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Documento BOE-A-1997-23579

Ley 41/1997, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El Tribunal Constitucional, en la sentencia 102/1995, de 26 de junio, ha declarado la nulidad de la disposicin adicional quinta de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, en cuanto considera bsicos sus artculos 21.3 y 4; 22.1, en la medida en que atribuye exclusivamente al Estado la gestin de los Parques Nacionales, y 35.1 y 2.

Con arreglo a esta declaracin, resulta necesario establecer el rgimen jurdico que permita la participacin en la gestin de los Parques Nacionales no slo de la Administracin General del Estado, sino tambin de las Comunidades Autnomas en cuyo territorio se ubique alguno de estos privilegiados espacios naturales.

En consideracin a lo anterior, esta Ley tiene por finalidad modificar determinados artculos de la Ley 4/1989 para adaptar su contenido a la doctrina constitucional e incorporar, asimismo, preceptos nuevos en dicha Ley para regular los rganos de gestin y administracin de los Parques Nacionales.

La declaracin de los Parques Nacionales seguir vinculada a la representatividad de los ecosistemas que sustenta, requirindose Ley de las Cortes Generales, previo acuerdo de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas en cuyo territorio se encuentre ubicado el futuro Parque Nacional.

Respetando la sistemtica de la Ley 4/1989, el primer artculo que se modifica es el relativo al Plan Rector de Uso y Gestin, y ello por ser un instrumento de planificacin comn a todos los parques, ya sean naturales o nacionales. En este sentido, la nueva redaccin, tras establecer normas generales para todos los parques, introduce previsiones especficas sobre el contenido de los planes rectores de uso y gestin de los Parques Nacionales.

La Ley da una nueva redaccin al captulo IV del Ttulo III, dedicado a los Parques Nacionales, con el propsito de completar el estatuto jurdico regulador de estos espacios protegidos. A diferencia de lo determinado en la Ley 4/1989, los Parques Nacionales sern gestionados y financiados conjuntamente por la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas en cuyo territorio se encuentren ubicados.

Asimismo, se crea una nueva figura de ordenacin, el Plan Director de la Red de Parques Nacionales, que nace con la vocacin de ser el instrumento a travs del cual se fijen las lneas generales de actuacin de la Red de Parques Nacionales. Este Plan Director debe servir de pauta para la redaccin de los Planes Rectores de Uso y Gestin, instrumentos de probada eficacia desde que, en 1978, la Ley sobre Rgimen Jurdico del Parque Nacional de Doana introdujo esta figura de planeamiento en nuestro ordenamiento jurdico.

El Consejo de la Red de Parques Nacionales, rgano consultivo tambin de nueva creacin, tiene como misin principal realizar un seguimiento continuo y permanente de estos espacios. En l estarn representadas la Admi nistracin General del Estado y todas y cada una de las Comunidades Autnomas en cuyo mbito territorial se ubiquen Parques Nacionales.

La Comisin Mixta de Gestin, piedra angular de la Ley, es un rgano de nueva creacin con el que se pretende acomodar la gestin de cada uno de los Parques Nacionales a la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional en la sentencia anteriormente citada. Este rgano estar integrado por igual nmero de representantes de la Administracin General del Estado que de la Comunidad Autnoma en que se halle ubicado el Parque. Su composicin paritaria asegura un equilibrio que, a buen seguro, redundar en una mejora de la gestin y en un mejor entendimiento de las Administraciones que se integran en dichas Comisiones.

En la regulacin de los Patronatos, rganos colegiados que cumplen un importante papel como asesores y colaboradores en la gestin de estos espacios protegidos, se ha respetado la regulacin existente en la Ley 4/1989, slo modificada para declarar de forma taxativa que en ellos estarn representadas las Administraciones pblicas y aquellas instituciones, organizaciones y grupos de personas relacionados con el Parque y para establecer la composicin paritaria de los representantes de la Administracin General del Estado y de la Comunidad Autnoma.

