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Legislación consolidada

Ley 16/2014, de 4 de diciembre, de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea.

Publicado en: DOGC núm. 6768, de 11/12/2014, BOE núm. 309, de 23/12/2014.
Entrada en vigor: 12/12/2014
Departamento: Comunidad Autnoma de Catalua
Referencia: BOE-A-2014-13367
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-ct/l/2014/12/04/16/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 20/06/2017


[Bloque 1: #preambulo]

EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUA

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Catalua ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 65 del Estatuto de autonoma de Catalua, promulgo la siguiente Ley 16/2014, de 4 de diciembre, de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea.

PREMBULO

La Generalidad, desde siempre, ha avanzado con la voluntad de proyectar Catalua como un pas de prestigio, de excelencia y de calidad. Un motor al sur de Europa, con capacidad para interactuar con los dems territorios de Europa y del resto del mundo.

A partir de las disposiciones del Estatuto de autonoma de Catalua, que la Generalidad desarrolle una accin exterior ya no se deriva tan solo de una prctica poltica, sino que pasa a tener carcter obligatorio y configura un mbito de actuacin legalmente establecido.

La presente ley debe permitir fortalecer las relaciones con la Unin Europea y seguir avanzando hacia una accin exterior eficaz y coherente, coordinada con el conjunto de actores que actan en el escenario internacional, y tambin posicionar los intereses de Catalua en el mundo y reforzar las relaciones con otros gobiernos, organismos multilaterales y redes de cooperacin en la Unin Europea.

Actualmente, cualquier agenda de crecimiento futuro pasa necesariamente por la potenciacin de la actividad exterior de la economa. El sector exterior de Catalua, a travs de las exportaciones, el turismo y la inversin exterior, permite hacer de motor de la actividad productiva en general y, cuando ello conviene, compensar las posibles contracciones que sufre la economa catalana. En este sentido, la presente ley debe potenciar esta presencia internacional de la economa catalana, con la que el Gobierno est comprometido y obligado.

El Estatuto de autonoma aprobado el 2006 ha permitido dar cobertura de ley orgnica a la accin exterior llevada a cabo por las administraciones pblicas catalanas. Y Catalua, al igual que otros entes territoriales de los estados de nuestro entorno, ha incrementado progresivamente sus actuaciones en el exterior y en el mbito de la Unin Europea, con el apoyo claro de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, que ha permitido actuaciones autonmicas de relevancia exterior, al entender que el despliegue de determinadas competencias autonmicas requiere este tipo de actuaciones, tal como se fundamenta en la sentencia 80/1993.

Como declara la sentencia del Tribunal Constitucional 165/1994, no puede identificarse la materia relaciones internacionales con cualquier tipo de actividad con alcance o proyeccin exteriores. As se desprende de la misma literalidad de la Constitucin, como tambin de la interpretacin ya efectuada por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, al declarar que la dimensin exterior de un asunto no puede servir para realizar una interpretacin expansiva del artculo 149.1.3 de la Constitucin que subsuma en la competencia estatal cualquier medida dotada de cierta incidencia exterior.

El proceso de globalizacin poltica y econmica ha propiciado una fuerte evolucin en relacin con los actores en juego en el mbito de las relaciones internacionales. No slo se ha incrementado la presencia de actores y entidades no estatales del mundo econmico con cierto poder en foros internacionales, sino que ha crecido tambin el papel de los entes no estatales y de las representaciones de la sociedad civil en contextos de fuerte proyeccin internacional, se ha difuminado en cierta medida el concepto de soberana y se han modificado implcitamente las reglas de las relaciones internacionales. En la misma lnea, los cambios constantes en el contexto de las relaciones internacionales han hecho de la diplomacia pblica un instrumento cada vez ms reconocido en la accin exterior de los pases por su dimensin cultural y econmica, que debe tambin ponerse de relieve por la importante tradicin que tiene en Catalua.

Es preciso reconocer a la sociedad civil con dimensin internacional como un aliado clave en el desarrollo de la accin exterior de Catalua.

De acuerdo con los preceptos del captulo II del ttulo V del Estatuto de autonoma de Catalua, la Generalidad participa en los asuntos relacionados con la Unin Europea que afectan a las competencias e intereses de Catalua, a travs de la participacin en las instituciones y los organismos europeos y en la formacin de las posiciones del Estado.

Por otra parte, el derecho de la Unin Europea est plenamente integrado en el ordenamiento jurdico cataln. Desde la aprobacin del Estatuto de autonoma, se ha producido una importante evolucin normativa en el mbito europeo, en concreto con las ltimas modificaciones del Tratado de la Unin Europea y del Tratado de funcionamiento de la Unin Europea. Es preciso, por ello, que la Generalidad siga garantizando la correcta transposicin y aplicacin de la normativa europea.

El desarrollo normativo de las disposiciones estatutarias debe facilitar tambin el establecimiento de directrices y mecanismos que permitan una mejor coordinacin interna de los distintos departamentos y organismos en materia de accin exterior, as como la coordinacin con la accin exterior de otras administraciones y entes pblicos de Catalua. El objetivo final es, pues, maximizar la potencialidad de los instrumentos de accin exterior y el posicionamiento de Catalua a nivel internacional.


[Bloque 2: #tpreliminar]

TTULO PRELIMINAR


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto de la ley.

1. La presente ley tiene por objeto regular la accin exterior de Catalua y las relaciones de la Generalidad con la Unin Europea, con la finalidad de alcanzar, bajo la direccin, coordinacin y orientacin del Gobierno:

a) La mxima proyeccin exterior de Catalua y la mxima promocin en el exterior de sus intereses.

b) El posicionamiento de Catalua en el exterior como actor internacional activo en relacin con materias que son competencia de la Generalidad o de inters para Catalua.

c) El posicionamiento de Catalua ante la Unin Europea y la participacin de la Generalidad en las instituciones europeas, de conformidad con la normativa vigente.

2. Con la finalidad que determina el apartado 1, la presente ley:

a) Define el mbito de aplicacin, las lneas generales de actuacin, las estructuras organizativas y los mecanismos de planificacin, participacin, gestin y seguimiento en lo que concierne a la accin exterior de Catalua y a las relaciones de la Generalidad con la Unin Europea.

b) Define la tipologa y la estructura de una red suficiente y eficaz de unidades de representacin de la Generalidad en el exterior.

c) Reconoce la necesidad de promover e impulsar las iniciativas de la sociedad civil que contribuyen a generar en el exterior una opinin pblica positiva hacia Catalua y potenciar el prestigio e influencia internacionales del pas.

