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Legislación consolidada

Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

Publicado en: BOCM núm. 144, de 19/06/2013, BOE núm. 247, de 15/10/2013.
Entrada en vigor: 20/06/2013
Departamento: Comunidad de Madrid
Referencia: BOE-A-2013-10725
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-md/l/2013/06/18/3/con

atención Atención: última actualización en proceso

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 28/12/2017

Incluye la correccin de errores publicada en el BOCM nm. 156, de 3 de julio de 2013.


[Bloque 2: #preambulo-2]

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.

PREMBULO

La Constitucin Espaola consagra en su artculo 46 la obligacin de todos los poderes pblicos de garantizar la conservacin y promover el enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. De acuerdo con lo anterior y en consonancia con la distribucin competencial establecida en los artculos 148 y 149 de la Constitucin, la Comunidad de Madrid dispone actualmente de un ordenamiento jurdico propio en este mbito, fruto de su competencia exclusiva en materia de patrimonio histrico, artstico, monumental, arqueolgico, arquitectnico y cientfico de inters para la Comunidad, sin perjuicio de la competencia del Estado para la defensa de los mismos contra la exportacin y la expoliacin, en virtud de lo dispuesto en el artculo 26.1.19 de la Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid.

En el ejercicio de sus competencias, la Comunidad de Madrid aprob la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. Sin embargo, tras ms de catorce aos de aplicacin, se ha puesto de manifiesto la necesidad de introducir una serie de modificaciones en el rgimen jurdico del patrimonio histrico a los efectos de llevar a cabo una simplificacin normativa que permita dotar de mayor seguridad jurdica a los ciudadanos y promover la agilizacin de los trmites administrativos. Asimismo, la nueva ley persigue una coherencia con la normativa en materia de medio ambiente y urbanismo, vinculada con la proteccin del patrimonio histrico. Tambin resulta destacable que esta ley trata de escapar a la tradicional concepcin de norma predominantemente prohibitiva, para realzar, frente al papel pasivo de los particulares como sujetos de lmites y cargas, un aspecto activo de colaboracin, que es el nico que puede garantizar una salvaguarda perdurable de estos bienes. En esta idea se engastan la articulacin de ayudas y medidas de fomento y los cometidos de cooperacin, tanto con la Iglesia Catlica como con otras entidades sin nimo de lucro, titulares de una parte sustancial de este patrimonio.

El presente texto legal se estructura en un Ttulo Preliminar, siete Ttulos y ocho disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cuatro disposiciones finales.

La ley establece un rgimen general de proteccin que se concreta en un deber genrico de conservacin dirigido a los titulares de derechos sobre los bienes del patrimonio histrico; a este deber se aade un rgimen especfico para los Bienes de Inters Cultural y otro para los Bienes de Inters Patrimonial. Junto a ese rgimen general se establecen diversos regmenes especiales en base a las peculiaridades de ciertos tipos de bienes culturales: patrimonio arqueolgico y paleontolgico y patrimonio cultural inmaterial.

El Ttulo Preliminar regula los principios generales que han de regir las actuaciones en el mbito del patrimonio histrico, que se caracteriza por su simplificacin y claridad. En este Ttulo se establecen las distintas categoras en las que los bienes integrantes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid pueden ser declarados de Inters Cultural o Patrimonial introduciendo como novedad la tipologa de Paisaje Cultural, en cumplimiento del Convenio Europeo del Paisaje (nmero 176 del Consejo de Europa), hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000. Se ha optado por mantener la categora de Jardn Histrico independiente del Paisaje Cultural por el arraigo y la importancia histrica de los jardines en la Comunidad de Madrid. Tambin se contempla el Hecho Cultural de acuerdo con lo dispuesto en la Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural inmaterial, hecho en Pars el 3 de noviembre de 2003.

Novedosa es la redefinicin del patrimonio de inters etnogrfico o industrial, que deja de tener la consideracin de lugar para centrarse en los bienes concretos; por ltimo, se introduce la posibilidad de asociar bienes arqueolgicos y paleontolgicos al reunirlos en la misma figura de proteccin y aplicarles el mismo sistema jurdico de proteccin.

Los bienes incluidos en el Inventario de Bienes Culturales de la Comunidad de Madrid pasan a denominarse Bienes de Inters Patrimonial.

El Ttulo I est dedicado a los procedimientos y registros administrativos. Se ha tratado de aligerar los procedimientos evitando trmites innecesarios y se recorta el plazo para la resolucin de los expedientes incoados para la declaracin de Bien de Inters Cultural, que pasa de quince meses a nueve. Los expedientes para la declaracin de Bien de Inters Patrimonial debern resolverse en el plazo de seis meses.

En el Ttulo II se establecen las normas bsicas para la proteccin del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid, regulando el deber general de conservar y de permitir el acceso a la Administracin para la comprobacin del estado de conservacin de los bienes.

Destaca la atribucin a los Ayuntamientos de las competencias sobre los bienes del patrimonio histrico que no estn declarados ni Bienes de Inters Cultural, ni Bienes de Inters Patrimonial, a travs de los instrumentos de planeamiento urbanstico, as como la regulacin de la consulta previa en los procedimientos ambientales y urbansticos.

El Ttulo III regula las normas de proteccin aplicables a los bienes declarados Bienes de Inters Patrimonial, que en esta nueva norma se diferencian sensiblemente de las aplicables a los Bienes de Inters Cultural. La autorizacin previa se restringe a actuaciones muy concretas, con un plazo mximo de resolucin de dos meses y el silencio administrativo es positivo.

El Ttulo IV est dedicado a la regulacin de las normas aplicables a los Bienes de Inters Cultural, estableciendo una distincin entre el rgimen comn aplicable a todos ellos y ciertas especialidades en funcin de su naturaleza mueble o inmueble.

En el rgimen comn se establecen los principios generales de intervencin. Se reduce a dos meses el plazo para conceder la autorizacin y a falta de resolucin expresa se considera desestimada la solicitud. La nueva ley hace un especial esfuerzo por diferenciar el rgimen de proteccin e intervencin de los bienes inmuebles declarados de forma individual de aquellos de carcter territorial, que renen a veces una gran cantidad de bienes de caractersticas heterogneas. Se regulan detalladamente los procedimientos especficos de declaracin de ruina y demolicin, en consonancia con la normativa urbanstica.

El Ttulo V regula los regmenes especiales de proteccin, definiendo y estableciendo el rgimen de proteccin aplicable por una parte, al patrimonio arqueolgico y paleontolgico, incorporando las disposiciones contempladas en el Convenio Europeo para la proteccin del patrimonio arqueolgico (revisado), hecho en La Valeta el 16 de enero de 1992, y por otra, al patrimonio cultural inmaterial. Por lo que se refiere a los primeros se establecen las normas esenciales que regulan las intervenciones y hallazgos arqueolgicos y paleontolgicos. Se regula la posibilidad de solicitar hoja informativa para dichas actuaciones y se establece la condicin de dominio pblico para los descubrimientos arqueolgicos de naturaleza mueble aclarando la indefinicin existente en la regulacin precedente.

En lo que respecta al patrimonio cultural inmaterial se recoge un concepto acorde con el establecido por la UNESCO en la Convencin para la salvaguardia del Patrimonio cultural inmaterial de 2003 y se incorpora un rgimen jurdico especial para este tipo de patrimonio, ponindose en relacin con su especfica proteccin mediante su declaracin como Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial en la categora de Hecho Cultural.

El Ttulo VI se dedica a regular las medidas dirigidas a fomentar la conservacin, investigacin, documentacin, recuperacin y difusin del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid por parte de la iniciativa privada.

El Ttulo VII regula en su Captulo I las medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida y en su Captulo II el rgimen sancionador. Los inspectores tendrn la consideracin de agentes de la autoridad.

Las posibles infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, y se regulan una serie de principios fundamentales aplicables al procedimiento sancionador. El nmero de infracciones tipificadas se mantiene en veintiuna pero mucho ms ajustadas a la realidad y a la prctica ordinaria. Se establece como sancin accesoria el decomiso de los materiales y utensilios empleados en la actividad ilcita.

La competencia para imponer sanciones se cie nicamente a rganos de la Comunidad de Madrid.

Las disposiciones adicionales recogen diversas cuestiones que completan aspectos concretos de la regulacin contenida en la ley. Se incluye aqu la necesidad de que la Comunidad de Madrid promueva la investigacin y la difusin de su patrimonio histrico, la edicin de publicaciones y la promocin de proyectos educativos.

Las disposiciones transitorias regulan regmenes provisionales de aplicacin a determinados bienes. En particular la disposicin transitoria primera regula la obligacin de los Municipios de completar los Catlogos de bienes y espacios protegidos incorporando los bienes del patrimonio histrico en el plazo de un ao a contar desde la entrada en vigor de la ley. La disposicin transitoria segunda establece el rgimen aplicable a los expedientes de declaracin de Bienes de Inters Cultural iniciados antes de la entrada en vigor de la ley. La disposicin transitoria tercera establece el mecanismo para adecuar a la nueva normativa el planeamiento especial de proteccin vigente.


[Bloque 3: #tpreliminar]

TTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1. Objeto de la ley.

La presente ley tiene por objeto la proteccin, conservacin, investigacin, difusin y enriquecimiento del patrimonio histrico ubicado en el territorio de la Comunidad de Madrid.


[Bloque 5: #a2]

Artculo 2. Bienes que integran el patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid.

