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Legislación consolidada

Orden FOM/734/2007, de 20 de marzo, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres en materia de autorizaciones de transporte de mercancas por carretera.

Publicado en: BOE núm. 75, de 28/03/2007.
Entrada en vigor: 16/04/2007
Departamento: Ministerio de Fomento
Referencia: BOE-A-2007-6514
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/2007/03/20/fom734/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 31/10/2014


[Bloque 1: #preambulo]

El Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, fue desarrollado, en materia de autorizaciones de transporte de mercancas por carretera, por la Orden del Ministerio de Fomento del 24 de agosto de 1999.

Con posterioridad, el referido reglamento ha venido a ser modificado por el Real Decreto 1225/2006, de 27 de octubre, lo que obliga a revisar, a su vez, los criterios contenidos en la mencionada Orden.

As, se procede a aprobar una nueva Orden ministerial reguladora del rgimen jurdico de las autorizaciones de transporte de mercancas por carretera cuyo contenido se adapta al nuevo marco jurdico definido por la modificacin del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres y se tienen en cuenta tanto los cambios experimentados en el mbito mercantil y social en que se desarrolla la actividad de transporte, como diversos criterios tendentes a la modernizacin del sector empresarial afectado y la flexibilizacin de las condiciones bajo las que opera.

Se continua, as, el proceso ya iniciado con la referida Orden del ao 1999 de ir aproximando las condiciones exigidas para acceder al mercado de transportes, sean cuales fueren las caractersticas de la actividad que pretenda desarrollar la empresa transportista y su mbito de actuacin. En este sentido, se universaliza el mbito nacional para todas las autorizaciones de transporte de mercancas y se aproxima el alcance y contenido de los requisitos cuyo cumplimiento es necesario para la obtencin de las distintas modalidades de autorizaciones de transporte pblico y privado complementario.

Esta lnea de avance hacia la equiparacin de las condiciones de acceso al mercado, en la medida en que la naturaleza de las actividades que se pretendan desarrollar as lo permita, implica que la Orden que ahora se aprueba no deba ser considerada sino como una fase ms dentro de un proceso continuado. As, transcurrido un perodo no superior a tres aos desde su entrada en vigor, se analizarn los efectos que en el mercado hayan tenido las modificaciones que ahora se introducen sobre el rgimen jurdico de las autorizaciones de transporte de mercancas, en orden a valorar la conveniencia de dar un mismo tratamiento a todas ellas con independencia de la capacidad de carga de la empresa autorizada o de los vehculos que pretenda utilizar.

En su virtud, de acuerdo con la autorizacin contenida en la disposicin adicional undcima del Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, dispongo:


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones comunes a las autorizaciones de transporte pblico y de transporte privado complementario de mercancas


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

Esta Orden tiene por objeto establecer el rgimen jurdico de obtencin y uso de las autorizaciones de transporte de mercancas, en desarrollo de lo que respecto a stas se seala en el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre (en adelante ROTT).


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Obligatoriedad de la autorizacin.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 109 del ROTT, para la realizacin de transportes de mercancas, ya sean pblicos o privados complementarios, ser necesaria la previa obtencin por las personas que pretendan llevarlos a cabo de la correspondiente autorizacin administrativa que habilite para su prestacin.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Excepciones a la obligatoriedad de la autorizacin.

1. No ser necesaria la autorizacin exigida en el artculo anterior para realizar los siguientes transportes:

a) Transportes privados particulares definidos en el artculo 156 del ROTT.

b) Transportes pblicos o privados realizados en vehculos de menos de 3 ruedas.

c) Transportes privados complementarios que se realicen en vehculos de hasta 3,5 toneladas de masa mxima autorizada, inclusive.

d) Transportes pblicos realizados en vehculos de hasta 2 toneladas de masa mxima autorizada, inclusive. La referida masa mxima autorizada podr ser modificada por el Ministerio de Fomento, con carcter general, o nicamente para los vehculos de determinadas caractersticas, sin que en ningn caso pueda ser superior a 3,5 toneladas.

e) Transportes pblicos y privados complementarios que se realicen ntegramente en recintos cerrados dedicados a actividades distintas del transporte terrestre, salvo en los supuestos en que, por concurrir circunstancias de especial repercusin en el transporte de la zona, el rgano competente de la Administracin de transportes, mediante resolucin motivada y previo informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera, establezca expresamente la obligatoriedad de autorizacin.

f) Transportes oficiales.

g) Transportes privados complementarios realizados por tractores agrcolas.

h) Transportes de equipajes en remolques arrastrados por vehculos destinados al de viajeros.

i) Transportes fnebres realizados en vehculos especialmente acondicionados para ello.

j) Transportes de basuras e inmundicias realizados en vehculos especialmente acondicionados para ello o que, en cualquier caso, hubiesen sido adquiridos con este fin por la correspondiente Entidad local.

k) Transportes de dinero, valores y mercancas preciosas, realizados en vehculos especialmente acondicionados para ello.

l) Transportes de medicamentos, de aparatos y equipos mdicos, y de otros artculos necesarios en casos de ayudas urgentes, y en particular de catstrofes naturales.

2. Los vehculos que lleven unidos de forma permanente mquinas o instrumentos, tales como los destinados a grupos electrgenos, gras de elevacin, equipos de sondeo, etc., constituyendo dichas mquinas o instrumentos el uso exclusivo del vehculo, no necesitarn estar amparados por autorizacin de transporte de clase alguna, sin perjuicio de las que, en su caso, procedan de conformidad con lo dispuesto en la legislacin sobre trfico, circulacin y seguridad vial por razn del peso o de las dimensiones del vehculo.


[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Documentacin de las autorizaciones.

Las autorizaciones reguladas en esta Orden se documentarn a travs de la expedicin de las correspondientes tarjetas de transporte, en las que se especificar el nmero de la autorizacin, su titularidad, domicilio y dems circunstancias de la actividad que determine la Direccin General de Transportes por Carretera.

Se expedir una copia certificada de la autorizacin de transporte referida a cada uno de los vehculos de que disponga la empresa autorizada. En dicha copia se especificarn, adems de los datos obrantes en la autorizacin, la matrcula del vehculo al que concretamente se encuentre referida y dems circunstancias relativas a aqul que, en su caso, determine la Direccin General de Transportes por Carretera.

La copia de la autorizacin referida a cada vehculo deber llevarse a bordo de ste siempre que se encuentre realizando transporte.

Las autorizaciones de transporte pblico que habiliten exclusivamente para la realizacin de transporte en vehculos ligeros, as como sus copias certificadas, se documentarn en tarjetas identificadas por la clave MDL y las que no presenten dicha limitacin en tarjetas identificadas por la clave MDP. Las autorizaciones de transporte privado complementario y sus copias se documentarn en tarjetas identificadas por la clave MPC.

La variacin de los datos que han de constar en las tarjetas de transporte dar lugar a su sustitucin por otras cuyas especificaciones se adapten a la modificacin autorizada.

La realizacin del visado de la autorizacin de transporte dar lugar a la expedicin de nuevas tarjetas, que sustituirn a las correspondientes al perodo inmediatamente anterior.


[Bloque 7: #a5]

Artculo 5. Caractersticas de los vehculos a los que hayan de referirse las copias de una autorizacin.

1. Los vehculos con los que se realice transporte al amparo de las autorizaciones reguladas en esta Orden habrn de cumplir, en todo caso, los siguientes requisitos:

a) Tener capacidad de traccin propia.

b) Estar matriculados y habilitados para circular. A tal efecto, slo podr considerarse que los vehculos que circulen amparados por los permisos y placas temporales regulados en el Captulo VI del Titulo IV del Reglamento General de Vehculos, aprobado por el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, cumplen este requisito, cuando ya hubieran pasado la correspondiente inspeccin tcnica de vehculos y obtenido el oportuno certificado.

c) Hallarse vigente la ltima inspeccin tcnica peridica que legalmente les corresponda.

2. Las copias de una autorizacin de transporte pblico nicamente podrn referirse a vehculos de los que disponga el titular de aqulla en virtud de alguno de los siguientes ttulos:

a) Propiedad o usufructo.

b) Arrendamiento financiero.

c) Arrendamiento ordinario en las condiciones previstas en la Seccin 1. del Captulo IV del Ttulo V del ROTT (artculos 174 a 179) y en la normativa que la desarrolla.


