamento deben regularse las razones imperiosas de inters general que, de acuerdo con la propia Directiva de servicios, permitan excepcionar su aplicacin. Estas restricciones deben ajustarse a los principios de necesidad, proporcionalidad y no discriminacin i quedar convenientemente justificada en la memoria del plan en ponderacin con el resto de intereses generales considerados en el planeamiento.

2. Se modifica el artculo 187 del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, que queda redactado del siguiente modo:

Artculo 187. Actos sujetos a licencia urbanstica.

1. Estn sujetos a licencia urbanstica previa, con las excepciones establecidas por el artculo 187 ter, los siguientes actos:

a) Los movimientos de tierra y las explanaciones de los terrenos.

b) Las parcelaciones urbansticas.

c) La construccin de edificios de nueva planta y la intervencin en los edificios ya existentes que, de acuerdo con la legislacin sobre ordenacin de la edificacin, requieren la elaboracin de un proyecto tcnico y la demolicin total o parcial.

d) La primera utilizacin y ocupacin parcial de los edificios.

e) El cambio de los edificios a un uso residencial.

f) La extraccin de ridos y la explotacin de canteras.

g) La acumulacin de residuos y el depsito de materiales que alteren las caractersticas del paisaje.

h) La instalacin de invernaderos o instalaciones similares, salvo que los muros perimetrales de estas instalaciones sean inferiores a un metro de altura.

i) La tala de masas arbreas o de vegetacin arbustiva.

j) La apertura, pavimentacin y modificacin de caminos rurales.

k) La constitucin o modificacin de un rgimen de propiedad horizontal, simple o compleja.

l) Las obras puntuales de urbanizacin no incluidas en un proyecto de urbanizacin.

m)   La instalacin de casas prefabricadas o instalaciones similares, sean provisionales o permanentes.

n) La instalacin de infraestructuras de servicios de suministro de energa, de agua, de saneamiento, de telefona u otros servicios similares, y la colocacin de antenas o dispositivos de telecomunicaciones, excepto las infraestructuras relativas a las redes pblicas de comunicaciones electrnicas que, de acuerdo con la legislacin sobre telecomunicaciones, estn sujetos al rgimen de declaracin responsable establecida.

2. Tambin estn sujetas a licencia urbanstica previa, con las excepciones establecidas por el artculo 187 ter:

a) La intervencin en los bienes sometidos a un rgimen de proteccin patrimonial cultural o urbanstica.

b) Los usos y las obras provisionales.

c) Los actos relacionados en el artculo 187 bis, salvo los de la letra g, que se realicen en suelo no urbanizable y urbanizable no delimitado.

3. Se aade un nuevo artculo, el 187 bis, al texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, con el siguiente texto:

Artculo 187 bis. Actos sujetos a comunicacin previa.

Estn sujetos a comunicacin previa, con las excepciones establecidas por los artculos 187.2 y 187 ter, los siguientes actos:

a) Las construcciones e instalaciones de nueva planta, y las obras de ampliacin, reforma, modificacin, rehabilitacin o demolicin total o parcial de construcciones e instalaciones existentes que, de acuerdo con la legislacin sobre ordenacin de la edificacin, no requieren la elaboracin de un proyecto tcnico.

b) La primera utilizacin y ocupacin de los edificios.

c) El cambio de uso de los edificios y las instalaciones, salvo a uso residencial.

d) La construccin o la instalacin de muros y vallas.

e) La colocacin de carteles y vallas de propaganda visibles desde la va pblica.

f) La formalizacin de operaciones jurdicas que, sin constituir o modificar un rgimen de propiedad horizontal, simple o compleja, significan un incremento del nmero de viviendas, establecimientos u otros elementos susceptibles de aprovechamiento privativo independiente respecto a los autorizados en una licencia urbanstica anterior.

g) Los actos sujetos a intervencin que se realicen en suelo no urbanizable y urbanizable no delimitado y que estn amparados en un proyecto de actuacin especfica o en un plan urbanstico que ordene con el mismo detalle los terrenos afectados, siempre que no requieran la elaboracin de un proyecto tcnico de acuerdo con la legislacin sobre ordenacin de la edificacin.

4. Se aade un nuevo artculo, el 187 ter, al texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, con el siguiente texto:

Artculo 187 ter. Actos no sujetos a intervencin mediante licencia urbanstica o comunicacin previa.

No estn sujetos a intervencin mediante licencia urbanstica o comunicacin previa los siguientes actos:

a) Las obras de urbanizacin incluidas en los planes o los proyectos de urbanizacin.

b) Las parcelaciones urbansticas incluidas en los proyectos de reparcelacin.

c) Los actos y obras que deben realizarse en cumplimiento de una orden de ejecucin o de restauracin, si no requieren proyecto tcnico o si la propia orden o el acto que ordena su ejecucin subsidiaria incorpora el proyecto tcnico requerido.

d) En suelo no urbanizable y urbanizable no delimitado:

Primero.–Los movimientos de tierra, la explanacin de terrenos, la apertura, la pavimentacin y la modificacin de caminos rurales y la tala de masas arbreas o de vegetacin arbustiva que se ejecuten al amparo de un instrumento de ordenacin forestal o bajo la intervencin de la administracin forestal y de la administracin competente en materia de medio ambiente.

Segundo.–La tala de masas arbreas o de vegetacin arbustiva que se ejecute bajo la intervencin de una administracin competente en materia de proteccin del dominio pblico y de la administracin competente en materia de medio ambiente.


[Bloque 33: #civ]

CAPTULO IV

Modificacin en materia forestal


[Bloque 34: #a23]

Artculo 23. Modificacin de la Ley 6/1988.

Se aade un nuevo artculo, el 23 bis, a la Ley 6/1988, de 3 de marzo, forestal de Catalua, con el siguiente texto:

Artculo 23 bis.

1. No obstante lo establecido por el artculo 23.2, en caso de superficies que en los ltimos veinte aos se han convertido en forestales por abandono de la actividad agrcola, el cambio de la actividad forestal a la actividad agrcola est sujeto a rgimen de comunicacin si la superficie es de hasta dos hectreas y la recuperacin de la actividad agrcola se realiza sin alterar la topografa del terreno.

2. Lo establecido por el apartado 1 no es aplicable en superficies que afectan espacios naturales de especial proteccin, espacios de la Red Naturaleza 2000 o forestas catalogadas de utilidad pblica. En este caso, el cambio de la actividad forestal a la actividad agrcola est sujeto a rgimen de autorizacin.


[Bloque 35: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Adopcin por la Administracin del modelo de ventanilla nica empresarial.

