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Legislación consolidada

Orden ECC/131/2014, de 30 de enero, por la que se crean las sedes electrnicas del Ministerio de Economa y Competitividad.

Publicado en: BOE núm. 31, de 05/02/2014.
Entrada en vigor: 06/02/2014
Departamento: Ministerio de Economa y Competitividad
Referencia: BOE-A-2014-1181
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/2014/01/30/ecc131/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 05/02/2014


[Bloque 1: #preambulo]

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, reconoce el derecho de stos a utilizar los medios de comunicacin electrnica en sus relaciones con las Administraciones Pblicas, lo que hace necesario, entre otras cuestiones, definir claramente la sede administrativa electrnica a travs de la cual se establecen dichas relaciones y precisar su rgimen jurdico esencial.

El artculo 10.1 de la misma Ley define la sede electrnica como la direccin electrnica disponible para los ciudadanos a travs de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gestin y administracin corresponde a una Administracin Pblica, rgano o entidad administrativa en el ejercicio de sus competencias. El artculo 10.3 establece que cada Administracin Pblica determinar las condiciones e instrumentos de creacin de las sedes electrnicas.

En desarrollo de estas disposiciones legales sobre sede electrnica, el ttulo II del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, regula su creacin, caractersticas, condiciones de identificacin y seguridad, contenidos y servicios y reglas especiales de responsabilidad

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, la creacin de sedes electrnicas se realizar por Orden del Ministro correspondiente, que deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado, con el contenido mnimo, caractersticas y dems requisitos previstos expresamente en dicho real decreto.

Tras la creacin del Ministerio de Economa y Competitividad como consecuencia del Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, y cuya estructura orgnica bsica fue establecida por el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, y que ha sido desarrollada por el Real Decreto 345/2012, de 10 de febrero, procede ahora adaptar la normativa que vena regulando las sedes electrnicas de este Ministerio, mediante esta orden.

En su virtud, dispongo:

Disposiciones generales


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Objeto.

Esta orden tiene por objeto la creacin y regulacin de las sedes electrnicas correspondientes al Ministerio de Economa y Competitividad, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Se crean las siguientes sedes electrnicas:

a) Sede Electrnica Central del Ministerio de Economa y Competitividad.

b) Sede Electrnica de la Secretara de Estado de Comercio.

c) Sede Electrnica de la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

d) Sede Electrnica de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera.

e) Sede Electrnica de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto respecto a los organismos pblicos vinculados o dependientes del Ministerio de Economa y Competitividad en los artculos 3.1.a), 4.a) y 5.a), el mbito de esta orden, corresponder a los mismos, la creacin de sus respectivas sedes electrnicas mediante resolucin de su titular conforme a lo establecido en el artculo 3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Sede Electrnica Central del Ministerio de Economa y Competitividad.

1. La Sede Electrnica Central del Ministerio de Economa y Competitividad, en adelante SECMINECO, se crea con las siguientes caractersticas:

a) Quedan incluidos en su mbito de aplicacin los centros directivos del Departamento que no cuenten con sede electrnica propia conforme a lo regulado en los artculos siguientes de esta orden.

Asimismo, quedarn incluidos en dicho mbito los organismos que se determinen en los Convenios de colaboracin que, en su caso, suscriba la Subsecretara con los titulares de los organismos pblicos dependientes o adscritos al Departamento, de acuerdo con lo establecido en el ltimo inciso del artculo 3.3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre. Estos acuerdos sern objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

b) Se realizarn a travs de la SECMINECO todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticacin de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en sus relaciones con stos por medios electrnicos, as como aquellos otros respecto de los que se decida su inclusin en la SECMINECO por razones de eficacia y calidad en la prestacin de servicios a los ciudadanos.

c) La direccin electrnica de la SECMINECO ser https://sede.mineco.gob.es.

d) La titularidad de la SECMINECO corresponder a la Subsecretara del Departamento.

e) La gestin tecnolgica de la SECMINECO corresponder a la Subsecretara del Departamento que la ejercer a travs de la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

f) Sern responsables de la gestin, contenidos y servicios puestos a disposicin de los ciudadanos en la SECMINECO, los titulares de los centros directivos del Departamento competentes por razn de la materia y, en su caso, de aquellos organismos que se incorporen a dicha sede. En el caso de que se trate de sedes electrnicas compartidas, los rganos u organismos titulares respondern, en todo caso, por sus contenidos propios y solidariamente por los contenidos comunes.

g) La gestin de los contenidos comunes de la SECMINECO y la coordinacin con los centros directivos del Departamento y los organismos incorporados a la SECMINECO corresponder a la Secretara General Tcnica, que la ejercer a travs de la Subdireccin General de Estudios, Informacin y Publicaciones.

