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Legislación consolidada

Real Decreto 12/2008, de 11 de enero, por el que se regulan la composicin y el funcionamiento del Consejo de la Red de Parques Nacionales.

[Disposición derogada]

Publicado en: BOE núm. 11, de 12/01/2008.
Entrada en vigor: 13/01/2008
Departamento: Ministerio de Medio Ambiente
Referencia: BOE-A-2008-519
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2008/01/11/12/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 28/12/2016

Norma derogada, con efectos de 29 de diciembre de 2016, por la disposicin derogatoria nica del Real Decreto 598/2016, de 5 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-12433.


[Bloque 2: #preambulo]

El Consejo de la Red de Parques Nacionales fue creado por el artculo 22 ter de la Ley 4/1989, de 26 de marzo, de conservacin de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres, en la redaccin dada por la Ley 41/1997, de 5 de noviembre, como un rgano colegiado de carcter consultivo integrado por representantes de la Administracin General del Estado y de las comunidades autnomas en cuyo mbito territorial se ubicaran los Parques Nacionales. Del Consejo formaban parte, adems, un representante designado por la Asociacin de Municipios de mbito estatal con mayor implantacin de la totalidad de los municipios en cuyo territorio se ubicaran los Parques Nacionales, los presidentes de los Patronatos y un representante de las asociaciones cuyos fines concordaran con los principios inspiradores de la Ley. Dicho ar-tculo se desarroll mediante el Real Decreto 1760/1998, de 31 de julio, por el que se determina la composicin y funcionamiento del Consejo de la Red de Parques Nacionales, de las Comisiones Mixtas de Gestin de dichos parques y de sus Patronatos, que vino a detallar su organizacin y funcionamiento.

La Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales, cuya finalidad es el establecimiento de un sistema dirigido a integrar la muestra ms representativa del conjunto de sistemas naturales espaoles para legarlos en el mejor estado de conservacin posible a las generaciones futuras, no solo mantiene la existencia de este rgano como rgano colegiado y consultivo, sino que, al mismo tiempo, refuerza su papel en el marco de la Red de Parques Nacionales, completando las funciones que tena atribuidas en la normativa anterior. Asimismo, con el fin de favorecer al mximo la participacin pblica y la representacin de aquellos sectores ms directamente interesados, en su composicin, adems de las administraciones pblicas territoriales y los patronatos, se precisa el tipo de asociaciones que pueden formar parte del Consejo, tales como las vinculadas a la proteccin del medio ambiente, organizaciones agrarias, pesqueras, empresariales y sindicales, as como las asociaciones de propietarios de terrenos incluidos en los Parques Nacionales.

Conforme a lo establecido en el artculo 6.2 de la citada Ley, este real decreto tiene como objeto desarrollar la composicin y funcionamiento del citado rgano consultivo. Respecto de su adscripcin, dado que todava no se ha procedido a crear la Agencia Estatal Red de Parques Nacionales, el Consejo se adscribe al Ministerio de Medio Ambiente, provisionalmente, a travs del Organismo Autnomo Parques Nacionales al amparo del apartado 2 de la disposicin adicional segunda de la Ley 5/2007, de 3 de abril.

En su elaboracin se ha consultado a las comunidades autnomas a travs de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente y al Consejo Asesor de Medio Ambiente.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros del da 11 de enero de 2008,

D I S P O N G O :


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto, naturaleza y adscripcin.

1. Este real decreto tiene por objeto determinar la composicin y funcionamiento del Consejo de la Red de Parques Nacionales, regulado en el artculo 6 de la Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales.

2. El Consejo de la Red de Parques Nacionales es un rgano colegiado de carcter consultivo, adscrito a efectos administrativos al Ministerio de Medio Ambiente, a travs del Organismo Autnomo Parques Nacionales.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Funciones.

