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Legislación consolidada

Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Accin y del Servicio Exterior del Estado.

Publicado en: BOE núm. 74, de 26/03/2014.
Entrada en vigor: 27/03/2014
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2014-3248
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/2014/03/25/2/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 12/06/2018

Incluye las correcciones de errores publicadas en BOE nm. 117, de 14 de mayo de 2014 Ref. BOE-A-2014-5106., y nm. 155, de 26 de junio de 2014. Ref. BOE-A-2014-6683.


[Bloque 2: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:

PREMBULO

I

La dimensin internacional de la actuacin del Estado ha cobrado en los ltimos tiempos un protagonismo sin precedentes. La razn de ello es que en un mundo globalizado e interdependiente como el actual, la forma de conducir la poltica exterior de un Estado incide de manera directa e inmediata en la vida e intereses de sus ciudadanos. Adems, en el mbito europeo, se ha desarrollado un ambicioso proceso de integracin supranacional en el que los Estados miembros han atribuido a la Unin Europea el ejercicio de un elenco tan amplio de competencias que la actuacin nacional e internacional quedan estrechamente entrelazadas.

Para Espaa, la aprobacin de la Constitucin de 1978 supuso un cambio trascendental que ha tenido una gran incidencia en la Accin Exterior de nuestro pas. Ha permitido la incorporacin de Espaa a foros de los que durante mucho tiempo estuvimos excluidos, especialmente la ya citada Unin Europea, el Consejo de Europa y la Alianza Atlntica, a la par que ha impulsado la creacin de la Comunidad Iberoamericana de Naciones. Tambin ha propiciado el establecimiento de nuevas dimensiones de la Accin Exterior, como lo es la cooperacin internacional al desarrollo. Y todo ello con fundamento en el firme compromiso con los valores fundamentales que inspiran las relaciones dentro de la comunidad internacional, muy en especial, los valores de la dignidad humana, la libertad, el Estado de Derecho, los derechos humanos, la solidaridad, el fomento de la paz, el respeto del Derecho Internacional y el compromiso con el multilateralismo.

Asimismo, la Constitucin de 1978 cre el marco jurdico necesario para el reconocimiento a diversos sujetos, entre ellos las Comunidades Autnomas a travs de sus respectivos Estatutos de Autonoma, de competencias en materia de Accin Exterior, tanto en el mbito de la Unin Europea como en el de la Accin Exterior en sentido propio. Ello ha comportado un gran enriquecimiento interior y exterior para Espaa, pero conlleva, a su vez, la correlativa necesidad de coordinacin para garantizar una armoniosa convivencia entre la Accin Exterior y la direccin de la Poltica Exterior por parte del Gobierno.

II

En este contexto, la Ley de la Accin y del Servicio Exterior del Estado se concibe como un instrumento flexible que presta atencin preferente a cinco exigencias fundamentales.

En primer lugar, resulta preciso afirmar y promover los valores e intereses de Espaa con el objetivo de fortalecer su presencia internacional y reforzar su imagen en el mundo.

En segundo lugar, cobra una importancia capital consolidar y reforzar la credibilidad de Espaa en el exterior ya que, como consecuencia de la globalizacin y del crecimiento exponencial de las relaciones econmicas internacionales, dicha credibilidad es de indudable importancia para aumentar la exportacin de bienes y servicios, atraer capitales con los que financiar nuestra economa y facilitar la implantacin y expansin de nuestras empresas.

En tercer lugar, conviene fortalecer nuestra participacin en el proceso de integracin europea y articular una Accin Exterior que resulte armnica con la Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la Unin Europea, as como con los fines del Servicio Europeo de Accin Exterior.

En cuarto lugar, es primordial lograr una adecuada coordinacin de la Accin Exterior de Espaa con la de los Estados que integran la Comunidad Iberoamericana de Naciones. Esta dimensin genuina de Espaa, derivada de la historia y de la afinidad cultural y lingstica, de la que forma parte sustantiva el espaol como lengua comn, constituye un empeo irrenunciable para Espaa.

Y, finalmente, resulta obligado garantizar una adecuada asistencia y proteccin a los espaoles y apoyar a la ciudadana espaola y a las empresas espaolas en el exterior.

A partir de esta concepcin, la ley establece siete principios rectores de la Accin Exterior del Estado: unidad de accin en el exterior; lealtad institucional y coordinacin y cooperacin; planificacin; eficiencia; eficacia y especializacin; transparencia; y servicio al inters general.

Sobre estos principios, la ley reafirma la competencia del Gobierno en su papel de direccin de la poltica exterior, y sus facultades de coordinacin de la Accin Exterior. Revitaliza el Consejo de Poltica Exterior y su Consejo Ejecutivo, a los que corresponde velar para que la Accin Exterior del Estado se desarrolle de conformidad con los principios y objetivos de la Poltica Exterior y se ajuste a las directrices fijadas por el Gobierno mediante la adecuacin de los medios a los objetivos. Establece, ya que reconoce a todos los actores en el exterior, instrumentos de planificacin, seguimiento y coordinacin que procuren que la Accin Exterior sea integrada y exista una plena conexin entre ella y la Poltica Exterior. Y, finalmente, concibe el Servicio Exterior del Estado como el instrumento fundamental para la ejecucin de la Poltica y de la Accin Exterior al aglutinar en l a todos los rganos de la Administracin General del Estado que actan en el exterior y definir a los Embajadores y Representantes Permanentes ante Organizaciones Internacionales como rganos directivos a los que corresponde la direccin y la coordinacin de todos ellos.

Todo ello se vertebra, lgicamente, en el marco constitucional, en particular con base competencial en el artculo 149.1.3. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de relaciones internacionales, el artculo 149.1.18., que le atribuye la competencia exclusiva en materia de bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y de rgimen estatutario de los funcionarios, y el artculo 97 que otorga al Gobierno, asimismo en exclusiva, la direccin de la poltica exterior.

III

La ley se estructura en cuatro ttulos. El punto de arranque lo configura un ttulo preliminar en el que se recogen las disposiciones generales sobre el objeto y definiciones de la ley y los principios que la inspiran, con clara diferencia entre Poltica Exterior y Accin Exterior del Estado. Se persigue dotar a esta ltima de unidad y coherencia interna, ms all de la suma de las acciones sectoriales; planificarla, garantizar su eficacia y eficiencia, reconocer la necesaria especializacin en su ejecucin; y ponerla al servicio de los intereses generales de Espaa, como resultado de una visin participada y compartida sobre lo que a Espaa interesa.

El ttulo I regula los sujetos y los mbitos de la Accin Exterior del Estado. Sus disposiciones parten del reconocimiento de la existencia de una multiplicidad de sujetos que, sin competencias en Poltica Exterior, desarrollan una muy intensa Accin Exterior, en el ejercicio de sus competencias propias, y deben sujetarse a las directrices, fines y objetivos establecidos por el Gobierno en el ejercicio a su vez de su competencia exclusiva de direccin de la Poltica Exterior del Estado. Respecto de los sujetos, entre los que no cabe olvidar por su relevante papel a la Corona, la ley recoge la mencin de aquellas competencias y funciones que guardan estrecha relacin con la Accin Exterior del Estado. Como novedad, la ley establece un sistema de informacin y comunicacin de las actuaciones en el exterior y de los viajes y visitas al exterior que persigue una doble finalidad: que el Gobierno facilite a los sujetos de la Accin Exterior apoyo en su ejecucin; y, en lo que a los rganos constitucionales y Administraciones pblicas concierne, que pueda emitir recomendaciones motivadas acerca de la adecuacin de dichas actuaciones a las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior.

Asimismo, en este ttulo se relacionan y describen, sin nimo de constituir una lista cerrada e inmutable, los mbitos de la Accin Exterior entendidos como aquellos que, por su singular importancia, deben ser atendidos y tenidos en cuenta para la formulacin de una Poltica Exterior cuyo objetivo ltimo es la defensa y promocin de los valores e intereses de Espaa, el progreso y el crecimiento sostenible y el bienestar de la poblacin espaola con especial nfasis en la promocin de la igualdad entre hombres y mujeres y la erradicacin de la violencia de gnero, destacando la atencin y proteccin de las mujeres espaolas vctimas de violencia de gnero y de sus hijos e hijas en el exterior.

En el ttulo II se regulan los instrumentos de planificacin, seguimiento y coordinacin de la Accin Exterior. Los primeros son la Estrategia y el Informe de Accin Exterior, ambos objeto de aprobacin por el Gobierno, cuya elaboracin se lleva a cabo conjuntamente por todos los departamentos ministeriales y se completa con las aportaciones de los rganos constitucionales, las Comunidades y Ciudades Autnomas y las entidades que integran la Administracin Local.

En la elaboracin de la Estrategia de Accin Exterior resulta imprescindible la puesta en valor de todos nuestros activos inmateriales ante sociedades civiles y actores no gubernamentales en el mbito internacional. La promocin de la imagen de Espaa en el exterior constituye una tarea inexcusable.

Por lo que a la coordinacin concierne, la ley presta especial atencin a un rgano clave para la consecucin de sus objetivos, el Consejo de Poltica Exterior, rgano colegiado asesor del Presidente del Gobierno en su tarea de direccin de la Poltica Exterior, que se configura como el principal garante de la coherencia interna de la Accin Exterior del Estado y la plena coordinacin entre la Accin Exterior y la Poltica Exterior.

Este rgano colegiado adquiere adems un protagonismo esencial a travs de su Consejo Ejecutivo al que corresponde formular propuestas relativas a la adecuacin y mejor ordenacin de los medios humanos, presupuestarios y materiales del Servicio Exterior, para el cumplimiento de los fines y objetivos fijados en la Estrategia de Accin Exterior. Dicho en otros trminos, conoce sobre cmo y dnde debe producirse el despliegue de nuestro Servicio Exterior para mejor servir los intereses generales de Espaa.

El ttulo III se dedica a la nueva configuracin de la organizacin de la Administracin General del Estado en el exterior: el Servicio Exterior del Estado, figura ya apuntada en el Real Decreto 632/1987, de 8 de mayo, sobre organizacin de la Administracin del Estado en el exterior que persigue la unidad de accin de todos los rganos de la Administracin General del Estado en el exterior. Para ello se garantizan las funciones de direccin de la Misin y de coordinacin de la Accin Exterior y del Servicio Exterior que ya la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado atribuye a los Embajadores y Representantes Permanentes en su condicin de rganos directivos en el exterior, a la vez que reconoce la necesidad e importancia de la incorporacin del conocimiento especializado a la Accin Exterior del Estado.

Como novedad, la ley establece las bases para que el Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior pueda recomendar la adopcin de medidas de gestin integrada en las Misiones Diplomticas a travs del establecimiento, all donde se considere necesario o conveniente, de una Seccin de Servicios Comunes que procure, adems, un ms eficiente aprovechamiento de los recursos humanos y materiales pblicos.

En este ttulo se introducen tambin nuevos conceptos y nuevas formas de diplomacia y representacin, aprovechando la potencialidad que ofrece el despliegue del Servicio Europeo de Accin Exterior y de sus delegaciones en el exterior o acordando con los Estados que integran la Comunidad Iberoamericana de Naciones la creacin de oficinas sectoriales conjuntas en terceros Estados para el desarrollo de mbitos especficos de la Accin Exterior.

Este modelo requiere que la Administracin potencie la formacin continuada de los funcionarios que integran el Servicio Exterior en capacidades nuevas que permitan el trabajo interdisciplinar y multisectorial, as como el pleno desarrollo de las capacidades directivas y tcnicas de negociacin en el contexto internacional, y la formacin en el conocimiento y perfeccionamiento de idiomas. Para ello, la ley configura a la Escuela Diplomtica y al ICEX Espaa Exportacin e Inversiones, a travs del Centro de Estudios Econmicos y Comerciales, como centros de formacin de los funcionarios del Servicio Exterior.

Finalmente, la ley se cierra con las correspondientes disposiciones adicionales, derogatorias y finales.

IV

Finalmente, conviene emplazar esta ley en su justa perspectiva histrica y dejar constancia del valor que en esta materia tiene un consenso poltico y social para su puesta en marcha.

En efecto, esta ley se inscribe en una rica trayectoria histrica, varias veces centenaria, de diplomacia espaola, que hunde sus races ltimas en las valiosas aportaciones que la Escuela de Salamanca hizo en el siglo XVI al derecho internacional y cuya actuacin siempre se ha desarrollado con entera vocacin de servicio pblico. No en vano las dimensiones genuinas de nuestra accin exterior –la europea, la iberoamericana y atlntica, as como la mediterrnea– entroncan sin duda con las diplomacias castellana y aragonesa, pero es as mismo propiamente espaola nuestra vocacin de universalismo. Esta historia diplomtica es ciertamente excepcional por su magnitud geogrfica, por su produccin doctrinal poltica y jurdica, por sus instituciones, medios y personas, as como por sus usos, rumbos y tareas. Y es legtimo traer a colacin este ingente y valioso legado, pues, en gran medida, los condicionantes y las categoras, las personas, los recursos y los objetivos de la Accin Exterior que regula la presente ley se incardinan en dicha historia.

Por otro lado, las novedades y cambios que la presente ley comporta no pueden ser llevados a cabo en solitario por el Gobierno. Una adecuada y eficaz aplicacin de esta ley requiere un acuerdo bsico entre las fuerzas polticas, las Comunidades Autnomas, las Organizaciones Empresariales y Sindicales, el mundo de la cultura y la colaboracin de toda la sociedad espaola. Solo as podr transformarse realmente un orden jurdico diseado en la poca en la que an subsistan las viejas fronteras entre los Estados para construir otro adaptado a los nuevos imperativos de la globalizacin.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 117, de 14 de mayo de 2014. Ref. BOE-A-2014-5106.


[Bloque 3: #tpreliminar]

TTULO PRELIMINAR


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1. Objeto y definiciones.

1. Esta ley tiene por objeto regular la Accin Exterior del Estado, enumerar sus principios rectores, identificar los sujetos y mbitos de la misma, establecer los instrumentos para su planificacin, seguimiento y coordinacin y ordenar el Servicio Exterior del Estado, para asegurar la coordinacin y coherencia del conjunto de actuaciones que la constituyen y su adecuacin a las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior.