h) Los contenidos publicados en la sede respondern a los criterios de seguridad e interoperabilidad que se derivan de la Ley 11/2007, de 22 de junio y del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, y conforme a lo que, en su caso, establezcan los Esquemas Nacionales de Seguridad e Interoperabilidad.

i) La informacin y los servicios incluidos en la sede cumplirn los principios de accesibilidad y usabilidad, establecidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, en los trminos dictados por la normativa vigente en esta materia en cada momento.

j) Sern canales de acceso a los servicios disponibles en la SECMINECO:

1. Para el acceso electrnico, Internet, la direccin electrnica de la SECMINECO.

2. Para la atencin presencial, las oficinas del Ministerio de Economa y Competitividad, tanto de carcter central como territorial, conforme a las competencias definidas en las normas reguladoras de la organizacin ministerial, sin perjuicio del acceso a travs de los registros regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin departamental, en los telfonos 902 218 600 o 91 495 95 54.

2. Podrn crearse sedes electrnicas derivadas de la SECMINECO, las cuales resultarn accesibles desde sta sin perjuicio de que sea posible el acceso electrnico directo.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Sede Electrnica de la Secretara de Estado de Comercio.

La Sede Electrnica de la Secretaria de Estado de Comercio, en adelante SESECOM, se crea con las siguientes caractersticas:

a) Quedan incluidos en su mbito de aplicacin los centros directivos de la Secretara de Estado de Comercio que no cuenten con sede electrnica propia conforme a lo regulado en los artculos siguientes de esta orden.

Asimismo, quedarn incluidos en dicho mbito los organismos que se determinen en los Convenios de colaboracin que, en su caso, suscriba la Secretara de Estado de Comercio con los titulares de los organismos pblicos dependientes o adscritos a la misma, de acuerdo con lo establecido en el ltimo inciso del artculo 3.3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre. Estos acuerdos sern objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

b) Se realizarn a travs de la SESECOM todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticacin de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en sus relaciones con stos por medios electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que se decida su inclusin en la SESECOM por razones de eficacia y calidad en la prestacin de servicios a los ciudadanos.

c) La direccin electrnica de referencia de la SESECOM ser https://sede.comercio.gob.es.

d) La titularidad de la SESECOM corresponder a la Secretara de Estado de Comercio.

e) La gestin tecnolgica de la SESECOM corresponder a la Subdireccin General de Evaluacin de Instrumentos de Poltica Comercial.

f) Sern responsables de la gestin, contenidos y servicios puestos a disposicin de los ciudadanos en la SESECOM, los titulares de los rganos superiores y directivos de la Secretara de Estado de Comercio. La responsabilidad se corresponder con las competencias que cada uno de los titulares tenga atribuidas por la legislacin vigente.

g) Sern canales de acceso a los servicios disponibles en la SESECOM:

1. Para el acceso electrnico, Internet, la direccin electrnica de la SESECOM.

2. Para la atencin presencial, las oficinas de informacin dependientes de la Secretara de Estado de Comercio, tanto de carcter central como territorial, sin perjuicio del acceso a travs de los registros regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin en los telfonos 902 218 600 y 91 495 95 54.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Sede Electrnica de la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

La Sede Electrnica de la Secretaria de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, en adelante SESEIDI, se crea con las siguientes caractersticas:

a) Quedan incluidos en su mbito de aplicacin los centros directivos de la Secretaria de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin que no cuenten con sede electrnica propia conforme a lo regulado en los artculos siguientes de esta orden.

Asimismo, quedarn incluidos en dicho mbito los organismos que se determinen en los Convenios de colaboracin que, en su caso, suscriba la Secretaria de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin con los titulares de los organismos pblicos dependientes o adscritos a la misma, de acuerdo con lo establecido en el ltimo inciso del artculo 3.3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre. Estos acuerdos sern objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

b) Se realizarn a travs de la SESEIDI todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticacin de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en sus relaciones con stos por medios electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que se decida su inclusin en la SESEIDI por razones de eficacia y calidad en la prestacin de servicios a los ciudadanos.

c) La direccin electrnica de referencia de la SESEIDI ser https://sede.micinn.gob.es.

d) La titularidad de la SESEIDI corresponder a la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

e) La gestin tecnolgica de la SESEIDI corresponder a la Subdireccin General de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

f) Sern responsables de la gestin, contenidos y servicios puestos a disposicin de los ciudadanos en la SESEIDI, los titulares de los rganos superiores y directivos de la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin. La responsabilidad se corresponder con las competencias que cada uno de los titulares tenga atribuidas por la legislacin vigente.

g) Sern canales de acceso a los servicios disponibles en la SESEIDI.