Adems de las funciones atribuidas por el artculo 6.4 de la Ley 5/2007, de 3 de abril, corresponde al Consejo de la Red de Parques Nacionales, en el marco de las funciones atribuidas a la Administracin General del Estado en los artculos 5.1 y 20 de la citada ley:

a) Determinar el procedimiento para el seguimiento y evaluacin general de la Red y, en particular, para el cumplimiento y grado de alcance de sus objetivos.

b) Conformar el marco para que las comunidades autnomas y la Administracin General del Estado puedan acordar instrumentos de cooperacin financiera para asegurar el cumplimiento de los objetivos de la Ley 5/2007, de 3 de abril, y la aplicacin de las directrices bsicas que se establezcan en el Plan Director.

c) Informar la propuesta de prioridades para la puesta en marcha del programa especfico de actuaciones comunes y horizontales de la Red incluido en el Plan Director.

d) Establecer los criterios de prioridad de los programas multilaterales de actuacin en los que la Administracin General del Estado asume la financiacin de aquellas actuaciones singulares y extraordinarias que de comn acuerdo se identifiquen, conforme al artculo 20.4 de la Ley 5/2007, de 3 de abril.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Composicin.

1. El Consejo de la Red de Parques Nacionales tendr la siguiente composicin:

a) El Ministro de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, el Vicepresidente del Organismo Autnomo Parques Nacionales, el Director General de Medio Natural y Poltica Forestal, y el Director del Organismo Autnomo Parques Nacionales.

b) Un representante de cada una de las comunidades autnomas en cuyo territorio se ubiquen Parques Nacionales.

c) Los representantes de la Administracin General del Estado, designados por el Ministro de Medio Ambiente, en un nmero igual al de los representantes de las comunidades autnomas referidos en el apartado anterior.

d) Los presidentes de los Patronatos de los Parques Nacionales.

e) Tres representantes de los municipios incluidos en las reas de influencia socioeconmica de los Parques Nacionales, designados entre ellos por la Asociacin de Municipios de mbito estatal con mayor implantacin.

f) Tres representantes de las asociaciones sin nimo de lucro y con mbito de actuacin estatal cuyos fines estn vinculados a la proteccin del medio ambiente, designados por ellas mismas.

g) Dos representantes de las asociaciones profesionales agrarias, pesqueras y empresariales de mayor implantacin en el territorio nacional, designados por ellas mismas.

h) Dos representantes de las asociaciones sindicales de mayor implantacin en el territorio nacional, designados por ellas mismas.

i) Dos representantes de las asociaciones de propietarios de terrenos incluidos en los Parques Nacionales, designados por ellas mismas.

k) Dos representantes del Comit Cientfico de la Red de Parques Nacionales, designados por dicho Comit.

2. La Presidencia del Consejo de la Red de Parques Nacionales corresponder al Ministro de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la Vicepresidencia, al Vicepresidente del Organismo Autnomo Parques Nacionales.

3. El Director del Organismo Autnomo Parques Nacionales actuar como Secretario del Consejo de la Red.

4. El nombramiento de los miembros del Consejo, que no lo sean por razn de su cargo, lo ser por orden ministerial, a propuesta, en su caso, de las entidades y organizaciones recogidas en el apartado 1, por un periodo de cuatro aos, pudiendo indicarse en el mismo el de la persona suplente.

5. Las administraciones pblicas, organizaciones y entidades representadas en el Consejo de la Red podrn, en cualquier momento, decidir la sustitucin de sus miembros titulares y suplentes, salvo los vocales previstos en las letras a) y d) del primer apartado de este artculo. La propuesta correspondiente se comunicar al Secretario del Consejo, quien la elevar al Ministro de Medio Ambiente para proceder al cese y nombramiento correspondiente.

6. Adems del supuesto previsto en el apartado anterior, la condicin de miembro del Consejo de la Red de Parques Nacionales se perder por:

a) Renuncia formalizada ante el mismo.

b) Cese en el cargo que determin el nombramiento.

c) En los casos en que se incurra en cualquier causa determinante de inhabilitacin para empleo o cargo pblico, y si as se declara por sentencia firme.

d) Cualquier otra causa legal.

Se modifican los apartados 1.a) y 2 por el art. 1.1 y 2 del Real Decreto 649/2011, de 9 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9451.




[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Rgimen de funcionamiento.

1. El Consejo de la Red de Parques Nacionales se reunir en sesiones ordinarias con carcter, al menos, semestral durante el transcurso del segundo y el cuarto trimestre de cada ao. Independientemente de ello se reunir en sesiones extraordinarias siempre que las circunstancias as lo aconsejen, tanto por iniciativa de su Presidente o Vicepresidente, como a peticin de, al menos, un tercio de sus integrantes.