La regulacin relativa a los Parques Nacionales finaliza con la figura del Director-Conservador, que en cada Parque Nacional ser un funcionario perteneciente a la Administracin General del Estado o de la Comunidad Autnoma en la que se ubique, previo acuerdo de la Comisin Mixta de Gestin.

Otro de los aspectos ms destacados, que se plantea desde la modificacin de la presente Ley, es el mayor peso especfico que va a tener la planificacin y el desarrollo sostenible del rea objeto de proteccin. Siendo necesaria la integracin de la poblacin asentada en estas reas de influencia con las acciones que se deduzcan de los regmenes especiales de proteccin, deben ser igualmente objetivos prioritarios la mejora de su desarrollo socioeconmico y la investigacin y promocin de la formacin en materia de medio ambiente. Tambin se contempla la posibilidad del incremento de recursos econmicos y financieros del Parque Nacional a travs de otras fuentes distintas de las de carcter presupuestario y pblico.

Por ltimo, se introduce una leve modificacin de las infracciones tipificadas en los apartados sexto a noveno del artculo 38 de la Ley 4/1989, as como de su anexo, para incorporar dentro de los principales sistemas naturales espaoles, en la Regin Eurosiberiana, a aqullos ligados a zonas hmedas con influencia marina y a zonas costeras y plataforma continental, y en la Regin Macaronsica, aqullos ligados a las zonas costeras, a la plataforma continental y a los espacios marinos.

Artculo nico.

La Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, queda modificada en los siguientes trminos:

1. La actual redaccin del artculo 19 se sustituye por la siguiente:

1. Por los rganos gestores de los Parques se elaborarn los Planes Rectores de Uso y Gestin, cuya aprobacin corresponder, salvo en lo establecido en el apartado 3 para los Parques Nacionales, al rgano competente de la Comunidad Autnoma. Las Administraciones competentes en materia urbanstica informarn preceptivamente dichos Planes antes de su aprobacin.

En estos Planes, que sern peridicamente revisados, se fijarn las normas generales de uso y gestin del Parque.

2. Los Planes Rectores prevalecern sobre el planeamiento urbanstico. Cuando sus determinaciones sean incompatibles con las de la normativa urbanstica en vigor, sta se revisar de oficio por los rganos competentes.

3. Los Planes Rectores de Uso y Gestin de los Parques Nacionales sern aprobados por la Comunidad Autnoma correspondiente, o por la Administracin General del Estado en el caso de Parques Nacionales ubicados en el territorio de ms de una Comunidad, previo acuerdo favorable de la Comisin Mixta de Gestin, encargada de su elaboracin.

4. Los Planes Rectores de Uso y Gestin de los Parques Nacionales se ajustarn a las directrices establecidas en el Plan Director de la Red de Parques Nacionales de Espaa y contendrn, al menos:

a) Las normas, directrices y criterios generales de uso y ordenacin del parque.

b) La zonificacin del Parque, delimitando las reas de diferentes usos y estableciendo la normativa de aplicacin en cada una de ellas.

c) La determinacin y la programacin de las actuaciones relativas a la proteccin de los valores del Parque Nacional, de las lneas de investigacin y de las medidas destinadas a difundir de forma ordenada su conocimiento entre la poblacin local y la sociedad en general.

d) La estimacin econmica de las inversiones correspondientes a las infraestructuras y a las actuaciones de conservacin, de investigacin y de uso pblico programadas durante la vigencia del Plan.

e) La identificacin de aquellas actividades que se consideren incompatibles con los fines del Parque Nacional, as como el establecimiento de los criterios orientadores a que stas deben someterse.

f) Los usos de las vas pecuarias que atraviesen terrenos ocupados por el Parque Nacional, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional tercera de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias.

5. En el procedimiento de elaboracin de los Planes Rectores de Uso y Gestin de los Parques Nacionales ser preceptivo un perodo de informacin pblica y el informe del Patronato a que hace referencia el artculo 23 bis.

Los Planes Rectores de Uso y Gestin se desarrollarn a travs de los planes anuales de trabajos e inversiones y, cuando la entidad de las actuaciones a realizar lo requiera, a travs de los planes sectoriales especficos.