[Bloque 8: #a6]

Artculo 6. mbito de las autorizaciones.

Las autorizaciones de transporte otorgadas conforme a esta Orden habilitan para realizar transporte en todo el territorio del Estado, sin limitaciones respecto a su radio de accin.


[Bloque 9: #a7]

Artculo 7. Competencia para el otorgamiento de las autorizaciones.

El otorgamiento de las autorizaciones de transporte pblico y privado complementario se realizar por el rgano competente por razn del lugar en que las mismas hayan de estar domiciliadas, con arreglo a lo previsto en esta Orden.


[Bloque 10: #a8]

Artculo 8. Vigencia de las autorizaciones.

1. Las autorizaciones de transporte pblico y privado complementario se otorgarn sin plazo de duracin prefijado, si bien su validez quedar condicionada a la comprobacin peridica del mantenimiento de las condiciones que originariamente justificaron su otorgamiento y de aquellas que, an no siendo exigidas inicialmente, resulten de obligado cumplimiento, mediante la realizacin del correspondiente visado.

El visado se realizar cada dos aos por el rgano competente para otorgar la autorizacin, conforme a lo previsto en esta Orden y de acuerdo con el calendario que determine la Direccin General de Transportes por Carretera.

2. Adems del visado peridico, la Administracin podr comprobar, en cualquier momento, el adecuado cumplimiento de las condiciones que dieron lugar al otorgamiento de las autorizaciones o que constituyen requisitos para su validez, recabando de su titular la documentacin acreditativa que estime pertinente.


[Bloque 11: #cii]

CAPTULO II

Rgimen de las autorizaciones de transporte pblico


[Bloque 12: #a9]

Artculo 9. Domicilio de las autorizaciones.

1. Las autorizaciones de transporte pblico debern estar domiciliadas, por regla general, en el lugar en que su titular tenga su domicilio fiscal.

Excepcionalmente, la autorizacin podr domiciliarse en un lugar distinto, cuando su titular justifique previamente que su actividad principal no es la de transporte de mercancas y que, como consecuencia, tiene su domicilio fiscal en el lugar en que realiza su actividad principal, si bien dispone de unos locales abiertos al pblico all donde solicita domiciliarla, en los que pretende centralizar la actividad de transporte.

2. El cambio de domicilio inicialmente asignado a la autorizacin estar condicionado a que se justifique documentalmente que se cumplen las condiciones previstas en el nmero anterior ante el rgano competente por razn del lugar en que se pretenda la nueva localizacin.


[Bloque 13: #a10]

Artculo 10. Requisitos que deben cumplir los titulares de autorizaciones.

Los titulares de las autorizaciones de transporte pblico debern cumplir en todo momento los siguientes requisitos:

a) Ser persona fsica, no pudiendo otorgarse una autorizacin de forma conjunta a ms de una persona ni a comunidades de bienes, o persona jurdica, debiendo revestir en este caso la forma de sociedad mercantil, sociedad laboral o cooperativa de trabajo asociado.

b) Tener la nacionalidad de un Estado miembro de la Unin Europea o de un Estado no miembro con el que, en virtud de lo dispuesto en los tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa, no sea exigible el citado requisito. Cuando no se de una de tales circunstancias, el titular de la autorizacin deber contar con la autorizacin de residencia permanente, o bien con una autorizacin de residencia temporal y trabajo por cuenta propia en vigor que no est limitada a un sector de actividad determinado distinto del de transporte ni a un concreto mbito geogrfico, reguladas por la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjero en Espaa y su integracin social, y en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre.

c) Cumplir el requisito de capacitacin profesional para el ejercicio de la actividad de transporte de mercancas.

d) Cumplir el requisito de honorabilidad conforme a lo previsto en esta orden.

e) Disponer, al menos, de la capacidad econmica que resulte pertinente conforme a lo previsto en esta orden.

f) Cumplir las obligaciones de carcter fiscal establecidas en la legislacin vigente.

g) Cumplir las obligaciones laborales y sociales establecidas en la legislacin correspondiente.

h) Disponer, al menos, del nmero mnimo de vehculos que en cada caso corresponda con arreglo a lo establecido en esta orden.

Se modifica por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 14: #a11]

Artculo 11. Acreditacin de la personalidad jurdica y nacionalidad de la empresa.

1. La acreditacin de los requisitos exigidos en las letras a) y b) del artculo anterior se realizar mediante la presentacin del documento nacional de identidad en vigor del titular de la autorizacin o, cuando fuera extranjero, del documento de identificacin que surta efectos equivalentes en su pas de origen o del pasaporte, que habr de acompaarse de la correspondiente tarjeta de identidad de extranjero y de la autorizacin de residencia permanente o de residencia temporal y trabajo por cuenta propia, y, en todos los supuestos, de la acreditacin de encontrarse en posesin del correspondiente nmero de identificacin fiscal.

Cuando el titular de la autorizacin fuera una persona jurdica deber presentar el documento de constitucin y su tarjeta de identificacin fiscal y acreditar su inscripcin en el Registro Mercantil o, en su caso, en el Registro que corresponda.

2. No se exigir la presentacin de la documentacin referida en este artculo cuando el rgano competente tuviera conocimiento del cumplimiento de los extremos a que la misma est referida a travs del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.


[Bloque 15: #a12]

Artculo 12. Cumplimiento y acreditacin del requisito de capacitacin profesional.

1. Para considerar cumplido el requisito de capacitacin profesional para el ejercicio de la actividad de transporte de mercancas, ser necesario que se d, al menos, una de las dos siguientes condiciones:

a) Que, tratndose de una empresa individual, la persona fsica titular de la autorizacin tenga reconocida dicha capacitacin.

b) Que, tratndose de una sociedad o cooperativa de trabajo asociado, o de una empresa individual que no cumpla el requisito a travs de su titular, al menos una de las personas que dirija efectivamente la empresa tenga reconocida dicha capacitacin.

Una misma persona no podr capacitar profesionalmente al mismo tiempo a ms de una empresa, salvo en el supuesto de empresas cuyo capital pertenezca en ms de un 50 por ciento a un mismo titular.

2. A los efectos previstos en la letra b) del nmero anterior, nicamente se entender que una persona asume la direccin efectiva de la empresa cuando cumpla conjuntamente los tres siguientes requisitos:

a) Tener conferidos poderes generales para representar a la empresa en las operaciones propias de su trfico ordinario, ya sea con carcter exclusivo o solidaria o mancomunadamente con otros, existiendo constancia de dicho apoderamiento en registro o documento pblico.

b) Tener conferido poder de disposicin de fondos sobre las principales cuentas bancarias de la empresa para las operaciones propias de su trfico ordinario, ya sea con carcter exclusivo o solidaria o mancomunadamente con otros.

c) Figurar en la plantilla de trabajadores de la empresa, estando dada de alta en el rgimen que corresponda de la Seguridad Social como personal directivo, o ser propietaria de, al menos, un 15 por ciento del capital de la empresa.

Cuando una misma persona capacite a distintas empresas cuyo capital pertenezca en ms de un 50 por ciento a un mismo titular, bastar con que cumpla el requisito previsto en esta letra en una de tales empresas.

No se exigirn los requisitos previstos en esta letra cuando el titular de la autorizacin sea una persona fsica y la direccin efectiva de la empresa recaiga en su cnyuge.

3. Los requisitos exigidos en el nmero 1 anterior se acreditarn mediante la siguiente documentacin:

En el supuesto previsto en la letra a), el certificado de capacitacin profesional para la actividad de transporte de mercancas, expedido a favor del titular de la autorizacin,

En el previsto en la letra b), el certificado de capacitacin de una de las personas que dirijan efectivamente la empresa, el cual deber acompaarse de los siguientes documentos:

1. Certificacin registral u otro documento pblico en que se acredite que dicha persona cumple el requisito exigido en la letra a) del nmero 2 de este artculo.

2. Certificacin registral u otro documento pblico o certificacin de la correspondiente entidad bancaria en que se acredite que dicha persona cumple el requisito exigido en la letra b) del nmero 2 de este artculo.

3. Documentacin acreditativa de la contratacin y alta en la Seguridad Social de dicha persona, o documento pblico o certificacin registral acreditativa de su vinculacin a la empresa.

4. No se exigir la presentacin de la documentacin referida en este artculo, cuando el rgano competente tuviera conocimiento del cumplimiento de los extremos a que la misma est referida a travs del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.