3. La accin exterior debe tener tambin en cuenta las externalidades de las polticas internas que tengan impacto en el exterior.

Se declara que no son inconstitucionales las referencias a "la accin exterior de Catalua", ni las expresiones "bajo la direccin, coordinacin y orientacin del Gobierno" y "actor internacional activo" apartado 1, siempre que se interpreten conforme al fj. 4 y la desestimacin de todo lo dems, por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se mantiene la suspensin del apartado 1.b) y se levanta la suspensin de los apartados 1.a) y c) y 2 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 1 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015. Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Definiciones.

A efectos de la presente ley, se entiende por:

a) Accin exterior: el conjunto de polticas, actuaciones, actividades e iniciativas que, en coherencia con los principios y objetivos de la presente ley, realizan para la proyeccin exterior de Catalua, fuera del mbito de la Unin Europea, el Parlamento, la Presidencia de la Generalidad, el Gobierno y la Administracin de la Generalidad, las dems instituciones de la Generalidad, los entes locales y el resto de administraciones pblicas de Catalua, as como los entes, organismos y entidades dependientes de cualquiera de estas administraciones o vinculados a ellas.

La accin exterior comprende todas las polticas, actuaciones, actividades e iniciativas de la Generalidad derivadas de sus atribuciones competenciales y del ejercicio de las funciones relacionadas con los mbitos de las relaciones exteriores, de la proyeccin exterior de Catalua y la promocin en el exterior de los intereses del pas y de las polticas de solidaridad, que incluyen la cooperacin y ayuda al desarrollo, el fomento de la paz, la defensa de los derechos humanos y la responsabilidad ambiental en la comunidad internacional.

b) Relaciones de la Generalidad con la Unin Europea: el conjunto de polticas, actuaciones, actividades e iniciativas de la Generalidad en relacin con la Unin Europea, incluida la participacin en las instituciones europeas de conformidad con los tratados constitutivos de la Unin y con el ordenamiento jurdico espaol.

c) Organizacin internacional: la entidad funcional creada por sujetos de derecho internacional mediante un tratado internacional para alcanzar objetivos determinados y dotada de competencias de atribucin, de una estructura institucional permanente y de personalidad jurdica internacional.

d) Acuerdos de colaboracin: los acuerdos sujetos al derecho pblico que no tienen naturaleza ni efectos jurdicos de derecho internacional y slo imponen obligaciones jurdicas a las partes que los contraen.

e) Delegaciones del Gobierno en el exterior: las unidades de representacin institucional del Gobierno en el exterior que tienen como objetivo defender en el exterior los intereses de Catalua y la proyeccin internacional del pas.

f) Delegacin del Gobierno ante la Unin Europea: la unidad de representacin institucional del Gobierno ante la Unin Europea que tiene como objetivo defender en ese mbito los intereses de Catalua y la proyeccin internacional del pas.

g) Oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior: las unidades de representacin del Gobierno en el exterior que tienen un mbito de actuacin sectorial, correspondiente al de un departamento; estas unidades se adscriben orgnicamente y funcionalmente al departamento competente en el mbito sectorial correspondiente o a uno de los organismos o entidades que dependen del mismo.

h) Redes de cooperacin territorial: las redes de gobiernos de distintos territorios que tienen como finalidad defender intereses comunes ante las instituciones estatales, europeas e internacionales.

i) a l) (Anulados).

Se declara que no son inconstitucionales los apartados a) y d), siempre que se interpreten conforme al fj 5, la inconstitucionalidad y nulidad de los apartados i) a l) y la desestimacin de todo lo dems por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se mantiene la suspensin de las letras i) a l) y se levanta la suspensin de las letras a) a h) por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 2 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Principios rectores de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea.

La accin exterior de Catalua y las relaciones de la Generalidad con la Unin Europea se rigen por los siguientes principios rectores:

a) El compromiso que la vocacin plenamente europesta y mediterrnea de Catalua presida la aplicacin de los objetivos de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea.

b) La bsqueda del consenso poltico en las orientaciones y estrategias generales de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea, para conseguir la continuidad y la estabilidad que requieren las polticas para el medio y el largo plazo.

c) La garanta de coherencia, coordinacin, transversalidad y eficacia en el desarrollo de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea.

d) La transparencia en la actuacin de los poderes pblicos.

e) El reconocimiento del derecho de las personas y de los pueblos a la defensa y promocin de la cultura, la lengua y la identidad propias, el impulso de los valores de convivencia multicultural, el reconocimiento del derecho a decidir de los pueblos, el reconocimiento de los derechos sociales, educativos y sanitarios y el apoyo a los sectores ms vulnerables de la sociedad.

f) La promocin de la paz, la no violencia, la seguridad humana, la solidaridad, la cooperacin y ayuda al desarrollo, el desarrollo sostenible, la soberana alimentaria, la lucha contra el cambio climtico, el respeto mutuo entre los pueblos, la erradicacin de la pobreza y la proteccin de los derechos humanos, desde el respeto a los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin universal de los derechos humanos, el Pacto internacional de derechos civiles y polticos, el Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales, el Convenio europeo para la salvaguardia de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y la Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea.

g) La no discriminacin por razn de gnero, origen, nacionalidad, raza, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, discapacidad, religin o convicciones polticas.

h) El cumplimiento del principio de lealtad institucional mutua y la bsqueda de sinergias con el Gobierno del Estado y con las dems administraciones pblicas, de acuerdo con los principios rectores de las polticas pblicas establecidos por el Estatuto.

i) El respeto a la diversidad, la variedad y la riqueza del territorio de Catalua, el reconocimiento del potencial de la capitalidad de Barcelona y la proteccin del equilibrio territorial.

j) El respeto al derecho internacional y la garanta de cumplimiento de los derechos y obligaciones que se derivan de los tratados y costumbres internacionales, de los principios generales del derecho internacional y de las resoluciones de organizaciones internacionales que afecten a Catalua.

k) La incorporacin de la perspectiva de gnero en el desarrollo de las polticas y en la elaboracin de proyectos y programas.

Se declara la inconstitucionalidad y nulidad del inciso destacado del apartado e) y que las referencias a "la accin exterior de Catalua" no son inconstitucionales siempre que se interprete conforme al fj4, por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 3 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 3 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Finalidades de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea.