1. Las administraciones pblicas de Catalua, para hacer efectivo el ejercicio de las funciones establecidas por el artculo 15, deben adoptar el modelo organizativo de la ventanilla nica empresarial. Los entes locales, para una eficiente prestacin de este servicio, pueden utilizar las soluciones tecnolgicas que el Consorcio Administracin Abierta de Catalua pone a su alcance o bien soluciones propias, siempre que sean interoperables con los sistemas de informacin de la Generalidad.

2. La ventana nica empresarial y el portal nico para las empresas, al que se refieren los artculos 15 y 16, deben integrar a todas las administraciones pblicas de Catalua y estar plenamente operativos en el plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, salvo los municipios que deban integrar soluciones tecnolgicas propias, que dispondrn de seis meses adicionales.

Se modifica el apartado 1 por el art. 236 de la por Ley 5/2017, de 28 de marzo. Ref. BOE-A-2017-7353




[Bloque 36: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Medidas de simplificacin documental en los procedimientos administrativos.

1. El Gobierno, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, por reglamento debe adoptar medidas de simplificacin documental en los procedimientos administrativos a travs de los cuales las empresas deben facilitar a las administraciones pblicas de Catalua los datos necesarios para iniciar su actividad, si estos datos estn en los archivos de dichas administraciones o pueden conseguirse de otras administraciones por medios electrnicos.

2. Las administraciones pblicas de Catalua deben impulsar los mecanismos para que los datos nicos a los que se refiere la presente disposicin puedan incorporarse a los diferentes sistemas de informacin de cada unidad orgnica que las necesite, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa de proteccin de datos.


[Bloque 37: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Sustitucin de referencias y remisiones en el texto refundido de la Ley de urbanismo.

1. Las referencias a la licencia urbanstica realizadas por el texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, deben entenderse realizadas a la comunicacin previa en caso de que, de acuerdo con el artculo 22 de la presente ley, este rgimen de intervencin sustituya al de la licencia urbanstica.

2. Se modifican las siguientes remisiones del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto:

a) En el artculo 190.1, donde dice artculo 187.1 debe decir artculo 187.

b) En el artculo 218.1, donde dice artculo 187.2.r debe decir artculo 187.1.k..

3. Se aade un nuevo apartado, el 1 bis, al artculo 53 del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, con el siguiente texto:

1 bis. En caso de que en los terrenos a los que se refiere el apartado 1 est prevista la gestin del planeamiento por el sistema de actuacin urbanstica de reparcelacin, pueden autorizarse nuevos usos de carcter provisional a partir de la inscripcin en el Registro de la propiedad del proyecto de reparcelacin. Los usos autorizados no pueden tener un plazo de vigencia superior a los siete aos a contar desde la fecha de inscripcin del proyecto de reparcelacin, y solamente pueden autorizarse en las fincas edificadas previamente al inicio del proyecto de reparcelacin, de conformidad con el planeamiento que se ejecuta, y siempre que no impidan la futura ejecucin de sus previsiones. Las obras necesarias para el desarrollo de los usos autorizados con carcter provisional se someten al rgimen establecido para las construcciones e instalaciones que estn fuera de ordenacin.

4. Se modifica el apartado 2 del artculo 53 del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto, que queda redactado del siguiente modo:

2. Los usos provisionales autorizados deben cesar y las obras provisionales autorizadas deben desmontarse o derribarse cuando lo acuerde la administracin actuante, o cuando haya transcurrido el plazo de vigencia establecido en el acuerdo de autorizacin, sin que en ningn caso los afectados tengan derecho a percibir indemnizacin.


[Bloque 38: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Impulso e implantacin de la ventanilla nica empresarial.

1. La Oficina de Gestin Empresarial es la responsable de impulsar e implantar la ventanilla nica empresarial de las administraciones pblicas en Catalua.

2. La Oficina, en colaboracin con las distintas unidades administrativas responsables, debe coordinar y realizar las acciones necesarias para hacer efectivo el desarrollo de la ventanilla nica empresarial en Catalua. A tal efecto, debe impulsar la definicin, implantacin y actualizacin de las herramientas y los mecanismos tecnolgicos para que el inicio o la modificacin de una actividad econmica pueda realizarse de forma gil, sencilla e inmediata por el canal que elija el titular de la actividad.


[Bloque 39: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Medidas para la aplicacin efectiva de la presente ley.

Las administraciones pblicas que tienen atribuidas las competencias en materia de cooperacin y asistencia a los gobiernos locales pueden adoptar las medidas instrumentales y de fomento necesarias para aplicar la presente ley, entre ellas el ejercicio de las facultades de intervencin, inspeccin y sancin en materia de actividades econmicas.


[Bloque 40: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Contenido del certificado tcnico.

El contenido del certificado tcnico para la puesta en funcionamiento de las actividades, al que se refiere el artculo 13, puede concretarse por orden del departamento competente en materia de prevencin, extincin de incendios y salvamentos.


[Bloque 41: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Documentacin necesaria para el inicio de actividades que requieren informe preceptivo favorable por riesgo de incendio.

1. El informe preceptivo favorable por riesgo de incendio al que se refiere el artculo 21 no habilita por s mismo para el inicio de las actividades que lo requieren. Para poder iniciar la actividad, la persona interesada debe obtener y presentar en el ayuntamiento el certificado de acto de comprobacin favorable en materia de prevencin y seguridad respecto a incendios. Asimismo, debe atender los requisitos y las determinaciones ambientales o de los otros mbitos que regulan el ejercicio de la actividad.

2. Los actos de comprobacin previa a la puesta en funcionamiento, revisin o control peridico de una actividad solamente pueden ser establecidos por una norma con rango de ley.

3. En caso de que no exista una regulacin sectorial especfica sobre el rgimen de intervencin municipal para iniciar la actividad en un establecimiento, tambin es necesario presentar a la Administracin pblica competente la comunicacin previa, que debe ir acompaada del proyecto tcnico justificativo del cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa vigente para acceder al ejercicio de la actividad, firmado por un tcnico competente, y del certificado del tcnico competente que sea responsable de la puesta en funcionamiento de la actividad, de acuerdo con lo establecido por el artculo 13.1.b.

4. El titular puede solicitar una nica actuacin de control por parte de una entidad colaboradora de la Administracin que acredite el cumplimiento de los requisitos exigibles tanto en materia de incendios como en materia de prevencin y control ambiental de las actividades.

Se modifica por el art. 237 de la por Ley 5/2017, de 28 de marzo. Ref. BOE-A-2017-7353




[Bloque 42: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Reglas aplicables hasta que la Ley 6/2009 se adapte a la Ley del Estado 21/2013.