5. Cuando el rgano competente comprobase, con ocasin de la realizacin de cualquier tramitacin administrativa, que la empresa solicitante pretende cumplir el requisito de capacitacin profesional a travs de una persona que ya figura en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte capacitando a otra empresa, slo acceder a lo solicitado si la documentacin sealada en el nmero 3 se acompaa de una declaracin responsable de dicha persona en la que desista expresamente de continuar capacitando a la anterior empresa.

En tal caso, el rgano competente notificar a la empresa que ha perdido la capacitacin profesional que dispone de un plazo mximo de tres meses para justificar, en los trminos previstos en este artculo, que vuelve a cumplir el requisito. Transcurrido dicho plazo sin que la empresa lo justifique, se proceder de forma inmediata conforme a lo dispuesto en el artculo 43 del ROTT.


[Bloque 16: #a13]

Artculo 13. Cumplimiento y acreditacin del requisito de honorabilidad.

1. Se entender que poseen el requisito de honorabilidad las personas en quienes no concurra ninguna de las circunstancias siguientes:

a) Haber sido condenadas, por sentencia firme, por delitos dolosos con pena igual o superior a seis meses, en tanto no se haya extinguido la responsabilidad penal.

b) Haber sido condenadas, por sentencia firme, a las penas de inhabilitacin o suspensin, salvo que se hubieran impuesto como accesorias y la profesin de transportista no tuviera relacin directa con el delito cometido, durante el tiempo por el que se hubiere impuesto la pena.

c) Haber sido sancionadas, mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por la comisin de infracciones en materia de transporte que, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 38 del ROTT, conlleven la prdida de este requisito.

d) Incumplimiento muy grave y reiterado de las normas fiscales, laborales, de Seguridad Social, seguridad vial o medio ambiente.

2. Cuando el titular de la autorizacin fuera una persona jurdica, el cumplimiento del requisito de honorabilidad habr de acreditarse en relacin con cada una de las personas que, de forma efectiva y permanente, dirijan la empresa.

3. El cumplimiento de la condicin sealada en la letra c) del nmero 1 se comprobar por el rgano competente, mediante la oportuna consulta realizada al efecto al Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.

4. El cumplimiento del resto de las condiciones que determinan el requisito de honorabilidad se acreditar mediante una declaracin responsable del titular de la autorizacin de no hallarse incurso en ninguna de las circunstancias sealadas en el apartado 1.

No obstante, el rgano administrativo competente podr exigir la presentacin de una certificacin de la inexistencia de responsabilidades penales que conlleven la prdida del requisito de honorabilidad, expedida por el Registro General de Penados y Rebeldes a favor del solicitante, o documento equivalente expedido por su Estado de origen cuando el titular de la autorizacin fuera extranjero.

No se exigir, sin embargo, la presentacin de la documentacin sealada en este apartado, cuando el rgano competente tuviera conocimiento del cumplimiento de los extremos a que la misma est referida a travs del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.


[Bloque 17: #a14]

Artculo 14. Cumplimiento y acreditacin del requisito de capacidad econmica.

1. Slo podr entenderse que la empresa titular de la autorizacin cumple el requisito de capacidad econmica cuando rena las siguientes condiciones:

a) Disponer del nmero mnimo de vehculos que, en su caso, resulte pertinente con arreglo a lo dispuesto en esta Orden.

b) Disponer de un capital y reservas de, al menos, 9.000 euros, cuando nicamente disponga de una copia certificada de la autorizacin, a los que se aadirn 5.000 euros ms por cada copia adicional referida a un vehculo distinto.

2. El cumplimiento del requisito previsto en la letra b) del apartado anterior, se acreditar mediante la presentacin de la siguiente documentacin:

a) Cuando el titular de la autorizacin sea una persona fsica, habr de presentar la declaracin o documento de ingreso del Impuesto sobre el Patrimonio, cuyo plazo reglamentario de presentacin hubiese vencido durante los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud.

Slo si el titular de la autorizacin estuviera exento de la obligacin de presentar la declaracin de dicho Impuesto, podr sustituir la mencionada documentacin por alguno de los siguientes documentos:

1. Una certificacin expedida por entidad financiera legalmente reconocida, acreditativa de la suficiencia de su capacidad econmica.

2. Una declaracin responsable del solicitante de cumplir el requisito, a la que habr de acompaar, en todo caso, otros documentos contables, comerciales o financieros, justificativos de poseer activos disponibles, propiedades incluidas, que la empresa pueda utilizar como garanta y que confirmen dicha declaracin.

b) Cuando el titular de la autorizacin sea una persona jurdica habr de presentar alguno de los siguientes documentos:

1. Libro de inventarios y cuentas anuales de la empresa.

2. Copia del balance del ltimo ejercicio recogido en el libro de inventarios y cuentas anuales de la empresa.

3. Certificacin expedida por el Secretario del Consejo de Administracin u rgano equivalente de la empresa, con el visto bueno de su Presidente, acreditativa del contenido de las anotaciones relativas a capital social y reservas que figuren en el balance recogido en el libro de inventarios y cuentas anuales de la empresa, referido al ltimo ejercicio.

3. No se exigir la presentacin de la documentacin referida en este artculo, cuando el rgano competente tuviera conocimiento del cumplimiento de los extremos a que la misma est referida a travs del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.


[Bloque 18: #a15]

Artculo 15. Acreditacin del cumplimiento de obligaciones fiscales.

1. A los efectos de la presente Orden, nicamente se entender que el titular de la autorizacin cumple sus obligaciones fiscales cuando concurran las siguientes circunstancias:

a) Estar dado de alta en el censo de obligados tributarios.

b) Haber presentado las declaraciones por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas o de Sociedades, segn se trate de una persona sujeta a uno u otro impuesto, as como las correspondientes declaraciones por pagos fraccionados, a cuenta y retenciones que en cada caso procedan.

c) Haber presentado las declaraciones peridicas por el Impuesto sobre el Valor Aadido, as como la declaracin resumen anual.

d) No existir deudas con el Estado o la correspondiente comunidad autnoma en perodo ejecutivo en relacin con los tributos a que se refiere este nmero. No obstante, se considerar que se cumple este requisito cuando las deudas estn aplazadas, fraccionadas o se hubiera acordado su suspensin con ocasin de la impugnacin de las correspondientes liquidaciones.

Las circunstancias indicadas en las letras b) y c) se refieren a declaraciones cuyo plazo reglamentario de presentacin hubiese vencido en los doce meses precedentes a la fecha en que el cumplimiento del requisito haya de ser acreditado.

2. La circunstancia referida en la letra a) del nmero anterior se acreditar mediante la presentacin de la correspondiente certificacin de la situacin censal de la empresa, expedida por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, u rgano de la comunidad autnoma que, en su caso, cumpla idnticas funciones, o, alternativamente, copia de la correspondiente declaracin censal de comienzo o modificacin de actividad.

El resto de las circunstancias mencionadas en el punto anterior se acreditar mediante certificacin administrativa expedida por el rgano competente para la recaudacin de los referidos tributos. No obstante, el titular de la autorizacin podr sustituir la certificacin relativa al cumplimiento de las circunstancias previstas en las letras b) y c) del punto anterior por la presentacin material de los documentos acreditativos de haber realizado la correspondiente alta o declaracin en relacin con los referidos impuestos.

La certificacin a que se hace referencia en el prrafo anterior perder su valor acreditativo, a los efectos perseguidos en la presente Orden, una vez transcurrido el plazo de seis meses contados desde la fecha de su expedicin.

En aquellos supuestos en que la empresa no hubiera estado obligada a presentar las declaraciones o documentos a que se refiere el apartado 1 de este artculo durante el perodo requerido, lo acreditar mediante una declaracin responsable.

3. No se exigir la presentacin de la documentacin referida en el apartado 2, cuando el rgano competente tuviera conocimiento del cumplimiento de las obligaciones fiscales de la empresa, a travs del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.


[Bloque 19: #a16]

Artculo 16. Acreditacin del cumplimiento de obligaciones laborales y sociales.