La accin exterior de Catalua y las relaciones de la Generalidad con la Unin Europea se rigen por las siguientes finalidades:

a) La proyeccin en el exterior de Catalua como un actor internacional comprometido, solidario y responsable.

b) La promocin en el exterior de los intereses del conjunto de Catalua, haciendo de la internacionalizacin un eje principal para el desarrollo equilibrado de los distintos territorios.

c) La promocin internacional de la lengua y la cultura catalanas.

d) La promocin de Catalua como sede de organizaciones internacionales.

e) El apoyo a las comunidades catalanas del exterior y el establecimiento de relaciones de apoyo con los ciudadanos catalanes en el exterior.

f) La defensa de la paz, los derechos humanos y el desarrollo humano sostenible.

g) La promocin de la internacionalizacin econmica de Catalua y el apoyo a las empresas catalanas con sede en el exterior.

h) La potenciacin de la colaboracin con las entidades y colectivos que actan en el mbito de la accin exterior de Catalua.

Se declara que no son inconstitucionales las referencias a "la accin exterior de Catalua", ni la expresin "como un actor internacional comprometido, solidario y responsable" del apartado a), siempre que se interpreten conforme a los fj 4 y 7 y la desestimacin de todo lo dems, por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se mantiene la suspensin de la letra a) levantndose la suspensin del resto por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 4 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 7: #ti]

TTULO I

Actores, mbitos e instrumentos de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea


[Bloque 8: #ci]

CAPTULO I

Actores


[Bloque 9: #a5]

Artculo 5. Parlamento.

Corresponden al Parlamento, de conformidad con el Estatuto y de acuerdo con el principio de autonoma reglamentaria, las siguientes funciones:

a) Ejercer la funcin de impulso y control de la accin exterior de la Generalidad y, con esta finalidad, conocer la poltica y la actividad del Gobierno en el mbito de la accin exterior, deliberar sobre esta cuestin y ejercer su control.

b) Promover la participacin de la ciudadana en el debate pblico y el control de la accin poltica y de gobierno en este mbito.

c) Debatir el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, y realizar su seguimiento, de acuerdo con lo establecido por el artculo 15.

d) Participar, en su caso, en organismos y conferencias internacionales de cooperacin interparlamentaria.

e) Mantener, en su caso, relaciones bilaterales con otros parlamentos.

f) Mantener relaciones con las entidades de la sociedad civil que actan en el mbito de la accin exterior y de la cooperacin y ayuda al desarrollo.

g) Impulsar relaciones de colaboracin y mecanismos de informacin mutua con el Gobierno, con las dems instituciones de la Generalidad y con los entes, organismos y entidades adscritos al Parlamento en el mbito de la accin exterior.

h) Ejercer la funcin de control del principio de subsidiariedad de los actos legislativos de la Unin Europea.

i) Realizar el seguimiento legislativo previo de las iniciativas legislativas de la Unin Europea que afecten a competencias o intereses de la Generalidad, as como del programa de trabajo de la Comisin Europea.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 5 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Tngase en cuenta que se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 5 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.





[Bloque 10: #a6]

Artculo 6. Presidencia de la Generalidad.

Corresponde al presidente de la Generalidad, en ejercicio de la ms alta representacin de la Generalidad, impulsar y mantener relaciones con las autoridades del mbito internacional.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 6 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Tngase en cuenta que se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 6 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.




[Bloque 11: #a7]

Artculo 7. Gobierno.

1. El Gobierno, a travs del departamento competente en materia de accin exterior, dirige, ejecuta y coordina la accin exterior de la Generalidad para la proyeccin exterior de Catalua y la promocin de sus intereses, en el marco de las directrices generales de la accin de gobierno establecidas por el presidente de la Generalidad.

2. Corresponden al Gobierno, de acuerdo con el Estatuto, las siguientes funciones:

a) Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de los tratados internacionales concluidos por el Estado, en cuanto afecten a materias que son competencia de la Generalidad.

b) Formular al Gobierno del Estado las observaciones y propuestas que crea pertinentes en relacin con las iniciativas y tratados de revisin de los tratados constitutivos de la Unin Europea, en relacin con los dems iniciativas y propuestas que el Gobierno del Estado presente a la Unin Europea y en relacin con los actos de conclusin de los tratados que afecten a competencias o intereses de la Generalidad.

c) Participar en el nombramiento, a propuesta del departamento competente en esta materia, de las personas que deban representar a la Generalidad en las delegaciones negociadoras del Estado ante la Unin Europea y en la representacin permanente del Estado ante la Unin Europea.

d) Instar al Gobierno del Estado a iniciar acciones ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea y adoptar los acuerdos pertinentes, de conformidad con la normativa europea, para permitir las acciones de la Generalidad ante el Tribunal.

e) Aprobar la conclusin de acuerdos de colaboracin del Gobierno o de la Administracin de la Generalidad con entes pblicos de otros estados o con organizaciones internacionales, y autorizar, con carcter previo, la conclusin de acuerdos anlogos por los entes, organismos o entidades pblicas dependientes de la Administracin de la Generalidad o vinculados a la misma.

Se declara que no son inconstitucionales los apartados 1 y 2.e), siempre que se interpreten conforme a los fj 4 y 5 y la desestimacin de todo lo dems por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 7 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 7 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 12: #a8]

Artculo 8. Administracin de la Generalidad.

1. Corresponden al departamento o departamentos con competencias en materia de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea las siguientes funciones:

a) Dirigir e impulsar las polticas y actuaciones del Gobierno en relacin con la Unin Europea y en el mbito de las relaciones exteriores.

b) La proyeccin exterior de Catalua y la promocin en el exterior de sus intereses, de la representacin y presencia de Catalua en el exterior y de la cooperacin y ayuda al desarrollo.

c) Dirigir y coordinar la actuacin en estos mbitos de la Administracin de la Generalidad y de los entes, organismos o entidades dependientes de dicha administracin o vinculados a la misma.

d) Coordinar la proyeccin exterior de las polticas sectoriales de los departamentos del Gobierno y de los entes, organismos o entidades dependientes de la Administracin de la Generalidad o vinculados a ella, para garantizar su adecuacin y coherencia con los objetivos y prioridades fijados por el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea.

2. A efectos de lo que establece la letra d del apartado 1, los departamentos del Gobierno y los entes, organismos o entidades dependientes de la Administracin de la Generalidad o vinculados a ella deben informar al departamento o departamentos competentes en materia de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, segn el respectivo mbito competencial, de sus polticas, actuaciones y proyectos con dimensin en el exterior y en el mbito de la Unin Europea.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 8 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Tngase en cuenta que se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 8 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.