1. Mientras no se realiza la adaptacin de la Ley 6/2009, de 28 de abril, de evaluacin ambiental de planes y programas, a la normativa bsica contenida en la Ley del Estado 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental, deben aplicarse las prescripciones de la Ley 6/2009 que no contradigan dicha normativa bsica, de acuerdo con las reglas contenidas en la presente disposicin.

2. En cuanto a la denominacin de procedimientos, documentos y actos administrativos derivados de los mismos, se establecen las siguientes reglas:

a) El procedimiento que en la Ley 6/2009 se denomina procedimiento de evaluacin ambiental pasa a denominarse procedimiento de evaluacin ambiental estratgica ordinaria, y el procedimiento que en la Ley 6/2009 se denomina procedimiento de decisin previa de evaluacin ambiental pasa a denominarse procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada.

b) El informe de sostenibilidad ambiental preliminar al que hace mencin la Ley 6/2009 pasa a denominarse documento inicial estratgico; el documento de referencia al que hace mencin la Ley 6/2009 pasa a denominarse documento de alcance del estudio ambiental estratgico, y el informe de sostenibilidad ambiental al que hace mencin la Ley 6/2009 pasa a denominarse estudio ambiental estratgico.

c) La documentacin ambiental que hay que presentar para iniciar el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada, adems del borrador del plan o programa, se denomina documento ambiental estratgico.

d) El acuerdo sobre la memoria ambiental establecido por la Ley 6/2009, que pone fin al procedimiento de evaluacin ambiental, queda sustituido por la declaracin ambiental estratgica. La decisin previa de evaluacin ambiental establecida por dicha ley pasa a denominarse informe ambiental estratgico.

3. En cuanto a plazos, se establecen las siguientes reglas:

a) El plazo de consultas a las administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas que realiza el rgano ambiental en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica ordinaria y en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada es de un mes.

b) El plazo para formular el informe ambiental estratgico en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada es de un mes, una vez transcurrido el plazo de las consultas a las administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas.

c) El plazo para formular la declaracin ambiental estratgica en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica ordinaria es de tres meses, a contar desde la recepcin del expediente de evaluacin ambiental estratgica completo.

4. En lo referente a resolucin de discrepancias, corresponde al consejero del departamento competente en materia de medio ambiente resolver las discrepancias entre el rgano competente para aprobar un plan o programa y el rgano ambiental sobre el contenido del informe ambiental estratgico o de la declaracin ambiental estratgica, si el plan o programa se refiere a materias que son competencia del mismo departamento, y al Gobierno si se refiere a materias que son competencia de un departamento distinto.

5. En lo referente a la evaluacin ambiental estratgica simplificada, en caso de que el promotor de un plan o programa, o de la modificacin de un plan o programa, sujeto a evaluacin ambiental estratgica simplificada considere, sin necesidad de ningn estudio o trabajo adicional, que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, la informacin del documento ambiental estratgico debe consistir en la justificacin de dicha circunstancia. Si el rgano ambiental constata que el plan o programa, o la modificacin del plan o programa, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente ni hay ninguna administracin pblica afectada, puede determinar directamente en el informe ambiental estratgico que el plan o programa, o la modificacin del plan o programa, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, sin necesidad de realizar consulta previa alguna.

6. En lo referente a la evaluacin ambiental estratgica del planeamiento urbanstico, se establecen las siguientes reglas:

a) Son objeto de evaluacin ambiental estratgica ordinaria:

Primero. Los planes de ordenacin urbanstica municipal.

Segundo. Los planes parciales urbansticos de delimitacin.

Tercero. El planeamiento urbanstico que establezca el marco para la futura autorizacin de proyectos y actividades sometidos a evaluacin de impacto ambiental o que pueda tener efectos apreciables en espacios de la Red Natura 2000 en los trminos establecidos por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, o en otros espacios del Plan de espacios de inters natural.

Cuarto. Las modificaciones de los planes urbansticos que establezcan el marco para la futura autorizacin de proyectos y actividades sometidos a evaluacin de impacto ambiental o que puedan tener efectos apreciables en espacios de la Red Natura 2000 en los trminos establecidos por la Ley 42/2007 o en otros espacios del Plan de espacios de inters natural.

Quinto. Las modificaciones de los planes urbansticos que son objeto de evaluacin ambiental estratgica ordinaria que constituyan variaciones fundamentales de las estrategias, directrices y propuestas o de la cronologa del plan que produzcan diferencias en los efectos previstos o en la zona de influencia.

Sexto. Los instrumentos de planeamiento urbanstico incluidos en el apartado b, si as lo determina el rgano ambiental en el informe ambiental estratgico o a solicitud del promotor.

b) Son objeto de evaluacin ambiental estratgica simplificada:

Primero. Los planes directores urbansticos y las normas de planeamiento urbanstico.

Segundo. Los planes parciales urbansticos y los planes especiales urbansticos en suelo no urbanizable no incluidos en el apartado tercero de la letra a en el caso de que desarrollen planeamiento urbanstico general no evaluado ambientalmente o planeamiento urbanstico general evaluado ambientalmente si este lo determina.

Tercero. Las modificaciones de los planes urbansticos de los apartados primero y segundo que constituyan variaciones fundamentales de las estrategias, directrices y propuestas o de la cronologa del plan que produzcan diferencias en los efectos previstos o en la zona de influencia.

Cuarto. Las modificaciones de los planes urbansticos que son objeto de evaluacin ambiental estratgica ordinaria que no constituyan variaciones fundamentales de las estrategias, directrices y propuestas o de la cronologa del plan, pero que produzcan diferencias en los efectos previstos o en la zona de influencia.

c) No deben ser objeto de evaluacin ambiental estratgica, por la falta de efectos significativos que producen sobre el medio ambiente, o porque los efectos ya han sido evaluados en el planeamiento urbanstico general:

Primero. El planeamiento urbanstico derivado no incluido en el apartado tercero de la letra a que se refiere solamente a suelo urbano o que desarrolla planeamiento urbanstico general evaluado ambientalmente.

Segundo. Las modificaciones de planeamiento urbanstico no incluidas en el apartado cuarto de la letra a que se refieren solamente a suelo urbano.

d) En el caso de planes especiales urbansticos en suelo no urbanizable que no califiquen suelo, si su contenido se restringe al establecimiento de actuaciones ejecutables directamente sin requerir el desarrollo de proyectos de obras posteriores, no se aplica ningn procedimiento de evaluacin ambiental estratgica. Estos planes deben seguir el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental ordinaria o simplificada, en su caso.

e) El rgano ambiental puede determinar que no tienen efectos significativos sobre el medio ambiente las modificaciones de los planes urbansticos que no constituyen variaciones fundamentales de sus estrategias, directrices y propuestas o su cronologa y que no producen diferencias en los efectos previstos o en su zona de influencia. Para obtener esta declaracin, el promotor, en la fase preliminar de la elaboracin de la modificacin, debe presentar una solicitud en la que justifique las circunstancias descritas. El plazo para adoptar y notificar la declaracin es de un mes desde la presentacin de la solicitud. La falta de resolucin expresa tiene efectos desestimatorios.