6. Los Planes Rectores de Uso y Gestin de los Parques Nacionales tendrn una vigencia mxima de seis aos, debiendo revisarse al final del perodo, o antes si fuese necesario. La vigencia de los planes sectoriales vendr determinada por la del propio Plan Rector.

7. Todo proyecto de obra, trabajo o aprovechamiento que no figure en el Plan Rector de Uso y Gestin o en sus revisiones, y que se considere necesario llevar a cabo en un Parque Nacional, deber ser debidamente justificado, teniendo en cuenta las directrices de aqul, y autorizado por la Comisin Mixta de Gestin, previo informe favorable del Patronato.

2. El captulo IV del Ttulo III, De los Parques Nacionales, queda redactado de la forma siguiente:

Artculo 22.

1. Son Parques Nacionales aquellos espacios naturales de alto valor ecolgico y cultural, que siendo susceptibles de ser declarados parques, se declare su conservacin de inters general de la Nacin. Este inters se apreciar en razn de que el espacio sea representativo del patrimonio natural y de que incluya alguno de los principales sistemas naturales espaoles que se dictan en el anexo de la presente Ley.

2. La declaracin de los Parques Nacionales, y su consideracin como de inters general, se har por Ley de las Cortes Generales, lo que significar su inclusin en la Red de Parques Nacionales de Espaa, que estar integrada por todos los as declarados.

3. Los Parques Nacionales sern gestionados conjuntamente por la Administracin General del Estado y la Comunidad o las Comunidades Autnomas en cuyo territorio se encuentren situados.

Los Parques Nacionales sern financiados con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y, previo acuerdo con las Comunidades Autnomas afectadas, con las aportaciones de los recursos presupuestarios que stas realicen.

4. Las Comunidades Autnomas podrn proponer al Estado la declaracin como Parque Nacional de un espacio natural cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artculo 13.1 y se aprecie que su conservacin es de inters general de la Nacin.

5. En todo caso, la declaracin de un nuevo Parque Nacional requerir el previo acuerdo favorable de la Asamblea Legislativa de la Comunidad o de las Comunidades Autnomas en cuyo territorio se encuentren situados.

Artculo 22 bis.

1. Como instrumento bsico de ordenacin de la Red de Parques Nacionales se elaborar un Plan Director, que incluir, al menos:

a) Los objetivos a alcanzar durante la vigencia del Plan en materia de conservacin, investigacin y uso pblico, formacin y sensibilizacin, as como la programacin de las actuaciones necesarias para alcanzar los objetivos establecidos.

b) Los objetivos a alcanzar en materia de cooperacin y colaboracin con otras Administraciones u organismos, tanto en el mbito nacional como internacional.

c) Las actuaciones necesarias para mantener la imagen y la coherencia interna de la Red.

d) Las directrices para la redaccin de los Planes Rectores de Uso y Gestin.

2. El Plan Director tendr una vigencia mnima de cinco aos y mximo de diez aos y su contenido tendr el carcter de directrices a los efectos del artculo 8.1 de esta Ley.

Artculo 22 ter.

1. Como rgano colegiado, de carcter consultivo, se crea el Consejo de la Red de Parques Nacionales en el que estarn representadas la Administracin General del Estado y todas y cada una de las Comunidades Autnomas en cuyo mbito territorial se ubiquen aqullos.

La composicin y funcionamiento de dicho rgano se determinar reglamentariamente y del mismo formarn parte, en todo caso, un representante designado por la Asociacin de Municipios de mbito estatal con mayor implantacin de la totalidad de los municipios en cuyo territorio se ubique un Parque Nacional, los presidentes de los Patronatos y un representante de las asociaciones cuyos fines concuerden con los principios inspiradores de la presente Ley.

2. Corresponde al Consejo informar:

a) El Plan Director de la Red de Parques Nacionales, en el que se formularn las directrices generales para la gestin coordinada de los Parques Nacionales.

b) La normativa de carcter general aplicable a los Parques de la Red de Parques Nacionales.

c) La propuesta de declaracin de nuevos Parques Nacionales.

d) Los criterios de distribucin de los recursos econmicos y de financiacin que se asignen para la gestin de los Parques Nacionales.