[Bloque 13: #a9]

Artculo 9. Otras instituciones de la Generalidad.

El Consejo de Garantas Estatutarias, el Sndic de Greuges, la Sindicatura de Cuentas y la Oficina Antifraude de Catalua mantienen relaciones de colaboracin y mecanismos de informacin mutua con el Gobierno en materia de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, y pueden establecer relaciones de colaboracin y de intercambio de buenas prcticas con sus homlogos europeos e internacionales.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 9 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Tngase en cuenta que se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 9 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.





[Bloque 14: #a10]

Artculo 10. Entes locales.

1. El Gobierno, en el marco competencial propio, y respetando el principio de autonoma local, coordina las actuaciones de los entes locales en materia de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea y les presta apoyo para llevarlas a cabo.

2. El Gobierno y la Administracin de la Generalidad deben aprovechar la experiencia derivada de las acciones exteriores del resto de administraciones pblicas de Catalua y, consecuentemente, han de impulsar la colaboracin con los entes locales para generar sinergias positivas, concertar espacios de intercambio de informacin que permitan definir estrategias compartidas, evitar duplicidades o actuaciones contradictorias y disponer con la mxima eficiencia de los recursos disponibles, con el fin de mejorar la efectividad de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea.


[Bloque 15: #a11]

Artculo 11. Consorcios, fundaciones y otros entes pblicos y corporativos.

Con el objetivo de lograr cohesin y eficiencia en la accin exterior de Catalua y en las relaciones de la Generalidad con la Unin Europea:

a) El Gobierno y la Administracin de la Generalidad han de impulsar relaciones en esta materia, con el grado de participacin, colaboracin o interlocucin que consideren ms adecuado en cada caso, con los consorcios, fundaciones y dems entes pblicos y corporativos que acten en ese mbito.

b) El Gobierno debe coordinar, en el marco de la legislacin propia de las cmaras oficiales de comercio, industria y navegacin de Catalua, las actuaciones de dichas corporaciones orientadas al impulso de la internacionalizacin y al fomento de la exportacin de las empresas catalanas.

c) El Gobierno y la Administracin de la Generalidad han de impulsar relaciones de colaboracin en esta materia con las universidades y dems instituciones acadmicas, con los colegios profesionales y con el resto de entes corporativos de Catalua, de acuerdo con la respectiva legislacin especfica.


[Bloque 16: #cii]

CAPTULO II

mbitos sectoriales de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea


[Bloque 17: #a12]

Artculo 12. mbitos de actuacin.

1. Corresponde a cada uno de los departamentos del Gobierno desplegar la dimensin para la proyeccin en el exterior y en el mbito de la Unin Europea de las polticas, actuaciones, actividades e iniciativas que lleven a cabo en el respectivo mbito sectorial, mediante mecanismos que se ajusten a las prioridades que defina el Gobierno.

2. El Gobierno, en el mbito de la economa:

a) Debe promover la internacionalizacin econmica de Catalua como motor de desarrollo econmico, ambiental y socialmente responsable.

b) Debe promover Catalua como polo de excelencia e innovacin en el conocimiento, como destino turstico y como eje logstico del Mediterrneo y del sur de Europa.

c) Debe impulsar el potencial internacional y la capacidad innovadora de la economa catalana.

d) Debe fomentar activamente la captacin de nuevas inversiones y de proyectos de inversin empresarial de carcter estratgico.

e) Debe garantizar la coherencia de las acciones de promocin de la internacionalizacin econmica de Catalua con los Principios rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos, velando siempre por el respeto a los derechos humanos en cualquier accin que se lleve a cabo.

3. El Gobierno, en el mbito de la lengua y la cultura:

a) Debe fomentar la lengua y la cultura propias de Catalua dentro y fuera de la Unin Europea y debe situar el modelo cultural y lingstico del pas como referente internacional.

b) Debe potenciar el Instituto Ramon Llull como agente de promocin internacional de la lengua catalana y de la cultura expresada en cataln, y debe coordinar las acciones del mismo con las de las delegaciones del Gobierno en el exterior y ante la Unin Europea y con las de las oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior.

c) Debe velar por que el arans, como lengua oficial en Catalua y propia de Arn, sea objeto de difusin en el exterior, especialmente en los mbitos de vecindad transfronterizos.


[Bloque 18: #a13]

Artculo 13. Cooperacin y ayuda al desarrollo, fomento de la paz y defensa de los derechos humanos.

1. Corresponde al Gobierno formular, dirigir y evaluar la poltica de la Generalidad en materia de cooperacin y ayuda al desarrollo, de fomento de la paz y de defensa de los derechos humanos.

2. El departamento competente en materia de accin exterior coordina las actuaciones de cooperacin y ayuda al desarrollo, de fomento de la paz y de defensa de los derechos humanos llevadas a cabo por el correspondiente rgano o entidad y por los distintos departamentos del Gobierno, y vela por la coherencia de las polticas de cooperacin y ayuda al desarrollo.

3. El Gobierno establece los principios, ejes transversales, objetivos estratgicos y prioridades geogrficas y sectoriales en materia de cooperacin y ayuda al desarrollo, de acuerdo con la legislacin catalana sobre cooperacin al desarrollo y la agenda internacional en materia de cooperacin y ayuda al desarrollo, y los fija en los planes directores plurienales y en los planes anuales de cooperacin al desarrollo.


[Bloque 19: #a14]

Artculo 14. Instrumentos de los mbitos sectoriales.

La actuacin de los departamentos del Gobierno en los mbitos sectoriales de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea se lleva a cabo mediante los siguientes instrumentos y mecanismos:

a) Programas de financiacin.

b) Asistencia tcnica, asesoramiento e intercambio de informacin y de buenas prcticas.

c) Acuerdos de colaboracin.

d) Participacin en organizaciones internacionales y en redes de cooperacin europeas e internacionales.

e) Conferencias, foros y seminarios.

f) Consultas tcnicas, estudios, encuestas y publicaciones.

g) Programas formativos y de capacitacin profesional.

h) Cualquier otra actuacin relacionada con el despliegue de las competencias estatutarias de la Generalidad en esta materia.


[Bloque 20: #ciii]

CAPTULO III

Instrumentos de planificacin, coordinacin y seguimiento de la accin exterior y de las relaciones con la Unin Europea


[Bloque 21: #a15]

Artculo 15. Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea.