2. A los efectos de esta ley se entiende por:

a) Poltica Exterior: el conjunto de decisiones y acciones del Gobierno en sus relaciones con otros actores de la escena internacional, con objeto de definir, promover, desarrollar y defender los valores e intereses de Espaa en el exterior.

b) Accin Exterior del Estado: el conjunto ordenado de las actuaciones que los rganos constitucionales, las Administraciones pblicas y los organismos, entidades e instituciones de ellas dependientes llevan a cabo en el exterior, en el ejercicio de sus respectivas competencias, desarrolladas de acuerdo con los principios establecidos en esta ley y con observancia y adecuacin a las directrices, fines y objetivos establecidos por el Gobierno en el ejercicio de su competencia de direccin de la Poltica Exterior.

c) Servicio Exterior del Estado: los rganos, las unidades administrativas y los medios humanos y materiales que, bajo la direccin y la coordinacin del Gobierno, ejecutan y desarrollan la Poltica Exterior y la Accin Exterior de este, sin perjuicio de las competencias de los distintos departamentos ministeriales.


[Bloque 5: #a2]

Artculo 2. Principios y objetivos de la Poltica Exterior.

1. La Poltica Exterior de Espaa tiene como principios inspiradores el respeto a la dignidad humana, la libertad, la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos. La Poltica Exterior de Espaa defender y promover el respeto y desarrollo del derecho internacional, en particular el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas. Promover los proyectos de construccin europea y de la Comunidad Iberoamericana de Naciones, as como el multilateralismo en el seno de la comunidad internacional.

2. Son objetivos de la Poltica Exterior de Espaa:

a) El mantenimiento y promocin de la paz y la seguridad internacionales;

b) El fomento de instituciones multilaterales fuertes y legtimas;

c) La promocin y consolidacin de sistemas polticos basados en el Estado de Derecho y en el respeto a los derechos fundamentales y las libertades pblicas;

d) La lucha contra la pobreza, la solidaridad con los pases en vas de desarrollo y el desarrollo econmico y social de todos los Estados;

e) La defensa del medio ambiente y la proteccin de la biodiversidad, la lucha contra el cambio climtico y la preocupacin por la seguridad alimentaria;

f) La eliminacin de las armas de destruccin masiva y armas qumicas y la asuncin de un compromiso activo por un progresivo desarme a nivel mundial;

g) La construccin de una Europa ms integrada y ms legtima ante sus ciudadanos, que se constituye como un actor global de referencia;

h) El fortalecimiento de la Comunidad Iberoamericana de Naciones;

i) La seguridad y bienestar de Espaa y sus ciudadanos;

j) La asistencia y proteccin a sus ciudadanos, as como la proteccin de los intereses econmicos de Espaa en el exterior;

k) La promocin de los intereses econmicos de Espaa en el exterior.


[Bloque 6: #a3]

Artculo 3. Principios rectores de la Accin Exterior del Estado.

1. La Accin Exterior del Estado, como elemento esencial para la ejecucin de la Poltica Exterior, se desarrollar en el marco de los instrumentos de planificacin regulados en esta ley, y se sujetar a los principios, directrices, fines y objetivos de dicha poltica.

2. La Accin Exterior de los rganos constitucionales, las Administraciones pblicas y los organismos, entidades e instituciones de ellas dependientes se regir por los siguientes principios:

a) Unidad de accin en el exterior. Se entiende por unidad de accin en el exterior la ordenacin y coordinacin de las actividades realizadas en el exterior con el objeto de garantizar la consecucin de los objetivos de la Poltica Exterior del Gobierno y la mejor defensa de los intereses de Espaa.

b) Lealtad institucional, coordinacin y cooperacin. La actividad realizada en el exterior por los sujetos de la Accin Exterior del Estado se desenvolver con respeto a la competencia exclusiva del Estado en materia de relaciones internacionales y a las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior del Gobierno.

c) Planificacin. Las prioridades, objetivos y actuaciones de la Accin Exterior del Estado se establecern en los instrumentos de planificacin que se aprueben de conformidad con los procedimientos que se establecen en esta ley.

d) Eficiencia. En la ejecucin de la Accin Exterior del Estado se adoptarn las medidas necesarias para asegurar la utilizacin eficiente, la racionalizacin y la austeridad en el empleo de los recursos pblicos.

e) Eficacia y especializacin. Para lograr la mejor adecuacin de los recursos pblicos al cumplimiento de los objetivos fijados, la Accin Exterior del Estado incorporar el conocimiento tcnico especializado, tanto en su planificacin, como en su gestin y ejecucin.

f) Transparencia. El acceso a la informacin relativa a la Accin Exterior del Estado se ajustar a lo que al efecto disponga la normativa que resulte de aplicacin.

g) Servicio al inters general. La Accin y el Servicio Exterior del Estado se orientarn a la prestacin de un servicio pblico de calidad y a la defensa de los intereses y promocin de la imagen de Espaa. Asimismo, se orientarn a la asistencia y proteccin de los espaoles, y al apoyo a la ciudadana espaola y a las empresas espaolas en el exterior.


[Bloque 7: #ti]

TTULO I

Sujetos y mbitos de la Accin Exterior


[Bloque 8: #ci]

CAPTULO I

Sujetos de la Accin Exterior del Estado


[Bloque 9: #a4]

Artculo 4. La Corona.

1. El Rey asume la ms alta representacin de Espaa en sus relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histrica y ejerce las funciones que le atribuyen la Constitucin, las leyes y los tratados internacionales en los que Espaa es parte.

2. Corresponde al Rey manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitucin y las Leyes.

3. El Rey acreditar a los Jefes de las Misiones Diplomticas de Espaa y a sus representantes permanentes ante organizaciones internacionales y recibir las credenciales de los representantes diplomticos extranjeros.


[Bloque 10: #a5]

Artculo 5. Sujetos de la Accin Exterior del Estado.

1. Son sujetos de la Accin Exterior del Estado, los rganos constitucionales, las Administraciones pblicas y los rganos administrativos, instituciones y entidades que, en el ejercicio de sus propias competencias, actan y se proyectan en el exterior.

2. Los rganos constitucionales, las Comunidades Autnomas, las Ciudades Autnomas, las entidades que integran la Administracin Local y los organismos, entidades e instituciones de ellas dependientes mantendrn informado al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin de las propuestas sobre viajes, visitas, intercambios y actuaciones con proyeccin exterior, para que este departamento pueda informar y, en su caso, emitir recomendaciones motivadas sobre la adecuacin de la propuesta de actuacin a las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior fijados por el Gobierno y los instrumentos de planificacin establecidos por esta ley.

Esta obligacin de informacin en el mbito de las Comunidades Autnomas y Ciudades Autnomas comprender los viajes, visitas, intercambios y actuaciones de sus Presidentes y de los miembros de sus Consejos de Gobierno y no ser de aplicacin cuando se trate de actuaciones en el mbito de la Unin Europea y de viajes o visitas a sus instituciones.

El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin comunicar al de Hacienda y Administraciones Pblicas la informacin recibida de las Comunidades Autnomas y entidades que integran la Administracin Local.

3. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin prestar a los rganos constitucionales, a las Administraciones pblicas y a los organismos, entidades e instituciones mencionados en el apartado anterior, informacin y apoyo para su proyeccin exterior, en el ejercicio de sus respectivas competencias, y en el marco de los principios rectores de la Poltica Exterior y la Accin Exterior del Estado.

4. Los Ministros, los rganos superiores de los departamentos ministeriales y los directivos de los organismos, entidades e instituciones pblicas de ellos dependientes, informarn al Gobierno de las actividades desarrolladas para el ejercicio de su Accin Exterior, dentro de su mbito competencial. Asimismo, comunicarn al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin los viajes y visitas que realicen al exterior.

5. El Gobierno podr recabar la colaboracin de todos los sujetos que participan en la Accin Exterior del Estado para el desarrollo de misiones y actuaciones especficas que coadyuven a la defensa de los intereses del Estado en el exterior o al mejor cumplimiento de las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior.


[Bloque 11: #a6]

Artculo 6. El Gobierno.

1. El Gobierno dirige la Poltica Exterior, autoriza la firma y aplicacin provisional de los tratados internacionales, aprueba su firma ad referendum, los remite a las Cortes Generales y acuerda la manifestacin del consentimiento de Espaa para obligarse mediante un tratado internacional.

2. El Gobierno aprobar la Estrategia de Accin Exterior, los Informes Anuales de Accin Exterior, los planes anuales de accin exterior para la promocin de la Marca Espaa, el Plan Director de la Cooperacin Espaola y los dems instrumentos de planificacin que se consideren necesarios para definir, promover, desarrollar y defender los intereses de Espaa en el exterior.

3. Corresponde al Presidente del Gobierno dirigir la accin del Gobierno y coordinar las funciones de sus miembros y, en particular, determinar las directrices de Poltica Exterior y velar por su cumplimiento, en el desarrollo de la Accin Exterior del Estado. En virtud de sus funciones y sin necesidad de plenipotencia, el Presidente del Gobierno representa a Espaa, de acuerdo con la Constitucin y la normativa vigente, en todos los actos de celebracin de tratados internacionales, incluida la manifestacin del consentimiento de Espaa en obligarse por los mismos.

4. Los Ministros, como titulares de sus departamentos, dirigen y desarrollan la Accin Exterior del Estado en su mbito competencial, de acuerdo con los principios rectores establecidos por la presente ley. Para el desarrollo de su Accin Exterior disponen del Servicio Exterior del Estado y, particularmente, de los rganos tcnicos y unidades administrativas en el exterior que de ellos dependan, orgnica y funcionalmente, sin perjuicio de las facultades de direccin y coordinacin del Jefe de la Misin Diplomtica o Representacin Permanente respectiva.

Los Ministros podrn representar al Estado en los actos de celebracin de un tratado, con excepcin de la manifestacin del consentimiento del Estado en obligarse por el mismo, mediante la oportuna plenipotencia, otorgada por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

5. El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, en el marco de la superior direccin del Gobierno y de su Presidente, planifica y ejecuta la Poltica Exterior del Estado, y coordina la Accin Exterior y el Servicio Exterior del Estado. Asimismo, de conformidad con la Constitucin y las leyes, representa a Espaa en todos los actos de celebracin de tratados internacionales, incluida la manifestacin del consentimiento de Espaa en obligarse por los mismos.


[Bloque 12: #a7]

Artculo 7. Las Cortes Generales.

1. Las Cortes Generales fomentan las relaciones de amistad y colaboracin con las Asambleas Parlamentarias y los Parlamentos de otros Estados, de acuerdo con los principios recogidos en esta ley.

2. El Gobierno podr solicitar la colaboracin de las Cortes Generales para la realizacin de misiones de carcter parlamentario y para la participacin en reuniones parlamentarias internacionales, cuando resulte aconsejable para la defensa de los intereses del Estado en el exterior, en el marco de la Accin Exterior del Estado, o para el mejor cumplimiento de las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior.

3. El Defensor del Pueblo, en su calidad de institucin espaola para la promocin y proteccin de los derechos humanos, desarrolla relaciones de colaboracin y asistencia tcnica con las instituciones nacionales homlogas de otros Estados y facilita de forma independiente el seguimiento que peridicamente realizan las organizaciones internacionales sobre la situacin en Espaa de los derechos humanos.

El Gobierno podr recabar la colaboracin del Defensor del Pueblo para la realizacin de misiones ante los foros internacionales de derechos humanos.


[Bloque 13: #a8]

Artculo 8. Las Fuerzas Armadas.

1. Las Fuerzas Armadas son un pilar bsico en la Accin Exterior del Estado, garantizan la seguridad y la defensa de Espaa y promueven un entorno internacional de paz y seguridad.

2. El Gobierno acordar la participacin de las Fuerzas Armadas en misiones internacionales, como parte del esfuerzo concertado en la Accin Exterior del Estado, con arreglo a los requisitos y procedimientos establecidos por la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional.


[Bloque 14: #a9]

Artculo 9. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

1. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado participan en la Accin Exterior del Estado y, a travs de la cooperacin policial internacional, promueven el mantenimiento de la seguridad pblica en el mbito internacional.

2. El Gobierno acordar los trminos de la participacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en misiones internacionales, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros sujetos de la Accin Exterior del Estado.


[Bloque 15: #a10]

Artculo 10. El Consejo General del Poder Judicial.

1. El Consejo General del Poder Judicial coadyuva a la mejora de la cooperacin judicial e institucional internacional y acta en el exterior, en el ejercicio de las competencias que le atribuyan los tratados internacionales en que Espaa sea parte, las normas de la Unin Europea y las leyes, en los trminos previstos en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y de acuerdo con los principios establecidos en esta ley.

2. El Gobierno podr solicitar la colaboracin del Consejo General del Poder Judicial para la realizacin de misiones de colaboracin con otros poderes judiciales o para participar en reuniones internacionales, cuando resulte aconsejable para la defensa de los intereses del Estado en el exterior, en el marco de la Accin Exterior del Estado, o para el mejor cumplimiento de las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior.

Redactado el apartado 1 conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm 117, de 14 de mayo de 2014. Ref. BOE-A-2014-5106.


[Bloque 16: #a11]

Artculo 11. Las Comunidades Autnomas y entidades que integran la Administracin Local.

1. Las actividades que las Comunidades Autnomas, las Ciudades Autnomas y las entidades que integran la Administracin Local puedan realizar en el exterior en el marco de las competencias que les sean atribuidas por la Constitucin, por los Estatutos de Autonoma y las leyes, respetarn los principios que se establecen en esta ley y se adecuarn a las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior fijados por el Gobierno.

2. Asimismo, dichas actividades de las Comunidades y Ciudades Autnomas se adecuarn a los instrumentos de planificacin de la Accin Exterior, elaborados y aprobados de conformidad con lo dispuesto en esta ley y establecidos por el Estado en el ejercicio de sus facultades de coordinacin en este mbito, cuando definan directrices de actuacin propias de la Poltica Exterior del Estado o se inserten en el mbito de las relaciones internacionales de Espaa.

Las entidades que integran la Administracin Local estarn sujetas a los instrumentos de planificacin de la accin exterior que determinen sus respectivas Comunidades Autnomas.