1. A los efectos de esta Orden, se considerar que el titular de la autorizacin se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones laborales y sociales, cuando concurran en l las siguientes circunstancias:

a) Estar inscrito en la Seguridad Social y, en su caso, si se trata de un empresario individual, afiliado y en alta en el rgimen que corresponda.

b) Haber dado de alta en el rgimen de la Seguridad Social que corresponda a los trabajadores que presten servicio en su empresa.

c) Haber presentado los documentos de cotizacin correspondientes a las cuotas de la Seguridad Social y, si procediese, de los conceptos de recaudacin conjunta con las mismas, as como de las asimiladas a aqullas con efectos recaudatorios, correspondientes a los doce meses anteriores a la fecha en que el cumplimiento del requisito haya de ser acreditado.

d) Estar al corriente en el pago de las cuotas o de otras deudas con la Seguridad Social. A tal efecto, se considerar que la empresa se haya al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social cuando las deudas estn aplazadas, fraccionadas o se hubiera acordado su suspensin con ocasin de la impugnacin de tales deudas.

2. Las circunstancias reseadas en el punto anterior se acreditarn mediante certificacin administrativa expedida por el rgano competente en materia de Seguridad Social. Dicha certificacin perder su valor acreditativo, a los efectos de esta Orden, una vez transcurrido el plazo de seis meses contados desde la fecha de su expedicin.

No obstante, el titular de la autorizacin podr sustituir la certificacin relativa al cumplimiento de las circunstancias previstas en las letras a), b) y c) del apartado 1 por la presentacin material de los documentos acreditativos de haber realizado la correspondiente inscripcin, alta o cotizacin.

En aquellos supuestos en que la empresa no hubiera estado obligada a presentar las declaraciones o documentos a que se refiere el apartado 1 durante el perodo requerido, lo acreditar mediante una declaracin responsable.

3. No se exigir la presentacin de la documentacin referida en el apartado 2, cuando el rgano competente tuviera conocimiento del cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales de la empresa, a travs del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.


[Bloque 20: #a17]

Artculo 17. Acreditacin de la disposicin de los vehculos que correspondan.

1. La disposicin de los vehculos a que hayan de referirse las copias certificadas de una autorizacin se justificar mediante la presentacin del permiso de circulacin y de la ficha de inspeccin tcnica en la que conste hallarse vigente el reconocimiento peridico legal o, en su defecto, certificacin acreditativa de este ltimo extremo, teniendo en cuenta que:

nicamente se considerar que se dan las circunstancias previstas en las letras a) o b) del artculo 5.2 si el titular del correspondiente permiso de circulacin coincide con el que conste en la tarjeta en que se documente la autorizacin.

La circunstancia prevista en la letra c) del artculo 5.2 se acreditar mediante la presentacin del correspondiente contrato de arrendamiento del vehculo en el que habr de figurar su plazo de duracin, la identificacin de la empresa arrendadora y los datos del vehculo y de la correspondiente autorizacin de arrendamiento. Cuando el arrendador no estuviese obligado a proveerse de esta clase de autorizacin, deber acreditar su inscripcin en el Registro de Establecimientos Financieros de Crdito del Banco de Espaa.

En aquellos supuestos en que el requisito a que se refiere este artculo hubiera de acreditarse para la solicitud de una nueva copia certificada de la autorizacin que se pretenda adscribir a un vehculo arrendado, bastar con presentar un precontrato de arrendamiento en el momento de formular dicha solicitud, debiendo justificarse ante el rgano competente en el plazo del mes subsiguiente la formalizacin efectiva del referido contrato.

2. No se exigir la presentacin de la documentacin sealada en el apartado anterior cuando el rgano competente tuviera conocimiento del cumplimiento de los extremos a que la misma est referida a travs del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.


[Bloque 21: #a18]

Artculo 18. Acreditacin de la disposicin del nmero mnimo de conductores que resulte exigible.

(Derogado)

Se deroga por la disposicin derogatoria de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 22: #a19]

Artculo 19. Requisitos para la obtencin de la autorizacin de transporte pblico.

1. Quien pretenda obtener una autorizacin de transporte pblico nueva deber acreditar, junto al cumplimiento del resto de los requisitos sealados en el artculo 10, que dispone, al menos, de los siguientes vehculos en alguna de las modalidades previstas en las letras a) y b) del artculo 5.2:

a) Tres vehculos, que representen al menos una capacidad de carga til de 60 toneladas, si se solicita una autorizacin habilitante para realizar transporte con cualquier clase de vehculo. A los efectos aqu previstos, las cabezas tractoras se computarn por su capacidad de arrastre, hasta un mximo de 25 toneladas.

b) Un vehculo, si se solicita una autorizacin que exclusivamente habilite para realizar transporte con vehculos ligeros.

Tales vehculos no podrn rebasar la antigedad mxima de cinco meses, contados desde su primera matriculacin, en el momento de formularse la solicitud.

2. Cuando el solicitante de la nueva autorizacin sea una persona fsica deber acreditar, adems, y con independencia de la modalidad a travs de la que cumpla el requisito de capacitacin profesional conforme a lo previsto en el artculo 12, que cuenta con el oportuno certificado de capacitacin profesional para el ejercicio de la actividad de transporte de mercancas, expedido a su nombre.

3. En ningn caso se otorgar una nueva autorizacin cuando el interesado sea titular de otra autorizacin de transporte de mercancas cuya validez se encuentre, por cualquier causa, suspendida o se halle en perodo de rehabilitacin tras haber sido caducada por falta de visado, salvo que previamente renuncie a sta.

4. El pago de las sanciones pecuniarias impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa por infracciones a la legislacin de transportes, ser requisito necesario para la obtencin de una autorizacin de transporte pblico de mercancas.

Se modifica por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 23: #a20]

Artculo 20. Expedicin de nuevas copias certificadas de la autorizacin de transporte pblico.

1. Para obtener nuevas copias certificadas de una autorizacin de transporte pblico, su titular habr de acreditar ante el rgano administrativo competente que dispone de los vehculos a que hayan de adscribirse en cualquiera de las modalidades sealadas en el artculo 5.2 y que su capacidad econmica se ajusta al nuevo nmero de copias.

Las nuevas copias solicitadas nicamente se expedirn cuando se cumpla alguna de las siguientes condiciones:

a) Que la antigedad media de la flota ya adscrita a la autorizacin ms los nuevos vehculos que se pretenden adscribir no supere los seis aos, o, en caso contrario, que cada uno de los nuevos vehculos no supere los cinco meses de antigedad.

b) Que los vehculos a los que se pretende referir las nuevas copias sean todos los que hasta ese momento se hallaban adscritos a las copias de otra autorizacin de transporte pblico o privado complementario, siempre que se acredite la renuncia a dicha autorizacin por parte de su titular, la cual resultar, en consecuencia, anulada.

En ningn caso se expedirn nuevas copias, cuando el interesado sea titular de otras cuya validez se encuentre, por cualquier causa, suspendida, salvo que renuncie previamente a stas.

2. El pago de las sanciones pecuniarias impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa por infracciones a la legislacin de transportes, ser requisito necesario para la obtencin de nuevas copias certificadas de una autorizacin de transporte pblico de mercancas.

Se modifica por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 24: #a21]

Artculo 21. Reduccin voluntaria del nmero de copias certificadas de una autorizacin de transporte pblico.

1. Los titulares de autorizaciones de transporte pblico podrn reducir libremente el nmero de copias certificadas de que disponen, devolviendo al rgano competente las que no precisen.

2. No obstante, quienes hubiesen obtenido una autorizacin nueva habilitante para la realizacin de transporte pblico con cualquier clase de vehculo conforme a lo sealado en el artculo 19, no podrn reducir a menos de tres el nmero de copias de sta que posean, ni su capacidad de carga por debajo de 60 toneladas, hasta que hayan transcurrido tres aos contados desde la expedicin inicial de la autorizacin por la Administracin. En caso contrario, perdern dicha autorizacin, que ser revocada por el rgano competente previa audiencia del interesado.

3. Cuando la Administracin tenga conocimiento de que el vehculo al que est referida la copia de una autorizacin de transporte ha dejado de estar afecto a sta, sin que su titular hubiese actuado conforme a lo previsto en el apartado 1, proceder de oficio conforme a lo previsto en el artculo 43 del ROTT.

En los mismos trminos, proceder la Administracin respecto de cualquier autorizacin de transporte pblico cuando compruebe que ninguna de sus copias certificadas est referida a un vehculo concreto.

Se modifica por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 25: #a22]

Artculo 22. Sustitucin de los vehculos afectos a las copias certificadas de una autorizacin de transporte pblico.