3. El Consejo podr, adems:

a) Proponer la concesin de distinciones internacionales para los Parques de la Red de Parques Nacionales.

b) Promover la proyeccin internacional de la Red de Parques Nacionales.

c) Cuantas otras cuestiones de inters general para los Parques Nacionales les sean asignadas.

4. El Organismo autnomo Parques Nacionales, con cargo a sus propios presupuestos, atender las necesidades econmicas y de funcionamiento del Consejo.

Artculo 22 quter.

1. En el mbito de los Parques Nacionales, y con la finalidad de promocionar el desarrollo sostenible de las poblaciones que cuenten en su territorio con Parques Nacionales, la Administracin General del Estado y las Administraciones Autonmicas podrn conceder ayudas tcnicas, econmicas y financieras en las reas de influencia socio econmica de los mismos.

2. La determinacin de las ayudas se establecer reglamentariamente y, en cualquier caso, tendern a viabilizar econmicamente las actividades tradicionales, a fomentar aquellas actividades compatibles con la conservacin del medio ambiente y del patrimonio arquitectnico, crear empleo y, en general, potenciar aquellas actividades que tiendan a la mejora de la calidad de vida de la comarca.

Artculo 23.

1. La gestin de los Parques Nacionales se efectuar, en cada uno de ellos, por la Administracin General del Estado y por la Comunidad Autnoma en que se halle ubicado, a travs de una Comisin Mixta de Gestin, que estar integrada por el mismo nmero de representantes de la Administracin General del Estado, designados por el Ministro de Medio Ambiente, que de la Comunidad Autnoma.

2. Si el Parque Nacional se extiende por dos o ms Comunidades Autnomas, se mantendr la composicin paritaria entre la Administracin General del Estado y el conjunto de las Comunidades Autnomas interesadas.

3. Asimismo, cuando en una Comunidad Autnoma se hayan declarado dos o ms Parques Nacionales, existir una Comisin Mixta comn para la totalidad de los Parques ubicados en el territorio de dicha Comunidad.

4. La Comisin Mixta quedar vlidamente constituida en el momento en el que las Administraciones interesadas designen a sus representantes y se haya reunido por primera vez, a iniciativa del Ministerio de Medio Ambiente.

La presidencia de esta Comisin recaer cada ao, alternativamente, en uno de los representantes de la Administracin General del Estado o de las Administraciones Autonmicas.

El Presidente dirimir con su voto los empates a efectos de adoptar acuerdos que se deriven del ejercicio de las funciones reguladas en la letra j) del apartado 5 de este artculo.

5. Las Comisiones Mixtas de Gestin tienen asignadas las siguientes funciones:

a) Elaborar el proyecto del Plan Rector de Uso y Gestin y de sus revisiones peridicas.

b) Aprobar el plan anual de trabajo e inversiones, que contendr el orden de prioridad de las diferentes actividades a realizar.

c) Elaborar los planes sectoriales que, en su caso, desarrollen el Plan Rector de Uso y Gestin, y su posterior remisin al Patronato para su aprobacin.

d) Proponer a las Administraciones pblicas competentes los convenios de colaboracin que se estimen necesarios para ejecutar el plan anual de trabajo e inversiones y los planes sectoriales.

e) Proponer al rgano competente por razn de la materia los proyectos de obras, trabajos o aprovechamientos que se considere necesario realizar y no figuren en el Plan Rector de Uso y Gestin.

f) Aprobar los pliegos de condiciones tcnicas relativos a concesiones de servicios, adjudicaciones de aprovechamientos y autorizaciones de uso a terceros.

g) Establecer el rgimen de funcionamiento de las instalaciones y servicios del Parque Nacional, velando por el correcto uso de sus signos externos identificativos.

h) Realizar, a la vista del preceptivo informe del Patronato, la propuesta de distribucin de ayudas y subvenciones en el rea de influencia socio econmica del Parque Nacional.

i) Prestar conformidad a la memoria anual de actividades y resultados que el Director-Conservador del Parque Nacional ha de elevar al Patronato.

j) Supervisin y tutela de la direccin, administracin y conservacin del Parque.

k) El informe sobre las propuestas de financiacin provenientes de aportaciones o donaciones de personas fsicas o jurdicas destinadas a mejorar el espacio protegido y su rea de influencia socio econmica.

l) Todas aquellas actuaciones que se consideren necesarias para el mejor cumplimiento de los objetivos del Parque Nacional.