7. Las prescripciones contenidas en el apartado 6 comportan la no aplicacin de los siguientes preceptos de la Ley 6/2009: las letras c y d del apartado 1 y el apartado 2 del artculo 7; las letras c y d, y la letra e en cuanto a su referencia a las letras c y d, del apartado 1 y el apartado 2 del artculo 8; y el apartado 2 del anexo 1.

8. Los procedimientos de evaluacin ambiental estratgica iniciados a partir de la entrada en vigor de la presente ley se rigen por las prescripciones de la Ley 6/2009 en lo que no contradiga la normativa bsica contenida en la Ley del Estado 21/2013 y en el resto, por las prescripciones de esta normativa bsica.


[Bloque 43: #danovena]

Disposicin adicional novena. Presentacin al Gobierno de proyectos para el impulso de la actividad econmica.

1. El consejero del departamento competente en materia de industria, en el marco de la presente ley y sin perjuicio de las competencias atribuidas a los diferentes departamentos, para impulsar la actividad econmica puede proponer al Gobierno, para su aprobacin, proyectos de inters general que favorezcan los procesos de transformacin sectorial o reconversin industrial de mbitos en que histricamente haya predominado un nico tipo de industria, la explotacin de recursos naturales, como los yacimientos y otros recursos geolgicos, o similares, y que estn en fase de importante disminucin, de transformacin o de cierre de su actividad principal.

2. La aprobacin de los proyectos a los que se refiere el apartado 1 comporta la sujecin de los proyectos a los principios de la presente ley en materia de simplificacin administrativa, en el ejercicio de las actividades econmicas, para que dichos proyectos se materialicen de forma eficaz y eficiente, en cumplimiento de las finalidades establecidas por el artculo 3.

3. La configuracin y aprobacin de los tipos de proyectos a los que se refiere el apartado 1 debe contribuir a potenciar tanto la coordinacin, colaboracin y asistencia entre administraciones y entes pblicos con competencias en el mbito concreto sobre el que recaigan, como tambin la colaboracin entre el sector pblico y el privado. A tal efecto, pueden suscribirse los convenios y establecerse los instrumentos de colaboracin que sean necesarios.

4. La aprobacin de los proyectos establecidos por el apartado 1 puede tener la consideracin de sector de inters supramunicipal a los efectos que determina el artculo 56.1.g de la Ley de urbanismo.


[Bloque 44: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Rgimen de los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley.

Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la presente ley se rigen por la normativa anterior, sin perjuicio del derecho de la persona interesada a desistir del procedimiento iniciado y acogerse a las disposiciones de esta ley.


[Bloque 45: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Adaptacin reglamentaria.

Mientras el Reglamento sobre proteccin de la legalidad urbanstica, aprobado por el Decreto 64/2014, de 13 de mayo, no se adapte al artculo 22 de la presente ley:

a) Las remisiones internas del Reglamento a los artculos 5, 6 y 71 deben entenderse realizadas al rgimen de intervencin que resulta del artculo 22 de la presente ley.

b) Los artculos 33 a 36 del Reglamento deben seguir aplicndose a los supuestos de obras que, de acuerdo con el artculo 22 de la presente ley, pasan a sujetarse al rgimen de comunicacin previa.


[Bloque 46: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Envo de comunicaciones relativas al inicio de actividades empresariales antes de la adhesin de los ayuntamientos a la ventanilla nica empresarial.

Mientras no se haya hecho efectiva la adhesin de los ayuntamientos a la ventanilla nica empresarial, cualquier comunicacin relativa al inicio de una actividad empresarial presentada a las administraciones pblicas de Catalua debe enviarse a la administracin competente a travs de la extranet de las administraciones pblicas de Catalua (EACAT), con el objetivo de que sea compartida para evitar una doble carga administrativa a los ciudadanos.


[Bloque 47: #dd]

Disposicin derogatoria.

1. Se derogan los apartados 1 y 2 del artculo 5 y los artculos 6 y 71 del Reglamento sobre proteccin de la legalidad urbanstica, aprobado por el Decreto 64/2014, de 13 de mayo.

2. Se deroga la disposicin adicional segunda del Decreto legislativo 3/2010, de 5 de octubre, para la adecuacin de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior.

3. Se derogan el apartado 2 del artculo 18, los artculos 258 a 268 y los artculos 272 a 281 del texto refundido de la Ley municipal y de rgimen local de Catalua, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril.

4. Se derogan todos los preceptos de disposiciones de igual o inferior rango que sean contrarios a la presente ley.


[Bloque 48: #dfprimera]

Disposicin final primera. Adecuacin normativa.

Las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo establecido por la presente ley deben adecuarse en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de dicha norma.


[Bloque 49: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Simplificacin y racionalizacin de los registros administrativos.

El Gobierno debe simplificar y racionalizar los registros administrativos de su competencia que incidan en la actividad econmica, proponiendo o adoptando las modificaciones normativas necesarias.


[Bloque 50: #dftercera]

Disposicin final tercera. Obligacin de los planes urbansticos y las ordenanzas de evaluar el cumplimiento de la Directiva de servicios y la normativa de transposicin.

1. Las modificaciones de los planes urbansticos y de las ordenanzas municipales sobre edificacin y uso del suelo no adaptados a lo dispuesto por el artculo 22.1 que se aprueben inicialmente a partir de la entrada en vigor de la presente ley, siempre que por el contenido de la modificacin sea factible, deben incorporar en su memoria una evaluacin a los efectos de determinar si contienen alguna restriccin al acceso o al ejercicio de las actividades econmicas que no cumpla las condiciones exigidas por la Directiva de servicios y la normativa de transposicin y, en su caso, eliminarla.

2. La Comisin para la Facilitacin de la Actividad Econmica, sin perjuicio de lo establecido por la disposicin adicional quinta, debe poner a disposicin de las administraciones pblicas de Catalua formularios y mtodos de evaluacin en esta materia.


[Bloque 51: #dfcuaa]

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

1. La presente ley entra en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

2. Los apartados 2, 3 y 8 de la disposicin adicional octava son aplicables desde la entrada en vigor en Catalua de la Ley del Estado 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental, es decir, desde el 12 de diciembre de 2014. El resto de reglas de dicha disposicin adicional entran en vigor al da siguiente de la publicacin de la presente ley en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.