1. Los vehculos a los que estn referidas las copias certificadas de una autorizacin de transporte pblico podrn sustituirse por otros cuando as lo autorice el rgano competente, mediante su referencia al nuevo vehculo. La sustitucin quedar subordinada al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) El vehculo sustituto habr de cumplir los requisitos previstos en el artculo 5.

b) La antigedad media de la flota adscrita a la autorizacin, tomado en cuenta el nuevo vehculo y descontado el que se sustituye, no podr superar la antigedad de seis aos, o, en caso contrario, no podr superar la que dicha flota presente antes de la sustitucin.

c) La desvinculacin del vehculo sustituido respecto de la autorizacin y la referencia de sta al vehculo sustituto debern ser simultneas.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero anterior, hasta que hayan transcurrido tres aos desde el otorgamiento de una nueva autorizacin conforme a lo establecido en el artculo 19, su titular slo podr sustituir los vehculos adscritos a sus copias cuando la antigedad media de la flota adscrita a la autorizacin, tomado en cuenta el nuevo vehculo y descontado el que se sustituye, no supere la que dicha flota presentaba antes de la sustitucin.

3. No obstante lo dispuesto en la letra c) del apartado 1, el rgano competente podr otorgar un plazo excepcional, nunca superior a seis meses, para adscribir un nuevo vehculo a una de las copias de su autorizacin a quienes acrediten que el anteriormente afecto a sta ha padecido un siniestro que le impide total y definitivamente continuar siendo utilizado para la realizacin de transporte de mercancas.

4. El pago de las sanciones pecuniarias impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por infracciones a la legislacin de transportes, ser requisito necesario para que proceda la sustitucin del vehculo afecto a una copia certificada de una autorizacin de transporte pblico de mercancas.


[Bloque 26: #a23]

Artculo 23. Modificacin de las caractersticas de los vehculos afectos a las copias certificadas de una autorizacin de transporte pblico.

1. Cuando se realicen modificaciones de las caractersticas del vehculo al que est referida una copia de una autorizacin de transporte pblico, que afecten a su masa mxima autorizada o capacidad de carga, ser preciso solicitar del rgano competente para el otorgamiento de la autorizacin que modifique los datos expresados en la tarjeta en que se documenta, a fin de adecuarlos a la variacin operada en el vehculo. La confirmacin estar en todo caso subordinada a que la modificacin de las caractersticas del vehculo haya sido previamente autorizada por los rganos competentes en materia de industria y de trfico, lo que se justificar mediante la presentacin de la documentacin prevista en el artculo 17.

2. El pago de las sanciones pecuniarias impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por infracciones a la legislacin de transportes, ser requisito necesario para que proceda la modificacin de las caractersticas del vehculo afecto a una copia de una autorizacin de transporte pblico de mercancas.


[Bloque 27: #a24]

Artculo 24. Visado de las autorizaciones de transporte pblico.

1. Para la realizacin del visado de las autorizaciones de transporte pblico, ser necesario que su titular acredite, con arreglo a lo dispuesto en esta orden, el cumplimiento de los requisitos previstos en las letras c), d), e), f), g) y h) del artculo 10, acompaando la documentacin pertinente de las tarjetas en que la autorizacin y sus copias se hallen documentadas. Junto a los anteriores, habr de acreditarse el cumplimiento del requisito sealado en la letra b) del referido artculo, cuando el titular de la autorizacin fuese un ciudadano extranjero provisto de la correspondiente autorizacin de residencia temporal.

El rgano competente podr exigir, asimismo, la justificacin de cualquier otro de los requisitos expresados en el artculo 10, cuando considere oportuno verificar su cumplimiento.

2. Las autorizaciones que no hayan sido visadas en el perodo establecido al efecto se considerarn caducadas sin necesidad de revocacin expresa por parte de la Administracin.

Cuando slo hubiera dejado de acreditarse el requisito previsto en la letra h) del artculo 10 en relacin con una determinada copia de la autorizacin, nicamente se cancelar sta, salvo que la reduccin por esta causa del nmero de copias fuese motivo para proceder a la revocacin de la propia autorizacin de transporte con arreglo a lo dispuesto en el artculo 21, en cuyo caso, se considerar caducada la autorizacin. No obstante, cuando en este supuesto la razn por la que el titular de la autorizacin no pueda acreditar la disponibilidad del nmero adecuado de vehculos sea que uno de los que posea ha sufrido un accidente que lo hubiese inhabilitado definitivamente para la realizacin de la actividad, el rgano competente podr concederle un plazo mximo de 6 meses para aportar otro distinto que cumpla los requisitos exigidos para la sustitucin de vehculos, visndole, entre tanto, la autorizacin y el resto de sus copias certificadas de forma condicionada. Transcurrido este plazo sin que se hubiese aportado el nuevo vehculo se cancelar la copia correspondiente.

Igual plazo podr conceder el rgano competente cuando el vehculo, an no habiendo resultado inhabilitado definitivamente como consecuencia del accidente, requiera reparaciones que exijan su inmovilizacin durante un perodo muy dilatado de tiempo.

3. El pago de las sanciones pecuniarias impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por infracciones a la legislacin de transportes, ser requisito necesario para su visado.

4. Una vez realizado el visado de la autorizacin, el rgano competente la documentar en una nueva tarjeta, de acuerdo con lo establecido en el artculo 4, expidiendo asimismo las pertinentes copias certificadas de aqulla.

Se modifica por el art. nico de la Orden 2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 28: #a25]

Artculo 25. Rehabilitacin de las autorizaciones caducadas por falta de visado.

1. Las autorizaciones de transporte pblico caducadas por falta de visado podrn ser rehabilitadas por el rgano competente para su expedicin, si as se solicita, dentro del perodo de un ao contado a partir del vencimiento del plazo en que corresponda haber realizado el visado, y se aporta la documentacin exigida para ello.

En ningn caso podr procederse a la rehabilitacin de copias de una autorizacin que hubiesen resultado individualmente canceladas como consecuencia del incumplimiento parcial de los requisitos exigidos en el visado.

2. El pago de las sanciones pecuniarias impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa, por infracciones a la legislacin de transportes, ser requisito necesario para que proceda la rehabilitacin de una autorizacin de transporte pblico de mercancas caducada por falta de visado.


[Bloque 29: #a26]

Artculo 26. Transmisin de autorizaciones.

1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 118 del ROTT, las autorizaciones de transporte pblico podrn ser transmitidas a otros titulares, siempre que la Administracin as lo posibilite, realizando la correspondiente novacin subjetiva a favor de los adquirentes. Dicha novacin subjetiva estar condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Que el adquirente no sea previamente titular de una autorizacin de transporte igual a la que pretende adquirir y cumpla todos los requisitos previstos en el artculo 10, con excepcin del sealado en la letra h).

b) Que, cuando el adquirente sea una persona fsica, sea titular del correspondiente certificado de capacitacin profesional para el ejercicio de la actividad de transportista, sin perjuicio de cul haya de ser la modalidad de entre las previstas en el artculo 12 a travs de la que su empresa cumpla el requisito de capacitacin profesional.

c) Que el adquirente renuncie expresamente a rehabilitar cualquier autorizacin de transporte de mercancas de la que fuese titular cuya validez se encuentre, por cualquier causa, suspendida o se halle en perodo de rehabilitacin tras haber sido caducada por falta de visado.

d) Que el cedente sea titular de la autorizacin que pretende transmitir con una antigedad no inferior a diez aos y que el nmero de copias en vigor de aqulla que posee no sea inferior al que tena dos aos antes de la fecha en que se solicita la transmisin, salvo que se trate de uno de los supuestos enumerados en el apartado 2 de este artculo.

e) Que el cedente renuncie expresamente a rehabilitar cualquier copia de la autorizacin que pretende transmitir que pudiera encontrarse suspendida por cualquier causa.

f) Que el adquirente pase a disponer, a travs de cualquiera de las modalidades previstas en el artculo 5.2, de todos los vehculos a los que se encontraban referidas las copias de la autorizacin en el momento de ser transmitida, o bien aporte otros distintos que cumplan los requisitos exigidos para sustituir a los anteriormente adscritos.