6. A las reuniones de las Comisiones Mixtas asistirn, con voz pero sin voto, los Directores-Conservadores de los respectivos Parques Nacionales que actuarn como Secretarios. Cuando en la Comunidad Autnoma se hayan declarado dos o ms Parques Nacionales, la Secretara se desempear peridicamente por cada uno de los Directores-Conservadores.

Artculo 23 bis.

1. Para velar por el cumplimiento de las normas establecidas en inters de los Parques Nacionales, y como rgano de participacin de la sociedad en los mismos, se constituir un Patronato para cada uno de ellos, en el que estarn representados las Administraciones pblicas y aquellas instituciones, asociaciones y organizaciones relacionadas con el Parque, o cuyos fines concuerden con los principios inspiradores de la presente Ley. El nmero de los representantes designados por el Gobierno de la Nacin y por las Comunidades Autnomas ser paritario.

2. Si el Parque Nacional se extiende por dos o ms Comunidades Autnomas se mantendr la composicin paritaria del nmero de representantes designados por el Gobierno de la Nacin y el conjunto de las Comunidades Autnomas interesadas.

3. Los Presidentes de los Patronatos sern nombrados por el Gobierno de la Nacin, a propuesta del Ministerio de Medio Ambiente, previo acuerdo de la Comisin Mixta de Gestin.

4. Los Directores-Conservadores de los Parques Nacionales formarn parte de los Patronatos.

5. Los Patronatos, que a efectos administrativos estarn adscritos al Ministerio de Medio Ambiente, podrn constituir en su seno una Comisin Permanente de acuerdo con las normas que rijan su funcionamiento interno.

6. Sern funciones de los Patronatos:

a) Velar por el cumplimiento de las normas que afecten al Parque Nacional.

b) Promover y realizar cuantas gestiones considere oportunas en favor del espacio protegido.

c) Informar el Plan Rector de Uso y Gestin, sus subsiguientes revisiones y aprobar los planes sectoriales especficos que le proponga la Comisin Mixta.

d) Aprobar la memoria anual de actividades y resultados, proponiendo las medidas que considere necesarias para corregir disfunciones o mejorar la gestin.

e) Informar los planes anuales de trabajo e inversiones a realizar.

f) Informar los proyectos y propuestas de obras y trabajos que se pretendan realizar no contenidos en el Plan Rector o en el plan anual de trabajos e inversiones.

g) Informar los proyectos de actuacin a realizar en el rea de influencia socioeconmica, estableciendo los criterios de prioridad.

h) Promover posibles ampliaciones del Parque Nacional.

i) Administrar las ayudas o subvenciones que se otorguen al Patronato.

j) Proponer normas para la ms eficaz defensa de los valores del Parque Nacional.

k) Aprobar y modificar su propio Reglamento de Rgimen Interior.

Artculo 23 ter.

1. La responsabilidad de la administracin y coordinacin de las actividades del Parque Nacional recaer en su Director-Conservador, que ser nombrado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma correspondiente previo acuerdo de la Comisin Mixta de Gestin.

2. Los Directores-Conservadores de Parques Nacionales cuyo mbito territorial supere el de una Comunidad Autnoma sern nombrados por el Ministerio de Medio Ambiente a propuesta de la Comisin Mixta de Gestin.

3. El nombramiento de Director-Conservador recaer en un funcionario de cualquier Administracin pblica.

4. Los Directores-Conservadores asistirn a las reuniones de las Comisiones Mixtas de acuerdo con lo previsto en el apartado 6 del artculo 23 de la presente Ley.

