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Legislación consolidada

Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, por el que se regulan la composicin, funcionamiento y atribuciones de los comits de autoridades competentes de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias.

Publicado en: BOE núm. 30, de 03/02/2007.
Entrada en vigor: 04/02/2007
Departamento: Ministerio de Medio Ambiente
Referencia: BOE-A-2007-2297
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2007/02/02/126
 

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 08/12/2011


[Bloque 1: #preambulo]

El artculo 36 bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, dispone la existencia en el caso de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias, de un rgano de cooperacin denominado Comit de Autoridades Competentes. Determinadas por el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, las demarcaciones hidrogrficas tal y como dispone el artculo 16 bis 5 del citado texto refundido, se debe proceder a regular la composicin, funcionamiento y atribuciones de los Comits de Autoridades Competentes a los efectos de posibilitar su funcionamiento efectivo.

Este real decreto desarrolla lo previsto en el artculo 3.2 de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de accin en el mbito de la poltica de aguas, y en el apartado tercero del artculo 36 bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas, adoptando en lo relativo a la Administracin General del Estado las decisiones concretas sobre el nmero y la distribucin de miembros que deben estar presentes en los Comits de Autoridades Competentes, igualndose aquel con el nmero de representantes de las comunidades autnomas, tal y como exige el prrafo a) del artculo 36 bis.3 del citado texto refundido. En relacin a las comunidades autnomas, el real decreto se limita a fijar las que debern estar presentes en los Comits de Autoridades Competentes a partir de la mera constatacin de cules son las que tienen su territorio, en todo o en parte, dentro del mbito de la demarcacin hidrogrfica. Finalmente, se destaca la representacin de las entidades locales.

En relacin al funcionamiento de los Comits, parece claro que su carcter de rgano de cooperacin y su vinculacin al Organismo de cuenca de la Demarcacin hidrogrfica determinan que deba contar con un apoyo especfico de los servicios de la presidencia del Organismo de cuenca dado que el Presidente de estos Organismos es por determinacin legal, a su vez, Presidente del Comit de Autoridades Competentes.

Finalmente se fijan las atribuciones de los Comits de Autoridades Competentes a partir del esquema bsico presente en el apartado primero del artculo 36 bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas complementado con la referencia del artculo 99 bis.3. Para ello se ha tenido buen cuidado en respetar su carcter fundamental de rgano de cooperacin y lo que debe ser, lgicamente, objetivo fundamental del Comit, como es su participacin en los procesos relativos a la formacin y revisin de la planificacin hidrolgica, todo ello, claro est, desde la perspectiva especfica que sirve de base a la creacin de este rgano como es la proteccin de las aguas.

Este real decreto adopta las decisiones fundamentales mediante las cuales pueda constituirse este nuevo rgano en cada demarcacin hidrogrfica, para as proceder al cumplimiento de las funciones y atribuciones que le otorga el Texto Refundido de la Ley de Aguas.

Finalmente, en el procedimiento de elaboracin de esta norma se ha consultado, entre otros, a las comunidades autnomas y al Consejo Nacional del Agua.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 2 de febrero de 2007,

D I S P O N G O :


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Objeto.

Es objeto de este real decreto, la regulacin de la composicin, funcionamiento y atribuciones de los Comits de Autoridades Competentes de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias previstos en el artculo 36.bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de junio.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Naturaleza.

1. Para garantizar la adecuada cooperacin en la aplicacin de las normas de proteccin de las aguas, se crean en el caso de demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias, los Comits de Autoridades Competentes.

2. La creacin del Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin hidrogrfica no afectar a la titularidad de las competencias que en las materias relacionadas con la gestin de las aguas correspondan a las distintas Administraciones Pblicas, que continuarn ejercindose de acuerdo con lo previsto en cada caso en la normativa que resulte de aplicacin, ni a la titularidad o ejercicio de las competencias que correspondan a la Administracin del Estado derivadas de los Acuerdos Internacionales, bilaterales o multilaterales, en los que Espaa sea parte y resulten de aplicacin.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Composicin.

1. El Comit de Autoridades Competentes de cada Demarcacin Hidrogrfica con cuencas intercomunitarias estar constituido por el Presidente, un Secretario y los vocales que ms adelante se concretan.

2. Ser Presidente del Comit el del Organismo de cuenca.

3. Como Secretario del Comit, con voz pero sin voto, actuar el Secretario General del Organismo de cuenca.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Distribucin de vocales.