3. Las actuaciones que se lleven a cabo en el ejercicio de la Accin Exterior no podrn comportar, en ningn caso, la asuncin de la representacin del Estado en el exterior, la celebracin de tratados internacionales con otros Estados u organizaciones internacionales, la generacin, directa o indirecta, de obligaciones o responsabilidades internacionalmente exigibles al Estado, ni incidir o perjudicar la Poltica Exterior que dirige el Gobierno. Corresponde en cualquier caso al Gobierno establecer las medidas y directrices que regulen y coordinen las actividades en el exterior de las Comunidades Autnomas y Ciudades Autnomas con el objeto de garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.

4. Las Comunidades Autnomas, las Ciudades Autnomas y las entidades que integran la Administracin Local podrn celebrar acuerdos internacionales administrativos en ejecucin y concrecin de un tratado internacional cuando as lo prevea el propio tratado, les atribuya potestad para ello y verse sobre materias de su competencia. Asimismo, podrn celebrar acuerdos no normativos con los rganos anlogos de otros sujetos de derecho internacional, no vinculantes jurdicamente para quienes los suscriben, sobre materias de su competencia.

El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin informar con carcter previo y de acuerdo con lo que disponga la legislacin estatal que regule su celebracin, los acuerdos internacionales administrativos y los no normativos que estas Administraciones pretendan celebrar con autoridades u rganos administrativos de un sujeto de derecho internacional. A tal efecto recabar el informe de los departamentos ministeriales competentes por razn de la materia y, en todo caso, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.


[Bloque 17: #a12]

Artculo 12. De las Oficinas de las Comunidades y Ciudades Autnomas en el exterior.

1. Las Comunidades Autnomas y las Ciudades Autnomas informarn al Gobierno del establecimiento de oficinas para su promocin exterior, con carcter previo a su apertura. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin informar la propuesta, de acuerdo con las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior, la Estrategia de Accin Exterior y, en particular, con el principio de unidad de accin en el exterior.

2. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas informar dicha propuesta de acuerdo con el principio de eficiencia en la gestin de los recursos pblicos as como desde la perspectiva de su adecuacin al orden competencial.

3. Cuando se trate de oficinas dedicadas a la promocin comercial, se recabar adems el informe del Ministerio de Economa y Competitividad.

4. El Gobierno impulsar la instalacin de estas oficinas dentro de los locales del Servicio Exterior del Estado, cuando as lo permitan las disponibilidades de espacio de dicho Servicio, sin que en ningn caso dicha instalacin comporte ni su integracin en el Servicio Exterior del Estado, ni la aplicacin a dichas oficinas de la normativa internacional, especialmente la recogida en las Convenciones de Viena sobre relaciones diplomticas y consulares.


[Bloque 18: #a13]

Artculo 13. Los organismos pblicos, las sociedades estatales, fundaciones y entidades consorciadas.

1. Los organismos pblicos, las sociedades estatales, las fundaciones pblicas y entidades consorciadas y cualesquiera otras entidades vinculadas o dependientes de las Administraciones pblicas actuarn en el exterior, en el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias, de acuerdo con los principios establecidos en esta ley y con sujecin a las directrices, los fines y objetivos de Poltica Exterior fijados por el Gobierno y a los instrumentos de planificacin de la Accin Exterior elaborados y aprobados de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

2. Las entidades mencionadas en el apartado anterior, vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado, proporcionarn informacin al departamento ministerial del que dependan o al que estn adscritas, sobre sus actuaciones en el exterior, fines y objetivos de las mismas, adecuacin a las directrices y documentos de planificacin y resultados obtenidos, que se incorporarn a los informes que peridicamente se elaboren sobre Accin Exterior del Estado, de conformidad con la normativa vigente.


[Bloque 19: #cii]

CAPTULO II

mbitos de la Accin Exterior del Estado


[Bloque 20: #a14]

Artculo 14. mbitos de la Accin Exterior del Estado y su relacin con la Poltica Exterior.

1. El Gobierno, a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, en virtud de las competencias que le atribuye esta ley y en la forma prevista en los instrumentos de planificacin regulados por ella, velar para que la Accin Exterior en sus distintos mbitos, entre ellos los que se enumeran en los artculos 15 a 33 de esta ley, se dirija preferentemente a las reas o Estados que se consideren prioritarios para el cumplimiento de los objetivos de Poltica Exterior.

Asimismo, podr instar la actuacin de los rganos, sujetos y actores en cualesquiera otros mbitos que considere convenientes, para la consecucin de los fines de la Poltica Exterior.

2. Los distintos departamentos ministeriales participarn en uno o ms mbitos de la Accin Exterior del Estado en funcin de las competencias que les sean atribuidas por las respectivas normas de estructura orgnica.

3. El Gobierno informar de sus iniciativas y propuestas a las Comunidades Autnomas cuando afecten a sus competencias, y aquellas podrn solicitar de los rganos del Servicio Exterior del Estado el apoyo necesario a las iniciativas autonmicas en el mbito de sus competencias.

4. Las Comunidades Autnomas participarn en la elaboracin y ejecucin de la Accin Exterior en el mbito de la Unin Europea a travs de los mecanismos de cooperacin existentes, en particular, a travs de la Conferencia para asuntos relacionados con la Unin Europea.

Redactado el apartado 1 conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 117, de 14 de mayo de 2014. Ref. BOE-A-2014-5106.


[Bloque 21: #a15]

Artculo 15. Accin Exterior en materia de defensa.

1. La actuacin de las Fuerzas Armadas en el mbito internacional se enmarcar en el conjunto de la Accin Exterior del Estado, como elemento esencial para garantizar la seguridad y defensa de Espaa y para contribuir a la proyeccin internacional de Espaa y al mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.

2. La Accin Exterior del Estado en materia de defensa se regir conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional y su normativa de desarrollo.


[Bloque 22: #a16]

Artculo 16. Accin Exterior en materia de derechos humanos.

1. La Accin Exterior en materia de derechos humanos promover la extensin, reconocimiento y efectivo cumplimiento de los principios fundamentales defendidos por la comunidad internacional de Estados democrticos y reconocidos en la propia Constitucin Espaola, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en los dems pactos y tratados ratificados por Espaa en esta materia, en especial las Directrices de derechos humanos de la Unin Europea.

2. Asimismo, promover la cooperacin internacional en materia de defensa y garanta de los derechos humanos y contar para ello con el trabajo de proyeccin exterior de los rganos constitucionales.


[Bloque 23: #a17]

Artculo 17. Accin Exterior en materia tributaria.

1. La Accin Exterior en materia tributaria y aduanera se dirigir a facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras y a la lucha contra la evasin y el fraude fiscal mediante la extensin de la red de convenios para evitar la doble imposicin y acuerdos para el intercambio efectivo de informacin, as como a ampliar y perfeccionar los instrumentos de cooperacin que permitan la asistencia mutua en materia fiscal en todos sus mbitos.

2. El fortalecimiento de la cooperacin internacional en la lucha contra la evasin y el fraude fiscal constituir igualmente un principio especfico en materia tributaria de la accin exterior, participando activamente en las instituciones y foros internacionales.

3. Asimismo se promover la asistencia tcnica y la formacin especializada, mediante acuerdos especficos con otros Estados y organizaciones internacionales, y se perseguir alcanzar una presencia adecuada en estas ltimas.


[Bloque 24: #a18]

Artculo 18. Accin Exterior en materia de justicia.

1. La Accin Exterior en materia de justicia se orientar a promover la cooperacin jurdica internacional, singularmente en el mbito judicial, y la celebracin y actualizacin de acuerdos internacionales.

2. Asimismo, se orientar a la formacin y fortalecimiento de la posicin espaola ante las instituciones internacionales y de la Unin Europea en el mbito de la justicia y de las libertades pblicas.


[Bloque 25: #a19]

Artculo 19. Accin Exterior en materia de seguridad pblica y asuntos de interior.

1. La Accin Exterior en materia de seguridad pblica y asuntos de interior se desarrollar mediante la cooperacin policial internacional, elemento esencial para la prevencin y la lucha contra todas las formas de delincuencia organizada transnacional y el terrorismo, orientada a la asistencia mutua y a la colaboracin con las instituciones responsables de la seguridad pblica en el exterior. Asimismo tendr por objeto la cooperacin con terceros Estados en materia de formacin y asistencia tcnica en el mbito penitenciario, de proteccin civil, de seguridad vial y de polticas de apoyo a las vctimas del terrorismo.

2. La Accin Exterior en materia de seguridad pblica y otros asuntos de interior se orientar a la formacin y fortalecimiento de la posicin de Espaa ante la Unin Europea y las organizaciones internacionales, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros sujetos de la Accin Exterior del Estado y, en su caso, en coordinacin con ellos.


[Bloque 26: #a20]

Artculo 20. Accin Exterior en materia econmica, comercial, financiera y de apoyo a la internacionalizacin de la economa espaola.

La Accin Exterior en materia econmica, comercial, financiera y de apoyo a la internacionalizacin de la empresa consistir en la ejecucin en el exterior de la poltica del Gobierno en materia econmica, de reformas para la mejora de la competitividad y financiera, que comprende tambin las acciones relativas a las instituciones financieras internacionales, as como las actuaciones encaminadas a la internacionalizacin de la empresa y la economa espaolas.


[Bloque 27: #a21]

Artculo 21. Accin Exterior en materia de investigacin, desarrollo e innovacin.

La Accin Exterior en materia de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin promover la participacin de los organismos pblicos y privados en programas y proyectos cientficos, tecnolgicos o de innovacin internacionales, redes del conocimiento y especialmente en las iniciativas promovidas por la Unin Europea. Asimismo, promover la movilidad del personal investigador y la presencia en instituciones internacionales o extranjeras vinculadas a la investigacin cientfica y tcnica y a la innovacin.


[Bloque 28: #a22]

Artculo 22. Accin Exterior en materia de empleo y seguridad social.

1. La Accin Exterior en materia de empleo y seguridad social se orientar al desarrollo de actuaciones relacionadas con el empleo, las relaciones laborales y el sistema de seguridad social que favorezcan los intercambios, la cooperacin y la informacin en estas materias, as como la atencin de los trabajadores espaoles y de las empresas espaolas en el exterior.

2. La planificacin de la Accin Exterior en materia de empleo y seguridad social tendr presente las iniciativas y medidas que se impulsen en el marco de la Unin Europea y desde la Organizacin Internacional del Trabajo y otras organizaciones internacionales y comprender de forma especfica los intercambios en estas materias y la movilidad de expertos.


[Bloque 29: #a23]

Artculo 23. Accin Exterior en materia de emigracin e inmigracin.

1. La Accin Exterior en materia de emigracin velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica para facilitar su retorno.

2. La Accin Exterior en materia de inmigracin se orientar a la ordenacin de los flujos migratorios hacia Espaa y a reforzar la lucha contra la inmigracin irregular.


[Bloque 30: #a24]

Artculo 24. Accin Exterior en materia de cooperacin para el desarrollo.

La Accin Exterior en materia de cooperacin para el desarrollo se orientar a contribuir a la erradicacin de la pobreza, al desarrollo humano sostenible y al pleno ejercicio de los derechos, mediante la consolidacin de los procesos democrticos y el Estado de Derecho, la reduccin de las desigualdades, el fomento de los sistemas de cohesin social, la promocin de los derechos de las mujeres y la igualdad de gnero; dando una respuesta de calidad a las crisis humanitarias.


[Bloque 31: #a25]

Artculo 25. Accin Exterior en materia cultural.

1. La accin cultural exterior se dirigir a promover las diversas manifestaciones de la cultura espaola, a potenciar la internacionalizacin de las industrias culturales, y a cooperar y fomentar los intercambios culturales y el conocimiento de Espaa.

2. La accin cultural exterior atender los objetivos establecidos en la poltica cultural y tendr en cuenta los compromisos que se deriven de las estrategias europeas, las metas establecidas en el mbito iberoamericano y en la UNESCO. La planificacin de las prioridades sectoriales y geogrficas de la accin cultural exterior se incorporar a los mecanismos de intercambio cultural y de movilidad de expertos.

3. La Accin Exterior en materia de cultura facilitar la defensa, promocin y difusin de las culturas de las nacionalidades y regiones que integran la nacin espaola, en el marco previsto en el artculo 149.2 de la Constitucin Espaola.


[Bloque 32: #a26]

Artculo 26. Accin Exterior en materia educativa.

1. La Accin Exterior en materia educativa se orientar a la promocin y difusin del castellano y dems lenguas espaolas, as como a la promocin y organizacin de:

a) Enseanzas regladas correspondientes a niveles no universitarios del sistema educativo espaol.

b) Currculos mixtos de contenidos del sistema educativo espaol y de los propios de otros sistemas educativos.

c) Programas de apoyo en el marco de sistemas educativos extranjeros para la enseanza de la lengua y cultura espaolas.

d) Programas de apoyo a los intercambios en el mbito educativo.

e) La enseanza no reglada del castellano y de las dems lenguas espaolas, su evaluacin y certificacin.

f) En general, cuantas medidas puedan contribuir a facilitar a los espaoles el acceso a la educacin en el extranjero y a potenciar la proyeccin de la educacin y la cultura espaolas en el exterior.

2. Asimismo, la Accin Exterior en materia educativa colaborar con las estrategias de internacionalizacin de las universidades espaolas.

3. La accin educativa en el exterior se ajustar a los objetivos establecidos en la poltica educativa, a los compromisos que se deriven de las estrategias europeas y a las metas establecidas en el mbito iberoamericano.

4. Todos los programas educativos en el exterior, as como los mecanismos de intercambio educativo y de movilidad de profesores y alumnos se incluirn en la planificacin de la accin educativa exterior de forma especfica.


[Bloque 33: #a27]

Artculo 27. Accin Exterior en materia de deporte.

1. La Accin Exterior en materia deportiva se orientar especialmente a:

a) Fomentar los intercambios institucionales, el patrocinio y mecenazgo deportivo, la investigacin y el desarrollo tecnolgico aplicado al deporte y la internacionalizacin de nuestra industria del deporte.

b) Promover la cooperacin internacional, con especial atencin a la formacin de especialistas y expertos deportivos, a la lucha contra el dopaje, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

c) Cooperar en el mantenimiento de la seguridad en los espectculos deportivos.

2. Asimismo, contribuir al desarrollo del movimiento olmpico y paralmpico y a la difusin de los ideales olmpicos.


[Bloque 34: #a28]

Artculo 28. Accin Exterior en materia de turismo.