1. Para el acceso electrnico, Internet, la direccin electrnica de la SESEIDI.

2. Para la atencin presencial, las oficinas de informacin dependientes de la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, tanto de carcter central como territorial, sin perjuicio del acceso a travs de los registros regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin en los telfonos 902 218 600 y 91 495 95 54.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Sede Electrnica de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera.

La Sede Electrnica de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera, en adelante SESGTPF, se crea con las siguientes caractersticas:

a) El mbito de aplicacin de la SESGTPF se extender exclusivamente a la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera.

b) Se realizarn a travs de la SESGTPF todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticacin de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en sus relaciones con stos por medios electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que se decida su inclusin en la SESGTPF por razones de eficacia y calidad en la prestacin de servicios a los ciudadanos.

c) La direccin electrnica de referencia de la SESGTPF ser https://www.tesoropublico.gob.es

d) La titularidad de la SESGTPF corresponder a la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera.

e) La gestin tecnolgica de la SESGTPF corresponder a la Subdireccin General de Informtica y de Gestin.

f) Sern responsables de la gestin, contenidos y servicios puestos a disposicin de los ciudadanos en la SESGTPF, los titulares de los rganos superiores y directivos de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera. La responsabilidad se corresponder con las competencias que cada uno de los titulares tenga atribuidas por la legislacin vigente.

g) Sern canales de acceso a los servicios disponibles en la SESGTPF:

1. Para el acceso electrnico, a travs de Internet, con las caractersticas definidas en esta orden.

2. Para la atencin presencial, las oficinas de informacin dependientes de la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera en su sede en Madrid, conforme a las normas reguladoras de la organizacin ministerial, sin perjuicio del acceso a travs de los registros regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin en los telfonos 902 155 050 y 91 714 83 36.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. Sede Electrnica de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

La Sede Electrnica de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, en adelante SEDGSFP, se crea con las siguientes caractersticas:

a) El mbito de aplicacin de la SEDGSFP ser exclusivamente la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

b) Se realizarn a travs de la SEDGSFP todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticacin de los ciudadanos o de la Administracin Pblica en sus relaciones con stos por medios electrnicos, as como aquellos otros respecto a los que se decida su inclusin en la SEDGSFP por razones de eficacia y calidad en la prestacin de servicios a los ciudadanos.

c) La direccin electrnica de referencia de la SEDGSFP ser https://www.sededgsfp.gob.es.

d) La titularidad de la SEDGSFP corresponder a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

e) La gestin tecnolgica de la SEDGSFP corresponder al propio centro directivo.

f) Ser responsable de la gestin, contenidos y servicios puestos a disposicin de los ciudadanos en la SEDGSFP, el titular de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

g) Sern canales de acceso a los servicios disponibles en la SEDGSFP:

1. Para el acceso electrnico, a travs de Internet, con las caractersticas definidas en la presente orden.

2. Para la atencin presencial, las oficinas de informacin dependientes de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones en su sede en Madrid, conforme a las normas reguladoras de la organizacin ministerial, sin perjuicio del acceso a travs de los registros regulados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. Para la atencin telefnica, los servicios de informacin en los telfonos 902 191 111 y 91 339 71 37.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. Contenidos y servicios de las sedes electrnicas.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 6 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre todas las sedes electrnicas creadas por esta orden, dispondrn como mnimo de los siguientes contenidos:

a) Identificacin de la sede, as como del rgano u rganos titulares y de los responsables de la gestin y de los servicios puestos a disposicin en la misma y, en su caso, de las subsedes de ella derivadas.

b) Informacin necesaria para la correcta utilizacin de la sede incluyendo el mapa de la sede electrnica o informacin equivalente, con especificacin de la estructura de navegacin y las distintas secciones disponibles, as como la relacionada con propiedad intelectual.

c) Servicios de asesoramiento electrnico al usuario para la correcta utilizacin de la sede.

d) Sistema de verificacin de los certificados de la sede, que estar accesible de forma directa y gratuita.

e) Relacin de sistemas de firma electrnica que sean admitidos o utilizados en la sede.

f) Normas de creacin del registro o registros electrnicos accesibles desde la sede.

g) Informacin relacionada con la proteccin de datos de carcter personal, incluyendo un enlace con la sede electrnica de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

2. Asimismo, todas las sedes electrnicas creadas en esta orden dispondrn como mnimo de los siguientes servicios:

a) Relacin de los servicios disponibles en la sede electrnica.

b) Carta de servicios y carta de servicios electrnicos.