3. Las infracciones sexta a novena, incluidas en el artculo 38, quedan tipificadas en los siguientes trminos:

Sexta. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, comercio, captura y exposicin para el comercio o naturalizacin no autorizadas de especies de animales o plantas catalogadas en peligro de extincin o sensibles a la alteracin de su hbitat, as como la de sus propgulos o restos.

Sptima. La destruccin del hbitat de especies en peligro de extincin o sensibles a la alteracin de su hbitat, en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campo o alimentacin.

Octava. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, comercio, captura y exposicin para el comercio o naturalizacin no autorizada de espe cies animales o plantas catalogadas como vulnerables o de inters especial, as como la de propgulos o restos.

Novena. La destruccin del hbitat de especies vulnerables y de inters especial, en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campo o alimentacin y las zonas de especial proteccin para la flora y fauna silvestres.

4. El apartado 1 de la disposicin final segunda queda redactado del siguiente modo:

1. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Medio Ambiente, dictar las disposiciones reglamentarias que fueren precisas para el desarrollo y ejecucin de esta Ley.

5. El anexo queda redactado en los siguientes trminos:

Regin Eurosiberiana

Sistemas ligados a zonas hmedas con influencia marina.

Sistemas ligados a zonas costeras y plataforma continental.

Provincia Orocantbrica:

Sistemas ligados al bosque atlntico.

Provincia Pirenaica:

Sistemas ligados a formaciones lacustres y rocas de origen plutnico y fenmenos de glaciarismos. Sistemas ligados a formaciones de erosin y rocas de origen sedimentario.

Regin Mediterrnea

Sistemas ligados al bosque mediterrneo. Sistemas ligados a formaciones esteparias. Siste mas ligados a zonas hmedas continentales. Sistemas ligados a zonas hmedas con influencia marina. Sistemas ligados a zonas costeras y plataforma continental. Sistemas ligados a formaciones ripcolas. Sistemas ligados a la alta montaa mediterrnea.

Regin Macaronsica

Sistemas ligados a la laurisilva. Sistemas ligados a procesos volcnicos y vegetacin asociada. Sistemas ligados a zonas costeras y plataforma continental. Sistemas ligados a los espacios costeros y sistemas ligados a los espacios marinos.

6. La disposicin adicional primera de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, queda redactada como sigue:

Los Parques Nacionales existentes en el territorio nacional a la entrada en vigor de esta Ley quedan automticamente integrados en la Red de Parques Nacionales a que se refiere el artculo 22.2 de la presente Ley.

Dichos Parques Nacionales son los siguientes: Aiges Tortes y Estany de Sant Maurici, Caldera de Taburiente, Doana, Garajonay, Montaa de Covadonga, Ordesa y Monte Perdido, Tablas de Daimiel, Teide y Timanfaya.

Disposicin adicional primera.

En el plazo de dieciocho meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley se suscribir el correspondiente acuerdo de financiacin entre el Estado y las Comunidades Autnomas en cuyo mbito territorial se encuentre ubicado un Parque Nacional, para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 22.3 de la Ley 4/1989.

Disposicin adicional segunda.

El Plan Director de la Red de Parques Nacionales ser elaborado por el Organismo autnomo Parques Nacionales en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley, correspondiendo su aprobacin al Gobierno, a propuesta del Ministro de Medio Ambiente, previo informe del Consejo de la Red de Parques Nacionales.

Disposicin adicional tercera.

La habilitacin al Gobierno, existente en las leyes reguladoras de los Parques Nacionales integrados en la Red, para incorporar en su mbito territorial terrenos colindantes, se entender hecha en los siguientes trminos:

El Gobierno de la Nacin, a propuesta del Ministro de Medio Ambiente o de la Comunidad o Comunidades Autnomas interesadas, podr incorporar a ste terrenos colindantes de similares caractersticas, cuando concurra en ellos alguna de las siguientes circunstancias:

a) Sean patrimoniales del Estado.

b) Sean expropiados por causa de los fines declarados en sus leyes reguladoras.

c) Sean aportados por sus propietarios para el logro de dichos fines.

d) Sean de dominio pblico del Estado.