1. El Gobierno debe aprobar, con periodicidad cuatrienal, el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, que tiene que ordenar sectorial, geogrfica e institucionalmente las prioridades y objetivos a medio plazo de la accin exterior de Catalua. El Plan estratgico debe ser debatido por el Parlamento, que debe asimismo realizar su seguimiento.

2. El departamento competente en materia de accin exterior elabora el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, con la participacin de los dems departamentos, integrando sus propuestas, efectuadas en el marco de la Comisin Interdepartamental de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea. Debe garantizarse asimismo la informacin, consulta y participacin de los dems actores de la accin exterior de Catalua, en especial de los entes locales de Catalua y la sociedad civil competente en esta materia, de forma que el Plan sea el resultado de un proceso amplio de estudio, informacin, consulta, participacin y evaluacin de la experiencia precedente.

3. El consejero competente en materia de accin exterior somete a la aprobacin del Gobierno el proyecto de Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea. Tras su aprobacin, el Gobierno lo presenta ante el Parlamento, para que tenga conocimiento del mismo y pueda debatirlo y realizar su seguimiento. El Gobierno debe adoptar las medidas necesarias para difundir y dar a conocer el contenido del Plan.

4. Los departamentos del Gobierno pueden elaborar, conjuntamente con el departamento competente en materia de accin exterior, planes de trabajo anuales en el mbito internacional que desarrollen sectorialmente el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea y faciliten su seguimiento. Los planes sectoriales de accin exterior han de ser coherentes con el Plan estratgico.

5. En el establecimiento de las prioridades cuatrienales, el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea debe tener en cuenta:

a) Los principios y objetivos establecidos por la presente ley.

b) Los recursos materiales, humanos y econmicos o de gestin necesarios, y las capacidades existentes en Catalua.


[Bloque 22: #a16]

Artculo 16. Comisin Interdepartamental de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea.

1. Se crea la Comisin Interdepartamental de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea como rgano colegiado de coordinacin de la actuacin de los departamentos del Gobierno en materia de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, adscrito al departamento competente por razn de la materia.

2. Corresponde a la Comisin Interdepartamental de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea impulsar y coordinar las polticas y actuaciones de los departamentos del Gobierno en materia de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, y realizar su seguimiento y evaluacin, especialmente en cuanto a las funciones de propuesta, seguimiento y evaluacin en relacin con el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea.

3. Para impulsar la colaboracin, cooperacin, asistencia recproca e informacin mutua, en el mbito de la accin exterior de Catalua, con los entes locales y con los dems entes de inters pblico que lleven a cabo una importante actividad internacional, y en especial para garantizar la participacin de dichos entes en el proceso de informacin, consulta y propuestas previo a la elaboracin y aprobacin del Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, el Gobierno, de conformidad con la Comisin Interdepartamental de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea, debe regular por reglamento la participacin directa de representaciones de los citados entes en las reuniones de la Comisin, con la periodicidad mnima que el reglamento determine.

4. Deben determinarse por reglamento la composicin, las funciones, la organizacin y el funcionamiento de la Comisin Interdepartamental de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea.


[Bloque 23: #a17]

Artculo 17. Consejo de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea.

1. Se crea el Consejo de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea como rgano asesor, consultivo y de participacin externa en materia de accin exterior y de relaciones de la Generalidad con la Unin Europea, adscrito al departamento o departamentos competentes en esta materia.

2. El Consejo de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea est integrado por representantes de la Administracin de la Generalidad, por representantes de las organizaciones y entidades que actan en el mbito de la accin exterior de Catalua y por personas de reconocido prestigio como miembros destacados de las comunidades catalanas del exterior.

3. Corresponden al Consejo de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea, en el mbito de la accin exterior de Catalua y de las relaciones de la Generalidad con la Unin Europea, las siguientes funciones:

a) Disear y proponer polticas en esta materia.

b) Remitir al Gobierno las iniciativas y propuestas que considere convenientes para la mejora de las actuaciones en este mbito.

c) Participar en los trabajos de elaboracin de los anteproyectos de normas y disposiciones generales de la Administracin de la Generalidad en esta materia, incluidos el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea y los planes sectoriales anuales.

d) Impulsar la colaboracin, cooperacin y asistencia recproca en esta materia entre el Gobierno y los entes locales y dems entes de inters pblico que lleven a cabo una notable actividad internacional, en especial para garantizar su participacin en el proceso de informacin, consulta y propuestas previo a la elaboracin y aprobacin del Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea.

e) Conocer la accin poltica y de gobierno en esta materia y realizar su seguimiento, y contribuir con su experiencia al cumplimiento de los compromisos y acuerdos de la Generalidad en este mbito.

f) Las dems funciones que le asigne el consejero competente en esta materia o que le sean atribuidas expresamente por normativa especfica.

4. Deben desplegarse por reglamento la composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo de Accin Exterior y de Relaciones con la Unin Europea.


[Bloque 24: #a18]

Artculo 18. Participacin en la negociacin de tratados internacionales.

1. De conformidad con el Estatuto, la Generalidad puede solicitar al Gobierno del Estado toda la informacin sobre la negociacin de los tratados internacionales que tengan como mbito materias que son competencia de la Generalidad o de inters para Catalua y, en respuesta a esa informacin, la Generalidad puede remitir al Gobierno del Estado las observaciones que considere pertinentes sobre la negociacin.

2. La Generalidad puede solicitar al Gobierno del Estado la apertura de negociaciones para la conclusin de tratados internacionales en materias de su competencia y le puede dirigir las observaciones que considere pertinentes.

3. La Generalidad puede solicitar al Gobierno del Estado que se integren representantes de la misma en las delegaciones negociadoras de tratados internacionales que tengan como mbito materias que son competencia de la Generalidad o de inters para Catalua.


[Bloque 25: #tii]

TTULO II

Relaciones institucionales de la Generalidad en el exterior y en el mbito de la Unin Europea


[Bloque 26: #ci-2]

CAPTULO I

Relaciones con la Unin Europea


[Bloque 27: #a19]

Artculo 19. Disposicin general.

En los trminos que establece el Estatuto, y de conformidad con la presente ley, la Generalidad participa en los asuntos relacionados con la Unin Europea que afecten a las competencias de la Generalidad o a los intereses de Catalua.


[Bloque 28: #a20]

Artculo 20. Participacin en las instituciones y rganos de la Unin Europea.