[Bloque 52: #firma]

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda la hagan cumplir

Palacio de la Generalidad, 21 de julio de 2015.

El Presidente de la Generalidad de Catalua

La Consejera de Gobernacin y Relaciones Institucionales

Artur Mas i Gavarr

Meritxell Borrs i Sol


[Bloque 53: #ani]

ANEXO I

Actividades sometidas a rgimen de declaracin responsable

Observaciones generales

La siguiente clasificacin se aplica a todas las actividades descritas siempre que se realicen en un establecimiento. Por tanto, quedan exentas de presentar la declaracin responsable las actividades profesionales, cientficas y tcnicas (grupo M) y las actividades administrativas y servicios auxiliares (epgrafes 821, 822, 823 y 829 del grupo N) que se desarrollan en la vivienda particular.

Clasificacin

Descripcin

Declaracin responsable

Observaciones

A

Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca.

13 Viveros y cultivos de plantas ornamentales.
130 Viveros y cultivos de plantas ornamentales. Si la superficie construida ≤120 m2. Se excluyen las empresas que se dedican a la produccin, proteccin y tratamiento de material vegetal y las empresas que se dedican a la limpieza de cereales de fecundacin autgama y de leguminosas para dedicarlos a la siembra.

F

Construccin.

41

Construccin de inmuebles.

411

Promocin inmobiliaria.

Si disponen de oficinas, se aplica DR si la superficie construida del local ≤ 500 m2.

412

Construccin de edificios.

Sin almacn de materiales.

Si disponen de oficinas, se aplica DR si la superficie construida del local ≤ 500 m2.

42

Construccin de obras de ingeniera civil.

421

Construccin de carreteras, vas frreas, puentes y tneles.

Sin almacn de materiales.

Si disponen de oficinas, se aplica DR si la superficie construida del local ≤ 500 m2.

422

Construccin de redes.

Sin almacn de materiales.

Si disponen de oficinas, se aplica DR si la superficie construida del local ≤ 500 m2.

429

Construccin de otras obras de ingeniera civil.

Sin almacn de materiales.

Si disponen de oficinas, se aplica DR si la superficie construida del local ≤ 500 m2.

43

Actividades especializadas de la construccin.

431

Preparacin de obras.

Sin almacn de materiales.

Si disponen de oficinas, se aplica DR si la superficie construida del local ≤ 500 m2.

432

Instalaciones de edificios y obras.

Sin almacn de materiales.

Si disponen de oficinas, se aplica DR si la superficie construida del local ≤ 500 m2.

433

Finalizacin de edificios.

Sin almacn de materiales.

Si disponen de oficinas, se aplica DR si la superficie construida del local ≤ 500 m2.

439

Otras actividades especializadas construccin.

Sin almacn de materiales.

Si disponen de oficinas, se aplica DR si la superficie construida del local ≤ 500 m2.

G

Comercio al por mayor y al por menor.

45 Venta y reparacin de vehculos de motor y motocicletas.

Solo pueden considerarse los establecimientos comerciales propiamente, y no los de uso industrial, a los cuales es aplicable el RSCIEI.

451 Venta de vehculos de motor.

Si se consideran establecimientos comerciales,

si la superficie construida ≤120 m2.

453 Venta de recambios y accesorios de vehculos de motor.

Si se consideran establecimientos comerciales,

si la superficie construida ≤120 m2.

454 Venta, mantenimiento y reparacin de motocicletas y de sus recambios y accesorios.

Si se consideran establecimientos comerciales,

si la superficie construida ≤120 m2.

Se excluye el mantenimiento y la reparacin ya regulado por la Ley 20/2009.

46

Comercio al por mayor e intermediarios, salvo vehculos a motor.

Solo pueden considerarse como tales los establecimientos comerciales propiamente, y no los de uso industrial, a los que es aplicable el RSCIEI. A tal efecto, los comercios al por mayor que deben considerarse establecimientos industriales son los que superan los 3 millones de MJ de carga de fuego o bien aquellos en los que no es posible el autoabastecimiento personal para superar la altura de almacenaje que lo posibilita.

461

Intermediarios comercio.

Si se consideran establecimientos comerciales, si la superficie construida ≤ 120 m2.

463

Comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco.

Si se consideran establecimientos comerciales, si la superficie construida ≤ 120 m2.

Queda excluido el comercio al por mayor de productos de origen animal.

464

Comercio al por mayor de artculos de uso domstico.

Si se consideran establecimientos comerciales, si la superficie construida ≤ 120 m2.

465

Comercio al por mayor de equipos para las TIC.

Si se consideran establecimientos comerciales, si la superficie construida ≤ 120 m2.

466

Comercio al por mayor de otra maquinaria y equipos.

Si se consideran establecimientos comerciales, si la superficie construida ≤ 120 m2.

467

Otros tipos de comercio al por mayor especializado.

Si se consideran establecimientos comerciales, si la superficie construida ≤ 120 m2.

469

Comercio al por mayor no especializado.

Si se consideran establecimientos comerciales, si la superficie construida ≤ 120 m2.

47

Comercio al por menor, salvo vehculos a motor y motocicletas.

471

Comercio al por menor en establecimientos no especializados.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

472

Comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

474

Comercio al por menor de equipos para las TIC.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

475

Comercio al por menor de otros artculos de uso domstico.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

476

Comercio al por menor de artculos culturales y recreativos.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

477

Comercio al por menor de otros artculos en establecimientos.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

479

Comercio al por menor fuera de establecimientos.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

H

Transporte y almacenaje.

49

Transporte terrestre; transporte por tuberas.

494

Transporte de mercancas por carretera y mudanzas.

Si se aplica a empresas de transporte o transportistas profesionales con un mximo de 2 vehculos y sin almacn regulador.

53

Actividades postales y de correos.

531

Actividades postales nacionales.

Si se consideran establecimientos comerciales, si la superficie construida ≤ 120 m2.

532

Otras actividades postales y de correos.

Si se consideran establecimientos comerciales, si la superficie construida ≤ 120 m2.

I

Hostelera.

55

Servicios de alojamiento.

552

Alojamientos tursticos y otros de corta duracin.

Aplicable a los establecimientos de turismo rural y a las viviendas de uso turstico, y, en general, a toda modalidad de alojamiento turstico que se pueda llevar a cabo en edificios o establecimientos con uso caracterstico residencial de vivienda.

La cdula de habitabilidad equivale al certificado tcnico justificativo en los trminos establecidos por el artculo 13.1.a).

56

Servicios de comidas y bebidas.