2. No resultar de aplicacin lo dispuesto en la letrad) del apartado 1 de este artculo en los siguientes supuestos:

a) Transmisin de la autorizacin de la que es titular una persona fsica a favor de una sociedad mercantil que no fuera previamente titular de autorizacin en la que aqulla se integre como socio.

b) Transmisin de las autorizaciones de las que eran titulares dos o ms personas fsicas a favor de una sociedad mercantil que no fuera previamente titular de autorizacin en la que aqullas se integren como socios.

c) Fusin de dos o ms sociedades mercantiles titulares de autorizaciones en una sociedad mercantil que no fuera previamente titular de autorizacin.

d) Transformacin de la sociedad mercantil titular de autorizacin en otro tipo de sociedad mercantil, as como transformacin de una cooperativa de trabajo asociado titular de autorizacin en sociedad mercantil.

3. El rgano competente no autorizar la transmisin de una autorizacin de transporte pblico de mercancas cuando tenga conocimiento oficial de que se ha procedido a su embargo por rgano judicial o administrativo competente para ello, salvo a favor del adjudicatario de dicha autorizacin en el remate en que, en su caso, desemboque el embargo.

No obstante, cuando el adjudicatario del referido remate no cumpla los requisitos exigidos en el punto anterior, podr solicitar que la novacin subjetiva de la autorizacin se produzca a favor de un tercero que s los cumpla. Transcurrido un mes contado desde la fecha del remate sin que el adjudicatario hubiese solicitado la novacin de la autorizacin a su favor o al de un tercero, aqulla resultar caducada sin posibilidad de rehabilitacin.

4. El pago de todas las sanciones pecuniarias impuestas al cedente mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa por infracciones de la legislacin de transportes, ser requisito necesario para que proceda la transmisin de las autorizaciones de transporte pblico de mercancas.

Se modifica por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 30: #a27]

Artculo 27. Rgimen especial de transmisin de autorizaciones a herederos.

1. En caso de fallecimiento del titular de la autorizacin, podr realizarse, an cuando no se cumpla el requisito exigido en la letra a) del artculo 10, su novacin subjetiva en favor de sus herederos de forma conjunta, por un plazo mximo de dos aos.

Transcurrido dicho plazo, o antes si se produjera la adjudicacin hereditaria, deber cumplirse el citado requisito, revocndose, en caso contrario, dicha autorizacin. A tal efecto, se entender que se cumple el requisito exigido en la letra a) del artculo 10 siempre que la autorizacin se ponga a nombre bien de uno de los coherederos como persona fsica, bien de una sociedad mercantil en la que participe como socio al menos uno de los coherederos.

Dentro del referido plazo de dos aos, los herederos a cuyo favor se hubiera producido la novacin subjetiva podrn transmitir la autorizacin an cuando no se cumplan los requisitos exigidos en la letra d) del artculo 26.1, siempre que se cumpla el resto de los establecidos en el referido artculo.

2. Podr realizarse la novacin subjetiva de la autorizacin en favor de herederos forzosos, de los definidos en el artculo 807 del Cdigo Civil, aun cuando stos no cumplan el requisito de capacitacin profesional, en los casos de muerte, jubilacin por edad o incapacidad fsica o legal de su titular, pero la validez de la autorizacin estar condicionada a que los adquirentes cumplan el requisito de capacitacin profesional en el plazo mximo de un ao. En caso contrario, la Administracin revocar la autorizacin.

No obstante, el rgano competente podr prorrogar su validez durante un tiempo mximo suplementario de seis meses cuando, por causas extraordinarias debidamente justificadas, no haya sido posible cumplir el requisito de capacitacin profesional en el plazo previsto en el prrafo anterior.

3. Cuando la novacin subjetiva se produzca a favor de herederos forzosos como consecuencia de la muerte, jubilacin por edad o incapacidad fsica o legal del titular de la autorizacin, no se tendrn en cuenta los requisitos establecidos en las letras b) y d) del artculo anterior.

Se modifica por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 31: #a28]

Artculo 28. Renuncia a las autorizaciones de transporte pblico.

El titular de una autorizacin de transporte pblico de mercancas podr renunciar a ella en cualquier momento, devolviendo a la Administracin las tarjetas en que sta y sus copias certificadas se hallen documentadas, las cuales sern, en consecuencia, canceladas.

No obstante, el rgano competente no cancelar la autorizacin cuando tenga conocimiento oficial de que se ha procedido a su embargo por rgano judicial o administrativo competente para ello, en cuyo caso las declarar suspendidas de oficio.


[Bloque 32: #ciii]

CAPTULO III

Rgimen de las autorizaciones de transporte privado complementario de mercancas


[Bloque 33: #a29]

Artculo 29. Domicilio de las autorizaciones.

Las autorizaciones de transporte privado complementario debern estar domiciliadas en el lugar en que su titular tenga su domicilio fiscal.

Excepcionalmente, no obstante, las autorizaciones podrn domiciliarse en un lugar distinto, cuando su titular acredite previamente que dispone en ste de unos locales o instalaciones en los que realiza la parte de su actividad principal en relacin con la cual resulta preciso el transporte complementario.


[Bloque 34: #a30]

Artculo 30. Requisitos que deben cumplir los titulares de las autorizaciones.

Los titulares de las autorizaciones de transporte privado complementario de mercancas debern cumplir en todo momento los siguientes requisitos:

a) La empresa deber estar dedicada a una finalidad principal distinta de la de transporte de mercancas, lo cual se acreditar mediante la documentacin prevista en los artculos 11 y 15.1,a).

b) La empresa deber encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales, laborales y sociales, lo cual se acreditar con arreglo a lo dispuesto en los artculos 15 y 16.

c) El volumen de transporte autorizado a la empresa deber ser acorde con el volumen de mercancas adquiridas y producidas por la empresa, as como con el nmero de sus clientes y proveedores, pudiendo el rgano competente, en funcin de los datos obtenidos, limitar el nmero de copias de la autorizacin y definir la clase de vehculos a que habrn de referirse.

Las necesidades de transporte de la empresa debern acreditarse mediante la presentacin de documentacin justificativa de los extremos sealados en el prrafo anterior.

d) La empresa habr de disponer de los correspondientes vehculos en los trminos sealados en esta orden, lo cual se acreditar con arreglo a lo dispuesto en el artculo 17.

Se modifica por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 35: #a31]

Artculo 31. Requisitos para la obtencin de la autorizacin de transporte privado complementario.

1. Quien pretenda obtener una autorizacin de transporte privado complementario deber acreditar, junto al cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 30, que dispone, al menos, de un vehculo en alguna de las modalidades previstas en el artculo 5.2.

2. En ningn caso podr otorgarse una autorizacin de transporte privado complementario a quien sea titular de una de transporte pblico.

3. El pago de las sanciones pecuniarias impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa por infracciones a la legislacin de transportes, ser requisito necesario para la obtencin de una autorizacin de transporte privado complementario.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.1 de la Orden FOM/1996/2014, de 24 de octubre. Ref. BOE-A-2014-11169.

Se modifica por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.





[Bloque 36: #a32]

Artculo 32. Expedicin de nuevas copias certificadas de la autorizacin de transporte privado complementario.

1. Para obtener nuevas copias certificadas de una autorizacin de transporte privado complementario, su titular habr de acreditar ante el rgano administrativo competente que las necesidades de transporte propio de su empresa han crecido en proporcin al aumento de flota que pretende, en los trminos sealados en la letra c) del artculo 30, y que dispone de los vehculos a que hayan de adscribirse en cualquiera de las modalidades sealadas en el artculo 5.2.

2. El pago de las sanciones pecuniarias impuestas mediante resolucin que ponga fin a la va administrativa por infracciones a la legislacin de transportes, ser requisito necesario para la obtencin de nuevas copias certificadas de una autorizacin de transporte pblico de mercancas.

Se suprime el segundo prrafo del apartado 1 por el art. nico.2 de la Orden FOM/1996/2014, de 24 de octubre. Ref. BOE-A-2014-11169.

Se modifica por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.





[Bloque 37: #a33]

Artculo 33. Visado de las autorizaciones.

1. Para realizar el visado de las autorizaciones de transporte privado complementario ser necesario acreditar el mantenimiento de los requisitos sealados en las letras b) y d) del artculo 30.

El rgano competente podr exigir, asimismo, la acreditacin de cualquier otro de los requisitos expresados en el artculo 30, cuando considere oportuno verificar su cumplimiento.