1. La Generalidad participa en las delegaciones del Estado ante la Unin Europea que traten asuntos relativos a materias en las que la Generalidad tiene competencia legislativa, en especial ante el Consejo y ante los rganos consultivos y preparatorios del Consejo y de la Comisin.

2. La Generalidad puede participar en el Comit de las Regiones.


[Bloque 29: #a21]

Artculo 21. Participacin en la formacin de la posicin del Estado espaol ante la Unin Europea.

La Generalidad participa en la formacin de la posicin del Estado ante la Unin Europea, en especial ante el Consejo, en los asuntos relativos a las competencias de la Generalidad o a los intereses de Catalua, en los trminos que establecen el Estatuto y la legislacin sobre esta materia.


[Bloque 30: #a22]

Artculo 22. Desarrollo y aplicacin del derecho de la Unin Europea.

La Generalidad aplica y ejecuta el derecho de la Unin Europea en el mbito de sus competencias. La existencia de una regulacin europea no modifica la distribucin interna de competencias que establecen la Constitucin y el Estatuto.


[Bloque 31: #a23]

Artculo 23. Fondos europeos.

1. Corresponde a la Generalidad la gestin de los fondos europeos en materias de su competencia, en los trminos que establecen los artculos 114 y 210 del Estatuto de autonoma de Catalua.

2. En el mbito de sus competencias, la Administracin de la Generalidad debe participar de forma activa en las convocatorias y programas de financiacin promovidos por la Unin Europea que sean de su inters.

3. La Generalidad debe impulsar mecanismos de informacin, asesoramiento y apoyo para facilitar el acceso y la mxima participacin de personas fsicas y jurdicas de Catalua, pblicas y privadas, en las convocatorias y los programas de financiacin promovidos por la Unin Europea.


[Bloque 32: #a24]

Artculo 24. Estatus jurdico del cataln en la Unin Europea.

La Generalidad debe emprender las acciones y medidas necesarias para garantizar el uso del cataln en las instituciones europeas y para alcanzar el reconocimiento de la oficialidad de la lengua catalana en la Unin Europea.


[Bloque 33: #a25]

Artculo 25. Sede de agencias y organismos de la Unin Europea.

La Generalidad debe promover que se establezcan en Catalua sedes de agencias y organismos de la Unin Europea.


[Bloque 34: #cii-2]

CAPTULO II

Relaciones con otros gobiernos, con organizaciones internacionales y con redes de cooperacin territorial


[Bloque 35: #a26]

Artculo 26. Relaciones del Gobierno con otros gobiernos.

1. El Gobierno, en el ejercicio de sus relaciones con gobiernos de otros territorios, promueve los siguientes objetivos:

a) Impulsar el potencial internacional de la economa catalana, estimular el crecimiento de las exportaciones de las empresas catalanas, especialmente en los mercados de acceso ms difcil, y atraer inversiones y nuevos proyectos empresariales de carcter estratgico e innovador de inters para Catalua.

b) Fomentar la cooperacin institucional con otros territorios y el intercambio de buenas prcticas, en especial con los territorios que mantienen vnculos histricos, polticos, lingsticos, culturales, econmicos y sociales con Catalua.

c) Promover el desarrollo humano sostenible, el fomento de la paz y de los derechos humanos y la cohesin social en pases prioritarios para el Gobierno, en especial aqullos en los que el peso de la emigracin hacia Catalua sea significativo.

d) Trabajar para reforzar los contactos y posibilitar la presencia y la proyeccin econmica, cultural y social de las entidades, las empresas y los representantes de la sociedad civil catalana en el exterior.

e) (Anulado).

Se declara la inconstitucionalidad y nulidad del apartado 1.e) y la desestimacin de todo lo dems por Sentencia 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 26 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 26 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 36: #a27]

Artculo 27. Relacin y colaboracin con organizaciones internacionales.

1. El Gobierno debe potenciar las relaciones de colaboracin con las organizaciones internacionales, priorizando las relaciones con los organismos que pertenecen a la Organizacin de las Naciones Unidas, en relacin con las materias que son de inters para Catalua, en especial en los mbitos del desarrollo econmico, la innovacin y la investigacin, los servicios sociales, la salud, la cooperacin y ayuda al desarrollo y el fomento de la paz y de los derechos humanos, la inmigracin, la infancia, la juventud, el deporte, la educacin, la cultura, el desarrollo sostenible, la alimentacin, la agricultura, la pesca, y la seguridad y la polica.

Con estos objetivos, y de conformidad con los tratados constitutivos de la organizacin internacional y con el ordenamiento jurdico espaol, el Gobierno desarrolla los instrumentos necesarios para facilitar la relacin y la colaboracin con las organizaciones internacionales, de acuerdo con los procedimientos y caractersticas propios de las mismas y de acuerdo con los mecanismos del Estado espaol.

El Gobierno debe potenciar dichas relaciones y su colaboracin con las organizaciones internacionales, de acuerdo con los principios rectores de la accin exterior establecidos por la presente ley.

2. El Gobierno debe impulsar la colaboracin con los actores pblicos y privados de Catalua que incidan en el mbito multilateral.

3. El Gobierno debe promover que el personal de la Administracin de la Generalidad pueda ser destacado en organizaciones internacionales con el objetivo de mejorar el conocimiento del funcionamiento de dichas organizaciones y poder hacer repercutir posteriormente esa experiencia en su trabajo en la Administracin.

4. La Generalidad ha de emprender las acciones necesarias, tal y como dispone el Estatuto, para la presencia y la utilizacin de la lengua catalana en las organizaciones internacionales y en los tratados internacionales de contenido cultural o lingstico.

5. El Gobierno y la Administracin de la Generalidad deben promover Catalua como un espacio de referencia para el establecimiento de sedes oficiales de organizaciones internacionales y para la celebracin de las reuniones y conferencias internacionales de dichas organizaciones.


[Bloque 37: #a28]

Artculo 28. Participacin en redes de cooperacin territorial.

1. El Gobierno, a travs del departamento o departamentos competentes en materia de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, impulsa la participacin de Catalua en las redes de cooperacin territorial, con el objetivo de facilitar la proyeccin exterior de Catalua, difundir las iniciativas del Gobierno en esta materia e incidir en la defensa de los intereses propios y compartidos con los dems integrantes de la red.

2. El Gobierno participa en redes de cooperacin territorial transfronteriza con el objetivo de potenciar la cohesin de los territorios con los que Catalua comparte vnculos de proximidad geogrfica, histrica, poltica, cultural o socioeconmica.