1. Integran el patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid los bienes materiales e inmateriales ubicados en su territorio a los que se les reconozca un inters histrico, artstico, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, paisajstico, etnogrfico o industrial.

2. (Anulado)

3. Sern Bienes de Inters Patrimonial los bienes que, formando parte del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid, sin tener valor excepcional, posean una especial significacin histrica o artstica y en tal sentido sean declarados.

4. El patrimonio documental y bibliogrfico de la Comunidad de Madrid forma parte del patrimonio histrico de la misma y se regula respectivamente, por su propia normativa. No obstante, los bienes que lo integran y que fueran susceptibles de una proteccin especfica se regularn, a estos efectos, por lo dispuesto en la presente ley.

Se declara inconstitucional y nulo el apartado 2 por Sentencia del TC 122/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-8751.




[Bloque 6: #a3]

Artculo 3. Los Bienes de Inters Cultural y sus categoras y los Bienes de Inters Patrimonial.

1. Los bienes inmuebles declarados de Inters Cultural debern ser integrados en alguna de las siguientes categoras:

a) Monumento: la construccin u obra producto de la actividad humana de relevante inters histrico, arquitectnico, arqueolgico o artstico.

b) Conjunto Histrico: la agrupacin de bienes inmuebles que configuran una unidad coherente con valor histrico y cultural, aunque individualmente no tengan una especial relevancia.

c) Paisaje Cultural: los lugares que, como resultado de la accin del hombre sobre la naturaleza, ilustran la evolucin histrica de los asentamientos humanos y de la ocupacin y uso del territorio.

d) Jardn Histrico: el espacio delimitado, producto de la ordenacin humana de elementos naturales, estimado de inters histrico, esttico o botnico.

e) Sitio o Territorio Histrico: el lugar vinculado a acontecimientos del pasado que tengan una especial relevancia histrica.

f) Bien de Inters Etnogrfico o Industrial: construcciones o instalaciones representativas de actividades tradicionales o vinculadas a modos de extraccin, produccin, comercializacin o transporte que merezcan ser preservados por su valor industrial, tcnico o cientfico.

g) Zona de inters Arqueolgico y/o Paleontolgico: el lugar o paraje en donde existan bienes o restos de la intervencin humana o restos fosilizados, susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica y/o paleontolgica, tanto si se encuentran en la superficie como si se encuentran en el subsuelo, bajo las aguas o en construcciones emergentes.

2. Los bienes inmuebles de Inters Patrimonial no tendrn categoras.

3. Los bienes muebles podrn ser declarados de Inters Cultural o de Inters Patrimonial individualmente, como conjunto o como coleccin. Se entiende por conjunto de bienes el grupo de obras ligadas por afinidades artsticas, temticas, funcionales o de contexto que hayan sido producidas para el mismo emplazamiento a partir de un solo impulso creador o mediante la colaboracin de varios artistas.

4. El patrimonio cultural inmaterial podr ser declarado Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial, en la categora de Hecho Cultural.


[Bloque 7: #a4]

Artculo 4. Entorno de proteccin y Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico.

1. Se entiende por entorno de un bien inmueble el mbito que lo rodea que permite su adecuada percepcin y comprensin cultural. Dicho entorno ser delimitado en la correspondiente declaracin de Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial.

2. Se crea el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid como instrumento para la salvaguarda, consulta y divulgacin de los bienes en l inscritos. Este catlogo estar formado por el conjunto de bienes inmuebles declarados o sobre los que se haya incoado expediente de declaracin de Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial, as como por los yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos cuya existencia est debidamente documentada por la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico. Dicho catlogo ser gestionado por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, que deber tenerlo actualizado.


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. Administraciones competentes y colaboracin entre Administraciones Pblicas.

1. Corresponde a la Comunidad de Madrid la competencia exclusiva sobre el patrimonio histrico ubicado en su territorio, sin perjuicio de las competencias que el ordenamiento jurdico atribuye al Estado y a las Entidades Locales.

2. Las Administraciones Pblicas cooperarn entre s en el ejercicio de sus funciones y competencias para la defensa, conservacin, fomento y difusin del patrimonio histrico mediante relaciones recprocas de plena comunicacin, cooperacin y asistencia mutua. Las Entidades Locales tendrn la obligacin de comunicar a la Consejera competente en esta materia todo hecho que pueda poner en peligro la integridad de los bienes pertenecientes al patrimonio histrico. Todo ello sin perjuicio de las funciones que expresamente les atribuya esta ley.

3. Se podrn constituir Comisiones de Patrimonio Histrico en aquellos Municipios o conjuntos de Municipios que tengan bienes inmuebles declarados o sobre los que se haya incoado expediente de declaracin de Bien de Inters Cultural en la categora de Conjunto Histrico. Su composicin, organizacin y funcionamiento sern objeto de desarrollo reglamentario.

4. El Consejo Regional de Patrimonio Histrico es el principal rgano consultivo en materia de patrimonio histrico. En dicho Consejo podrn tener cabida las Administraciones e instituciones pblicas y las asociaciones constituidas para la defensa del patrimonio histrico. Asimismo, la Comunidad de Madrid podr consultar, entre otras instituciones, a la Real Academia de la Historia, a la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando, a las Universidades Pblicas de Madrid, al Consejo Superior de Investigaciones Cientficas y a los Colegios profesionales madrileos relacionados con esta materia.


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Colaboracin con los titulares de bienes del patrimonio histrico.

1. Los titulares de bienes del patrimonio histrico podrn solicitar a la Comunidad de Madrid el asesoramiento para la proteccin y conservacin de dicho patrimonio.

2. La Comunidad de Madrid podr establecer medios de colaboracin con la Iglesia Catlica, como titular de una parte importante de los bienes que integran el patrimonio histrico, para su conservacin, restauracin y difusin. Asimismo, podr establecer la adecuada colaboracin, para los mismos fines, con las dems confesiones religiosas reconocidas por la ley y con aquellas entidades sin nimo de lucro que tengan entre sus objetivos estos mismos propsitos.


[Bloque 10: #ti]

TTULO I

Procedimientos y Registros


[Bloque 11: #ci]

CAPTULO I

Procedimiento para la declaracin de un bien como Bien de Inters Cultural


[Bloque 12: #a7]

Artculo 7. Incoacin e instruccin del procedimiento.

1. El expediente se incoar siempre de oficio por resolucin del Director General competente en materia de patrimonio histrico, bien a iniciativa propia o bien de terceros. El acto de incoacin deber contener una descripcin que identifique suficientemente el bien a declarar y las caractersticas que lo dotan de un valor excepcional; en el caso de inmuebles deber contener, adems, la delimitacin cartogrfica del bien y su entorno. Dicho acto de incoacin se notificar a los interesados y al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal est ubicado el bien, salvo que se trate de bienes muebles que no sean de su titularidad, y se publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

2. La incoacin del expediente determinar, respecto del bien afectado, la aplicacin inmediata y cautelar del rgimen de proteccin que prev la presente ley para este tipo de bienes. Asimismo, en el caso de los bienes inmuebles, la incoacin del expediente producir como medida cautelar la suspensin de aquellas actuaciones que afecten al bien. No obstante, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, hasta la resolucin definitiva del procedimiento, podr autorizar la realizacin de obras de conservacin y las que no perjudiquen la integridad y valores del bien.

3. El expediente se someter a un perodo de informacin pblica por plazo de un mes a contar desde la publicacin de la incoacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, durante el cual se dar audiencia al Ayuntamiento, a los interesados y, asimismo, al Consejo Regional de Patrimonio Histrico, y se solicitar informe, al menos, a una de las instituciones establecidas en el artculo 5.4, dependiendo de la naturaleza del bien objeto del expediente de declaracin. Si el informe solicitado no hubiera sido emitido en el mes siguiente a su peticin, se entender en sentido favorable a la declaracin.

4. El expediente contendr la siguiente documentacin:

a) La descripcin precisa del objeto de la declaracin que facilite su correcta identificacin y justificacin de las caractersticas que lo dotan de un valor excepcional. En caso de que la proteccin se limite a solo una parte de un bien deber estar suficientemente descrita y claramente diferenciada del todo.

b) En caso de inmuebles, adems, habrn de definirse la delimitacin cartogrfica del bien objeto de proteccin y de su entorno, la categora en la que queda clasificado, el rgimen urbanstico de proteccin adecuado y, en su caso, las partes integrantes y bienes muebles que por su significacin hayan de ser objeto de incorporacin a la declaracin.

c) El estado de conservacin del bien objeto de proteccin y los criterios bsicos por los que debern regirse las intervenciones que en el mismo se realicen.

d) En los bienes inmateriales, el expediente deber contener la definicin de sus valores significativos, delimitacin del rea territorial en la que se manifiestan y una descripcin de los bienes con los que se relacionan.


[Bloque 13: #a8]

Artculo 8. Resolucin.

1. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid mediante Decreto, la declaracin de Bien de Inters Cultural, a propuesta de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

2. El acuerdo de declaracin contendr lo previsto en el artculo 7.4 de la presente ley y se adoptar en el plazo mximo de nueve meses contados a partir de la fecha de publicacin de la resolucin de incoacin del expediente en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. Si se produjera la caducidad del expediente por el transcurso del plazo, no podr volver a iniciarse hasta que transcurra un ao, salvo solicitud del titular del bien o previa autorizacin del Consejo Regional de Patrimonio Histrico. Las condiciones de proteccin que figuren en la declaracin de Bien de Inters Cultural sern de obligada observancia para los Ayuntamientos en el ejercicio de sus competencias urbansticas.