1. En funcin de los criterios que establece el artculo 36 bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas, sern miembros del Comit de Autoridades Competentes de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias situadas en territorio espaol los siguientes:

a) Demarcacin Hidrogrfica del Guadalquivir. En representacin de la Administracin General del Estado, un vocal del Ministerio de Medio Ambiente y dos vocales representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal para cada una de las comunidades citadas a continuacin: Andaluca, Castilla-La Mancha, Extremadura y Regin de Murcia. En representacin de las entidades locales, un vocal.

b) Demarcacin Hidrogrfica del Segura. En representacin de la Administracin General del Estado, un vocal del Ministerio de Medio Ambiente y dos vocales representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal para cada una de las comunidades citadas a continuacin: Andaluca, Castilla-La Mancha, Regin de Murcia y Comunidad Valenciana. En representacin de las Entidades Locales, un vocal.

c) Demarcacin Hidrogrfica del Jcar. En representacin de la Administracin General del Estado, un vocal del Ministerio de Medio Ambiente y tres vocales representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal para cada una de las comunidades citadas a continuacin: Aragn, Castilla-La Mancha, Regin de Murcia, Catalua y Comunidad Valenciana. En representacin de las Entidades Locales, dos vocales.

d) Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Occidental. En representacin de la Administracin General del Estado, dos vocales del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y tres vocales representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal por cada una de las citadas a continuacin: Principado de Asturias, Cantabria, Castilla y Len, Galicia y Pas Vasco. En representacin de las entidades locales, dos vocales.

2. Sern miembros del Comit de Autoridades Competentes de las partes espaolas de las Demarcaciones Hidrogrficas correspondientes a las cuencas hidrogrficas compartidas con otros pases los siguientes:

a) Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Mio-Limia. En representacin de la Administracin General del Estado, un vocal del Ministerio de Medio Ambiente y un vocal representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal para cada una de las comunidades citadas a continuacin: Galicia, Principado de Asturias y Castilla y Len. En representacin de las Entidades Locales, un vocal.

b) Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental, en el mbito de competencias del Estado. En representacin de la Administracin General del Estado, un vocal del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y dos vocales representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal por cada una de las citadas a continuacin: Pas Vasco, Castilla y Len y Navarra. En representacin de las entidades locales, un vocal.

c) Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Duero. En representacin de la Administracin General del Estado, tres vocales del Ministerio de Medio Ambiente y tres vocales representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal para cada una de las comunidades citadas a continuacin: Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y Len, Galicia, La Rioja, Extremadura y Madrid. En representacin de las Entidades Locales, dos vocales.

d) Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Tajo. En representacin de la Administracin General del Estado, un vocal del Ministerio de Medio Ambiente y tres vocales representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal para cada una de las comunidades citadas a continuacin: Aragn, Castilla-La Mancha, Castilla y Len, Extremadura y Madrid. En representacin de las Entidades Locales, dos vocales.

e) Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Guadiana. En representacin de la Administracin General del Estado, un vocal del Ministerio de Medio Ambiente y un vocal representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal para cada una de las comunidades citadas a continuacin: Andaluca, Castilla-La Mancha y Extremadura. En representacin de las Entidades Locales, un vocal.

f) Parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Ebro. En representacin de la Administracin General del Estado, cuatro vocales del Ministerio de Medio Ambiente y cuatro vocales representando a los restantes departamentos ministeriales. En representacin de las comunidades autnomas, un vocal para cada una de las comunidades citadas a continuacin: Aragn, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y Len, Catalua, Navarra, La Rioja, Comunidad Valenciana y Pas Vasco. En representacin de las Entidades Locales, tres vocales.

g) Demarcacin Hidrogrfica de Ceuta. En representacin de la Administracin General del Estado, un vocal y en representacin de Ceuta, un vocal.

h) Demarcacin Hidrogrfica de Melilla. En representacin de la Administracin General del Estado, un vocal y en representacin de Melilla, un vocal.

Se aade el apartado 1.d) y se modifica el 2.b) por la disposicin final 1 del Real Decreto 1626/2011, de 14 de noviembre. Ref. BOE-A-2011-19244.




[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Designacin de los miembros.