3. El Gobierno debe potenciar las agrupaciones europeas de cooperacin territorial, en especial la Eurorregin.

4. El Gobierno, respetando el principio de subsidiariedad y de autonoma local, debe facilitar e impulsar, en materia de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, la participacin de los gobiernos locales en las redes de cooperacin territorial que acten en mbitos que les sean de inters, y debe facilitar e impulsar asimismo las relaciones de cooperacin entre entes locales transfronterizos.


[Bloque 38: #tiii]

TTULO III

Representacin de la Generalidad en el exterior


[Bloque 39: #a29]

Artculo 29. Naturaleza de la representacin de la Generalidad en el exterior.

1. A efectos de la presente ley y de la correspondiente normativa de despliegue, la representacin de la Generalidad en el exterior est integrada por las delegaciones del Gobierno en el exterior y ante la Unin Europea y por las oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior, que actan con el fin de promover y defender, de forma cohesionada y eficaz, los intereses de Catalua, en coherencia con el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, y est integrada tambin por las personas que el Gobierno nombre representantes en el exterior como responsables de proyectos o programas de cooperacin especficos.

2. Las unidades de representacin institucional del Gobierno en el exterior son:

a) La Delegacin del Gobierno ante la Unin Europea.

b) Las delegaciones del Gobierno en el exterior.

c) Las oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior, de mbito competencial sectorial correspondiente al de un departamento del Gobierno.

3. El Gobierno puede crear delegaciones en el exterior y oficinas sectoriales en el exterior en los pases y reas geogrficas que considere prioritarios para la promocin de los intereses de Catalua, atendiendo las necesidades reales del pas y en coherencia con el Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea.

4. La red de unidades de representacin de la Generalidad en el exterior se fundamenta en los principios de eficiencia y eficacia y de rendicin de cuentas.

5. El Gobierno debe establecer mecanismos de coordinacin y comunicacin entre las unidades de representacin institucional de la Generalidad en el exterior y la sociedad civil catalana con actividad en el exterior.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 29 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Tngase en cuenta que se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 29 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.





[Bloque 40: #a30]

Artculo 30. Delegacin del Gobierno ante la Unin Europea.

1. La Delegacin del Gobierno ante la Unin Europea asume la representacin institucional de la Generalidad, y defiende sus intereses, ante las instituciones y rganos de la Unin Europea.

2. La Delegacin del Gobierno ante la Unin Europea se crea por decreto y se adscribe orgnicamente al departamento competente en materia de relaciones con la Unin Europea.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 30 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Tngase en cuenta que se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 30 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.




[Bloque 41: #a31]

Artculo 31. Delegaciones del Gobierno en el exterior.

1. Las delegaciones del Gobierno en el exterior son las unidades de representacin institucional del Gobierno que tienen como objetivo defender en su respectivo mbito el conjunto de los intereses de Catalua y la proyeccin internacional del pas.

2. Las delegaciones del Gobierno en el exterior se crean y se suprimen por decreto del Gobierno y se adscriben orgnicamente al departamento competente en materia de accin exterior. Los decretos de creacin deben determinar su rea geogrfica de influencia.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 31 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Tngase en cuenta que se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 31 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.





[Bloque 42: #a32]

Artculo 32. Oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior.

1. Las oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior son las unidades de representacin territorial del Gobierno en el exterior que tienen un mbito de actuacin sectorial, correspondiente al de un departamento de la Generalidad, y se adscriben orgnica y funcionalmente al departamento competente en el correspondiente mbito sectorial o a uno de los organismos o entidades que dependen del mismo.

2. El Gobierno debe garantizar una red de oficinas sectoriales en el exterior adecuada para la promocin de los intereses de Catalua, especialmente en los mbitos de la promocin econmica, la investigacin y la innovacin, la captacin de inversiones, la promocin turstica, la internacionalizacin de las empresas culturales, la proyeccin internacional de la lengua y la cultura catalanas, y la cooperacin y ayuda al desarrollo.

3. La creacin y la supresin de una oficina sectorial en el exterior por parte de un departamento requiere la autorizacin previa del Gobierno, previa evaluacin de su conveniencia por parte del departamento de adscripcin conjuntamente con el departamento competente en materia de accin exterior.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 32 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Tngase en cuenta que se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 32 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.





[Bloque 43: #a33]

Artculo 33. Coordinacin de la representacin de la Generalidad en el exterior.

1. El Gobierno, a travs del departamento o departamentos competentes en materia de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea, garantiza la actuacin coordinada, eficaz y eficiente del conjunto de integrantes de la representacin de la Generalidad en el exterior.

2. El delegado del Gobierno ante la Unin Europea y los delegados del Gobierno en el exterior asumen la coordinacin de las oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior que acten en su mbito de influencia.

3. El departamento competente en materia de accin exterior debe potenciar la coordinacin de la representacin de la Generalidad en el exterior con otras administraciones pblicas y entes pblicos de Catalua y con la sociedad civil catalana organizada en el exterior.

4. Las oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior deben integrarse, siempre que sea posible, en los espacios de las delegaciones del Gobierno, en aquellos mbitos territoriales en los que coincidan. El Gobierno debe procurar que tambin se integren en esos espacios las representaciones en el exterior de otras administraciones pblicas de Catalua.

5. Las oficinas sectoriales del Gobierno en el exterior defienden prioritariamente los intereses sectoriales que han motivado su creacin. Sin embargo, en aquellos pases en los que no existe delegacin del Gobierno, las oficinas sectoriales pueden prestar el apoyo que se considere necesario para la correcta representacin de la Generalidad en el exterior, previa consulta con el departamento competente en materia de accin exterior.

Se levanta la suspensin de la vigencia y aplicacin del art. 33 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Tngase en cuenta que se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 33 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.





[Bloque 44: #tiv]

TTULO IV

Relaciones de la Generalidad con la ciudadana y con la sociedad civil en materia de accin exterior


[Bloque 45: #ci-3]

CAPTULO I

Diplomacia pblica de Catalua

Se declara la inconstitucionalidad y nulidad de la expresin "Diplomacia pblica de Catalua" por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.




[Bloque 46: #a34]

Artculo 34. Apoyo a la internacionalizacin de la sociedad civil.

1. La Generalidad promueve la proyeccin internacional de las entidades y organizaciones de la sociedad civil de los mbitos empresarial, sindical, social, de la comunicacin, de la cooperacin y ayuda al desarrollo, de la cultura, del fomento de la paz y los derechos humanos o del deporte que puedan participar activamente en entidades afines de mbito internacional, con el objetivo de maximizar la presencia e influencia de Catalua en el exterior.