3. Cuando de la instruccin del expediente se constate que el bien no rene los requisitos exigidos en el artculo 2.2, pero s los establecidos en el 2.3, previa apertura de un nuevo perodo de informacin pblica, la resolucin podr declarar su inclusin en dicha categora.

4. El acuerdo de declaracin de un Bien de Inters Cultural se notificar a los interesados y a los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal se encuentre el bien, salvo que se trate de bienes muebles que no sean de su titularidad. Dicho acuerdo se publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y se inscribir en el Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid, comunicndolo al Ministerio competente en materia de patrimonio histrico para su conocimiento y efectos oportunos. Este acuerdo prevalecer sobre la normativa urbanstica que afecte al inmueble, debiendo ajustarse sta a la citada declaracin mediante las modificaciones oportunas.

5. (Anulado)

Se declara inconstitucional y nulo el apartado 5 por Sentencia del TC 122/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-8751.




[Bloque 14: #a9]

Artculo 9. Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid.

1. El Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid depende y es gestionado por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

2. En el Registro se inscribirn los acuerdos de declaracin y cuantos actos afecten al contenido de la misma, as como los que puedan incidir en su identificacin, localizacin y valoracin. A estos efectos, dichos actos o alteraciones debern ser comunicados por sus propietarios en los trminos regulados en el reglamento correspondiente. Tambin se anotar preventivamente la incoacin de expedientes de declaracin comunicndolo al Ministerio competente en materia de patrimonio histrico para su conocimiento y efectos oportunos.

3. La organizacin y el funcionamiento del Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid se rigen por lo establecido en el correspondiente reglamento. El acceso al Registro ser pblico en los trminos reglamentariamente establecidos, si bien ser precisa la autorizacin expresa del titular del bien para la consulta pblica de los datos relativos a:

a) La titularidad, cargas y valor econmico de los bienes.

b) Su localizacin, en caso de bienes muebles.


[Bloque 15: #cii]

CAPTULO II

Procedimiento para la declaracin de un bien como Bien de Inters Patrimonial


[Bloque 16: #a10]

Artculo 10. Incoacin y tramitacin del procedimiento de Bien de Inters Patrimonial. Resolucin.

1. El expediente se incoar y tramitar de acuerdo con lo establecido en los apartados 1, 2 y 3 del artculo 7.

2. La resolucin por la que se declara un bien como Bien de Inters Patrimonial contendr en todo caso:

a) La descripcin del bien y de su estado de conservacin.

b) En el caso de inmuebles se incluirn la delimitacin cartogrfica del bien y de su entorno y en su caso, los bienes muebles que por su significacin hayan de incorporarse a la declaracin.

3. El expediente finalizar mediante Decreto del Consejo de Gobierno que deber ser aprobado en un plazo mximo de seis meses contados a partir de la fecha de publicacin de la incoacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. Si se produjera la caducidad del expediente por el transcurso del plazo, no podr volver a iniciarse hasta que transcurra un ao, salvo autorizacin del Consejo Regional de Patrimonio Histrico. Las condiciones de proteccin que figuren en la declaracin de Bien de Inters Patrimonial sern de obligada observancia para los Ayuntamientos en el ejercicio de sus competencias urbansticas.

4. El acuerdo de declaracin de un Bien de Inters Patrimonial se notificar a los interesados y tambin a los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal se encuentre el bien, salvo que se trate de bienes muebles que no sean de su titularidad. Dicho acuerdo se publicar en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y se inscribir en el Registro de Bienes de Inters Patrimonial de la Comunidad de Madrid comunicndose al Ministerio competente en materia de patrimonio histrico para conocimiento y efectos oportunos. Este acuerdo prevalecer sobre la normativa urbanstica que afecte al inmueble, debiendo ajustarse sta a la citada declaracin mediante las modificaciones oportunas.

5. La declaracin de Bien de Inters Patrimonial nicamente podr dejarse sin efecto, en todo o en parte, siguiendo los mismos trmites establecidos para tal declaracin y solo si se justifica la prdida irreparable o la inexistencia de la especial significacin histrica o artstica en virtud de la cual fue protegido.


[Bloque 17: #a11]

Artculo 11. Registro de los Bienes de Inters Patrimonial de la Comunidad de Madrid.

1. El Registro de los Bienes de Inters Patrimonial de la Comunidad de Madrid depende y es gestionado por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. En l se inscribirn los acuerdos de inclusin y cuantos actos afecten al contenido de los mismos, as como los que puedan incidir en su identificacin, localizacin y valoracin. A estos efectos, dichos actos o alteraciones debern ser comunicados por sus propietarios en los trminos regulados en el reglamento correspondiente. Tambin se anotar preventivamente la incoacin de expedientes de declaracin, ponindolo en conocimiento del Ministerio competente en materia de patrimonio histrico a los efectos oportunos.

2. La organizacin y funcionamiento del precitado Registro se rige por lo establecido en el correspondiente reglamento. El acceso al Registro de los Bienes de Inters Patrimonial ser pblico en los trminos reglamentariamente establecidos, con las limitaciones previstas por el artculo 9.3 de esta ley.


[Bloque 18: #tii]

TTULO II

Rgimen general del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid


[Bloque 19: #a12]

Artculo 12. Deber de conservar y permiso de acceso.

1. Los propietarios o poseedores de bienes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid tienen el deber genrico de conservarlos y custodiarlos.

2. La Administracin competente podr recabar de los titulares de derechos sobre bienes integrantes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid el examen de los mismos a los efectos de comprobar su estado de conservacin o para su proteccin especfica, si procediese.


[Bloque 20: #a13]

Artculo 13. Comercio de bienes muebles del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid.

1. Las personas fsicas o jurdicas que se dediquen habitualmente al comercio de bienes muebles integrantes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid debern inscribirse en el registro que para tal fin dispondr la Consejera competente en materia de Patrimonio Histrico. Asimismo, llevarn un libro de registro establecido por esta Consejera, en el cual se har constar todas las transacciones que efecten de bienes muebles, as como la justificacin de la procedencia de los mismos.

2. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico ejercer las funciones inspectoras que estime oportunas. El libro de registro servir de base para las obligadas comunicaciones a la Administracin del Estado de las transacciones realizadas.


[Bloque 21: #a14]

Artculo 14. Derechos de tanteo y retracto de bienes muebles.

1. Los subastadores habrn de notificar, con un plazo de antelacin de quince das, las subastas pblicas en las que pretenda enajenarse cualquier bien mueble integrante del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid.

2. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, podr ejercer el derecho de tanteo para s o en beneficio de otras instituciones pblicas, en el precio convenido o de remate de la subasta en el plazo de dos meses. Las entidades pblicas debern acreditar a tal efecto la existencia y disponibilidad de crdito presupuestario.

3. Si los subastadores no hubieran notificado debidamente las subastas pblicas, la Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, podr ejercer el derecho de retracto en los mismos trminos establecidos para el de tanteo, en el plazo de dos meses desde el momento en que se tenga conocimiento fehaciente de la citada transmisin.

4. Transcurridos los plazos sin que la Comunidad de Madrid hubiese ejercido los derechos de tanteo o retracto, estos quedarn sin efecto.


[Bloque 22: #a15]

Artculo 15. Iniciativas sometidas a procedimientos ambientales. Impacto territorial.

1. Los promotores pblicos o privados, que acrediten su condicin de interesados en iniciativas sometidas a procedimientos ambientales podrn elevar consulta previa a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico a los efectos de determinar los bienes de dicho patrimonio que pudieran verse afectados. sta proporcionar la informacin al respecto contenida en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico previsto en el artculo 4.2, en el plazo mximo de treinta das hbiles.

2. Cuando en cumplimiento de la normativa medioambiental deba emitirse informe por la afeccin al patrimonio histrico, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico deber emitirlo en el plazo mximo de treinta das hbiles desde su peticin de acuerdo con el contenido del Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico. Transcurrido este plazo sin que el informe requerido hubiese sido emitido, se entender que es favorable y se podr continuar con el procedimiento.

3. Cuando en cumplimiento de la normativa urbanstica o de estrategia territorial deba emitirse informe por la afeccin al patrimonio histrico dentro de los procesos de valoracin de impacto territorial, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico deber emitirlo en el plazo de treinta das hbiles desde su peticin y de acuerdo con el contenido del Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico. Transcurrido este plazo sin que el informe requerido hubiese sido emitido, se entender que es favorable y se podr continuar con el procedimiento.


[Bloque 23: #a16]

Artculo 16. Proteccin urbanstica de los bienes integrantes del patrimonio histrico.

1. Los Ayuntamientos estn obligados a recoger en sus catlogos de bienes y espacios protegidos tanto los bienes incluidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, como los bienes que, reuniendo los requisitos del artculo 2.1, puedan tener relevancia para el Municipio. Estos ltimos bienes se sujetarn al rgimen de proteccin que establezca el planeamiento urbanstico, que deber incorporar las medidas necesarias para su adecuada conservacin.

2. Los instrumentos de planeamiento con capacidad para clasificar suelo o catalogar bienes y espacios protegidos debern contener la identificacin diferenciada de los bienes integrantes del patrimonio histrico y los criterios para su proteccin. A estos efectos, los Ayuntamientos podrn elevar consulta previa a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico para la debida identificacin de los bienes inmuebles integrantes del patrimonio histrico, que deber ser resuelta en el plazo de treinta das.

3. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico emitir informe preceptivo y vinculante antes de la aprobacin provisional o, en su defecto, definitiva de los instrumentos de planeamiento y sus modificaciones cuando stos afecten a los bienes recogidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico. Transcurrido un mes sin que el informe requerido hubiese sido emitido, se entender que es favorable y se podr continuar con el procedimiento.


[Bloque 24: #tiii]

TTULO III

Rgimen especfico de los Bienes de Inters Patrimonial


[Bloque 25: #a17]

Artculo 17. Rgimen de los bienes muebles declarados de Inters Patrimonial.

1. Toda intervencin sobre bienes muebles declarados de Inters Patrimonial deber respetar sus valores histricos, artsticos y culturales y, en todo caso, requerir autorizacin previa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. Dicha autorizacin se entender concedida si, trascurridos dos meses desde la recepcin de la solicitud por el rgano competente, ste no hubiera dictado resolucin.

2. Los propietarios de bienes muebles declarados de Inters Patrimonial debern comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico el traslado de dichos bienes fuera del territorio de la Comunidad de Madrid para su anotacin en el Registro regulado en el artculo 11. Asimismo, debern comunicar que el bien o los bienes retornan a la Comunidad de Madrid.

3. La separacin de las partes de un conjunto de bienes muebles declarados de Inters Patrimonial necesitar autorizacin expresa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.


[Bloque 26: #a18]

Artculo 18. Rgimen de los bienes inmuebles declarados de Inters Patrimonial.

1. Las obras e intervenciones en los bienes inmuebles de Inters Patrimonial deben respetar sus valores histricos y culturales y, en todo caso, se adaptarn a lo establecido en su declaracin.

Debe obtenerse autorizacin previa por parte de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico en los siguientes supuestos:

a) Las obras mayores que, a los efectos de esta ley, son aquellas para las que se requiere la elaboracin y aprobacin de proyecto de acuerdo con la legislacin vigente de ordenacin de la edificacin. No obstante, no ser necesaria la autorizacin en las obras que tengan como finalidad el mantenimiento del bien en condiciones de salubridad, habitabilidad y ornato, siempre que no se alteren las caractersticas morfolgicas, ni afecten al aspecto exterior del bien inmueble protegido.

b) Las obras menores que, a los efectos de esta ley, son aquellas actuaciones que no requieran proyecto pero que afecten a elementos expresamente protegidos por la declaracin como Bienes de Inters Patrimonial.

c) Las obras que alteren la envolvente o modifiquen la configuracin exterior de los inmuebles que se encuentren dentro de los entornos de proteccin.

2. El plazo mximo para resolver ser de dos meses, transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin, los interesados podrn entender estimada su solicitud por silencio administrativo.

3. A los bienes declarados de Inters Patrimonial les ser de aplicacin el rgimen de ruina previsto en el artculo 25 de la presente ley.

4. Los investigadores tienen derecho de acceso a los bienes inmuebles declarados de Inters Patrimonial en las condiciones establecidas por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

5. Los bienes muebles incluidos en la resolucin de declaracin de un bien inmueble como de Inters Patrimonial son inseparables de ste salvo autorizacin otorgada por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.


[Bloque 27: #tiv]

TTULO IV

Rgimen especfico de proteccin de los Bienes de Inters Cultural


[Bloque 28: #ci-2]

CAPTULO I

Normas comunes


[Bloque 29: #a19]

Artculo 19. Autorizacin de intervenciones.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico debe autorizar las intervenciones en los bienes muebles e inmuebles de Inters Cultural y en los entornos de proteccin delimitados de estos ltimos. El plazo mximo para resolver ser de dos meses, transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin los interesados podrn entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.

2. (Anulado)

Se declara inconstitucional y nulo el apartado 2 por Sentencia del TC 122/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-8751.




[Bloque 30: #a20]

Artculo 20. Uso y criterios de intervencin.

1. La utilizacin de los bienes declarados de Inters Cultural quedar subordinada a que no se pongan en peligro los valores que justifican su proteccin legal. Cuando se incumpla dicha obligacin la Administracin podr ordenar el cese del uso. A tal efecto los propietarios debern comunicar a la Consejera competente el cambio de uso.

2. Se establecen los siguientes criterios de intervencin en los Bienes de Inters Cultural:

a) Toda intervencin estar basada en los siguientes principios:

1. Mnima intervencin: se actuar lo imprescindible para la conservacin, restauracin o puesta en uso del bien, evitando tratamientos o actuaciones innecesarias que pongan en peligro su integridad. La reintegracin o reconstruccin slo se efectuar cuando resulte necesaria y se disponga de informacin suficiente para evitar falsedades histricas.

2. Diferenciacin: Los elementos destinados a reemplazar las partes que falten debern integrarse armoniosamente en el conjunto, pero distinguindose a su vez de las partes originales, con el objeto de evitar la falsificacin tanto histrica como artstica.

b) La redaccin de proyectos, direcciones tcnicas y realizacin de las intervenciones debern encomendarse a profesionales cualificados de acuerdo con la legislacin vigente. Cuando la intervencin lo requiera participarn en la misma equipos multidisciplinares.

c) Toda intervencin quedar documentada en un informe o memoria final en la que figure la descripcin pormenorizada de lo ejecutado y los tratamientos aplicados, as como la documentacin grfica del proceso seguido, a los efectos de su difusin ulterior.


[Bloque 31: #a21]

Artculo 21. Expropiacin. Derechos de tanteo y retracto.

1. El incumplimiento grave de las obligaciones de conservacin de los Bienes de Inters Cultural ser causa de inters social para su expropiacin forzosa en los trminos establecidos por la legislacin especfica.

2. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, podr ejercer el derecho de tanteo sobre las transmisiones onerosas de la propiedad o cualquier derecho real de disfrute sobre Bienes de Inters Cultural, muebles o inmuebles, declarados en las categoras a), d) o f) del artculo 3.1. En el caso de los inmuebles, el Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se halle radicado el bien podr ejercer, subsidiariamente, el mismo derecho.

3. Los propietarios o titulares de derechos reales sobre los bienes mencionados en el apartado anterior debern comunicar a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico y al Ayuntamiento correspondiente la intencin de transmisin, sus condiciones y precio. En el plazo de dos meses a contar desde la entrada por registro de la citada comunicacin, la Comunidad de Madrid y, en el caso de los inmuebles, subsidiariamente el Ayuntamiento correspondiente, podrn ejercitar el derecho de tanteo para s o para otras instituciones pblicas o entidades privadas sin nimo de lucro, en el precio convenido.

4. Si el propsito de transmisin no se comunicara en las condiciones sealadas en el apartado 3, la Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico y, en el caso de bienes inmuebles, subsidiariamente el Ayuntamiento correspondiente, podrn ejercer el derecho de retracto en los mismos trminos establecidos para el de tanteo, en el plazo de tres meses a contar desde el momento en que se tenga conocimiento fehaciente de la transmisin.

5. Los Notarios y Registradores de la Propiedad exigirn, para autorizar e inscribir respectivamente, las escrituras de transmisiones de bienes y derechos sobre Bienes de Inters Cultural en las que se acredite fehacientemente el cumplimiento de lo establecido en este artculo.


[Bloque 32: #cii-2]

CAPTULO II

De los bienes muebles declarados de Inters Cultural


[Bloque 33: #a22]

Artculo 22. Conservacin y depsito. Limitaciones al desplazamiento.

1. Los bienes muebles de Inters Cultural cuya titularidad pertenezca a la Comunidad de Madrid o a los Municipios madrileos sern imprescriptibles, inalienables e inembargables, quedando, por tanto, sujetos al rgimen de uso y aprovechamiento propio de los bienes demaniales.

2. La separacin de las partes de un conjunto de bienes muebles declarado de Inters Cultural ser excepcional y necesitar autorizacin expresa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

3. El traslado definitivo o temporal de estos bienes fuera del territorio de la Comunidad de Madrid deber ser previamente comunicado a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, indicando las condiciones del mismo. La Consejera podr establecer las medidas necesarias a cargo del titular para que los bienes no corran riesgos durante su traslado. En caso de que el bien o los bienes retornasen al territorio de la Comunidad de Madrid ello deber ser tambin comunicado.

4. En aquellos casos en que la conservacin de un bien mueble de Inters Cultural sea deficiente, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr acordar su depsito provisional en un lugar que cumpla las condiciones adecuadas de seguridad y conservacin.


[Bloque 34: #ciii]

CAPTULO III

De los bienes inmuebles declarados de Inters Cultural


[Bloque 35: #a23]

Artculo 23. Desplazamiento y segregaciones.

(Anulado)

Se declaran inconstitucionales y nulos los apartados 1 y 2 por Sentencia del TC 122/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-8751.




[Bloque 36: #a24]

Artculo 24. Normas especficas de intervencin en bienes inmuebles y sus entornos de proteccin.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr requerir la realizacin previa de un plan de actuacin cuando lo aconseje la naturaleza del Bien de Inters Cultural o la complejidad de la actuacin a realizar sobre el mismo. En dicho plan se podrn establecer distintas fases de actuacin.

2. Las obras de conservacin, restauracin o rehabilitacin en Monumentos y Jardines Histricos se realizarn de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Se respetarn los valores histricos y las caractersticas esenciales del bien, pudiendo autorizarse el uso de elementos, tcnicas y materiales actuales para la mejor adaptacin del bien al uso. Se conservarn alineaciones, rasantes y las caractersticas volumtricas definidoras del inmueble, salvo casos excepcionales y previa autorizacin expresa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

b) Se admitir la reconstruccin total o parcial, exclusivamente en los casos en los que la existencia de suficientes elementos originales as lo permita. Se prohben las adiciones que falseen la autenticidad histrica del bien.

c) Las intervenciones en bienes inmuebles que contengan bienes muebles declarados de Inters Cultural o de Inters Patrimonial debern garantizar en todo caso su adecuada conservacin, que se especificar en los correspondientes documentos tcnicos de intervencin.