La designacin de los miembros del Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin se efectuar del modo siguiente:

1. Los vocales titulares y suplentes en representacin de la Administracin General del Estado sern designados por Acuerdo del Consejo de Ministros, a iniciativa de los Ministerios afectados y a propuesta del Ministerio de Medio Ambiente,

2. Los vocales en representacin de las comunidades autnomas sern designados por el rgano autonmico competente al efecto.

3. Los vocales representantes de los entes locales sern designados por la Federacin Espaola de Municipios y Provincias, teniendo en consideracin las propuestas de las Federaciones territoriales de municipios, cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la demarcacin hidrogrfica, con competencias sobre la proteccin y control de las aguas.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Funcionamiento.

1. El Comit de Autoridades Competentes actuar ordinariamente en Pleno. El Pleno podr acordar la creacin de grupos de trabajo para la preparacin, estudio y desarrollo de cuestiones concretas propias del mbito de cada una de ellas.

2. El Organismo de cuenca prestar de forma general la asistencia al Comit de Autoridades Competentes mediante los servicios tcnicos dependientes de la Presidencia del Organismo de cuenca.

3. Sin perjuicio de la posibilidad de que el Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin elabore un reglamento interno de funcionamiento, su actuacin se ajustar a lo regulado en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn para el funcionamiento de los rganos colegiados.

4. Las reuniones del Comit de Autoridades Competentes sern convocadas por su Presidente acompaadas del orden del da y, en su caso, de los documentos que sean precisos para su adecuado desarrollo. A este efecto, el Presidente solicitar con la antelacin suficiente un informe previo a los rganos estatales y autonmicos competentes sobre los asuntos incluidos en el orden del da.

5. Los vocales podrn asistir a las reuniones del Comit de Autoridades Competentes acompaados de un asesor.

6. El Comit de Autoridades Competentes se reunir al menos dos veces al ao.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. De las atribuciones del Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin.

1. El Comit de Autoridades Competentes tendr como funciones bsicas:

a) Favorecer la cooperacin en el ejercicio de las competencias relacionadas con la proteccin de las aguas que ostenten las distintas Administraciones Pblicas en el seno de la respectiva demarcacin hidrogrfica.

b) Impulsar la adopcin por las Administraciones Pblicas competentes en cada demarcacin de las medidas que exija el cumplimiento de las normas de proteccin del Texto Refundido de la Ley de Aguas.

c) Proporcionar a la Unin Europea, a travs de los rganos competentes de la Administracin General del Estado, conforme a la normativa vigente, la informacin relativa a la demarcacin hidrogrfica que se requiera.

2. En relacin a la cooperacin directa entre las Autoridades Competentes en el ejercicio de las competencias relacionadas con la proteccin de las aguas sern cometidos del Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin los siguientes:

a) Favorecer la cooperacin en la elaboracin de planes y programas.

b) Impulsar la adopcin de acuerdos y convenios entre las distintas Administraciones Pblicas.

c) Supervisar la actualizacin del Registro de Zonas Protegidas.

3. En el proceso de planificacin hidrolgica, sern cometidos del Comit de Autoridades Competentes de la demarcacin hidrogrfica los siguientes:

a) Facilitar y garantizar la aportacin de informacin por parte de las Autoridades Competentes, requerida por el Consejo del Agua de la Demarcacin para la elaboracin de los planes hidrolgicos de la Demarcacin.

b) Facilitar la cooperacin entre Autoridades Competentes para la elaboracin del esquema sobre los temas importantes de la planificacin hidrolgica.

c) Facilitar la cooperacin entre las Autoridades Competentes en la elaboracin de los programas de medidas y su incorporacin al Plan Hidrolgico de la demarcacin hidrogrfica.


[Bloque 9: #daunica]

Disposicin adicional nica. Constitucin de los Comits de Autoridades Competentes.

El Ministerio de Medio Ambiente, a travs de los correspondientes Organismos de cuenca, llevar a cabo las actuaciones necesarias para que puedan constituirse los Comits de Autoridades Competentes en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este real decreto.


[Bloque 10: #dfprimera]

Disposicin final primera. Desarrollo normativo.

El Ministro de Medio Ambiente dictar las normas que resulten precisas para el desarrollo y aplicacin de lo previsto en este real decreto, sin perjuicio de las competencias que en materia de cooperacin internacional con otros Estados corresponden al Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin.


[Bloque 11: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 12: #firma]

Dado en Madrid, el 2 de febrero de 2007.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Medio Ambiente,

CRISTINA NARBONA RUIZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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