Sin perjuicio de la celebracin de dichas reuniones, se faculta al Consejo para que, en casos de urgencia, adopte las decisiones por medios electrnicos, mediante votacin por escrito y sin sesin presencial. En este caso, se remitir a todos los miembros del Consejo por va electrnica el punto o puntos del da y la documentacin correspondiente, dando un plazo mnimo de diez das y mximo de veinte para que manifiesten, por la misma va, su voluntad u opinin. En caso de no contestar en plazo se considerar que se abstienen. En las actas que se levantaren para constancia de estas reuniones se incorporarn las comunicaciones que hayan tenido lugar, tanto para la convocatoria como para las deliberaciones y la adopcin de decisiones.

2. Las reuniones ordinarias sern formalmente convocadas por el Secretario con, al menos, quince das de antelacin, indicando el lugar, fecha y hora de la reunin as como el orden del da detallado de la misma acompaado de la documentacin correspondiente. La misma regla ser de aplicacin para las sesiones extraordinarias salvo cuando, circunstancias de extrema urgencia y necesidad impidan cumplir dicho plazo, en cuyo caso se dejar constancia de ello en el acta. Independientemente de lo anterior, en ninguna circunstancia se podrn convocar reuniones extraordinarias con un plazo menor de 48 horas de antelacin.

3. Podrn asistir a las reuniones del Consejo, con voz pero sin voto, representantes de las Comunidades Autnomas en cuyo territorio no est declarado ningn Parque Nacional en la medida que hubieran iniciado formalmente un proceso declarativo o hubieran manifestado expresamente su inters en que se declare un Parque Nacional en su territorio.

4. En casos justificados, a las sesiones del Pleno podrn asistir expertos o personas invitadas por la Presidencia, con voz pero sin voto.

5. Los acuerdos se adoptarn por mayora cualificada de dos tercios de los miembros asistentes.

6. El Pleno del Consejo podr constituir grupos de trabajo de carcter no permanente para el tratamiento y elevacin al Pleno de temas especficos.

7. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el Consejo podr aprobar un Reglamento de Rgimen Interior en el que se detallen las normas de organizacin y funcionamiento.

8. En todo lo no previsto en el reglamento de rgimen interior, el rgimen de funcionamiento del Consejo ser el establecido para los rganos colegiados en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

9. El Organismo Autnomo Parques Nacionales, en la memoria anual de la Red de Parques Nacionales, incorporar un captulo especfico donde se relacionen las actividades del Consejo de la Red de Parques Nacionales.

Se aade el prrafo segundo al apartado 1 por el art. 1.3 del Real Decreto 649/2011, de 9 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9451.




[Bloque 7: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Dotacin de medios.

1. El Organismo Autnomo Parques Nacionales atender con sus propios presupuestos, medios humanos y materiales al funcionamiento del Consejo de la Red de Parques Nacionales.

2. Los miembros del Consejo de la Red de Parques Nacionales tendrn derecho a las indemnizaciones que por razn de servicio, en su caso, les correspondan.


[Bloque 8: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Constitucin del Consejo de la Red de Parques Nacionales.

1. En el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de este Real Decreto, las diferentes administraciones pblicas, instituciones y organizaciones debern proponer a sus representantes en el Consejo de la Red de Parques Nacionales, conforme lo dispuesto en el artculo 4.

2. A tal efecto, el Director del Organismo Autnomo Parques Nacionales, en su condicin de Secretario del Consejo, comunicar, con antelacin suficiente, a todas las entidades y organizaciones con representacin, la apertura del plazo para proponer a sus representantes.


[Bloque 9: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto, en particular el artculo 2 del Real Decreto 1760/1998, de 31 de julio, por el que se determina la composicin y funcionamiento del Consejo de la Red de Parques Nacionales, de las Comisiones Mixtas de Gestin de dichos parques y de sus Patronatos.


[Bloque 10: #dfunica]

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 11: #firma]

Dado en Madrid, el 11 de enero de 2008.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Medio Ambiente,

CRISTINA NARBONA RUIZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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