c) Relacin de los medios electrnicos a los que se refiere el artculo 27.4 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.

d) Enlace para la formulacin de sugerencias y quejas ante los rganos que en cada caso resulten competentes.

e) Acceso, en su caso, al estado de tramitacin del expediente.

f) En su caso, publicacin de los diarios o boletines.

g) En su caso, publicacin electrnica de actos y comunicaciones que deban publicarse en tabln de anuncios o edictos, indicando el carcter sustitutivo o complementario de la publicacin electrnica.

h) Verificacin de los sellos electrnicos de los rganos u organismos pblicos que abarque la sede.

i) Comprobacin de la autenticidad e integridad de los documentos emitidos por los rganos u organismos pblicos que abarca la sede que hayan sido autenticados mediante cdigo seguro de verificacin.

j) Indicacin de la fecha y hora oficial a los efectos previstos en el artculo 26.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.

k) Cualesquiera otros por decisin de los respectivos rganos titulares de conformidad con lo establecido en el artculo 6.3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.


[Bloque 10: #a9]

Artculo 9. Medios para la formulacin de quejas y sugerencias.

1. Los medios disponibles para la formulacin de quejas y sugerencias en relacin con el contenido, gestin y servicios ofrecidos en las sedes que se crean por esta orden, sern los siguientes:

a) Presentacin presencial o por correo postal ante los registros generales y las oficinas de atencin al pblico de los servicios centrales y de las oficinas perifricas del Departamento, dirigidas a los rganos u organismos responsables, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 15 del Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administracin General del Estado.

b) Presentacin electrnica a travs del servicio de la Inspeccin General del Departamento, operativo en la SECMINECO.

2. No se considerarn medios para la formulacin de quejas y sugerencias los servicios de asesoramiento electrnico al usuario para la correcta utilizacin de las sedes sin perjuicio de su obligacin, cuando existan, de atender los problemas que susciten los ciudadanos.

3. En ningn caso dichas quejas y sugerencias tendrn la calificacin ni sustituirn a los recursos que procedan en relacin con los actos y disposiciones accesibles desde las sedes electrnicas.


[Bloque 11: #daunica]

Disposicin adicional nica. Puesta en funcionamiento de las sedes.

Las sedes electrnicas que se crean estarn operativas desde el da de la entrada en vigor de esta orden.


[Bloque 12: #dtunica]

Disposicin transitoria nica. Vigencia de los Convenios de colaboracin.

Continuarn en vigor los Convenios de colaboracin que se hubieran celebrado entre las sedes de los suprimidos Ministerio de Economa y Hacienda, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Ministerio de Ciencia e Innovacin y los Organismos Pblicos pertenecientes a los anteriores departamentos, para la utilizacin compartida de las sedes electrnicas, en tanto no se produzca la denuncia por alguna de las partes, entendiendo referidos aquellos convenios a las nuevas organizaciones y sedes.


[Bloque 13: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en esta orden ministerial y, en particular, las que se indican a continuacin:

• Orden CIN/381/2010, de 16 de febrero, por la que se crea la sede electrnica en el Ministerio de Ciencia e Innovacin.

• Orden ITC/164/2010, de 28 de enero, por la que se crea la sede electrnica en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en lo que se refiere a las competencias del Ministerio de Economa y Competitividad.

• Orden EHA/3408/2009, de 28 de enero, por la que se crean sedes electrnicas en el Ministerio de Economa y Hacienda, en lo que se refiere a las competencias del Ministerio de Economa y Competitividad.

• Orden EHA/940/2011, de 13 de abril, por la que se modifica la Orden 3408/2009, de 17 de diciembre, por la que se crean sedes en el Ministerio de Economa y Hacienda, en lo que se refiere a las competencias del Ministerio de Economa y Competitividad.


[Bloque 14: #dfprimera]

Disposicin final primera. Adaptacin de determinadas caractersticas de las sedes.

Podrn adaptarse mediante resolucin de la Subsecretara del Departamento, publicada en el Boletn Oficial del Estado:

a) Las direcciones electrnicas que figuran en esta orden.

b) La denominacin de los centros, organismos y unidades responsables para acomodarlos a las variaciones que experimenten en su denominacin.

c) La relacin y caractersticas de los canales de acceso a los servicios disponibles en la sede.

d) Cualquier otra caracterstica que no forme parte del contenido mnimo previsto en el artculo 3.2 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.


[Bloque 15: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Habilitacin.

Se habilita al Subsecretario del Departamento para adoptar las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en esta orden.


[Bloque 16: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 17: #firma]

Madrid, 30 de enero del 2014.–El Ministro de Economa y Competitividad, Luis de Guindos Jurado.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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