3. Las intervenciones en los Bienes de Inters Cultural a que se refieren las letras b), c), e) o g) del artculo 3.1, hasta que se apruebe el planeamiento de proteccin a que se refiere el artculo 26.2, se regirn por la normativa urbanstica ajustndose a los siguientes criterios:

a) Se procurar el mantenimiento general de la estructura urbana y arquitectnica o el paisaje en el que se integran. Se cuidarn especialmente morfologa y cromatismo.

b) Se procurar la conservacin de las rasantes existentes.

c) En los Conjuntos Histricos declarados, adems, deben respetarse las alineaciones. Las alteraciones parcelarias sern excepcionales y las sustituciones de inmuebles slo podrn realizarse en la medida que contribuyan a la conservacin general del carcter del Conjunto.

4. Las intervenciones en los entornos delimitados de los Bienes de Inters Cultural en las categoras de Monumento, Jardn Histrico y Bien de Inters Etnogrfico o Industrial se regirn por la normativa urbanstica, cuidando la morfologa y el cromatismo para garantizar la adecuada percepcin del bien protegido. Las intervenciones en los entornos delimitados de los Bienes de Inters Cultural a que se refieren las letras b), c), e) o g) del artculo 3.1 procurarn una adecuada transicin hacia el bien objeto de proteccin y, en su caso, debern respetar sus valores paisajsticos.

5. (Anulado)

Se declara inconstitucional y nulo el inciso destacado del apartado 2.a) y el apartado 5 por Sentencia del TC 122/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-8751.




[Bloque 37: #a25]

Artculo 25. Declaracin de ruina. Demoliciones.

1. Todo expediente de declaracin de ruina que afecte a un Bien de Inters Cultural declarado en la categora de Monumento se someter a informe preceptivo de la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico, que se pronunciar, con carcter vinculante, sobre las medidas a adoptar y, en su caso, sobre las obras necesarias para mantener y recuperar la estabilidad y la seguridad del inmueble. En caso de que la declaracin de ruina adquiriese firmeza solo podr procederse a la demolicin previa autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, una vez emitido informe por el Consejo Regional de Patrimonio Histrico.

2. Cuando se trate de inmuebles que, sin estar individualmente declarados Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial, formen parte de un Conjunto Histrico, su demolicin total o parcial slo podr autorizarse por la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico, una vez sea firme la declaracin de la ruina fsica por parte del Ayuntamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 26.

3. La situacin de ruina producida por incumplimiento de los deberes de conservacin establecidos en esta ley, adems de la sancin que como infraccin muy grave establece el artculo 42, conllevar la obligacin de restauracin del bien, a cargo del propietario o titular de otros derechos reales sobre el mismo.

4. El Ayuntamiento que incoase expediente de ruina fsica inminente por peligro para la seguridad pblica habr de adoptar las medidas oportunas para evitar daos, garantizando el mantenimiento de las caractersticas y elementos singulares del edificio. Dichas medidas no podrn incluir ms demoliciones que las estrictamente necesarias. Esta circunstancia habr de comunicarse en el plazo mximo de diez das a la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico, sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores.


[Bloque 38: #a26]

Artculo 26. Planes especiales de proteccin.

1. Los Municipios en que se encuentren Bienes de Inters Cultural declarados en las categoras a que se refieren las letras b), c), e) o g) del artculo 3.1 podrn redactar un plan especial de proteccin del rea afectada por la declaracin o incluir en su planeamiento general determinaciones de proteccin suficientes a los efectos de esta ley. La aprobacin de estos instrumentos urbansticos requerir el informe favorable de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

2. Desde la aprobacin definitiva de los instrumentos urbansticos sealados en el apartado anterior, los Ayuntamientos sern competentes para autorizar las obras precisas para su desarrollo, siempre que no afecten a Monumentos, Jardines Histricos, Bienes de Inters Etnogrfico e Industrial y Bienes de Inters Patrimonial as como sus respectivos entornos, debiendo dar cuenta de las licencias concedidas a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico en un plazo mximo de diez das hbiles. En caso de que sea necesario realizar actuaciones arqueolgicas la competencia para autorizarlas corresponder en todo caso a dicha Consejera.

3. Los instrumentos de planeamiento a que se refiere el apartado anterior contendrn:

a) Un catlogo de todos los elementos que conformen el rea afectada, elaborado segn lo dispuesto en la normativa urbanstica.

b) Normas para la conservacin de los bienes del patrimonio histrico.

c) Justificacin de las modificaciones de alineaciones, edificabilidad, parcelaciones o agregaciones que, excepcionalmente, el plan proponga.

d) En su caso, determinaciones para una proteccin ms adecuada del patrimonio arqueolgico y paleontolgico ubicado en el mbito del plan.

Se declara que es constitucional el apartado 1 entendido en los trminos que se exponen en el fundamento jurdico 13 de la Sentencia del TC 122/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-8751.




[Bloque 39: #a27]

Artculo 27. Rgimen de visitas.

(Anulado)

Se declara inconstitucional y nulo por Sentencia del TC 122/2014, de 17 de julio. Ref. BOE-A-2014-8751.




[Bloque 40: #tv]

TTULO V

Regmenes especiales de proteccin


[Bloque 41: #ci-3]

CAPTULO I

Del patrimonio arqueolgico y paleontolgico


[Bloque 42: #a28]

Artculo 28. Yacimientos y obras.

1. Un yacimiento arqueolgico es el emplazamiento o unidad geomorfolgica que contiene evidencias fsicas de una actividad humana pasada, para cuyo estudio e interpretacin son esenciales las tcnicas de investigacin arqueolgica. Se incluyen los sitios urbanos o rsticos en los que permanecen estructuras, niveles, y depsitos de perodos y actividades anteriores.

2. Un yacimiento paleontolgico es el lugar o unidad geomorfolgica donde existen restos fosilizados que constituyen una unidad coherente y con entidad propia susceptible de ser estudiados con metodologa paleontolgica.

3. Las obras o remociones de terreno que afecten a zonas en que se encuentren yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos recogidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico debern ser autorizadas por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. Dicha autorizacin se entiende sin menoscabo de la proteccin que del patrimonio arqueolgico o paleontolgico se articula a travs del rgimen general establecido en esta ley.


[Bloque 43: #a29]

Artculo 29. Intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas.

Se consideran intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas las excavaciones, las prospecciones, los estudios de arte rupestre, el anlisis estratigrfico de estructuras y los trabajos de proteccin y conservacin de yacimientos. Segn la razn que las motiva se pueden clasificar en:

a) Intervenciones programadas, encuadradas en un proyecto de investigacin cientfica.

b) Intervenciones preceptivas, necesarias para la evaluacin y ejecucin de planes y proyectos o para la realizacin de obras de urbanizacin, edificacin, infraestructuras, rehabilitacin, consolidacin y restauracin en los terrenos en los que existan yacimientos recogidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico.

c) Intervenciones de urgencia, efectuadas excepcionalmente como consecuencia de la aparicin de hallazgos.


[Bloque 44: #a30]

Artculo 30. Autorizacin de intervenciones. Revocacin.

1. Ser necesaria la autorizacin previa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico para la realizacin de las intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas que se establecen en el artculo 29. Con carcter previo, se podr solicitar hoja informativa a la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico sobre los criterios tcnicos, cientficos y administrativos a los que se han de sujetar las intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas.

2. Para el otorgamiento de la autorizacin de intervenciones ser precisa la presentacin de una solicitud de autorizacin firmada por el promotor y por la direccin de la intervencin arqueolgica o paleontolgica. Dicha solicitud deber ir acompaada de un proyecto arqueolgico o paleontolgico que, al menos, contendr el plazo de duracin, la delimitacin de la zona de los trabajos, medidas para la conservacin de los materiales arqueolgicos o paleontolgicos y los recursos materiales y humanos que se van a utilizar; asimismo se acreditar la necesidad y el rigor cientfico de la intervencin.

3. La autorizacin establecer las prescripciones tcnicas necesarias para el mejor desarrollo de la intervencin, el plazo de vigencia, la delimitacin de la zona de trabajo, las condiciones de ingreso de los materiales arqueolgicos o paleontolgicos en los museos o centros que se determinen y la obligacin de redactar un informe final de los trabajos realizados, as como el plazo de entrega del mismo. El plazo mximo para resolver ser de tres meses, transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolucin se entender estimada la solicitud, salvo que afecte a Bienes de Inters Cultural, en cuyo caso se entender desestimada.

4. Los solicitantes de la autorizacin sern responsables solidariamente de los daos o perjuicios que pudieran resultar de la ejecucin de dichas actuaciones, de la conservacin de los bienes, y de la entrega de los materiales donde la Consejera competente en materia de patrimonio histrico determine.

5. Cuando se realicen intervenciones que contravengan los trminos y las obligaciones contenidos en la correspondiente autorizacin sta ser revocada. La revocacin establecer las medidas necesarias para la conservacin del yacimiento o los vestigios y supondr para los solicitantes la obligacin de entregar los materiales y la documentacin generada.


[Bloque 45: #a31]

Artculo 31. Hallazgos.