562

Provisin de comidas preparadas.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

Tambin deben cumplir las siguientes condiciones:

– No disponer de cocina u obrador, ni tener espacio para la consumicin.

– Debe ser un comercio de venta de comidas preparadas y no un establecimiento de preparacin y/o consumicin de comidas.

J

Informacin y comunicaciones.

Deben excluirse las actividades consideradas industriales: se limita a las administrativas y profesionales.

58

Edicin.

581

Edicin de libros y peridicos, y otras actividades de edicin.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

Se excluyen las imprentas que estn incluidas en el epgrafe 181 y, por lo tanto, no les es de aplicacin.

582

Edicin de programas informticos.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

59

Cine y vdeo; grabacin de sonido.

591

Actividades de cine, vdeo y programas de televisin.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

592

Actividades de grabacin de sonido y edicin musical.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

Si se realizan grabaciones en directo, se incluye en las actividades de espectculos (CCAE 900).

62

Servicios de tecnologas de la informacin.

620

Servicios de tecnologas de la informacin.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

63

Servicios de informacin.

631

Procesamiento de datos y hospedaje; portales web.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

639

Otros servicios de informacin.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

L

Actividades inmobiliarias.

68

Actividades inmobiliarias.

681

Compraventa de bienes inmobiliarios por cuenta propia.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

682

Alquiler de bienes inmobiliarios por cuenta propia.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

683

Actividades inmobiliarias por cuenta ajena.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

M

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas.

69

Actividades jurdicas y de contabilidad.

691

Actividades jurdicas.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

692

Actividades contables, auditora y asesora fiscal.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

70

Actividades de sedes centrales y consultora empresarial.

701

Actividades de sedes centrales.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

702

Actividades de consultora de gestin empresarial.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

71

Servicios tcnicos de arquitectura e ingeniera.

711

Servicios tcnicos de arquitectura e ingeniera.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

712

Anlisis y ensayos tcnicos.

Si la superficie construida ≤ 50 m2 (excluyendo despachos, almacenes y otras reas auxiliares, y siempre que la superficie construida ≤ 500 m2).

Quedan excluidos los laboratorios de investigacin, qumicos o biolgicos establecidos por la LPCAA (punto 12.23 de los anexos II y III)

73

Publicidad y estudios de mercado.

731

Publicidad.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

732

Estudios de mercado y encuestas de opinin pblica.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

74

Otras actividades profesionales y tcnicas.

741

Actividades de diseo especializado.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

742

Actividades de fotografa.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

743

Actividades de traduccin y de interpretacin.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

749

Otras actividades profesionales y tcnicas no clasificadas en otros apartados.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

N

Actividades administrativas y servicios auxiliares.

77

Actividades en alquiler.

771

Alquiler de vehculos a motor.

Si solo se dispone de zonas de uso administrativo cuando la superficie construida ≤ 500 m2.

Sin zona de estacionamiento de vehculos.

772

Alquiler de efectos personales y efectos domsticos.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

773

Alquiler de maquinaria, equipos y bienes tangibles.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

774

Arrendamiento de propiedad intelectual, salvo derechos de autor.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

78

Actividades relacionadas con el empleo.

781

Actividades de las agencias de colocacin.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

783

Otros tipos de provisin de recursos humanos.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

79 Actividades de las agencias de viajes, turoperadores y otros servicios de reservas y actividades relacionadas.
791 Actividades de las agencias de viajes y turoperadores. Si la superficie construida ≤ 500 m2.
799 Otros servicios de reservas y actividades relacionadas.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

81

Servicios en edificios y actividades de jardinera.

811 Servicios integrales en edificios e instalaciones.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

812 Actividades de limpieza. Si la superficie construida ≤ 500 m2.
813 Actividades de jardinera.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

82

Actividades administrativas de oficina y auxiliares.

821

Actividades administrativas y auxiliares de oficina.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

822

Actividades de centros de atencin telefnica.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

823

Organizacin de convenciones y ferias de muestras.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

829

Otras actividades de apoyo a las empresas.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

85

Educacin.

855

Otras actividades de educacin.

Si la superficie construida ≤120m2.

856

Actividades auxiliares de educacin.

Si la superficie construida ≤120m2.

R

Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento.

91

Actividades de bibliotecas, archivos y museos.

910

Actividades de bibliotecas, archivos y museos.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

93

Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento.

931

Actividades deportivas.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

Se excluyen los campos de golf.

S

Otros servicios.

94

Actividades asociativas.

941

Actividades de organizaciones empresariales y profesionales.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

942

Actividades sindicales.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

949

Actividades asociativas varias.

Si la superficie construida ≤ 500 m2.

95

Reparacin de ordenadores y de efectos personales y domsticos.

951

Reparacin de ordenadores y equipos de comunicacin.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

952

Reparacin de efectos personales y domsticos.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

96

Otras actividades de servicios personales.

960

Otras actividades de servicios personales.

9601

Lavado y limpieza de piezas textiles y de piel.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

No se incluyen las lavanderas industriales o no comerciales, que son las que no tienen tienda abierta al pblico y se dedican a lavar grandes lotes de ropa provenientes de un solo cliente, y sus clientes principales no son particulares.

9602

Peluquera y otros tratamientos de belleza.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

9604

Actividades de mantenimiento fsico.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

9609

Otras actividades de servicios personales no clasificadas en otros apartados.

Si la superficie construida ≤ 120 m2.

Se excluyen las pompas fnebres y actividades relacionadas. Se excluyen las perreras reguladas por la Ley 20/2009.

Se modifica por el art. 238 de la Ley 5/2017, de 28 de marzo. Ref. BOE-A-2017-7353




[Bloque 54: #anii]

ANEXO II

Actividades sometidas a rgimen de comunicacin

Observaciones generales

La siguiente clasificacin se aplica a todas las actividades descritas siempre que se realicen en un establecimiento.

Clasificacin CCAE

Descripcin

Comunicacin previa

Observaciones

A Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca.

13

Viveros y cultivos de plantas ornamentales.

130

Viveros y cultivos de plantas ornamentales.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos situados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2< superficie construida ≤ 2.000 m2.

– Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

Se excluyen las empresas que se dedican a la produccin, proteccin y tratamiento de material vegetal y las empresas que se dedican a la limpieza de cereales de fecundacin autgama y de leguminosas para dedicarlos a la siembra.

F

Construccin.

41

Construccin de inmuebles.

411

Promocin inmobiliaria.

Si dispone de oficinas de una superficie construida > 500 m2.

412

Construccin de edificios.

Si dispone de oficinas de una superficie construida > 500 m2. Quedan excluidas las actividades que dispongan de almacn industrial sometido a la aplicacin del RSCIEI e incluido en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

42

Construccin de obras de ingeniera civil.