2. En la realizacin del visado se seguirn idnticas reglas a las previstas en los nmeros 2, 3 y 4 del artculo 24.


[Bloque 38: #a34]

Artculo 34. Rehabilitacin de las autorizaciones caducadas por falta de visado.

Las autorizaciones de transporte privado complementario caducadas por falta de visado podrn ser rehabilitadas en idnticas condiciones a las sealadas en el artcu-lo 25.


[Bloque 39: #a35]

Artculo 35. Sustitucin o modificacin de las caractersticas tcnicas de los vehculos afectos a las autorizaciones.

(Suprimido)

Se suprime por el art. nico.2 de la Orden FOM/1996/2014, de 24 de octubre. Ref. BOE-A-2014-11169.




[Bloque 40: #a36]

Artculo 36. Transmisin de las autorizaciones de transporte privado complementario.

(Suprimido)

Se suprime por el art. nico.2 de la Orden FOM/1996/2014, de 24 de octubre. Ref. BOE-A-2014-11169.




[Bloque 41: #a37]

Artculo 37. Renuncia a las autorizaciones de transporte privado complementario.

El titular de una autorizacin de transporte privado complementario podr renunciar a ella o reducir el nmero de sus copias en cualquier momento, devolviendo a la Administracin las tarjetas en que se encuentren documentadas.


[Bloque 42: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Copias de autorizaciones de transporte referidas a vehculos especiales.

De conformidad con lo que se dispone en el artcu-lo 71 del Reglamento General de Circulacin para la aplicacin y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, las copias de autorizaciones de transporte referidas a vehculos clasificados como especiales en su permiso de circulacin, nicamente habilitarn para realizar transporte cuando vayan acompaadas de la autorizacin especial de circulacin establecida en el artculo 14 del referido reglamento, circunstancia que deber hacerse constar expresamente en la tarjeta en que se documente la copia de la autorizacin de que se trate.


[Bloque 43: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Adquisicin de nuevas autorizaciones de transporte pblico por quien fuera previamente titular de otra autorizacin.

Cuando el titular de una autorizacin de transporte pblico exclusivamente habilitante para realizar transporte con vehculos ligeros o de una autorizacin de transporte privado complementario adquiera otra de transporte pblico habilitante para realizar la actividad con cualquier clase de vehculo, ya sea a travs del procedimiento previsto en el artculo 19 o del sealado en el 26, se le expedirn copias de la autorizacin recin adquirida tambin para los vehculos de que anteriormente dispona y se anular la autorizacin en que stos se amparaban hasta ese momento.

Cuando el titular de una autorizacin de transporte privado complementario adquiera una de transporte pblico exclusivamente habilitante para la realizacin de transporte en vehculos ligeros, nicamente se le expedirn copias de sta para aquellos vehculos que anteriormente se encontraban adscritos a la de transporte privado complementario que sean ligeros. El resto de vehculos que, en su caso, se encontrasen adscritos a esta ltima autorizacin quedarn, en consecuencia, sin habilitacin para realizar transporte.


[Bloque 44: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Vehculos de transporte mixto.

A partir de la entrada en vigor de esta Orden los vehculos de transporte mixto podrn ser adscritos a copias de autorizaciones de transporte de mercancas de la categora que corresponda en funcin de sus caractersticas y de la naturaleza del transporte que pretendan realizar.

No se otorgarn nuevas autorizaciones de transporte privado complementario mixto, as como tampoco de transporte pblico mixto salvo que, en este segundo caso, el solicitante fuese previamente titular de licencia municipal de auto-taxi.

Los titulares de autorizaciones de transporte pblico de mercancas que, en su caso, tengan alguna de sus copias referidas a un vehculo mixto no podrn en ningn supuesto percibir cantidad alguna por razn de las personas que viajen a bordo del vehculo.


[Bloque 45: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Vehculos-gra especialmente acondicionados para el arrastre de vehculos averiados.

(Derogada)

Se deroga por el art. nico de la Orden FOM/2185/2008, de 23 de julio. Ref. BOE-A-2008-12720.




[Bloque 46: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Convalidacin de autorizaciones de transporte pblico.

1. Las autorizaciones de transporte pblico referidas a vehculos concretos de que actualmente sea titular cada empresa quedarn automticamente convalidadas en una nica autorizacin referida a la empresa.

Dicha convalidacin se llevar a cabo conforme a los siguientes criterios:

1. Cuando la empresa sea titular de al menos una autorizacin referida a un vehculo pesado, el conjunto de sus autorizaciones se convalidar en una nica autorizacin habilitante para realizar transporte con cualquier clase de vehculo sin limitacin de mbito, de la que se expedir una copia referida a cada uno de los vehculos a los que se encontraban afectas las autorizaciones convalidadas, con independencia de cules fueran las caractersticas de stas.

A efectos de lo dispuesto en la letra d) del artcu-lo 26.1, cuando la empresa fuera titular originalmente de al menos una autorizacin de mbito nacional referida a un vehculo pesado, se atribuir a la autorizacin convalidada una antigedad idntica a la de la ms antigua de las autorizaciones que se convalidan que tuviera dichas caractersticas.

En todos los dems supuestos, la autorizacin convalidada tendr la consideracin de autorizacin de nuevo otorgamiento a los efectos sealados en la letra d) del artculo 26.1.

2. Cuando la empresa sea exclusivamente titular de autorizaciones de transporte pblico referidas a vehculos ligeros que sumen una capacidad de carga til igual o superior a 60 toneladas, el conjunto de sus autorizaciones se convalidar en una nica autorizacin habilitante para realizar transporte con cualquier clase de vehculo sin limitacin de mbito, de la que se expedir una copia referida a cada uno de los vehculos a los que se encontraban afectas las autorizaciones convalidadas.

A efectos de lo dispuesto en la letra d) del artcu-lo 26.1, la autorizacin convalidada tendr, en este supuesto, la consideracin de autorizacin de nuevo otorgamiento.

3. Cuando la empresa sea exclusivamente titular de autorizaciones referidas a vehculos ligeros cuya capacidad de carga til no sume 60 toneladas, el conjunto de sus autorizaciones se convalidar en una nica autorizacin exclusivamente habilitante para realizar transporte con vehculos ligeros sin limitacin de mbito, de la que se expedir una copia referida a cada uno de los vehculos a los que se encontraban referidas las autorizaciones convalidadas.

A efectos de lo dispuesto en la letra d) del artcu-lo 26.1, se atribuir a la autorizacin convalidada una antigedad idntica a la de la ms antigua de las autorizaciones que se convalidan.

2. Sin perjuicio de que todo el rgimen jurdico previsto en esta Orden resulte de aplicacin a las autorizaciones convalidadas a partir de su entrada en vigor, la expedicin material de las tarjetas en que se documenten la nueva autorizacin y sus copias a sus titulares se llevar a cabo con ocasin del visado correspondiente al ao 2008.

3. La autorizacin convalidada y sus copias se domiciliarn conforme a las reglas previstas en el artculo 9.

4. Las autorizaciones otorgadas por la Comunidad Autnoma del Principado de Asturias conforme a lo dispuesto en sus Decretos 62/1982, de 29 de octubre, sobre creacin de nuevas tarjetas para el transporte de leche, y 85/1983, de 7 de diciembre, de creacin de una tarjeta de transporte de servicio pblico discrecional de carga fraccionada de bombonas de gas butano y de mbito autonmico, que se encuentren inscritas y en situacin de alta en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte a la entrada en vigor de esta Orden, tendrn idntico tratamiento que las de mbito local a los efectos de lo que en esta disposicin se establece, cuando el vehculo al que estuviesen referidas fuese pesado, e idntico que las de transporte en vehculo ligero, cuando estuviesen referidas a esta clase de vehculos.

Asimismo, la Direccin General de Transportes por Carretera podr resolver otorgar dicho tratamiento a otras autorizaciones de mbito autonmico que se encuentren inscritas y en situacin de alta en el referido Registro a la entrada en vigor de esta Orden, siempre que as lo solicite el rgano competente de la correspondiente comunidad autnoma y resulte acreditado que para su obtencin se exigieron requisitos anlogos a los que, en su momento, resultaban exigibles para la obtencin de una autorizacin de transporte de mercancas de mbito local.


[Bloque 47: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Convalidacin de autorizaciones de transporte privado complementario.

1. Las autorizaciones de transporte privado complementario referidas a vehculos concretos de que actualmente sea titular cada empresa quedarn automticamente convalidadas en una nica autorizacin referida a sta.