1. Son hallazgos los descubrimientos de bienes que, poseyendo los valores que son propios del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid, se produzcan en el curso de las intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas. Se consideran hallazgos casuales aquellos que, poseyendo tales valores, se produzcan por azar, por erosin o como consecuencia de remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier otra ndole fuera del mbito de las intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas.

2. Los bienes muebles descubiertos como consecuencia de intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas, de remociones de tierra, de obras, por erosin o por azar, tendrn la consideracin de bienes de dominio pblico.

3. Todos los hallazgos se comunicarn en el plazo de tres das naturales a la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico. En el caso de que los hallazgos se produzcan como consecuencia de una obra, la direccin facultativa paralizar inmediatamente los trabajos y tomar las medidas adecuadas para la proteccin de los restos. Los bienes muebles hallados se depositarn en el Museo Arqueolgico Regional o en el Ayuntamiento correspondiente en el plazo de tres das naturales, salvo que sea necesario continuar con la excavacin para su extraccin.

4. El descubridor y el propietario del lugar en que hubiera sido hallado casualmente el bien mueble tienen derecho, en concepto de premio en metlico, a la mitad del valor que en tasacin legal se le atribuya, que se distribuir entre ellos por partes iguales. Si fuesen dos o ms los descubridores o los propietarios se mantendr la misma proporcin.

5. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico resolver en el plazo de quince das hbiles a contar desde la notificacin del hallazgo en los trminos establecidos en el artculo 40.1, determinando las medidas a adoptar para garantizar la conservacin de lo hallado y en su caso, sobre el depsito definitivo de las piezas.


[Bloque 46: #a32]

Artculo 32. Intervenciones no permitidas.

No se permite el empleo de detectores de metales o de aparatos de tecnologa similar en el mbito de los bienes incluidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico salvo autorizacin expresa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.


[Bloque 47: #cii-3]

CAPTULO II

Del Patrimonio Cultural Inmaterial


[Bloque 48: #a33]

Artculo 33. Concepto y rgimen de proteccin.

1. El Patrimonio Cultural Inmaterial de la Comunidad de Madrid comprende tanto tradiciones o expresiones vivas heredadas de nuestros antepasados como tradiciones orales, artes del espectculo, usos sociales, rituales, actos festivos y conocimientos o prcticas vinculadas a la artesana tradicional propias de su territorio.

2. Con el fin de conocer y proteger el Patrimonio Cultural Inmaterial de la Comunidad de Madrid, la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico promover su estudio y configurar un inventario sistemtico.

3. Las manifestaciones ms significativas del Patrimonio Cultural Inmaterial que sean declaradas Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial en la categora de Hecho Cultural sern protegidas mediante su estudio y documentacin pormenorizada con el objeto de garantizar su memoria y transmisin a las generaciones venideras.


[Bloque 49: #tvi]

TTULO VI

Medidas de fomento


[Bloque 50: #a34]

Artculo 34. Normas generales y tipos de medidas.

1. La Comunidad de Madrid establecer las medidas correspondientes para fomentar la conservacin, investigacin, documentacin, recuperacin, restauracin y difusin del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid. Adems, facilitar la realizacin de estas actividades por parte de otras Administraciones Pblicas y de la iniciativa privada.

2. Las medidas de fomento podrn ser:

a) Subvenciones.

b) Asesoramiento y asistencia tcnica.

c) Beneficios fiscales.

d) Dacin en pago de impuestos.

e) Uno por ciento cultural.

3. Las personas fsicas o jurdicas que no cumplan el deber de conservacin establecido en esta ley no podrn acogerse a las medidas de fomento.

4. Se propiciar la participacin de entidades pblicas o privadas y de particulares en la financiacin de las medidas de fomento previstas en la ley.


[Bloque 51: #a35]

Artculo 35. Beneficios fiscales.

Los titulares de derechos sobre Bienes de Inters Cultural y de Inters Patrimonial y las personas que donen bienes del patrimonio histrico a la Comunidad de Madrid disfrutarn de los beneficios fiscales que, en el mbito de las respectivas competencias, determinen la legislacin del Estado, la legislacin de la Comunidad de Madrid y las ordenanzas fiscales locales.


[Bloque 52: #a36]

Artculo 36. Pago con bienes culturales.

1. Los propietarios de Bienes de Inters Cultural o de Inters Patrimonial podrn solicitar a la Comunidad de Madrid la admisin de la cesin de la propiedad de los mencionados bienes en pago de sus deudas con la Administracin autonmica. La aceptacin de dicha cesin corresponde a la Consejera competente en materia de Hacienda previo informe favorable de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

2. La valoracin econmica de estos bienes se realizar por los rganos competentes.


[Bloque 53: #a37]

Artculo 37. Uno por ciento cultural.

1. La Comunidad de Madrid reservar al menos un 1 por 100 de su aportacin a los presupuestos de las obras pblicas que financie total o parcialmente a fin de invertirlo en la investigacin, documentacin, conservacin, restauracin, difusin y enriquecimiento del patrimonio histrico. La reserva a la que se refiere este apartado ser de aplicacin asimismo a los organismos autnomos, entidades pblicas y empresas pblicas dependientes de la Comunidad de Madrid, as como a las obras pblicas que construyan o exploten los particulares en virtud de concesin administrativa.

2. Reglamentariamente se determinarn los procedimientos de gestin, los criterios y la forma de aplicacin de los fondos obtenidos de acuerdo con lo previsto en el presente artculo.

3. Con objeto de obtener una mayor cooperacin entre las Administraciones Pblicas implicadas y para lograr una mejor planificacin de las inversiones en la conservacin y restauracin del patrimonio histrico, todas las propuestas de financiacin que en el territorio de la Comunidad de Madrid se vayan a presentar al Ministerio competente para la aplicacin del 1 por 100 cultural determinado en la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histrico Espaol, debern ser informadas previamente por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

Se suspende la vigencia del apartado 1 durante el ao 2018 por la disposicin adicional 21 de la Ley 12/2017, de 26 de diciembre. Ref. BOE-A-2018-1611

Se suspende la vigencia del apartado 1 durante el ao 2017, por la la disposicin final 1 de la Ley 6/2017, de 11 de mayo. Ref. BOE-A-2017-10929

Se suspende la vigencia del apartado 1 durante el ao 2016 por la disposicin final 1 de la Ley 6/2015, de 23 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-2869.

Se suspende la vigencia del apartado 1 durante el ao 2015 por la disposicin final 1 de la Ley 3/2014, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-1955.

Se suspende la vigencia del apartado 1 durante el ao 2014 por la disposicin final 2 de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-3253.








[Bloque 54: #tvii]

TTULO VII

Medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida y rgimen sancionador


[Bloque 55: #ci-4]

CAPTULO I

Medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida


[Bloque 56: #a38]

Artculo 38. Inspeccin. Denuncias.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico queda facultada para adoptar las medidas necesarias de control e inspeccin de los bienes objeto de esta ley, as como de las actuaciones que sobre ellos se realicen. El personal inspector que en el ejercicio de estas funciones est debidamente acreditado tendr la condicin de agente de la autoridad, con las facultades y proteccin que le confiere la normativa correspondiente.

2. Toda persona que tenga conocimiento de situaciones que supongan peligro, deterioro o expolio del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid lo comunicar inmediatamente a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico o al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se hallare el bien, quienes comprobarn, a la mayor brevedad, el objeto de dicha denuncia y actuarn coordinadamente conforme a lo dispuesto en la presente ley.


[Bloque 57: #a39]

Artculo 39. Incumplimiento del deber de conservacin.

1. En caso de incumplimiento del deber de conservacin de los Bienes de Inters Cultural o de Inters Patrimonial a que se refiere el artculo 12, la Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr ordenar a los propietarios o titulares de derechos reales la ejecucin de las obras o la realizacin de las actuaciones que sean necesarias para preservarlos y mantenerlos.

2. Los Ayuntamientos velarn por la conservacin y rehabilitacin de los bienes inmuebles protegidos por esta ley que se hallen en su trmino municipal, dictando, con arreglo a las facultades atribuidas por la legislacin urbanstica, las rdenes de ejecucin pertinentes, y dando cuenta de las actuaciones a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.


[Bloque 58: #a40]

Artculo 40. rdenes de paralizacin.

1. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr paralizar cualquier clase de obra o intervencin que afecte a un bien del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid. En tal supuesto, dicha Consejera resolver, en el plazo mximo de quince das hbiles a contar desde la notificacin de la orden de paralizacin, sobre la continuacin de la obra o intervencin iniciada, con o sin prescripciones, o acordar la suspensin definitiva de la obra o intervencin iniciada, en cuyo caso proceder a incoar expediente de declaracin de Bien de Inters Cultural o de Inters Patrimonial.

2. Asimismo, la paralizacin podr ser acordada igualmente por los Ayuntamientos respectivos. Dicha paralizacin se comunicar en el plazo de dos das a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, la cual resolver de conformidad con lo establecido en el apartado precedente.


[Bloque 59: #a41]

Artculo 41. Reparacin de los daos causados y multas coercitivas.

1. Las personas que causen daos a los bienes integrantes del patrimonio histrico debern proceder a su reparacin o reconstruccin que, en ningn caso, falsear o degradar sus valores histricos. La Consejera competente en materia de patrimonio histrico podr ordenar las medidas que sean necesarias para restituir el bien a su estado anterior.