421

Construccin de carreteras, vas frreas, puentes y tneles.

Si dispone de oficinas de una superficie construida > 500 m2. Quedan excluidas las actividades que dispongan de almacn industrial sometido a la aplicacin del RSCIEI e incluido en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

422

Construccin de redes.

Si dispone de oficinas de una superficie construida > 500 m2. Quedan excluidas las actividades que dispongan de almacn industrial sometido a la aplicacin del RSCIEI e incluido en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

429

Construccin de otras obras de ingeniera civil.

Si dispone de oficinas de una superficie construida > 500 m2. Quedan excluidas las actividades que dispongan de almacn industrial sometido a la aplicacin del RSCIEI e incluido en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

43

Actividades especializadas de la construccin.

431

Preparacin de obras.

Si dispone de oficinas de una superficie construida > 500 m2. Quedan excluidas las actividades que dispongan de almacn industrial sometido a la aplicacin del RSCIEI e incluido en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

432

Instalaciones de edificios y obras.

Si dispone de oficinas de una superficie construida > 500 m2. Quedan excluidas las actividades que dispongan de almacn industrial sometido a la aplicacin del RSCIEI e incluido en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

433

Finalizacin de edificios.

Si dispone de oficinas de una superficie construida > 500 m2. Quedan excluidas las actividades que dispongan de almacn industrial sometido a la aplicacin del RSCIEI e incluido en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

439

Otras actividades especializadas construccin.

Si dispone de oficinas de una superficie construida > 500 m2. Quedan excluidas las actividades que dispongan de almacn industrial sometido a la aplicacin del RSCIEI e incluido en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

G

Comercio al por mayor y al por menor.

45

Venta y reparacin de vehculos de motor y motocicletas.

Solo pueden considerarse los establecimientos comerciales propiamente, y no los de uso industrial, a los cuales es aplicable el RSCIEI.

451

Venta de vehculos de motor.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos situados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.

– Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

453

Venta de recambios y accesorios de vehculos de motor.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos situados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2< superficie construida ≤ 2.000 m2.

– Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

454

Venta, mantenimiento y reparacin de motocicletas, y de sus recambios y accesorios.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos situados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.

– Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

Se excluye el mantenimiento y la reparacin ya regulado por la Ley 20/2009.

46 Comercio al por mayor e intermediarios, salvo vehculos a motor. Los comercios al por mayor que deben considerarse establecimientos industriales son los que superan los 3 millones de MJ de carga de fuego o bien aquellos donde no es posible el autoabastecimiento personal para superar la altura de almacenaje que lo posibilita.
461 Intermediarios comercio.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2. Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

463 Comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2. Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

Queda excluido el comercio al por mayor de productos de origen animal.
464 Comercio al por mayor de artculos de uso domstico.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2. Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

465 Comercio al por mayor de equipos para las TIC.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2. Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

466 Comercio al por mayor de otra maquinaria y equipos.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2. Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

467 Otros tipos de comercio al por mayor especializado.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2. Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

469 Comercio al por mayor no especializado.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2. Si se consideran establecimientos industriales, siempre que no se encuentren incluidos en el anexo 2 de la Ley 3/2010.

47 Comercio al por menor, salvo vehculos a motor y motocicletas.
471 Comercio al por menor en establecimientos no especializados. Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.
472 Comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco. Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.
474 Comercio al por menor de equipos para las TIC. Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.
475 Comercio al por menor de otros artculos de uso domstico. Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.
476 Comercio al por menor de artculos culturales y recreativos. Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.
477 Comercio al por menor de otros artculos en establecimientos. Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.
479

Comercio al por menor fuera de establecimientos.

Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.

H

Transporte y almacenaje.

49

Transporte terrestre; transporte por tuberas.

494

Transporte de mercancas por carretera y mudanzas.

En el caso de naves de empresas de camiones o furgonetas de logstica, campas de aparcamiento de vehculos, etc. de ms de 2 vehculos, sin almacn regulador, y siempre que el aparcamiento de vehculos no se encuentre situado en una segunda o ms plantas bajo rasante, o bien si se encuentra situado bajo un edificio, tenga una superficie construida ≤750 m2, o bien, en cualquier otro caso, tenga una superficie construida ≤ 2.000 m2.

52

Almacenaje y actividades afines al transporte.

521

Depsito y almacenaje.

Se excluyen los almacenes de actividades afectadas por alguno de los anexos de la Ley 20/2009 y las afectadas por el anexo 2 de la Ley 3/2010.

5221

Actividades afines al transporte terrestre.

En el caso de la explotacin de estacionamientos o garajes para vehculos, siempre y cuando el aparcamiento de vehculos no se encuentre situado en una segunda o ms plantas bajo rasante, o bien si se encuentra situado bajo un edificio, tenga una superficie construida ≤ 50 m2, o bien, en cualquier otro caso, tenga una superficie construida ≤ 2.000 m2.

53 Actividades postales y de correos.
531 Actividades postales nacionales.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.

532 Otras actividades postales y de correos.

Si se consideran establecimientos comerciales:

– En establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

– En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.

I

Hostelera.

55

Servicios de alojamiento.

551

Hoteles y alojamientos similares.

Si el nmero de plazas disponibles es ≤ a 20.

552

Alojamientos tursticos y otros de corta duracin.

Si el nmero de plazas disponibles es ≤ a 20.

56 Servicios de comidas y bebidas.
561 Restaurantes y establecimientos de comidas. Si la superficie construida ≤ 500 m2 y con un aforo ≤ 500 personas
562 Provisin de comidas preparadas. Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2. Si se dispone de cocina u obrador, o se dispone de espacio para la consumicin, deben aplicarse las condiciones establecidas para el epgrafe 561, dedicado a restaurantes y establecimientos de comidas.
563 Establecimientos de bebidas. Si la superficie construida ≤ 500 m2 y con un aforo ≤ 500 personas.

J

Informacin y comunicaciones.

Deben excluirse las actividades consideradas industriales: se limita a las administrativas y profesionales.

58

Edicin.

581

Edicin libros, peridicos y otras actividades de edicin.

Si la superficie construida > 120m2.

Se excluyen las imprentas que estn incluidas en el epgrafe 181 y, por lo tanto, no les es de aplicacin.

582 Edicin de programas informticos. Si la superficie construida > 500 m2.

59

Cine y vdeo; grabacin de sonido.

591 Actividades de cine, vdeo y programas de televisin.

Si la superficie construida > 500 m2.

592

Actividades de grabacin de sonido y edicin musical.

Si la superficie construida > 500 m2.

Si se realizan grabaciones en directo, se incluye en las actividades de espectculos (CCAE 900).