1. La Accin Exterior en materia de turismo se orientar a la promocin de la imagen de Espaa como destino turstico y a la planificacin, desarrollo, ejecucin y seguimiento de actividades de carcter promocional del sector turstico espaol en los mercados internacionales, as como al apoyo a la comercializacin de productos tursticos espaoles en el exterior.

2. Asimismo, dicha accin incluir el ejercicio de las relaciones tursticas internacionales tanto de carcter bilateral como con las organizaciones tursticas internacionales de carcter multilateral, y el fomento de la cooperacin turstica internacional.

3. La Accin Exterior en materia turstica comprender la asistencia e informacin a las entidades y empresas tursticas espaolas en su actividad internacional y el respaldo a su implantacin en el exterior.

4. Contribuir especialmente a la difusin en el exterior de la imagen de Espaa al ser la accin turstica un aspecto decisivo en ella.


[Bloque 35: #a29]

Artculo 29. Accin Exterior en materia agraria, alimentaria, pesquera y medioambiental.

La Accin Exterior en materia agraria, alimentaria, pesquera y medioambiental se orientar a la promocin de los productos y servicios agroalimentarios y pesqueros espaoles, a la apertura de nuevos mercados para stos y a la remocin de los obstculos comerciales o sanitarios a los mismos, ajustndose a los objetivos establecidos en la poltica agroalimentaria y pesquera y a los compromisos que, en su caso, se deriven de las estrategias de la Unin Europea, as como a la promocin de la accin internacional en materia medioambiental y de los productos y servicios medioambientales espaoles.


[Bloque 36: #a30]

Artculo 30. Accin Exterior en materia de cambio climtico.

1. La Accin Exterior en materia de cambio climtico promover la celebracin de tratados internacionales y la adopcin de normativa internacional que propicien un compromiso global; impulsar modelos productivos y energticos sostenibles que permitan afrontar las consecuencias de este fenmeno, la generacin de modelos energticos sostenibles, usos ms eficientes de la energa y la proteccin de los ecosistemas vegetales.

2. Igualmente, se fomentarn los intercambios, la cooperacin internacional, as como la asistencia tcnica especializada a otros Estados, para el desarrollo de los instrumentos normativos necesarios y la sensibilizacin a las poblaciones en la lucha global contra el cambio climtico.


[Bloque 37: #a31]

Artculo 31. Accin Exterior en materia de salud.

1. La Accin Exterior en materia de salud se orientar a la proteccin de la salud de los ciudadanos ante riesgos sanitarios transfronterizos de origen humano, animal, alimentario, ambiental u otros; a la colaboracin en materia de asistencia sanitaria internacional; a la actividad de inspeccin en el mbito de la sanidad exterior; a la colaboracin en prevencin y promocin de la salud de los ciudadanos y a la cooperacin en investigacin e innovacin en materia sanitaria y de formacin.

2. La planificacin de la Accin Exterior en materia de salud tendr en cuenta las iniciativas y compromisos que se deriven de las estrategias que se impulsen en el marco de la Unin Europea y desde la Organizacin Mundial de la Salud y otras organizaciones internacionales y promover la presencia espaola en los foros sanitarios de estas instituciones, as como el fomento de tratados internacionales, y las actividades de cooperacin internacional y de movilidad de expertos.


[Bloque 38: #a32]

Artculo 32. Accin Exterior en materia de energa.

1. La Accin Exterior en materia de energa se centrar en la direccin, coordinacin y gestin de los asuntos y procesos energticos internacionales de carcter regional y global, as como en la participacin en las actividades derivadas de la pertenencia de Espaa a organizaciones internacionales y en las derivadas de las relaciones internacionales tanto bilaterales como multilaterales en el mbito de la poltica energtica. En este sentido, se prestar especial atencin al impulso y desarrollo de todas aquellas actividades necesarias para el cumplimiento derivado de los compromisos internacionales y programas internacionales de cooperacin y asistencia tcnica asumidos en estas materias y su seguimiento.

2. Asimismo, impulsar la cooperacin internacional con el objetivo de mejorar la competitividad del sector, garantizar la seguridad de suministro, dando lugar asimismo a la apertura de nuevos mercados. Por consiguiente, esta cooperacin se centrar en desarrollar y fomentar acciones encaminadas a mejorar el mantenimiento de las relaciones multilaterales y bilaterales, tanto con los principales Estados suministradores de energa, como con aquellos Estados clave para fomentar la internacionalizacin de las empresas espaolas presentes en el sector energtico.


[Bloque 39: #a33]

Artculo 33. Accin Exterior en materia de infraestructuras, transporte y vivienda.

La Accin Exterior en materia de infraestructuras y transporte se orientar a mejorar los actuales niveles de seguridad, al reforzamiento de la conectividad de Espaa con el exterior, a incrementar la eficiencia y sostenibilidad en los distintos modos de transporte, y a la internacionalizacin de las empresas del sector de infraestructuras, transporte y construccin. La Accin Exterior se ajustar a los compromisos que se deriven de la poltica comn de transportes de la Unin Europea, de los instrumentos bilaterales, as como de los acuerdos de las organizaciones internacionales de los que Espaa forme parte.


[Bloque 40: #tii]

TTULO II

Planificacin, seguimiento y coordinacin de la Accin Exterior


[Bloque 41: #a34]

Artculo 34. Planificacin y seguimiento de la Accin Exterior.

1. La planificacin y el seguimiento de la Accin Exterior del Estado se llevar a cabo a travs de la Estrategia de Accin Exterior y del Informe de Accin Exterior.

2. En el proceso de elaboracin de ambos instrumentos participarn, en los trminos previstos en el artculo siguiente, los rganos constitucionales, las Administraciones pblicas y los organismos y entidades e instituciones de ellas dependientes, que acten en el exterior.

Redactado el apartado 1 conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 117, de 14 de mayo de 2014. Ref. BOE-A-2014-5106.


[Bloque 42: #a35]

Artculo 35. La Estrategia de Accin Exterior.

1. La Estrategia de Accin Exterior contendr la expresin ordenada, sectorial y geogrfica, de las prioridades y objetivos a medio plazo de la Accin Exterior, y recoge el conjunto de actuaciones de los rganos, organismos y entidades pblicas en el exterior a las que dota de coherencia interna.

2. La Estrategia de Accin Exterior se elabora, a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, conjuntamente con todos los departamentos ministeriales. La Estrategia de Accin Exterior integrar las propuestas de todos ellos, partiendo de las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior fijada por el Gobierno.

3. Asimismo, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin recabar e integrar, en su caso, las propuestas de actuacin exterior de los rganos constitucionales, de las Comunidades y Ciudades Autnomas y de las Entidades Locales. La no integracin de las propuestas de los rganos y entes mencionados en el prrafo anterior deber ser motivada y fundarse en la adecuacin a las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior fijados por el Gobierno.

4. La Estrategia de Accin Exterior se aprueba por acuerdo del Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, previo informe del Consejo de Poltica Exterior, y tendr una vigencia de cuatro aos. El Gobierno podr aprobarla por un periodo de vigencia inferior, cuando concurran circunstancias que as lo hagan necesario o lo aconsejen.

5. Previamente a su aprobacin, el Gobierno remitir la Estrategia de Accin Exterior a las Cortes Generales para su conocimiento y debate. El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin comparecer, como mnimo una vez al ao, en cada una de las dos Cmaras, para hacer balance del cumplimiento de la Estrategia de Accin Exterior.


[Bloque 43: #a36]

Artculo 36. De la promocin de la imagen de Espaa y de la accin informativa en el exterior.

1. En el proceso de elaboracin de la Estrategia de Accin Exterior, la Presidencia del Gobierno y los Ministerios de la Presidencia y de Asuntos Exteriores y de Cooperacin velarn por la integracin en la misma de las medidas necesarias, en todos los mbitos sectoriales, para la promocin de la imagen de Espaa en el exterior.

2. A estos efectos, se recabar de todos los rganos, administraciones, organismos y entidades que participen en la elaboracin de la Estrategia de Accin Exterior una propuesta en la que se definan los medios, acciones, instrumentos y herramientas, especialmente de diplomacia pblica, que consideren oportunos para la promocin de Espaa en el exterior. Los rganos, organismos y entidades, dependientes orgnica y funcionalmente y adscritos a los departamentos ministeriales, presentarn sus propuestas a travs de estos.

3. En los planes de Accin Exterior para la promocin de la Marca Espaa que apruebe el Gobierno se desarrollarn las previsiones contenidas en la Estrategia, a travs de acciones concretas, objetivos, indicadores y medidas de seguimiento y evaluacin.

4. Las misiones diplomticas aportarn los elementos necesarios para la elaboracin de los Planes Anuales. A tal fin tomarn en consideracin la opinin y aportaciones de los Consejos de Residentes en el exterior, con especial referencia a la percepcin sobre Espaa y a las singularidades culturales, sociolgicas y polticas que deban tener en cuenta las actuaciones para la promocin de Espaa en su respectivo mbito geogrfico de actuacin. En este sentido, fomentarn la colaboracin pblico-privada y la participacin de las empresas.

5. El Ministerio de la Presidencia, en el ejercicio de sus competencias, coordinar la accin informativa exterior del Gobierno, los servicios informativos del Servicio Exterior del Estado y la cobertura informativa internacional de la actividad gubernamental, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin en materia de promocin de la imagen exterior de Espaa.


[Bloque 44: #a37]

Artculo 37. El Informe Anual de Accin Exterior.

1. En el Informe Anual de Accin Exterior se dar cuenta de la ejecucin de la Estrategia de Accin Exterior, de las actuaciones realizadas, de los objetivos logrados y de los recursos aplicados a su consecucin. Se elaborar a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, conjuntamente por todos los departamentos ministeriales, y con participacin de los organismos y entidades pblicas dependientes de la Administracin General del Estado que actan en el exterior, as como de las Comunidades y Ciudades Autnomas y Entidades Locales.

2. Asimismo, en los Informes Anuales se dar cuenta de las modificaciones y adecuaciones necesarias de las prioridades y objetivos contenidos en la Estrategia de Accin Exterior, que hayan debido realizarse por circunstancias sobrevenidas y cambios en el contexto internacional.

3. El Informe Anual de Accin Exterior ser aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros y publicado en el Boletn Oficial del Estado, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, previo informe del Consejo de Poltica Exterior. Asimismo, se remitir a las Cortes Generales, para su conocimiento.


[Bloque 45: #a38]

Artculo 38. El Consejo de Poltica Exterior.

1. El Consejo de Poltica Exterior es el rgano colegiado de apoyo y asesoramiento al Presidente del Gobierno en el desempeo de su funcin de direccin y coordinacin de la Poltica Exterior.

2. El Consejo de Poltica Exterior ejerce las competencias que le atribuye la presente ley y especialmente la de asesorar al Presidente del Gobierno en el ejercicio de su competencia de velar para que la Accin Exterior del Estado se desarrolle de conformidad con los principios establecidos en esta ley, y con sujecin a las directrices, fines y objetivos de Poltica Exterior fijados por el Gobierno y a lo establecido en los instrumentos de planificacin aprobados de conformidad con esta ley.

3. Asimismo, y en la forma en que se establece en el artculo siguiente, el Consejo de Poltica Exterior asesorar al Presidente del Gobierno sobre la ordenacin de los medios del Servicio Exterior del Estado.


[Bloque 46: #a39]

Artculo 39. El Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior.

1. El Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior es el rgano colegiado constituido en el seno del Consejo de Poltica Exterior para el adecuado ejercicio de sus competencias al que corresponde ejecutar cuantas actuaciones se le encomienden. En particular, podr promover la elaboracin de planes de ordenacin de los medios humanos, presupuestarios y materiales que conforman el Servicio Exterior del Estado, que garanticen una mejor asignacin de los recursos pblicos, conforme al principio de eficacia y eficiencia, e instar a los rganos competentes en cada caso para su aprobacin.

2. Cada dos aos, o en cualquier momento, cuando causas sobrevenidas o cambios en el contexto exterior lo justifiquen, a iniciativa de los departamentos ministeriales, el Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior elaborar un informe, que elevar al Pleno del Consejo de Poltica Exterior, para asesorar al Presidente del Gobierno sobre la adecuacin del despliegue y estructura de las misiones diplomticas, representaciones permanentes y Oficinas Consulares, con el fin de dotar de la mxima eficacia al Servicio Exterior, en el cumplimiento de las directrices, fines y objetivos de Poltica Exterior y de la mxima eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos, en el marco de la Estrategia de Accin Exterior del Estado.


[Bloque 47: #a40]

Artculo 40. Grupo de emergencia consular.

1. Para garantizar la asistencia y proteccin debida a los ciudadanos espaoles en el exterior, el Consejo de Poltica Exterior constituir en su seno un grupo de emergencia consular, presidido por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, cuando se produzca una situacin de crisis blica, de seguridad, desastre natural, de emergencia sanitaria o alimentaria o de cualquier otra ndole, que requiera la coordinacin de distintos rganos y organismos de la Administracin General del Estado.

Dicho grupo se constituir cuando la situacin que afecte a los espaoles en el exterior no est siendo objeto de estudio o gestin por cualquier otro grupo o comisin con competencias especficas en la materia. Se integrar en dicho grupo un representante de la Secretara de Estado de Comunicacin.

2. El grupo elevar las recomendaciones oportunas al Presidente del Gobierno sobre las medidas y actuaciones que considere necesarias o convenientes para prestar la asistencia y proteccin a los espaoles afectados.

3. Cuando el Gobierno, en una situacin de emergencia consular, decida intervenir en operaciones de asistencia en el extranjero, que comporten la utilizacin de recursos presupuestarios del Estado, podr exigir el reembolso de la totalidad o parte de los mismos a quienes se hayan expuesto voluntariamente a riesgos sobre los que el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin informa en sus recomendaciones de viaje, publicadas y actualizadas puntualmente, en relacin con las condiciones de seguridad en los distintos Estados y regiones del mundo.


[Bloque 48: #tiii]

TTULO III

De la Administracin General del Estado en el exterior: El Servicio Exterior del Estado


[Bloque 49: #a41]

Artculo 41. Del Servicio Exterior del Estado.