2. La Administracin competente podr imponer multas coercitivas para hacer efectivo el cumplimiento de los deberes impuestos por esta ley y de las resoluciones administrativas dictadas para el cumplimiento de lo que sta dispone.

3. La imposicin de multas coercitivas exigir la formulacin previa de un requerimiento escrito en el cual se indicar el plazo del que se dispone para el cumplimiento de la obligacin, la cuanta de la multa que puede imponerse y el plazo para recurrir dicho requerimiento de forma motivada. En cualquier caso, el plazo ser suficiente para cumplir la obligacin y la multa no podr exceder de 1.000 euros.

4. En caso de que una vez impuesta una multa coercitiva se mantenga el incumplimiento que la haya motivado, la Administracin podr reiterarla tantas veces como sea necesario hasta el cumplimiento de la obligacin, sin que en ningn caso el plazo pueda ser inferior al fijado en el primer requerimiento.


[Bloque 60: #cii-4]

CAPTULO II

Rgimen sancionador


[Bloque 61: #a42]

Artculo 42. Clasificacin de las infracciones.

1. Las infracciones administrativas en materia de proteccin del patrimonio histrico se clasifican en leves, graves y muy graves.

2. Son infracciones leves:

a) La falta de comunicacin al Registro de Bienes de Inters Cultural o al de Bienes de Inters Patrimonial de la Comunidad de Madrid de los actos, modificaciones y traslados que afecten a los bienes en ellos inscritos.

b) El incumplimiento del deber de conservar y custodiar los bienes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid que no constituya infraccin grave o muy grave.

c) La utilizacin de los bienes declarados de Inters Cultural que ponga en peligro o dae los valores que justifican su proteccin legal.

d) El incumplimiento de la obligacin de comunicar las transmisiones de la propiedad de los bienes del patrimonio histrico en los trminos exigidos por la ley.

e) La disgregacin de conjuntos sin la autorizacin correspondiente, as como la separacin de bienes muebles del inmueble al que pertenecen y que fueron declarados conjuntamente.

f) La obstruccin a la labor inspectora de las Administraciones Pblicas sobre los bienes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid.

g) El incumplimiento de la obligacin de redactar en el plazo establecido el informe final de los trabajos arqueolgicos o paleontolgicos.

h) La falta de comunicacin de la actividad del comercio de bienes culturales y el incumplimiento del deber de llevar el libro-registro de transmisiones, as como la omisin o inexactitud de los datos que se han de hacer constar en el mismo.

i) La falta de notificacin a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico de las rdenes de ejecucin y expedientes de ruina en los trminos establecidos en la presente ley.

j) La realizacin de actuaciones o intervenciones sobre bienes incluidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico que carezcan de la correspondiente autorizacin o incumpliendo las condiciones recogidas en la misma, siempre que no constituyan infraccin grave o muy grave.

k) Las intervenciones sobre bienes muebles declarados de Inters Cultural o de Inters Patrimonial que carezcan de la correspondiente autorizacin o incumpliendo las condiciones recogidas en la misma.

l) La realizacin de intervenciones arqueolgicas sin la correspondiente autorizacin.

3. Son infracciones graves:

a) El incumplimiento de las obligaciones de comunicacin del descubrimiento de restos arqueolgicos o paleontolgicos y de entrega de los bienes hallados.

b) El uso, sin autorizacin administrativa, de cualquier tipo de medios de deteccin de metales en el mbito de los bienes del patrimonio histrico incluidos en el Catlogo Geogrfico de Bienes Inmuebles del Patrimonio Histrico.

c) El incumplimiento de las rdenes de paralizacin de obras acordadas por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

d) Las actuaciones causadas por los usuarios y visitantes de Bienes de Inters Cultural o de Inters Patrimonial que causen algn menoscabo en los mismos.

e) El incumplimiento del deber de conservar y custodiar los bienes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid originando un grave dao a los mismos.

f) La comercializacin de bienes de naturaleza arqueolgica o paleontolgica sin que su procedencia est debidamente documentada.

g) La falta de adopcin de medidas oportunas en el supuesto de ruina previsto en el artculo 25.4.

h) Las intervenciones u omisiones sobre los Bienes de Inters Cultural o de Inters Patrimonial o sus entornos que ocasionen daos y que no constituyan una infraccin muy grave.

4. Son infracciones muy graves:

a) Cualquier intervencin u omisin sobre Bienes de Inters Cultural o de Inters Patrimonial de las que se derive su prdida, destruccin o daos irreparables.

b) El otorgamiento de licencias urbansticas sin la autorizacin preceptiva de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico, o contraviniendo las prescripciones establecidas por la misma, para la realizacin de actuaciones en Bienes de Inters Cultural o de Inters Patrimonial.


[Bloque 62: #a43]

Artculo 43. Responsabilidad y criterios para la determinacin de la sancin.

1. Son responsables de las infracciones tipificadas en esta ley:

a) Los autores materiales de las actuaciones infractoras y aquellos que indujeren a la comisin de las mismas.

b) Los tcnicos o profesionales autores de proyectos o directores de obras o actuaciones que contribuyan dolosa o culposamente a la comisin de la infraccin, en especial, en el supuesto de incumplimiento de las rdenes de paralizacin previstas en el artculo 40.

2. Se considerarn los siguientes criterios para la determinacin del montante econmico de la sancin a aplicar:

a) La intencionalidad.

b) La reincidencia.

c) Mayor o menor beneficio obtenido por la infraccin.

d) Haber procedido a reparar o disminuir el dao causado antes de la iniciacin del procedimiento sancionador.


[Bloque 63: #a44]

Artculo 44. Sanciones y comiso.

1. Si los daos ocasionados al patrimonio histrico causados por hechos constitutivos de infraccin administrativa pudieran ser valorados econmicamente, sern sancionados con una multa de entre una y cinco veces el valor de los daos causados en funcin de las circunstancias previstas en el artculo 43. De lo contrario, se aplicarn las sanciones siguientes:

a) Para las infracciones leves, una multa de hasta 60.000 euros.

b) Para las infracciones graves, una multa de entre 60.001 y 300.000 euros.

c) Para las infracciones muy graves, una multa de entre 300.001 y 1.000.000 euros, que podr incrementarse cuando el beneficio obtenido como consecuencia de la infraccin sea mayor.

2. Las infracciones tipificadas en el artculo 42.4.a) se notificarn a la Consejera competente en materia de urbanismo para que, en su caso, adopte las medidas oportunas en relacin al aprovechamiento urbanstico.

3. Los responsables podrn ofrecer a la Administracin, en pago de las sanciones econmicas impuestas, la entrega de Bienes de Inters Cultural. En este caso, se suspender el cmputo del plazo para el pago de la multa hasta que responda la Administracin, que deber hacerlo en un plazo mximo de cuarenta y cinco das. El destino de los bienes recibidos en pago de las sanciones econmicas ser fijado por la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

4. El rgano competente para imponer la sancin podr acordar de forma accesoria el comiso de los materiales obtenidos ilcitamente y los utensilios empleados en la actividad ilcita.


[Bloque 64: #a45]

Artculo 45. Competencia para imponer las sanciones. Prescripcin de las infracciones y sanciones.

1. Los rganos competentes para imponer las sanciones son:

a) El Director General competente en materia de patrimonio histrico, a quien corresponde la imposicin de multas por infracciones hasta 150.000 euros.

b) El Consejero competente en materia de patrimonio histrico, a quien corresponde la imposicin de multas por infracciones graves, desde 150.001 euros hasta 300.000 euros.

c) El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia de patrimonio histrico, a quien corresponde la imposicin de multas por infracciones muy graves de cuanta superior a 300.000 euros.

2. En todo caso, la incoacin y tramitacin del procedimiento sancionador se efectuar por la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico.

3. El plazo para la resolucin de los expedientes sancionadores por las infracciones reguladas por esta ley ser de nueve meses.

4. Las infracciones administrativas a las que se refiere esta ley prescriben al cabo de cuatro aos de haberse cometido, salvo las de carcter muy grave, que prescriben al cabo de seis aos. Las sanciones administrativas a las que se refiere esta ley prescriben al cabo de tres aos las muy graves, dos aos las graves y un ao las leves.


[Bloque 65: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Rgimen de proteccin de los Castillos.

Tendrn la consideracin de Bienes de Inters Cultural y quedan sometidos al rgimen previsto por la presente ley los bienes situados en el territorio de la Comunidad de Madrid a que se refiere el Decreto de 22 de abril de 1949, sobre proteccin de los castillos espaoles.

Asimismo, tendrn la consideracin de Bienes de Inters Cultural las cuevas, abrigos y lugares que contengan manifestaciones de pintura rupestre, as como los escudos, emblemas, piedras herldicas, rollos de justicia, cruces de trmino y otras piezas similares de acuerdo con el Decreto 571/1963, de 14 de marzo.


[Bloque 66: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Otros Bienes de Inters Patrimonial.

Los bienes incluidos en el Inventario de Bienes Culturales de la Comunidad de Madrid al amparo de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid y de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, tendrn la consideracin de Bienes de Inters Patrimonial y quedarn incluidos en el Registro previsto en el artculo 11.

Las Vas de Inters Cultural declaradas segn lo previsto en el artculo 9 de la Ley 8/1998, de 15 de junio, de Vas Pecuarias de la Comunidad de Madrid, y sus elementos asociados tendrn la consideracin de Bienes de Inters Patrimonial a los efectos de esta ley.


[Bloque 67: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Rgimen aplicable a obras y usos en Bienes de Inters Cultural y en Bienes de Inters Patrimonial.