62

Servicios de tecnologas de la informacin.
620 Servicios de tecnologas de la informacin.

Si la superficie construida > 500 m2.

63 Servicios de informacin.
631 Procesamiento de datos y hospedaje; portales web.

Si la superficie construida > 500 m2.

639 Otros servicios de informacin.

Si la superficie construida > 500 m2.

L

Actividades inmobiliarias.

68

Actividades inmobiliarias.

681

Compraventa de bienes inmobiliarios por cuenta propia.

Si la superficie construida > 500 m2.

682

Alquiler de bienes inmobiliarios por cuenta propia.

Si la superficie construida > 500 m2.

683

Actividades inmobiliarias por cuenta ajena.

Si la superficie construida > 500 m2.

M

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas.

69

Actividades jurdicas y de contabilidad.

691

Actividades jurdicas.

Si la superficie construida > 500 m2.

692

Actividades contables, auditora y asesora fiscal.

Si la superficie construida > 500 m2.

70

Actividades de sedes centrales y consultora empresarial.

701

Actividades de sedes centrales.

Si la superficie construida > 500 m2.

702

Actividades de consultora de gestin empresarial.

Si la superficie construida > 500 m2.

71

Servicios tcnicos de arquitectura e ingeniera.

711

Servicios tcnicos de arquitectura e ingeniera.

Si la superficie construida > 500 m2.

73

Publicidad y estudios de mercado.

731

Publicidad.

Si la superficie construida > 500 m2.

732

Estudios de mercado y encuestas de opinin pblica.

Si la superficie construida > 500 m2.

74

Otras actividades profesionales y tcnicas.

741

Actividades de diseo especializado.

Si la superficie construida > 500 m2.

742

Actividades de fotografa.

Si la superficie construida > 120 m2.

743

Actividades de traduccin y de interpretacin.

Si la superficie construida > 500 m2.

749

Otras actividades profesionales y tcnicas no clasificadas en otros apartados.

Si la superficie construida > 500 m2.

N

Actividades administrativas y servicios auxiliares.

77

Actividades de alquiler.

771

Alquiler de vehculos de motor.

Si solo se dispone de zonas de uso administrativo cuando la superficie construida > 500 m2.

Si disponen de aparcamiento de vehculos, deben cumplir que:

– El aparcamiento de vehculos no se encuentre situado en una segunda o ms plantas bajo rasante, o bien si se encuentra situado bajo un edificio, tenga una superficie construida ≤ 750m2, o bien, en cualquier otro caso, tenga una superficie construida ≤ 2.000 m2.

772 Alquiler de efectos personales y efectos domsticos. Si la superficie construida > 500 m2.
773 Alquiler de maquinaria, equipos y bienes tangibles. Si la superficie construida > 500 m2.
774

Arrendamiento de propiedad intelectual, salvo derechos de autor.

Si la superficie construida > 500 m2.
78 Actividades relacionadas con el empleo.
781 Actividades de las agencias de colocacin. Si la superficie construida > 500 m2.
783

Otros tipos de provisin de recursos humanos.

Si la superficie construida > 500 m2.

79

Actividades de las agencias de viajes, turoperadores y otros servicios de reservas y actividades relacionadas.

791

Actividades de las agencias de viajes y turoperadores.

Si la superficie construida > 500 m2.

799

Otros servicios de reservas y actividades relacionadas.

Si la superficie construida > 500 m2.

81

Servicios en edificios y actividades de jardinera.

811

Servicios integrales en edificios e instalaciones.

Si la superficie construida > 500 m2.

812

Actividades de limpieza.

Si la superficie construida > 500 m2.

813

Actividades de jardinera.

Si la superficie construida > 500 m2.

82 Actividades administrativas de oficina y auxiliares.
821 Actividades administrativas y auxiliares de oficina. Si la superficie construida > 500 m2.
822 Actividades de centros de atencin telefnica. Si la superficie construida > 500 m2.
823 Organizacin de convenciones y ferias de muestras. Si la superficie construida > 500 m2.
829 Otras actividades de apoyo a las empresas. Si la superficie construida > 500 m2.

85

Educacin.

855

Otras actividades de educacin.

Si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2 y la altura de evacuacin es <=15 m.

856

Actividades auxiliares de educacin.

Si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2 y la altura de evacuacin es <=15 m.

R

Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento.

91

Actividades de bibliotecas, archivos y museos.
910 Actividades de bibliotecas, archivos y museos.

Si 120 m2 < superficie construida ≤ 500 m2.

93

Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento.

931

Actividades deportivas.

Si 120 m2 < superficie construida ≤ 500 m2.

Se excluyen los campos de golf.

S

Otros servicios.

94 Actividades asociativas.
941 Actividades de organizaciones empresariales y profesionales. Si la superficie construida > 500 m2.
942 Actividades sindicales. Si la superficie construida > 500 m2.
949 Actividades asociativas varias. Si la superficie construida > 500 m2.

95

Reparacin de ordenadores y de efectos personales y domsticos.
951 Reparacin de ordenadores y equipos de comunicacin. Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.
952 Reparacin de efectos personales y domsticos. Establecimientos ubicados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2. En otros casos, si 120 m2 < superficie construida ≤ 2.000 m2.

96

Otras actividades de servicios personales.

960

Otras actividades de servicios personales.

9601

Lavado y limpieza de piezas textiles y de piel.

Si se trata de lavandera no industrial: si 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

No se incluyen las lavanderas industriales o no comerciales, que son las que no tienen tienda abierta al pblico y se dedican a lavar grandes lotes de ropa provenientes de un solo cliente, y sus clientes principales no son particulares.

9602

Peluquera y otros tratamientos de belleza.

Establecimientos situados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

En otros casos, si 120 < superficie construida ≤ 2.000 m2.

9604

Actividades de mantenimiento fsico.

Si 120 m2 < superficie construida ≤ 500 m2.

9609

Otras actividades de servicios personales no clasificadas en otros apartados.

Establecimientos situados bajo edificios de cualquier uso, y de 120 m2 < superficie construida ≤ 750 m2.

En otros casos, si 120 < superficie construida ≤ 2.000 m2.

Se excluyen las pompas fnebres y actividades relacionadas. Se excluyen las perreras reguladas por la Ley 20/2009.

Se modifica por el art. 239 por Ley 5/2017, de 28 de marzo Ref. BOE-A-2017-7353




[Bloque 55: #ir]

Informacin relacionada

Tngase en cuenta la habilitacin al consejero competente en materia de empresa para la refundicin de los anexos I y II de esta ley mediante orden, publicada nicamente en el DOC, segn establece la disposicin final 3 de la Ley 5/2017, de 28 de marzo. Ref. BOE-A-2017-7353

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

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