1. El Servicio Exterior del Estado se integra por los rganos, unidades administrativas, instituciones y medios humanos y materiales de la Administracin General del Estado que actan en el exterior, bajo la dependencia jerrquica del Embajador y orgnica y funcional de los respectivos Departamentos ministeriales, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 45.4.

2. Corresponde al Servicio Exterior del Estado aportar elementos de anlisis y valoracin necesarios para que el Gobierno formule y ejecute su Poltica Exterior, desarrolle su Accin Exterior, y coordine la de todos los sujetos de la Accin Exterior del Estado mencionados en el artculo 5 de esta ley; as como promover y defender los intereses de Espaa en el exterior.

3. Asimismo, le corresponde prestar asistencia y proteccin y facilitar el ejercicio de sus derechos a los espaoles en el exterior, prestar asistencia a las empresas espaolas en el exterior, as como ejercer todas aquellas competencias que le atribuya esta ley y la normativa vigente.

4. En el ejercicio de sus funciones, el Servicio Exterior del Estado actuar conforme a las normas del derecho interno espaol, del derecho de la Unin Europea, del derecho internacional y con respeto a las leyes de los Estados extranjeros en los que acta.

5. En atencin a las peculiaridades del mbito internacional en que desarrolla principalmente sus actividades, podrn establecerse normas especficas para el Servicio Exterior del Estado en materia de gestin de personal, administracin y gestin econmica, contratacin pblica, seguridad de la informacin, defensa en juicio del Estado en el exterior y cualesquiera otras que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones.


[Bloque 50: #ci-2]

CAPTULO I

Organizacin del Servicio Exterior del Estado


[Bloque 51: #a42]

Artculo 42. De las Misiones Diplomticas Permanentes y la Representacin Permanente ante la Unin Europea y otras organizaciones internacionales.

1. Las Misiones Diplomticas Permanentes representan con este carcter a Espaa ante uno o varios Estados con los que tiene establecidas relaciones diplomticas. Cuando una Misin represente a Espaa ante varios Estados lo har en rgimen de acreditacin mltiple y con residencia en uno de ellos.

2. Las Representaciones Permanentes representan con este carcter a Espaa ante la Unin Europea o una Organizacin Internacional. Tendrn el carcter de Representaciones de Observacin cuando Espaa no fuera parte de la organizacin ante la que se acreditan.

3. Las Misiones Diplomticas y Representaciones Permanentes ejercern todas las funciones que les atribuye la normativa vigente, el Derecho Internacional general y los tratados internacionales de los que Espaa es parte y la normativa aplicable a la Unin Europea o la organizacin internacional ante la que la Representacin se encuentre acreditada.

4. En especial, corresponde a las Misiones Diplomticas Permanentes:

a) Representar a Espaa ante el Estado receptor.

b) Proteger en el Estado receptor los intereses de Espaa y los de sus nacionales dentro de los lmites permitidos por el derecho internacional. En aquellos Estados donde no existan Oficinas Consulares, o existan en ciudades diferentes de donde radica la Misin Diplomtica, las funciones consulares sern ejercidas por sta, a travs de su seccin consular.

c) Negociar con el Gobierno del Estado receptor.

d) Informarse de las condiciones y de la evolucin de los acontecimientos en el Estado receptor y trasladar dicha informacin al Gobierno espaol.

e) Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones con el Estado receptor en todos los mbitos de la Accin Exterior.

f) Cooperar con las instancias de representacin exterior de la Unin Europea en la identificacin, defensa y promocin de los intereses y objetivos de su Accin Exterior.

5. La creacin y supresin de las Misiones Diplomticas Permanentes y Representaciones Permanentes se realizar mediante real decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior.

6. La creacin y supresin de los rganos tcnicos especializados a que se refiere el artculo 45.3, en cuanto suponen modificacin de la estructura de la Misin o Representacin, se realizar por real decreto, a iniciativa del Ministerio competente, previo informe del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior.

7. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas aprobar las relaciones de puestos de trabajo de las Misiones Diplomticas Permanentes y Representaciones Permanentes, previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior.


[Bloque 52: #a43]

Artculo 43. De las funciones de las Misiones Diplomticas y Representaciones Permanentes en la Accin Exterior del Estado.

1. Las Misiones Diplomticas y Representaciones Permanentes ejecutan y desarrollan la Poltica Exterior y la Accin Exterior del Estado. A estos efectos, las directrices, fines y objetivos de la Poltica Exterior y la Estrategia de Accin Exterior vertebran la actuacin de todos los rganos y unidades administrativas en el exterior.

2. Las Misiones Diplomticas y Representaciones Permanentes son el instrumento principal para el desarrollo de la Accin Exterior de todos los rganos, organismos y entidades pblicas con proyeccin exterior. Las instrucciones que los distintos rganos, organismos y entidades trasladen al Jefe de Misin o Representacin para el desarrollo de la Accin Exterior en sus respectivos mbitos, debern ajustarse a lo previsto en la Estrategia de Accin Exterior y se cursarn a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 45.5 respecto de los rganos tcnicos especializados.


[Bloque 53: #a44]

Artculo 44. Jefatura de la Misin.

1. La Jefatura de la Misin Diplomtica Permanente ser ejercida por un Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, que ostentar la representacin y mxima autoridad de Espaa ante el Estado receptor. En el caso de las Representaciones Permanentes, ser ejercida por un Embajador Representante Permanente. La Jefatura de Misin podr ser tambin ejercida por un Encargado de Negocios con cartas de gabinete.

El Rey acreditar, mediante las correspondientes cartas credenciales, a los Jefes de Misin Diplomtica y Representacin Permanente. A los Encargados de Negocios se les acreditar mediante cartas de gabinete firmadas por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

2. El Jefe de Misin o Representacin Permanente, orgnica y funcionalmente dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, representa al conjunto de la Administracin del Estado y ejerce la jefatura superior de todo el personal de la Misin o Representacin. Corresponde al Jefe de la Misin diplomtica o de la Representacin Permanente el ejercicio de las funciones que el artculo 42.4 atribuye a las Misiones Diplomticas y todas las que le atribuyen las leyes, el derecho internacional y los tratados internacionales de los que Espaa es parte.

3. Corresponde al Jefe de Misin o Representacin Permanente la direccin de la Misin Diplomtica o Representacin Permanente, as como la coordinacin de la Accin Exterior y del Servicio Exterior del Estado en el Estado u organizacin de acreditacin, en cumplimiento de las directrices, fines y objetivos fijados por el Gobierno para la Poltica Exterior, y de acuerdo con el principio de unidad de accin en el exterior y los dems principios que se recogen en el artculo 3 de la ley. En el ejercicio de estas funciones, propondr al Gobierno, a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, los mbitos de Accin Exterior que considere ms pertinentes o adecuados para el cumplimiento de los objetivos de Poltica Exterior en el pas u organizacin de acreditacin.

El Jefe de la Misin Diplomtica o Representacin Permanente informar a los miembros de la Misin o Representacin de los asuntos que afecten al desempeo de sus funciones y recibir puntual informacin de stos sobre sus actividades. De igual forma, supervisar, coordinar e impulsar la actividad de todas las unidades y rganos que integran la Misin.

4. Los Embajadores sern designados y cesarn por real decreto acordado en Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Los Encargados de Negocios con cartas de gabinete sern designados por Orden del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Los Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios, Embajadores Representantes Permanentes y Encargados de Negocios con cartas de gabinete sern designados entre funcionarios de la Carrera Diplomtica en la forma que reglamentariamente se determine, sin perjuicio de que el Gobierno, en ejercicio de su potestad discrecional, pueda designar Embajadores a personas no pertenecientes a la Carrera Diplomtica. La propuesta de designacin se har, en todo caso, atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia, de acuerdo con lo establecido en el apartado 10 del artculo 6 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

5. En el caso de Embajadores Representantes Permanentes ante organizaciones internacionales cuyo mbito de actuacin sea coincidente en todo o en parte con las competencias de algn departamento ministerial, la propuesta de su designacin y cese por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin se har previo informe de dicho departamento.

6. Una vez designado, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin facilitar a cada Embajador una carta de instrucciones, en la que se recojan las directrices del Gobierno, fines y objetivos de la Poltica Exterior hacia el Estado u organizacin internacional de acreditacin, as como los fines, objetivos y directrices de la Accin Exterior del Estado, de conformidad con la Estrategia de Accin Exterior y la informacin que al respecto se recabe de los Departamentos, Comunidades Autnomas y organismos de ellos dependientes.

7. El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin comunicar a la Comisin de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados toda designacin de Embajadores, a los efectos de la posible solicitud de comparecencia para informar a sus miembros sobre los objetivos de su Misin, en funcin de las directrices recibidas en su carta de instrucciones. La Comisin Mixta para la Unin Europea podr solicitar la comparecencia del Embajador Representante Permanente ante la Unin Europea.

8. En los casos de vacante, ausencia o imposibilidad de ejercicio del Jefe de Misin o Representacin, la Jefatura de Misin o Representacin ser desempeada por la Segunda Jefatura y, en su defecto, por el funcionario diplomtico que preste sus servicios en la Cancillera Diplomtica y tenga mayor categora administrativa o, a igual categora, por el de mayor antigedad.


[Bloque 54: #a45]

Artculo 45. Organizacin de la Misin Diplomtica o Representacin Permanente.

1. La Misin Diplomtica o Representacin Permanente se integra por:

a) La Jefatura de la Misin Diplomtica o de la Representacin Permanente.

b) La Cancillera Diplomtica.

c) Las Consejeras, Agregaduras, Oficinas sectoriales, Oficinas Econmicas y Comerciales, Oficinas Tcnicas de Cooperacin, Centros Culturales, Centros de Formacin de la Cooperacin Espaola, as como el Instituto Cervantes.

d) En su caso, la Seccin de Servicios Comunes.

2. La Cancillera Diplomtica desarrolla las funciones diplomticas, consulares, de cooperacin, as como las de naturaleza poltica y las de representacin.

Contribuye al desarrollo de los restantes mbitos de la Accin Exterior, especialmente donde no acten rganos tcnicos especializados de los previstos en el apartado siguiente.

La Jefatura de la Cancillera Diplomtica ser ejercida, bajo la direccin del Embajador o Representante Permanente, por el funcionario de la Carrera Diplomtica que desempee la Segunda Jefatura de la Misin Diplomtica o de la Representacin Permanente ante organizaciones internacionales. El Consejo de Ministros podr designar a este ltimo como Embajador Representante Permanente Adjunto en la forma que reglamentariamente se determine.

3. Las Consejeras, Agregaduras, Oficinas Econmicas y Comerciales, Oficinas Tcnicas de Cooperacin, Oficinas sectoriales, Centros Culturales y Centros de Formacin de la Cooperacin Espaola, e Instituto Cervantes son rganos tcnicos especializados de la Misin Diplomtica o Representacin Permanente que, bajo la dependencia jerrquica del Embajador, le prestan asesoramiento y apoyo tcnico y asisten a ste y a la Misin en el desempeo de sus funciones, en el desarrollo de los mbitos de la Accin Exterior, sin perjuicio de su dependencia orgnica y funcional de sus respectivos Departamentos a los que corresponde su organizacin interna y dotacin presupuestaria.

4. La Seccin de Servicios Comunes, all donde se establezca o ample, de acuerdo con la propuesta del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior al amparo de la disposicin adicional sexta, y previo informe favorable del departamento del que dependan los correspondientes recursos, es la unidad administrativa que gestiona los servicios y recursos compartidos por las distintas unidades referidas en el apartado 1, letras a), b) y c), de este artculo. La Seccin de Servicios Comunes estar a cargo de un Canciller, funcionario de carrera, acreditado como agregado administrativo ante el Estado receptor, o en funcin de la importancia y tamao de la Misin, por un funcionario del Subgrupo A1 acreditado como Consejero.

5. Las Consejeras y Agregaduras sectoriales y resto de rganos especializados se comunicarn directamente con los departamentos ministeriales de los que dependan o con los competentes en la materia de que se trate, y estos con aquellas, debiendo mantener simultneamente informado al Jefe de la Misin Diplomtica o de la Representacin Permanente. Las instrucciones que los departamentos ministeriales cursen a sus rganos tcnicos en el exterior debern ajustarse a lo previsto en la Estrategia de Accin Exterior.


[Bloque 55: #a46]

Artculo 46. Misiones Diplomticas Especiales y Delegaciones.

1. Las Misiones Diplomticas Especiales representan temporalmente al Reino de Espaa ante uno o varios Estados, con su consentimiento, para un cometido concreto, o ante uno o varios Estados donde no existe Misin Diplomtica permanente o ante el conjunto de Estados, para un cometido de carcter especial.

La Misin Diplomtica Especial se crear a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior, mediante real decreto en el que se fijar su cometido y los criterios para determinar el inicio y el final de la Misin.

El Jefe de la Misin ser designado por real decreto aprobado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, con el ttulo de Embajador en Misin Especial, segn el procedimiento previsto en el artculo 44 para la designacin de Embajadores.

2. Las delegaciones representan al Reino de Espaa en un rgano de una organizacin internacional, en una Conferencia de Estados convocada por una organizacin internacional o bajo sus auspicios, o en un acto concreto organizado por un tercer Estado para el que se requiera conformar una delegacin con carcter oficial.

Las delegaciones estarn presididas por los rganos que ostentan la representacin del Estado en el exterior: el Jefe de Estado, Presidente del Gobierno o Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Cuando la delegacin deba ser presidida por el titular de otro rgano, se autorizar por el Consejo de Ministros, mediante real decreto, a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, cuando se trate de ostentar la representacin del Estado ante otro Estado, o por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, mediante la correspondiente plenipotencia, para la representacin del Estado ante rganos de organizaciones internacionales o en conferencias internacionales.


[Bloque 56: #a47]

Artculo 47. De las Oficinas Consulares.

1. Las Oficinas Consulares son los rganos de la Administracin General del Estado encargados del ejercicio de las funciones consulares y especialmente de prestar asistencia y proteccin a los espaoles en el exterior. Las Oficinas Consulares ejercern las funciones que les atribuyen la normativa vigente, el Derecho Internacional y los tratados internacionales de los que Espaa es parte.

2. La creacin y supresin de las Oficinas Consulares de Carrera y agencias consulares se realizar mediante real decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del que dependen orgnica y funcionalmente, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior.