Asimismo, el Gobierno de la Nacin, a propuesta de la Comunidad o Comunidades Autnomas donde se halle ubicado el Parque Nacional, podr, igualmente, incorporar a ste terrenos colindantes de similares caractersticas, cuando sean patrimoniales o de dominio pblico de aqulla o aqullas.

Disposicin adicional cuarta.

El Parque Nacional de Aiges Tortes y Estany de Sant Maurici se integrar en la Red de Parques Nacionales y tendr a todos los efectos de la presente Ley la consideracin de Parque Nacional, manteniendo, sin embargo, el actual rgimen de gestin y organizacin en los trminos establecidos por la normativa autonmica.

Disposicin adicional quinta.

La Administracin del Estado y las Comunidades Autnomas en las que se ubiquen dos o ms Parques Nacionales podrn suscribir convenios de colaboracin para constituir entidades mixtas de las previstas en el artculo 7 de la Ley 39/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, a las que, en los trminos establecidos en los artculos 23, 23 bis y 23 ter de la presente Ley, se les encomiende la administracin y conservacin de los Parques, con la asignacin de los medios materiales y personales necesarios.

Disposicin adicional sexta.

Los puestos de trabajo del Organismo autnomo Parques Nacionales podrn ser cubiertos de forma indistinta por funcionarios de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas correspondientes.

Disposicin adicional sptima.

Para los supuestos de Parques Nacionales que se ubiquen en dos o ms Comunidades Autnomas, el Gobierno de la Nacin y los rganos de Gobierno de dichas Comunidades podrn suscribir acuerdos para establecer frmulas complementarias de gestin y administracin a las establecidas en la presente Ley en relacin con los territorios de cada una de las Comunidades Autnomas afectadas.

Disposicin derogatoria primera.

Quedan derogados los apartados 3 y 4 del artculo 21, as como los apartados 1 y 2 del artculo 35 y el apartado 2 del artculo 41 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

Disposicin derogatoria segunda.

Quedan igualmente derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta Ley.

Disposicin final primera.

Las menciones existentes en las leyes reguladoras de los Parques Nacionales, actualmente integrados en la Red de Parques Nacionales, al Instituto Nacional para la Conservacin de la Naturaleza y al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin deben entenderse referidas al Ministerio de Medio Ambiente. Asimismo, las menciones a la legislacin de espacios naturales se entendern hechas a la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. Por ltimo, la referencia al artculo 107, de la Ley de Procedimiento Administrativo, contenida en el artculo 39.4 de la citada Ley 4/1989, se entender hecha al artculo 99 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin final segunda.

Se faculta al Gobierno para modificar, mediante Real Decreto, la composicin de los Patronatos y rganos gestores de los Parques Nacionales integrados en la Red, para adaptarlos a las prescripciones de esta Ley.

Disposicin final tercera.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 5 de noviembre de 1997.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 05/11/1997
  • Fecha de publicación: 06/11/1997
  • Entrada en vigor: 7 de noviembre de 1997.
  • Esta norma se entiende implcitamente derogada por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, (Ref. BOE-A-2007-21490).
  • Fecha de derogación: 15/12/2007
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA las disposiciones adicionales 1 a 7 y la final 2, por Ley 5/2007, de 3 de abril (Ref. BOE-A-2007-7108).
  • SE DECLARA en los recursos 460/1998, 469/1998 y 483/1998, que son inconstitucionales segn el FJ 24 las disposiciones adicionales 1 y 5 y final 2 , y que segn el FJ 23 es constitucional la disposicin adicional 3, por Sentencia 194/2004, de 4 de noviembre (Ref. BOE-T-2004-20437).
Referencias anteriores
  • DEROGA los arts. 21.3 y 4, 35.1 y 2 y 41.2 y modifica determinados preceptos de la Ley 4/1989, de 27 de marzo (Ref. BOE-A-1989-6881).
  • CITA:
Materias
  • Espacios naturales protegidos
  • Parques Nacionales
  • Planes rectores de uso y gestin

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