En los proyectos de obras o documentacin tcnica justificativa para la autorizacin de actos referidos a los usos de inmuebles declarados de inters cultural o patrimonial, dadas sus singulares caractersticas y de acuerdo con las excepcionalidades previstas por la normativa bsica de ordenacin de la edificacin, sern admisibles soluciones alternativas para el cumplimiento de los requisitos bsicos de la edificacin.

A tal efecto, tanto para la obtencin de las autorizaciones previstas en los artculos 18 y 19 de esta ley, como para la obtencin del resto de autorizaciones o permisos previstos por la normativa urbanstica, ser preceptiva la elaboracin de un documento resumen, firmado por el tcnico redactor, que constate el cumplimiento de la normativa bsica de la edificacin y recoja expresamente los mecanismos de cumplimiento alternativo adoptados, justificando su idoneidad. La concesin de las autorizaciones y permisos administrativos no podr ser invocada para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que hubieran incurrido los agentes de la edificacin en este mbito, en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.


[Bloque 68: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Obras de excepcional inters. Deber de conservar.

Las obras que tengan por finalidad la conservacin, restauracin o rehabilitacin de Bienes de Inters Cultural y de Inters Patrimonial, tendrn la consideracin de obras de excepcional inters pblico a los efectos previstos en la legislacin vigente.

Aquellas obras de consolidacin, restauracin o rehabilitacin de bienes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid financiadas en todo o en parte por las Administraciones Pblicas conllevarn para el propietario un compromiso de conservar, mantener y difundir dichos bienes, sin perjuicio de los deberes de conservacin establecidos en la ley.


[Bloque 69: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Difusin del patrimonio histrico.

La Comunidad de Madrid promover el conocimiento y difusin de los bienes a que se refiere esta ley y la edicin de publicaciones de investigacin y divulgacin de su patrimonio histrico. Asimismo, podr promover proyectos educativos dirigidos a dar a conocer el patrimonio histrico a la ciudadana.


[Bloque 70: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Bienes muebles de la Iglesia Catlica. Exportacin.

Los bienes muebles del patrimonio histrico de titularidad de la Iglesia Catlica se sometern a lo dispuesto por la normativa estatal en cuanto a su posibilidad de enajenacin. La normativa estatal ser tambin aplicable en lo que se refiere al rgimen de exportacin e importacin de bienes culturales.


[Bloque 71: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Nueva redaccin de la disposicin transitoria de la Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid.

Se aade un prrafo nuevo a la disposicin transitoria de la Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid:

En todo caso, no ser de aplicacin dicha limitacin al suelo que estuviera clasificado como urbano antes de la entrada en vigor de esta ley, ni a las futuras modificaciones o revisiones de planeamiento que se tramiten sobre el mismo ni tampoco a los instrumentos de planeamiento de desarrollo que afecten a dicho suelo.


[Bloque 72: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Declaraciones responsables y comunicacin previa.

En la ejecucin de obras, implantacin de actividades y otros actos de naturaleza urbanstica sujetos a declaracin responsable o comunicacin previa de conformidad con lo previsto en la Ley 2/2012, de 12 de junio, de Dinamizacin de la Actividad Comercial en la Comunidad de Madrid, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 2.2 de la citada ley, sin perjuicio de las inspecciones o comprobaciones posteriores que, en su caso, se realizarn con arreglo a la presente ley.

A estos efectos, en los Bienes de Inters Cultural declarados o sobre los que se haya incoado expediente de declaracin en las categoras b), c) o e) del artculo 3.1, as como en entornos de proteccin, el promotor podr elevar consulta previa a la Comisin de Patrimonio Histrico a travs del Ayuntamiento correspondiente o, en su defecto, a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.


[Bloque 73: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Catlogos de bienes y espacios protegidos.

Los Ayuntamientos debern completar o formar sus catlogos de bienes y espacios protegidos en los trminos establecidos en el artculo 16 en el plazo mximo de un ao a contar desde la entrada en vigor de la presente ley.

Hasta que se produzca la aprobacin de dichos catlogos, quedarn sujetos al rgimen de proteccin previsto para los Bienes de Inters Patrimonial los siguientes bienes inmuebles integrantes del patrimonio histrico radicados en su trmino municipal:

a) Palacios, casas seoriales, torreones y jardines construidos antes de 1900.

b) Inmuebles singulares construidos antes de 1936 que pertenezcan a alguna de las siguientes tipologas: iglesias, ermitas, cementerios, conventos, molinos, norias, silos, fraguas, lavaderos, bodegas, teatros, cinematgrafos, mercados, plazas de toros, fuentes, estaciones de ferrocarril, puentes, canales y viages de agua.

c) Fortificaciones de la Guerra Civil espaola.


[Bloque 74: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Adaptacin y terminacin de declaraciones.

Todos aquellos bienes muebles e inmuebles situados en el mbito de la Comunidad de Madrid que hubiesen sido declarados de Inters Cultural o incluidos en el Inventario con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley quedarn sometidos al rgimen jurdico de proteccin que se establece en esta ley para los Bienes de Inters Cultural y para los Bienes de Inters Patrimonial, respectivamente.

Los expedientes iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley continuarn su tramitacin de acuerdo con lo establecido en la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, si bien la resolucin deber ajustarse al rgimen establecido por la presente ley.

No obstante lo anterior, los expedientes sobre declaracin de Bienes de Inters Cultural incoados antes de la entrada en vigor de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, que no hayan sido resueltos expresamente a la fecha de entrada en vigor de la presente ley podrn ser resueltos sucesiva o conjuntamente, mediante Decreto del Consejo de Gobierno, previa audiencia de los interesados y del Consejo Regional de Patrimonio Histrico.

Mediante Orden de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico se podr definir el entorno de aquellos bienes inmuebles declarados de Inters Cultural o incluidos en el Inventario cuyo entorno no hubiera sido establecido expresamente a la fecha de entrada en vigor de esta ley.


[Bloque 75: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de planes especiales.

En el plazo de dos meses a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, los Ayuntamientos que tengan aprobados definitivamente planes especiales o figuras de planeamiento urbanstico a las que se le hayan reconocido determinaciones de plan especial de proteccin con arreglo a los contenidos y efectos de los artculos 20 y 21 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, o de los artculos 29 y 30 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, podrn solicitar de la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico el reconocimiento de estos instrumentos a los efectos del artculo 26. El titular de esta Direccin General resolver sobre la adaptacin en el plazo de dos meses.


[Bloque 76: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Queda derogada expresamente la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

2. Se mantienen en vigor, salvo en aquellos aspectos en los que contravengan lo establecido en esta ley, los siguientes reglamentos: el Decreto 79/2002, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo Regional de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid; el Decreto 51/2003, de 10 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Inventario de Bienes Culturales de la Comunidad de Madrid; el Decreto 52/2003, de 10 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid; el Decreto 53/2003, de 10 de abril, por el que se aprueba el Reglamento que regula la composicin, organizacin y funcionamiento de las Comisiones Locales de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid; el Decreto 84/2005, de 15 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la reserva del 1 por 100 establecida en el artculo 50 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid; el Decreto 121/2005, de 17 de noviembre, por el que se crea la Comisin Regional para la Aplicacin del Uno por Ciento Cultural de la Comunidad de Madrid.


[Bloque 77: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin del artculo 45.5 de la Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo.

Se modifica el artculo 45.5 de la Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo, para dar nueva redaccin a la letra e), que queda redactada con el siguiente tenor literal:

e) De acuerdo con lo previsto en el pliego, para el supuesto de que el Centro Integrado de Desarrollo incorpore la actividad de casino, el plazo durante el cual no se autorizar la implantacin en la Comunidad de Madrid de nuevos Centros Integrados de Desarrollo que comprendan la actividad de casino, de nuevos casinos, as como las ampliaciones o apndices de los existentes, a salvo de las ya reconocidas por la legislacin vigente. Dicho plazo se iniciar con la resolucin del concurso y se mantendr, como mximo, hasta diez aos despus de la completa finalizacin del Centro Integrado de Desarrollo, si se cumplen ntegramente las inversiones comprometidas en los trminos del Proyecto aprobado. En caso de caducidad parcial de la autorizacin, por alguna de las causas previstas en el artculo 50.2, este plazo se reducir en proporcin a los casinos que efectivamente se hayan puesto en funcionamiento.


[Bloque 78: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Adicin de una nueva disposicin transitoria a la Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo.

Se aade una disposicin transitoria a la Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo, con el siguiente contenido:

Disposicin transitoria.

Los casinos de juego en funcionamiento a la entrada en vigor de esta disposicin tendrn derecho a obtener la autorizacin para la instalacin, apertura y funcionamiento de una sala apndice, en los trminos del artculo 8.4 de la Ley 6/2001, de 3 de julio, del Juego en la Comunidad de Madrid.


[Bloque 79: #dftercera]

Disposicin final tercera. Desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones reglamentarias precisas para el cumplimiento de la presente ley. La propuesta de dichas disposiciones corresponder a la Consejera competente en materia de patrimonio histrico.

Se autoriza al Consejo de Gobierno a actualizar por va reglamentaria la cuanta de las multas y sanciones.


[Bloque 80: #dfcuaa]

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, salvo lo dispuesto en el artculo 37.1 referido al 1 por 100 cultural, que entrar en vigor el 1 de enero de 2014.


[Bloque 81: #firma]

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley que la cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar.

Madrid, 18 de junio de 2013.

El Presidente,

Ignacio Gonzlez Gonzlez.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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