3. En el supuesto de integracin en las Oficinas Consulares de rganos tcnicos especializados anlogos a los mencionados en el artculo 45.3 de esta ley, su creacin y supresin, en cuanto suponen modificacin de la estructura de la Oficina, se realizar por real decreto, a iniciativa conjunta del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y del departamento competente, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior.

4. El real decreto de creacin fijar el mbito territorial de la demarcacin consular y la sede de la Oficina. Corresponde al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas aprobar las relaciones de puestos de trabajo para las Oficinas Consulares, a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior. Este mismo procedimiento ser de aplicacin para la creacin y aprobacin de la estructura de las agencias consulares dependientes de una Oficina Consular de carrera.


[Bloque 57: #a48]

Artculo 48. Clases de Oficinas Consulares y organizacin.

1. Las Oficinas Consulares podrn ser de carrera y honorarias. Las primeras podrn tener categora de Consulado General o de Consulado y estarn dirigidas por funcionarios de la Carrera Diplomtica. Las segundas estarn a cargo de cnsules honorarios y podrn ser Consulados Honorarios o Viceconsulados Honorarios. La ley, el derecho internacional y los tratados de los que Espaa es parte, determinan las funciones y competencias de cada tipo de oficina consular. Las Oficinas Consulares honorarias se crearn por Orden del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

2. El Jefe de la Oficina Consular de carrera ser designado por Orden del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin entre funcionarios de la Carrera Diplomtica y ser provisto de una carta patente u otro instrumento admitido por el Derecho Internacional, otorgada por Su Majestad el Rey con el refrendo del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, en la que constar, adems de su nombre y categora personal, la circunscripcin consular y la sede de la Oficina a su cargo.

3. El Jefe de la Oficina Consular ejercer la jefatura y direccin de todos los servicios y personal de la Oficina Consular. Coordinar y, por delegacin del Jefe de la Misin Diplomtica Permanente correspondiente, impartir instrucciones a las agencias consulares y Oficinas Consulares Honorarias establecidas en su circunscripcin. Los Cnsules Generales ejercern las mismas funciones respecto de los consulados de carrera establecidos en su circunscripcin.

4. Las Oficinas Consulares de carrera contarn con una seccin administrativa, a cargo de un canciller y, en su caso, con las secciones cuya composicin y funciones se establezcan en su real decreto de creacin. En aquellas Oficinas Consulares o agencias consulares en las que se integren oficinas sectoriales podr establecerse tambin una Seccin de Servicios Comunes, que permita la gestin administrativa integrada de los servicios que se determinen, de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

5. Las agencias consulares son oficinas dependientes de una Oficina Consular de carrera, creadas en localidades distintas de aquella en que se ubica la Oficina de la que dependen, con la finalidad de descentralizar su gestin, y estarn a cargo de un funcionario de la Carrera Diplomtica. Dichas agencias dependern del Consulado general o del Consulado en cuya demarcacin estn ubicadas y sus funciones se fijarn de comn acuerdo entre Espaa y las autoridades competentes del Estado receptor, dentro de los lmites y previsiones legales de la normativa internacional aplicable.

6. Los Jefes de la Oficina Consular de Carrera ajustarn su actuacin a las instrucciones del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y del Jefe de la Misin Diplomtica Permanente de la que dependan, excepto en materia de fe pblica, registro civil o jurisdiccin voluntaria, en las que estarn sujetos a lo establecido por la legislacin notarial, registral y procesal para el ejercicio de estas funciones y a las resoluciones, instrucciones y circulares de la Direccin General de los Registros y del Notariado.

Los Jefes de las Oficinas Consulares podrn igualmente recibir instrucciones de los departamentos ministeriales correspondientes para el desarrollo de otros mbitos de la Accin Exterior, a travs del Jefe de la respectiva Misin Diplomtica.


[Bloque 58: #cii-2]

CAPTULO II

Del Servicio Exterior del Estado en el marco de la Unin Europea y de la Comunidad Iberoamericana de Naciones


[Bloque 59: #a49]

Artculo 49. Incorporacin a delegaciones de la Unin Europea, Misiones Diplomticas Conjuntas y rganos tcnicos especializados conjuntos.

1. El Gobierno, a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior, podr acordar con los rganos competentes de la Unin Europea o de sus Estados miembros:

a) La creacin de Misiones Diplomticas Conjuntas con otros miembros de la Unin Europea en terceros Estados, especialmente en los que no existan Delegaciones de la Unin Europea.

b) La creacin de Oficinas Culturales conjuntas en terceros Estados, para difundir los principios y valores en que se fundamenta la Unin.

c) La creacin de oficinas sectoriales conjuntas en terceros Estados, a iniciativa conjunta con el Departamento competente por razn de la materia.

d) La incorporacin de funcionarios espaoles a delegaciones de la Unin Europea en los Estados en que Espaa no tenga Misin Diplomtica Permanente, a fin de que desempeen determinadas funciones del Servicio Exterior espaol.

e) Que funcionarios del Servicio Exterior espaol compartan servicios comunes con las delegaciones de la Unin Europea o con las Misiones Diplomticas Permanentes de otros Estados de la Unin.

2. Las oficinas que se citan en las letras b) y c) del apartado anterior se integrarn en las delegaciones de la Unin Europea, o en la Misin Diplomtica espaola o en la del Estado miembro con el que se acuerde su apertura.

En los acuerdos que se formalicen con las instituciones de la Unin Europea o de los Estados miembros competentes, se concretarn las condiciones que regirn estas misiones y rganos tcnicos especializados conjuntos.


[Bloque 60: #a50]

Artculo 50. Oficinas Consulares conjuntas con Estados miembros de la Unin Europea.

1. El Gobierno, a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior, podr acordar con otros miembros de la Unin Europea la creacin de Oficinas Consulares conjuntas en terceros Estados, as como compartir servicios comunes con las Oficinas Consulares de otros Estados de la Unin, en particular en materia de visados Schengen.

2. En los acuerdos que se formalicen con las autoridades competentes se concretarn las condiciones que regirn estas oficinas.


[Bloque 61: #a51]

Artculo 51. Promocin profesional en la Unin Europea y en organizaciones internacionales.

El Gobierno promover la candidatura de funcionarios espaoles a los rganos correspondientes de la Unin Europea y de las organizaciones internacionales de las que Espaa es parte, con el nimo de impulsar la Poltica Exterior y de Seguridad de la Unin Europea, y el multilateralismo.


[Bloque 62: #a52]

Artculo 52. Creacin de rganos tcnicos especializados conjuntos en el marco de la Comunidad Iberoamericana de Naciones.

En el marco de la Comunidad Iberoamericana de Naciones, sustentado en el dilogo, la solidaridad y la adopcin de acciones concertadas, el Gobierno, a iniciativa conjunta del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y del competente por razn de la materia, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior, podr acordar con los rganos competentes de los Estados que integran la Comunidad Iberoamericana de Naciones, la creacin de oficinas sectoriales conjuntas en terceros Estados, para el desarrollo de mbitos especficos de la Accin Exterior.

Asimismo, el Gobierno promover acuerdos con los Estados de la Comunidad Iberoamericana de Naciones con objeto de facilitar la incorporacin recproca de funcionarios de sus respectivos servicios exteriores en las Misiones Diplomticas en terceros Estados.

En los acuerdos que se formalicen con las autoridades competentes, se concretarn las condiciones que regirn estas misiones y oficinas sectoriales conjuntas.


[Bloque 63: #a53]

Artculo 53. Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno.

En el marco de la Conferencia Iberoamericana y las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y Gobierno, el Gobierno promover la cohesin y cooperacin interna en el seno de la misma, para su proyeccin internacional, especialmente en sus vnculos y relaciones con la Unin Europea.


[Bloque 64: #ciii]

CAPTULO III

Del personal del Servicio Exterior


[Bloque 65: #a54]

Artculo 54. De las clases de personal.

1. El personal al servicio de la Administracin General del Estado en el exterior se integrar por funcionarios pblicos y personal laboral.

2. El personal de la Administracin del Estado tendr la consideracin de personal del Servicio Exterior durante el periodo de tiempo en que estn destinados y ocupen un puesto de trabajo en las relaciones de puestos de trabajo de las Misiones Diplomticas, Consulados, Representaciones permanentes o Representaciones. Al finalizar su destino debern reintegrarse a un puesto de trabajo en el Ministerio de adscripcin o en el departamento en el que prestaban servicios antes de ocupar una plaza en el Servicio Exterior del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa de Funcin Pblica, sin que opere la garanta de asignacin de un nuevo puesto de trabajo en la localidad de destino en el exterior.

3. En el caso de delegaciones de la Unin Europea o misiones conjuntas con Estados miembros de la misma, u organizaciones internacionales o intergubernamentales, solo tendr la consideracin de personal del Servicio Exterior espaol el personal que ocupe un puesto de trabajo de la relacin de puestos de trabajo de la Administracin General del Estado y no aquel que ocupe puestos de trabajo del Servicio Exterior Europeo o de una organizacin internacional o intergubernamental.

4. El Registro Central de Personal, dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas actuar, de acuerdo a su mbito registral, como instrumento de informacin para la ordenacin de los recursos humanos de la Administracin General del Estado destinados a la Accin Exterior del Estado, poniendo a disposicin del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior, la informacin necesaria obrante en el mismo.


[Bloque 66: #a55]

Artculo 55. De los cuerpos que integran el servicio exterior con funciones atribuidas en exclusiva.

1. Los funcionarios de la Carrera Diplomtica, que se someten a un rgimen de obligada movilidad fuera de Espaa, constituyen el cuerpo de la Administracin General del Estado, adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, al que por su preparacin especfica les estn encomendadas las funciones de naturaleza poltica, diplomticas y consulares, de acuerdo con lo establecido por los tratados internacionales en vigor, por lo que los puestos que tengan atribuidas dichas funciones se adscriben con carcter exclusivo a dichos funcionarios.

Los puestos de trabajo de Consejero Econmico y Comercial de las Oficinas Econmicas y Comerciales sern adscritos en exclusiva a funcionarios pertenecientes al Cuerpo Superior de Tcnicos Comerciales y Economistas del Estado, por razn de su preparacin especfica y de las funciones desempeadas en dichos puestos.

2. Las funciones propias del resto de puestos, correspondientes a los rganos especializados mencionados en el artculo 45.3, distintos de los recogidos en el apartado anterior se desarrollarn por los funcionarios nombrados en ellos por el departamento ministerial de que dependan orgnica y funcionalmente, pudiendo estar reservada su cobertura o establecida una determinada preferencia para determinados cuerpos de funcionarios cuando as est previsto reglamentariamente.


[Bloque 67: #a56]

Artculo 56. Inspeccin de los Servicios y potestad disciplinaria.

1. La Inspeccin de los Servicios del Servicio Exterior ser la dependiente de cada departamento ministerial. En determinados supuestos, esta podr ser encomendada a la Inspeccin General del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, sin perjuicio de la aplicacin de su normativa especfica. Reglamentariamente se determinarn la forma y supuestos en que podrn realizarse tales encomiendas.

2. Sin perjuicio de la dependencia jerrquica del Jefe de Misin, la potestad disciplinaria ser ejercida por el departamento de dependencia del empleado pblico.


[Bloque 68: #a57]

Artculo 57. Nombramiento, cese y acreditacin del personal del Servicio Exterior.

1. Los puestos de trabajo cuyos titulares deban ser acreditados como personal diplomtico o consular sern cubiertos por el procedimiento de libre designacin, por funcionarios, o por los procedimientos propios para la provisin de los mismos por razn de su pertenencia a un cuerpo con funciones atribuidas en exclusiva.

2. El nombramiento se har por el departamento de dependencia, atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia de acuerdo con su normativa especfica y con los principios de igualdad, mrito y capacidad. Su cese ser tambin competencia del departamento correspondiente.

3. La acreditacin del personal del Servicio Exterior ante el Estado receptor o ante la organizacin internacional, segn los casos, corresponde al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.


[Bloque 69: #a58]

Artculo 58. De la formacin del personal del Servicio Exterior del Estado.

1. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, en colaboracin con los otros Departamentos, promover una formacin continuada del personal del Servicio Exterior del Estado, que sirva al mejor desempeo de sus funciones, a la prestacin a los ciudadanos de un servicio pblico eficiente y de calidad y a la promocin de la carrera profesional.

2. La Escuela Diplomtica, dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, es centro de formacin del personal del Servicio Exterior del Estado y promover la capacitacin de dicho personal en materias propias del mismo.

3. La Escuela Diplomtica es, adems, el centro de formacin principal de los funcionarios de la Carrera Diplomtica, y en la forma en que se determine reglamentariamente, impartir los cursos y materias necesarias para facilitar la formacin continua necesaria para la promocin profesional de dichos funcionarios, en particular, en las reas de relaciones exteriores, diplomticas, consulares y de cooperacin que impartir en colaboracin con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.

4. La Escuela Diplomtica establecer, a travs de los oportunos convenios de colaboracin o instrumentos previstos en la legislacin, los mecanismos para colaborar con otros centros formativos, pblicos y privados, espaoles y extranjeros, que permita articular una oferta formativa amplia, garantizar una formacin de calidad y proveer titulaciones de referencia en materia de relaciones internacionales.

5. La Escuela Diplomtica mantendr vnculos con las escuelas y centros similares de otros Estados, especialmente del mbito iberoamericano, a efectos de favorecer intercambios de profesores y alumnos, y podr impartir cursos especficos para el perfeccionamiento o especializacin de funcionarios de otros servicios exteriores.

6. El ICEX Espaa Exportacin e Inversiones, a travs del Centro de Estudios Econmicos y Comerciales, es centro de formacin de la Administracin General de Estado en materia de economa y comercio internacional y de inversiones exteriores y promover la capacitacin del personal del Servicio Exterior en las materias propias de su mbito.


[Bloque 70: #civ]

CAPTULO IV

De los familiares de los funcionarios del Servicio Exterior


[Bloque 71: #a59]

Artculo 59. Del apoyo a las familias.

1. En ejecucin de la poltica del Gobierno de conciliacin de la vida familiar y laboral y en beneficio de un mejor desempeo de las funciones del servicio exterior, el Gobierno establecer las condiciones para que los familiares puedan acompaar a los funcionarios destinados al exterior.