2. El Gobierno debe mantener una interlocucin continua con los centros de estudio, formacin e investigacin presentes en Catalua con dedicacin al mbito de las relaciones internacionales, y con los centros universitarios y escuelas de negocios que cuenten con amplia experiencia geogrfica y sectorial, reconocida internacionalmente, en esta materia. El Gobierno debe hacer partcipes de su accin exterior a estas instituciones y debe asociarlas como canales de transmisin hacia la sociedad civil de Catalua y del exterior.

Se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se mantiene la suspensin del art. 34 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 34 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 47: #a35]

Artculo 35. Proyeccin internacional de la ciudadana catalana.

1. El Gobierno apoya las actuaciones individuales, colectivas, asociativas y organizadas que sean impulsadas por ciudadanos catalanes del exterior y por otros ciudadanos del exterior afines a Catalua que sean coherentes con los objetivos estratgicos de la accin exterior y con los intereses pblicos del pas.

2. El Gobierno debe velar por tener conocimiento de la presencia en el exterior de ciudadanos catalanes de reconocido prestigio y por ofrecerles su colaboracin, con el objetivo de proyectar internacionalmente su tarea o trayectoria, su excelencia y su potencialidad.

3. El Gobierno apoya la incorporacin de ciudadanos catalanes a organizaciones internacionales, instituciones y rganos de la Unin Europea y empresas multinacionales que contribuyan a la capacitacin y formacin de ciudadanos catalanes en el mbito internacional.

Se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se mantiene la suspensin del art. 35 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 35 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 48: #a36]

Artculo 36. Asociaciones de la sociedad civil que actan en el mbito de la accin exterior.

El Gobierno y la Administracin de la Generalidad mantienen con carcter estable relaciones de colaboracin con las organizaciones sociales que llevan a cabo tareas en mbitos como la cooperacin y ayuda al desarrollo, la promocin de la paz, el fomento de los derechos humanos, la cultura, los movimientos migratorios y la sostenibilidad ambiental.

Se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se mantiene la suspensin del art. 36 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 36 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 49: #a37]

Artculo 37. Comunicacin exterior del Gobierno.

1. El Gobierno debe mantener un contacto permanente y fluido con medios de comunicacin de cualquier parte del mundo y debe garantizar un dilogo prximo y continuo con los generadores de opinin internacional.

2. La estrategia de comunicacin del Gobierno debe garantizar la difusin de materiales informativos y de anlisis que permitan ofrecer informacin relevante, clara y contrastada, vinculada al Plan estratgico de accin exterior y de relaciones con la Unin Europea.

3. Para el posicionamiento de Catalua en el exterior y para la proyeccin internacional de la marca Catalua, el Gobierno debe aprovechar la implantacin y presencia de la marca Barcelona, especialmente atendiendo al espacio central y pionero que ejerce la capital dentro de la regin euromediterrnea, en cuanto sede de la Unin por el Mediterrneo.

Se declara, en el recurso 1442/2015, su desestimacin en relacin a este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se mantiene la suspensin del art. 37 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 37 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 50: #a38]

Artculo 38. Coordinacin.

(Anulado).

Se declara la inconstitucionalidad y nulidad de este precepto por Sentencia del TC 228/2016, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-910.

Se mantiene la suspensin del art. 38 por Auto del TC de 7 de julio de 2015. Ref. BOE-A-2015-7955.

Se suspende la vigencia y aplicacin del art. 38 desde el 11 de marzo de 2015 para las partes en el proceso y desde el 17 de abril de 2015 para los terceros, por providencia del TC de 14 de abril de 2015, que admite a trmite el recurso de inconstitucionalidad 1442/2015.Ref. BOE-A-2015-4155.






[Bloque 51: #cii-3]

CAPTULO II

Relaciones de la Generalidad con la ciudadana y las comunidades catalanas del exterior


[Bloque 52: #a39]

Artculo 39. Relaciones con los catalanes residentes en el exterior.

El Gobierno debe velar por que los ciudadanos catalanes residentes en el exterior puedan hacer efectivos sus derechos, y con este objetivo debe promover las acciones necesarias para que el marco normativo vigente en Catalua en esta materia tenga en cuenta las circunstancias especiales de este colectivo.


[Bloque 53: #a40]

Artculo 40. Comunidades catalanas del exterior.

(Derogado).

Se deroga por la disposicin derogatoria.2 de la Ley 8/2017, de 15 de junio. Ref. BOE-A-2017-7817




[Bloque 54: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Dotacin de personal en el mbito de la accin exterior y en el mbito de las relaciones con la Unin Europea.

El Gobierno debe llevar a cabo el despliegue reglamentario necesario y debe adoptar las medidas adecuadas para dotar a la Administracin de la Generalidad de personal con preparacin y conocimientos especficos para ejercer las funciones que le corresponden en el mbito de la accin exterior de Catalua y en el mbito de las relaciones de la Generalidad con la Unin Europea.


[Bloque 55: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Normativa reguladora de la cooperacin y ayuda al desarrollo y de la solidaridad internacional.

El rgimen jurdico, la organizacin y los mecanismos de planificacin, gestin, ejecucin, evaluacin y coordinacin de la actividad de la Administracin de la Generalidad en materia de cooperacin y ayuda al desarrollo y de solidaridad internacional estn sujetas a la Ley 26/2001, de 31 de diciembre, de cooperacin al desarrollo.


[Bloque 56: #dd]

Disposicin derogatoria.

1. Se derogan el artculo 6, relativo al reconocimiento oficial de los casals catalanes, y los artculos 19, 20 y 21, relativos al Encuentro de Casals Catalanes, de la Ley 18/1996, de 27 de diciembre, de relaciones con las comunidades catalanas del exterior.

2. Se derogan todas aquellas disposiciones de rango igual o inferior a la presente ley que se opongan a la misma o la contradigan.


[Bloque 57: #dfprimera]

Disposicin final primera. Despliegue reglamentario.

Se faculta al Gobierno y, en aquello que le corresponda, al consejero competente por razn de la materia para realizar el despliegue reglamentario de la presente ley.


[Bloque 58: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente ley entra en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.


[Bloque 59: #firma]

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda la hagan cumplir.

Palacio de la Generalidad, 4 de diciembre de 2014.

El Presidente de la Generalidad de Catalua, Artur Mas i Gavarr.

El Consejero de la Presidencia, Francesc Homs i Molist.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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