Sin perjuicio de que todo el rgimen jurdico previsto en esta Orden resulte de aplicacin a las autorizaciones convalidadas a partir de su entrada en vigor, la expedicin material de las tarjetas en que se documenten la nueva autorizacin y sus copias podr ser solicitada por sus titulares a partir del 1 de enero de 2008 y, en caso contrario, sern expedidas a stos con ocasin del visado correspondiente al ao 2009.

2. A los efectos sealados en el artculo 31.2, cuando una empresa fuese titular simultneamente de autorizaciones de transporte privado complementario y de transporte pblico deber optar, antes de la finalizacin del plazo en que le corresponda visar estas ltimas por la convalidacin conjunta de unas y otras en una nica autorizacin de transporte pblico o de transporte privado complementario.

A tal efecto, el rgano competente para la realizacin del visado por razn del domicilio de la empresa deber plantearle expresamente esta alternativa en el momento de visar, si el interesado no hubiese ejercitado su opcin con anterioridad.

Cuando el empresario interesado no exprese por escrito su decisin ante el rgano competente antes de la finalizacin del plazo en que le corresponda visar sus actuales autorizaciones de transporte pblico, el conjunto de sus autorizaciones ser convalidado por una nica autorizacin de esta categora referida a la empresa.

La autorizacin de transporte pblico que, en su caso, resulte de la aplicacin de lo establecido en esta disposicin nicamente habilitar para la realizacin de transporte con vehculos ligeros, salvo que se de alguna de las dos siguientes circunstancias:

a) Que alguna de las autorizaciones de transporte pblico que se convalidan conjuntamente ya habilitase para la realizacin de la actividad con vehculos pesados.

b) Que alguna de las autorizaciones de transporte privado complementario que se convalidan conjuntamente estuviese referida a un vehculo pesado desde antes del 1 de enero de 2007.


[Bloque 48: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Convalidacin de autorizaciones de transporte mixto.

Las autorizaciones de transporte mixto referidas a vehculos concretos de que actualmente sea titular cada empresa recibirn idntico tratamiento al previsto en esta Orden para las autorizaciones de transporte de mercancas, conforme al rgimen que les corresponda en funcin de las caractersticas del vehculo al que se encuentren referidas y la naturaleza del transporte, pblico o privado complementario, para el que habiliten.

nicamente no ser de aplicacin dicha convalidacin a las autorizaciones de transporte pblico mixto cuyo titular se encuentre en posesin de licencia municipal de auto-taxi, las cuales no experimentarn modificacin alguna.


[Bloque 49: #dtcuaa]

Disposicin transitoria cuarta. Canje de las actuales tarjetas de transporte.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria primera, los titulares de autorizaciones de transporte pblico de mbito comarcal o local referidas a vehculo pesado o de autorizaciones referidas a vehculo ligero cuyo mbito o caractersticas experimenten variacin como consecuencia de la convalidacin regulada en aqulla, as como los de autorizaciones de transporte mixto pblico o privado complementario, podrn solicitar el canje de las tarjetas en que actualmente se encuentran documentadas por otras que reflejen su nuevo mbito y caractersticas a partir del da de entrada en vigor de esta Orden.

Dicho canje deber necesariamente ser solicitado ante el rgano competente de aquella comunidad autnoma en que el titular de las autorizaciones tenga su domicilio fiscal.

En relacin con lo que se establece en esta disposicin, debern ser tenidas en cuenta las siguientes reglas:

1. En tanto no se produzca su canje, los transportes que se realicen bajo la cobertura de las tarjetas afectadas debern continuar sujetndose a las limitaciones que se encuentren reflejadas en ellas.

2. El canje de las tarjetas implicar la renuncia de su titular a la rehabilitacin de autorizaciones que, en ese momento, se encuentren suspendidas o caducadas por falta de visado, y, asimismo, a que se contine cualquier otro procedimiento an no resuelto que se hubiese iniciado a instancia suya, en relacin con cualquiera de sus autorizaciones, antes de la entrada en vigor de esta Orden. Esta circunstancia deber serle advertida expresamente al interesado por el rgano competente con ocasin de la tramitacin de su solicitud.

3. A partir de la entrada en vigor de esta Orden, el canje de las tarjetas a que hace referencia esta disposicin ser requisito necesario para que proceda cualquier tramitacin solicitada por su titular en relacin con cualquiera de sus autorizaciones, excepto la rehabilitacin de aqullas que se encuentren suspendidas o caducadas por falta de visado. Sin perjuicio de ello, el canje podr ser tramitado de forma simultnea con el otro procedimiento que, en su caso, hubiese solicitado.


[Bloque 50: #dtquinta]

Disposicin transitoria quinta. Autorizaciones suspendidas.

A partir de la entrada en vigor de esta Orden no resultar posible la suspensin de autorizaciones de transporte de mercancas a instancia de su titular.

Las autorizaciones de transporte de mercancas que, por cualquier causa, se encuentren suspendidas a la entrada en vigor de esta Orden perdern su validez si su titular no solicita el levantamiento de dicha suspensin con anterioridad al 30 de noviembre de 2008, o antes si es que el plazo por el que se declar la suspensin concluyera previamente.

Para que se acuerde el levantamiento de la suspensin, el titular de la autorizacin deber justificar la totalidad de los requisitos exigidos en esta Orden.


[Bloque 51: #dtsexta]

Disposicin transitoria sexta. Procedimientos en tramitacin.

Los procedimientos relativos a autorizaciones de transporte de mercancas que se hubiesen iniciado antes de la entrada en vigor de esta Orden se tramitarn conforme al rgimen jurdico establecido por la Orden del Ministerio de Fomento de 24 de agosto de 1999, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres en materia de autorizaciones de transporte de mercancas por carretera y las disposiciones dictadas para su aplicacin y desarrollo.

A tal efecto, nicamente podr considerarse iniciada la tramitacin de un procedimiento cuando al menos la solicitud del interesado se hubiese presentado antes de la referida entrada en vigor de esta Orden.


[Bloque 52: #dd]

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas la Orden del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones de 5 de mayo de 1981, por la que se regula la homologacin de empresas de mudanzas por carretera; la Orden del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones de 16 de septiembre de 1982, complementaria de la de 5 de mayo de 1981, por la que se regula la homologacin de empresas de transporte por carretera de mudanzas; la Orden del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones de 25 de octubre de 1990, por la que se regulan los distintivos de los vehculos que realizan transporte; la Orden del Ministerio de Fomento de 24 de agosto de 1999, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres en materia de autorizaciones de transporte de mercancas por carretera; la Resolucin de la Direccin General de Ferrocarriles y Transportes por Carretera de 6 de marzo de 1997, por la que se establecen reglas sobre las dimensiones de los distintivos de los vehculos de hasta 3,5 toneladas de peso mximo autorizado que realicen transporte, y, en general, cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Orden.


[Bloque 53: #dfprimera]

Disposicin final primera. Habilitacin a la Direccin General de Transportes por Carretera.

La Direccin General de Transportes por Carretera adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de esta Orden y las reglas de coordinacin que resulten necesarias para su aplicacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16.2 de la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, de Delegacin de Facultades del Estado en las Comunidades Autnomas en relacin con los Transportes por Carretera y por Cable.

Especialmente, se faculta al Director General de Transportes por Carretera para cambiar, en su caso, la clave de identificacin de las distintas tarjetas en que, en cada caso, se documentan las autorizaciones de transporte, cuando ello resulte conveniente para identificar con mayor precisin el rgimen jurdico que les sea de aplicacin.


[Bloque 54: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Esta Orden entrar en vigor el da 16 de abril de 2007.


[Bloque 55: #firma]

Madrid, 20 de marzo de 2007.–La Ministra de Fomento, Magdalena lvarez Arza.


[Bloque 56: #informacionrelacionada]

INFORMACIN RELACIONADA

Vase el Real Decreto 937/2014, de 7 de noviembre, por el que se establece un rgimen transitorio para el otorgamiento de autorizaciones de transporte de mercancas por carretera para las empresas constituidas por antiguos socios de cooperativas titulares de autorizaciones de transporte Ref. BOE-A-2014-11559., segn el cual no se requerirn determinadas exigencias contenidas en esta Orden desde el 9 de noviembre de 2014 hasta el 1 de mayo de 2015.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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