2. Los rganos centrales del Servicio Exterior del Estado proporcionarn a las familias asistencia en la preparacin de su salida al exterior, en particular en materia de informacin sobre condiciones de vida en el pas de destino. Asimismo facilitarn el acceso a conocimiento de idiomas y posibilidades de trabajo para los cnyuges y parejas de hecho.

3. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas determinar reglamentariamente las condiciones en las que los funcionarios de la Administracin General del Estado destinados en el extranjero podrn percibir ayudas destinadas a proporcionar a sus hijos en edad escolar una educacin de calidad comparable a la del sistema pblico espaol.

4. Los funcionarios de la Administracin General del Estado destinados en el extranjero y sus beneficiarios tendrn derecho a que se les facilite el acceso a una cobertura sanitaria similar a la que tendran de estar prestando sus servicios en el territorio espaol. En caso de pertenencia al rgimen del mutualismo administrativo, la asistencia sanitaria en el extranjero se har conforme a lo dispuesto en la normativa reguladora especfica.


[Bloque 72: #a60]

Artculo 60. Trabajo de los familiares en el exterior.

1. El Gobierno, mediante la accin del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, fomentar la celebracin de tratados internacionales que permitan el ejercicio de actividades remuneradas a los cnyuges o sus parejas de hecho que acompaen a los funcionarios en su destino en el exterior.

2. El cnyuge o pareja de hecho del personal funcionario o laboral al servicio de la Administracin General del Estado o de sus organismos dependientes que con motivo del destino de estos ltimos en el exterior traslade su residencia al extranjero y tenga la condicin de funcionario o personal laboral de la Administracin General del Estado o sus organismos y entidades pblicas dependientes, tendr preferencia, en el caso de concurrencia con otros aspirantes y siempre que exista igualdad de mritos entre ellos, para la cobertura de puestos de trabajo ya existentes en la Administracin General del Estado y sus organismos dependientes en el exterior. En el caso de puestos de trabajo cubiertos mediante contrato laboral, la duracin de este contrato quedar supeditada a la permanencia del cnyuge o pareja de hecho en su destino en el exterior.


[Bloque 73: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Estrategia de Accin Exterior del Estado.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin elevar al Consejo de Ministros la propuesta de la Estrategia de Accin Exterior del Estado para el perodo 2013-2017, elaborada de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 35 de esta ley.


[Bloque 74: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Informe Anual de Accin Exterior.

En el primer trimestre del ao siguiente a la aprobacin de la Estrategia de Accin Exterior del Estado, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin elevar el primer Informe de Accin Exterior para su aprobacin por el Consejo de Ministros.


[Bloque 75: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Informe sobre el despliegue del Servicio Exterior del Estado.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior elaborar el informe sobre la situacin de los inmuebles y de los medios materiales y personales de las unidades administrativas e instituciones en el exterior dependientes de la Administracin General del Estado, as como sobre la adecuacin del despliegue del Servicio Exterior del Estado, previsto en el artculo 39 de esta ley.


[Bloque 76: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Informe sobre el personal laboral en el exterior.

En el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de la ley, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previa consulta con los departamentos ministeriales con personal laboral en el exterior, elaborar un informe sobre la situacin, condiciones y rgimen aplicable del personal laboral en el exterior, a fin de optimizar y ordenar la gestin de los recursos humanos en el exterior de la Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos. Para la elaboracin del informe, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas podr solicitar la colaboracin de los departamentos ministeriales afectados.


[Bloque 77: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Informe sobre situacin de los cnyuges o parejas de hecho del personal funcionario o laboral desplazado.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas elaborar un informe sobre la situacin de los cnyuges o parejas de hecho del personal funcionario o laboral desplazado, que no tenga la condicin de empleado pblico, respecto de su posible acceso a cobertura de puestos de trabajo existentes en la Administracin General del Estado y sus Organismos dependientes en el exterior.

Asimismo, elaborar un informe acerca de la posibilidad de que los cnyuges o parejas de hecho de dicho personal funcionario o laboral desplazado puedan mantener los derechos adquiridos o en curso de adquisicin en materia de antigedad, pensiones y derechos pasivos del sistema espaol de seguridad social y, en consecuencia, abonar voluntariamente las cotizaciones correspondientes a periodos anteriores a la entrada en vigor de esta ley.


[Bloque 78: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Eficiencia y ahorro en el Servicio Exterior del Estado.

1. De acuerdo con el principio de eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos al que se refiere el artculo 7.2 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, la gestin de las unidades administrativas e instituciones de las Administraciones pblicas en el exterior estar orientada por la eficacia, la eficiencia, la economa y la calidad, a cuyo fin se aplicarn polticas de racionalizacin del gasto y de mejora de la gestin del sector pblico.

En particular, en el Estado, tanto los planes de ordenacin de medios cuya elaboracin se promueva por el Consejo Ejecutivo como el informe sobre el despliegue del servicio exterior a los que se refiere el artculo 39 de esta ley debern orientarse y responder a los mencionados principios.

2. La gestin de los edificios administrativos del Estado en el exterior se efectuar conforme a los principios de:

a) Planificacin global e integrada de las necesidades de inmuebles de uso administrativo.

b) Optimizacin del nmero de edificios ocupados, primando la utilizacin de sedes comunes que agrupen a las unidades pertenecientes a los diferentes departamentos y organismos con presencia en el exterior y procurando la reduccin del nmero de arrendamientos cuando ello sea posible de acuerdo con las necesidades del servicio.

c) Rentabilidad de las inversiones en inmuebles, procurando la mxima productividad de los servicios administrativos que se ubiquen en los mismos.

A estos efectos, el Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior, previo estudio de la situacin de los edificios en el exterior, podr presentar propuestas, tanto generales como concretas, de utilizacin de estos recursos inmobiliarios del Estado a los efectos de que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe de la Comisin de Coordinacin Financiera de Actuaciones Inmobiliarias y Patrimoniales, pueda fijar los correspondientes criterios de actuacin.

3. Los departamentos ministeriales integrados en una misma sede contribuirn a su financiacin en los trminos que se establezcan en los correspondientes protocolos o convenios de colaboracin y de conformidad con los mecanismos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

4. En cumplimiento del principio sealado en el apartado 1 de esta disposicin se promover la integracin en los inmuebles del Estado de las unidades o servicios en el exterior de Comunidades Autnomas, Entidades Locales u organismos y entes dependientes de las mismas, as como su adhesin a los esquemas de centralizacin de contratacin y gasto en el exterior a travs de cualesquiera de los mecanismos y procedimientos previstos en la legislacin vigente.


[Bloque 79: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Rgimen de las Fuerzas Armadas.

Dadas las especiales caractersticas de las Fuerzas Armadas, de disciplina, jerarqua y unidad, las previsiones del ttulo III de esta ley se aplicarn sin menoscabo de lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, as como en la Ley Orgnica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, en la Ley Orgnica 8/1998, de 2 de diciembre, de Rgimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, en la Ley Orgnica 13/1985, de 9 de diciembre, del Cdigo Penal Militar, en la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar y en las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas, aprobadas por Real Decreto 96/2009, de6 de febrero.


[Bloque 80: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Exclusin de los centros educativos de titularidad pblica y centros asistenciales en el exterior.

Las disposiciones contenidas en el ttulo III relativo al Servicio Exterior del Estado no sern de aplicacin a los centros educativos de titularidad pblica en el extranjero, ni a los centros asistenciales del Instituto Social de la Marina en el exterior, que se regirn por su propia normativa.


[Bloque 81: #danovena]

Disposicin adicional novena. El Instituto Cervantes.

El Instituto Cervantes contribuir a la difusin de la cultura y de la lengua en el exterior, en coordinacin con los dems rganos competentes de la Administracin General del Estado y en colaboracin con las Comunidades Autnomas, sin perjuicio de la promocin de las dems lenguas espaolas cooficiales.


[Bloque 82: #dadecima]

Disposicin adicional dcima. Nombramiento y cese del personal de la Representacin Permanente de Espaa ante la Unin Europea.

El nombramiento y el cese del personal de la Representacin Permanente de Espaa ante la Unin Europea se llevar a cabo de conformidad con lo establecido en el artculo 4 del Real Decreto 260/1986, de 17 de enero, por el que se crea la Representacin Permanente de Espaa ante las Comunidades Europeas.


[Bloque 83: #dadecimaprimera]

Disposicin adicional dcima primera. Prestacin de servicios de funcionarios de la Administracin General del Estado.

El Gobierno, a travs de los Ministerios competentes por razn de la materia y previo informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, podr celebrar, con las Comunidades Autnomas y las Ciudades Autnomas que as lo soliciten convenios de colaboracin para establecer las condiciones en las que podr producirse la prestacin de servicio en aquellas por parte de funcionarios de la Administracin General del Estado que, por su preparacin especfica, tengan asignadas las funciones relacionadas con las materias afectadas.

Dicha prestacin de servicios ser para la asistencia y apoyo a aquellas en materia de actuaciones en el marco de sus competencias con proyeccin exterior y de conformidad con los procedimientos de movilidad o de provisin de puestos de trabajo previstos en la normativa de funcin pblica.


[Bloque 84: #dadecimasegunda]

Disposicin adicional dcima segunda. Prestacin de servicios por funcionarios en el Servicio Europeo de Accin Exterior.

El Gobierno adoptar las medidas apropiadas para garantizar las oportunidades que el Servicio Europeo de Accin Exterior ofrece al personal que preste o haya prestado servicio en el Servicio Exterior del Estado, y para facilitar su acceso e incorporacin en el mismo.


[Bloque 85: #dadecimatercera]

Disposicin adicional dcima tercera. Modificacin del Estatuto de la Escuela Diplomtica.

El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas analizarn la viabilidad de la transformacin del Estatuto de la Escuela Diplomtica para su configuracin como un centro de formacin que pueda obtener recursos derivados de la actividad formativa que constituye su objeto.


[Bloque 86: #dadecimacuaa]

Disposicin adicional dcima cuarta. No incremento de gasto pblico.

Las medidas incluidas en esta ley no podrn suponer incremento ni de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos del conjunto del personal del Servicio Exterior y sern informadas previamente a su aplicacin por la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas.


[Bloque 87: #dadecimaquinta]

Disposicin adicional dcima quinta. Asistencia a nuevos emigrantes.

Las Misiones Diplomticas y Oficinas Consulares asumirn como uno de sus objetivos prioritarios la atencin a los nuevos emigrantes espaoles, especialmente en aquellos Estados donde exista un mayor flujo de llegadas, con el fin de facilitar tanto su integracin laboral y personal en el pas de acogida, como de, en la medida de lo posible, facilitar el regreso a Espaa a aquellos inmigrantes que deseen volver.

Para ello, en sus relaciones con el Gobierno y las distintas administraciones del Estado donde radiquen, realizarn una planificacin sistemtica de contactos y relaciones que aborden la situacin laboral y social de este colectivo, favoreciendo, entre otras medidas, su inclusin en programas de apoyo ya existentes o instando aquellas actuaciones que puedan favorecerles, relacionadas con vivienda, cursos de lenguas y oportunidades de trabajo. En su relacin directa con los nuevos emigrantes, procurarn adecuar sus horarios de atencin y potenciar canales de comunicacin electrnicos, que mejoren la tarea de asistencia y proteccin a estos ciudadanos.


[Bloque 88: #dadecimasexta]

Disposicin adicional dcima sexta. Traducciones e interpretaciones de carcter oficial.

Reglamentariamente se determinarn los requisitos para que las traducciones e interpretaciones de una lengua extranjera al castellano y viceversa tengan carcter oficial. En todo caso, tendrn este carcter las certificadas por la Oficina de Interpretacin de Lenguas del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, as como las realizadas por quien se encuentre en posesin del ttulo de traductor-intrprete jurado que otorga el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Los requisitos para el otorgamiento de este ttulo, as como el resto de elementos que conforman su rgimen jurdico, se desarrollarn reglamentariamente. El traductor-intrprete jurado certificar con su firma y sello la fidelidad y exactitud de la traduccin e interpretacin.

Tambin tendrn carcter oficial:

a) Las realizadas o asumidas como propias por una representacin diplomtica u oficina consular de Espaa en el extranjero, siempre que se refieran a un documento pblico extranjero que se incorpora a un expediente o procedimiento iniciado o presentado ante dicha unidad administrativa y que deba resolver la Administracin espaola.

b) Las realizadas por una representacin diplomtica u oficina consular de carrera extranjera en Espaa, siempre que se refieran al texto de una ley de su pas o a un documento pblico del mismo.

El carcter oficial de una traduccin o interpretacin implica que sta pueda ser aportada ante rganos judiciales y administrativos en los trminos que se determine reglamentariamente.

La traduccin e interpretacin que realice un traductor-intrprete jurado o una representacin diplomtica u oficina consular, podr ser revisada por la Oficina de Interpretacin de Lenguas del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin a solicitud del titular del rgano administrativo, judicial, registro o autoridad competente ante quien se presente.

Se modifica por la disposicin final 4 de la Ley 29/2015. de 30 de julio. Ref. BOE-A-2015-8564.

Se modifica por la disposicin final 5 de la Ley 24/2015, de 24 de julio. Ref. BOE-A-2015-8328.





[Bloque 89: #da]

Disposicin adicional dcima sptima. Proteccin consular.

1. Los ciudadanos de un Estado miembro de la Unin Europea en aquellos pases terceros en los que su Estado de nacionalidad carezca de Misin Diplomtica u Oficina Consular tendrn derecho a solicitar proteccin consular a la Oficina Consular o a la Misin Diplomtica espaola residente en las mismas condiciones que los espaoles.

Los familiares que acompaen a ciudadanos no representados en un tercer pas y que no sean a su vez ciudadanos de la Unin Europea, sern tratados en las mismas condiciones que los familiares de espaoles que no sean ciudadanos de la Unin.

2. Los ciudadanos espaoles, en aquellos pases en los que Espaa no est representada mediante una Oficina Consular o Misin Diplomtica, tendrn derecho a solicitar proteccin consular a la Oficina Consular o a la Misin Diplomtica de cualquier Estado miembro de la Unin Europea representado en el pas tercero en las mismas condiciones que ste protege a sus nacionales.

Los familiares de ciudadanos espaoles que les acompaen en un tercer pas y que no sean ciudadanos de la Unin Europea, sern tratados en las mismas condiciones que los familiares de los nacionales del Estado miembro que ejerza la proteccin y que a su vez no sean ciudadanos de la Unin.

3. Los derechos reconocidos en los dos apartados anteriores se ejercern sin perjuicio de lo que establezcan los acuerdos de representacin o de reparto local de cargas a los que lleguen los Estados miembros de la Unin Europea.

4. A los efectos de los derechos reconocidos en los apartados 1 y 2, se entiende que un Estado miembro de la Unin Europea no est representado en un tercer pas si carece de Misin Diplomtica u Oficina Consular establecidos con carcter permanente en dicho pas, o si carece de Misin Diplomtica u Oficina Consular o Consulado Honorario en dicho pas que est en disposicin de proporcionar proteccin consular de manera efectiva en un caso determinado.

Se aade por la disposicin final 3 de la Ley 3/2018, de 11 de junio. Ref. BOE-A-2018-7831

Texto aadido, publicado el 12/06/2018, en vigor a partir del 02/07/2018.


[Bloque 90: #da-2]

Disposicin adicional dcima octava. Del ejercicio de la proteccin consular en Estados donde no haya Misin Diplomtica u Oficina Consular.

Espaa podr solicitar el ejercicio directo de la proteccin consular de los ciudadanos espaoles que hayan solicitado proteccin en un pas no representado donde no haya Misin Diplomtica u Oficina Consular. Esta solicitud se cursar al Estado miembro que hubiera recibido la solicitud o se estuviera ocupando de la proteccin consular del ciudadano espaol.

Asimismo, en caso de recibir la solicitud del ejercicio directo de la proteccin del Estado Miembro de la nacionalidad del ciudadano de la Unin Europea no representado, Espaa renunciar al ejercicio de la proteccin consular.

Se aade por la disposicin final 3 de la Ley 3/2018, de 11 de junio. Ref. BOE-A-2018-7831

Texto aadido, publicado el 12/06/2018, en vigor a partir del 02/07/2018.


[Bloque 91: #da-3]

Disposicin adicional dcima novena. Del reembolso de los gastos ocasionados por el ejercicio de la proteccin consular.

1. Cuando Espaa preste asistencia consular a un ciudadano de la Unin no representado y, en su caso, a sus familiares no ciudadanos de la Unin que lo acompaen, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a travs de la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, solicitar el reembolso de los gastos de esa asistencia, en las mismas condiciones que a un ciudadano espaol.

Cuando la proteccin consular prestada a un ciudadano de la Unin no representado en caso de detencin o prisin implique gastos indispensables y justificados inusualmente elevados relacionados con viajes, alojamiento y traduccin para las autoridades diplomticas o consulares, Espaa podr solicitar el reembolso de los mismos.

2. Los espaoles que reciban proteccin consular para s o, en su caso, para sus familiares no ciudadanos de la Unin que lo acompaen, de otro Estado Miembro por carecer Espaa de representacin en un tercer Estado, se comprometern a reembolsar al Tesoro Pblico de Espaa los gastos de esa proteccin consular, en las mismas condiciones que los nacionales del Estado miembro que haya prestado la proteccin.

Del mismo modo, se atendern las solicitudes de reembolso de los gastos indispensables y justificados inusualmente elevados relacionados con viajes, alojamiento y traduccin para las autoridades diplomticas o consulares para la proteccin consular de espaoles no representados detenidos o en prisin.

3. En situaciones de crisis, se podr solicitar el reembolso de los gastos ocasionados por toda la ayuda prestada a un ciudadano de la Unin no representado y, en su caso, a sus familiares no ciudadanos de la Unin que lo acompaen. Se atendern, de igual forma, las solicitudes de reembolso de los gastos ocasionados por toda la ayuda prestada a espaoles y, en su caso, a sus familiares no ciudadanos de la Unin que lo acompaen. Se podr solicitar el reembolso de los gastos de manera proporcional, dividiendo el importe total de los gastos por el nmero de ciudadanos asistidos.

Se aade por la disposicin final 3 de la Ley 3/2018, de 11 de junio. Ref. BOE-A-2018-7831

Texto aadido, publicado el 12/06/2018, en vigor a partir del 02/07/2018.


[Bloque 92: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley y, en particular, el Real Decreto 632/1987, de 8 de mayo, sobre organizacin de la Administracin del Estado en el exterior.


[Bloque 93: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.

Uno. Se suprime la referencia que los apartados 1 y 3 del artculo 8; 2 y 3 del artculo15; artculo 16; apartado 3 del artculo 19; apartado 3 del artculo 22; apartado2.c) del artculo 23; y apartado 2 del artculo 24 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo hacen al Plan Anual o Planes Anuales.

Dos. Dichos preceptos quedan redactados en los siguientes trminos:

Artculo 8. Planificacin.

1. La poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo de la Administracin General del Estado se establecer a travs de Planes Directores.

2. El Plan Director, elemento bsico de la planificacin de la poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo de la Administracin General del Estado, se formular cuatrienalmente y contendr las lneas generales y directrices bsicas de la poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo, sealando los objetivos y prioridades, as como los recursos presupuestarios indicativos que orientarn la actuacin de la cooperacin espaola durante ese perodo, incorporando los documentos de estrategia relativos a cada sector de la cooperacin, zona geogrfica y pases que sean objeto preferente de la cooperacin.

Artculo 15. El Congreso de los Diputados.

2. Las Cortes Generales debatirn anualmente, en la forma y modo que se determine y a propuesta e iniciativa del Gobierno, la poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo e informarn la Comunicacin Anual referente a la ejecucin del Plan Director y el Informe Anual de evaluacin, de acuerdo con lo dispuesto en los Reglamentos de las Cmaras.

3. Se constituir una Comisin Parlamentaria de Cooperacin Internacional para el Desarrollo en el Congreso de los Diputados y en el Senado, de conformidad con lo que dispongan los Reglamentos de las Cmaras. Esta Comisin ser informada por el Gobierno del nivel de ejecucin y grado de cumplimiento de los programas, proyectos y acciones comprendidos en el Plan Director y recibir cuenta de la evaluacin de la cooperacin, as como de los resultados del ejercicio precedente.

Artculo 16. El Gobierno.

El Gobierno define y dirige la poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo.

A propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, el Gobierno aprueba el Plan Director.

Artculo 19. La Secretara de Estado para la Cooperacin Internacional y para Iberoamrica (SECIPI).

3. La Secretara de Estado para la Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, previo dictamen del Consejo de Cooperacin al Desarrollo y de la Comisin Interterritorial de Cooperacin, formula la propuesta del Plan Director, as como la definicin de las prioridades territoriales y sectoriales a que se refiere el artculo 5.

Artculo 22. El Consejo de Cooperacin al Desarrollo.

3. El Consejo de Cooperacin al Desarrollo informar la propuesta del Plan Director y la Comunicacin Anual referente a la ejecucin del Plan Director y conocer los resultados y la evaluacin de la cooperacin.

Artculo 23. La Comisin Interterritorial de Cooperacin para el Desarrollo.

2. Las funciones de la Comisin se dirigirn a promover los siguientes objetivos:

c) La participacin de las Administraciones pblicas en la formacin del Plan Director as como en la definicin de sus prioridades.

Artculo 24. La Comisin Interministerial de Cooperacin Internacional.

2. La Comisin Interministerial de Cooperacin Internacional, previo dictamen del Congreso de los Diputados y del Senado, someter a la aprobacin del Gobierno, a travs del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, las propuestas del Plan Director y conocer los resultados y la evaluacin de la cooperacin.

Tres. El artculo 25 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 25. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).

1. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, Agencia estatal adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, tiene por objeto el fomento, la gestin y la ejecucin de las polticas pblicas de cooperacin internacional para el desarrollo, sin perjuicio de las competencias asignadas a otros departamentos ministeriales.

2. El personal al servicio de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo estar integrado por funcionarios pblicos y personal sometido a derecho laboral.

3. Los funcionarios de las distintas Administraciones pblicas que pasen a prestar sus servicios en la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo quedarn en la situacin administrativa que corresponda de acuerdo con las normas aplicables a su situacin de procedencia. El sistema de cobertura de destinos por parte del personal funcionario incluir medidas que tiendan a favorecer su especializacin en tareas de cooperacin.

4. Los fines, funciones, organizacin y funcionamiento de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo se establecern en su Estatuto, en el marco de lo dispuesto por la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales, para la mejora de los servicios pblicos.


[Bloque 94: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 1412/2000, de 21 de julio, de Creacin del Consejo de Poltica Exterior.

Uno. Se modifica el primer prrafo del apartado 1, y se aade un nuevo apartado 4, al artculo 2 del Real Decreto 1412/2000, de 21 de julio, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. Son miembros permanentes el Presidente del Gobierno, el Vicepresidente del Gobierno y Ministro de la Presidencia, y los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, de Justicia, de Defensa, de Hacienda y Administraciones Pblicas, del Interior, de Fomento, de Educacin, Cultura y Deporte, de Empleo y de Seguridad Social, de Industria, Energa y Turismo, de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, de Economa y Competitividad y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.

Asimismo, ser miembro del Consejo de Poltica Exterior el Alto Comisionado del Gobierno para la Marca Espaa, que participar en sus reuniones nicamente cuando los asuntos a tratar afecten a su mbito competencial.

2. Podrn ser convocados, en funcin de los asuntos a tratar, otros miembros del Gobierno.

3. Podrn igualmente ser convocados, en funcin de los asuntos a tratar, autoridades o altos cargos de la Administracin General del Estado y autoridades o altos cargos de las Comunidades Autnomas y entidades locales.

4. Ejercer las funciones de secretario el Director de Departamento de Poltica Internacional y Seguridad del Gabinete del Presidente del Gobierno.

Dos. Se modifica el artculo 5 del Real Decreto 1412/2000, de 21 de julio, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 5. Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior.

1. Para un adecuado ejercicio de sus competencias se crea un Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior en el Consejo de Poltica Exterior, presidido por la Vicepresidenta Primera del Gobierno que ser sustituida, en su caso, por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

2. Por los Departamentos presentes en el Consejo, se determinar su representacin en este Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior. Los representantes designados por cada Ministerio tendrn, como mnimo, la categora de Subsecretario o asimilado.

3. Asimismo, sern miembros del Consejo Ejecutivo de Poltica Exterior el Secretario de Estado de Presupuestos y Gastos, el Secretario de Estado de Administraciones Pblicas, el Secretario de Estado de Comunicacin y el Alto Comisionado del Gobierno para la Marca Espaa, que participarn en sus reuniones nicamente cuando los asuntos a tratar afecten a su respectivo mbito competencial.

4. Podrn igualmente ser convocados, en funcin de los asuntos a tratar, autoridades o altos cargos de la Administracin General del Estado y autoridades o altos cargos de las Comunidades Autnomas y entidades locales.

5. Ejercer las funciones de secretario el Director de Departamento de Poltica Internacional y Seguridad del Gabinete del Presidente del Gobierno.

Redactado el apartado 2 conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 155, de 26 de junio de 2014. Ref. BOE-A-2014-6683.


[Bloque 95: #dftercera]

Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la proteccin subsidiaria.

La Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la proteccin subsidiaria, se modifica en los siguientes trminos:

El artculo 40 queda redactado del siguiente modo:

1. El restablecimiento de la unidad familiar de las personas refugiadas y beneficiarias de proteccin subsidiaria podr garantizarse mediante la concesin, respectivamente, del derecho de asilo o de la proteccin subsidiaria por extensin familiar, en los siguientes supuestos:

a) Los ascendientes en primer grado que acreditasen la dependencia y sus descendientes en primer grado que fueran menores de edad, quedando exceptuado el derecho a la extensin familiar en los supuestos de distinta nacionalidad.

Las relaciones familiares de los ascendientes y descendientes debern establecerse mediante las pruebas cientficas que sean necesarias, en los casos donde no pueda determinarse sin dudas esa relacin de parentesco.

b) El cnyuge o persona ligada por anloga relacin de afectividad y convivencia, salvo los supuestos de divorcio, separacin legal, separacin de hecho, distinta nacionalidad o concesin del estatuto de refugiado por razn de gnero, cuando en el expediente de la solicitud quede acreditado que la persona ha sufrido o tenido fundados temores de sufrir persecucin singularizada por violencia de gnero por parte de su cnyuge o conviviente.

c) Otro adulto que sea responsable del beneficiario de proteccin internacional, de acuerdo con la legislacin espaola vigente, cuando dicho beneficiario sea un menor no casado.

d) Podr tambin concederse asilo o proteccin subsidiaria por extensin familiar a otros miembros de la familia de la persona refugiada o beneficiaria de proteccin subsidiaria siempre que resulte suficientemente establecida la dependencia respecto de aquellas y la existencia de convivencia previa en el pas de origen.

2. La Oficina de Asilo y Refugio tramitar las solicitudes de extensin familiar presentadas. Una vez instruidas se proceder, previo estudio en la Comisin interministerial de Asilo y Refugio, a elevar la propuesta de resolucin al Ministro del Interior, quien resolver.

3. La resolucin por la que se acuerde la concesin del derecho de asilo o de la proteccin subsidiaria por extensin familiar conllevar para los beneficiarios los efectos previstos en el artculo 36.

4. En ningn caso se conceder proteccin internacional por extensin familiar a las personas incursas en los supuestos previstos en los apartados 2 y 3 del artculo 8 y en los artculos 9, 11 y 12 de la presente ley.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 117, de 14 de mayo de 2014. Ref. BOE-A-2014-5106.


[Bloque 96: #dfcuaa]

Disposicin final cuarta. Ttulo competencial.

La presente ley se dicta al amparo de los artculos 149.1.3., 97 y 149.1.18. de la Constitucin que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de relaciones internacionales, direccin de la poltica exterior y bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario de sus funcionarios.


[Bloque 97: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Desarrollo normativo.

El Gobierno y los titulares de los departamentos ministeriales, en el mbito de sus respectivas competencias, dictarn cuantas disposiciones resulten necesarias para el desarrollo de la presente ley.

Las modificaciones que, a partir de la entrada en vigor de esta ley, puedan realizarse a lo previsto en la disposicin final segunda, podrn efectuarse reglamentariamente, con arreglo a la normativa especfica de aplicacin.


[Bloque 98: #dfsexta]

Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 99: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 25 de marzo de 2014.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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