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Legislación consolidada

Acuerdo de 27 de marzo de 2006, adoptado por las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado en reunin conjunta por el que se aprueba el Estatuto del Personal de las Cortes Generales.

Publicado en: BOE núm. 81, de 05/04/2006.
Entrada en vigor: 01/04/2006
Departamento: Cortes Generales
Referencia: BOE-A-2006-6086
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/a/2006/03/27/(1)

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 02/06/2016


[Bloque 1: #preambulo]

La Constitucin espaola, en su artculo 72.1, consagra en plenitud la autonoma institucional de las Cmaras mediante el reconocimiento de que stas establecen sus propios Reglamentos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales.

La singularidad del rgimen de quienes prestan servicios al Parlamento, consagrada en la Historia y amparada en dicho precepto constitucional, responde a la especial naturaleza del trabajo parlamentario y es, por ello, garanta de su mejor desempeo y de la necesaria cualificacin de quienes son destinatarios del Estatuto.

La dualidad de Cmaras, si bien es rasgo constitutivo de las Cortes Generales, no afecta a la unidad del Estatuto de su Personal, al que se remiten, como norma reguladora de los derechos, deberes, situaciones, funciones y competencias de los funcionarios al servicio del Congreso de los Diputados y del Senado, los respectivos Reglamentos.

Atendiendo a todo ello, las Mesas de las Cmaras, como rganos rectores competentes para el establecimiento del rgimen parlamentario interno, aprobaron, en reunin conjunta celebrada el da 23 de junio de 1983, el Estatuto del Personal de las Cortes Generales (BOE de 29 de junio), posteriormente modificado por los acuerdos conjuntos de ambas Mesas de 7 de febrero de 1985 (BOE de 19 de febrero), 21 de noviembre de 1985 (BOE de 10 de marzo de 1986), 25 de abril de 1988 (BOE de 17 de mayo) y 20 de febrero de 1989 (BOE de 2 de marzo).

Por acuerdo de 26 de junio de 1989, las Mesas aprobaron un nuevo texto completo para incorporar las anteriores modificaciones, as como las derivadas de la elaboracin de las plantillas orgnicas de las Secretaras Generales y de la incorporacin de distintas novedades introducidas por diversas leyes en el marco de las relaciones laborales y de la funcin pblica. Dicho texto ha sido objeto de sucesivas reformas parciales para adaptarlo a las numerosas innovaciones legislativas introducidas desde entonces o para incluir algunas medidas puntuales. El Estatuto de Personal se ha modificado por acuerdos de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado en un total de nueve ocasiones. En concreto, en sus reuniones conjuntas de 17 de enero de 1991 (BOE de 27 de febrero), de 28 de noviembre de 1994 (BOE de 30 de noviembre), de 11 de julio de 1995 (BOE de 26 de julio), de 28 de junio de 1996 (BOE de 2 de julio), de 19 de diciembre de 1996 (BOE de 4 de febrero de 1997), de 17 de julio de 1997 (BOE de 13 de agosto), de 18 de diciembre de 2000 (BOE de 7 de febrero de 2001), de 12 de julio de 2004 (BOE de 23 de julio), y de 19 de enero de 2005 (BOE de 4 de febrero).

Este conjunto de modificaciones son un reflejo de la necesidad de actualizar peridicamente un Estatuto que, en trminos generales, puede mantener su estructura para seguir regulando conforme a sus principios originales el rgimen jurdico del personal al servicio de las Cortes Generales. Sin embargo, se hace preciso acometer en el momento presente una reforma en profundidad que permita encontrar un equilibrio entre las necesidades y retos que afrontan las Cortes Generales como institucin constitucional en permanente evolucin, de manera que se consiga incrementar su eficacia y satisfacer con plenitud las exigencias de un Parlamento contemporneo y la participacin en los mismos de un funcionariado parlamentario ms dinmico, preparado y capaz de contribuir a la mejor realizacin de aquellas tareas propias del Parlamento, dentro del respeto a los principios constitucionales de mrito y capacidad. Por otra parte, el tiempo transcurrido desde 1989 aconseja la instrumentacin de un texto completo y sistemtico que tuviera en cuenta las diversas actualizaciones realizadas en el mbito de la Administracin General, todo ello sin perjuicio de la salvaguarda de la autonoma funcional de las Cortes Generales.

Con ello, en definitiva, se quiere obtener una mayor vinculacin del personal de las Cmaras al servicio efectivo de los parlamentarios, y una mejor distribucin de los recursos existentes, al tiempo que se incrementa la motivacin personal y profesional en el desempeo de su actividad y se crean las bases para permitir un crecimiento ordenado y suficiente de la estructura administrativa en un futuro inmediato.

Por todo lo anterior, y al amparo de lo dispuesto en el artculo 72.1 de la Constitucin, las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en su reunin conjunta del da 27 de marzo de 2006, han aprobado el siguiente


[Bloque 2: #estatuto]

ESTATUTO DEL PERSONAL DE LAS CORTES GENERALES


[Bloque 3: #ci]

CAPTULO I

Del personal de las Cortes Generales


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1. Los funcionarios de las Cortes Generales.

Son funcionarios de las Cortes Generales los que, en virtud de nombramiento legal, se hallen incorporados a las mismas, con carcter permanente, mediante una relacin estatutaria de servicios profesionales y retribuidos con cargo al presupuesto de aquellas.


[Bloque 5: #a2]

Artculo 2. Personal eventual.

1. La asistencia directa y de confianza a los miembros de las Mesas y a otros parlamentarios que aquellas determinen corresponder al personal eventual. Los Grupos Parlamentarios podrn contar con personal que tenga este carcter en el nmero que determine la Mesa respectiva de cada Cmara.

2. El personal eventual ser nombrado y separado libremente por el Presidente de cada Cmara, a propuesta del titular del rgano al que se encuentra adscrito. En todo caso, cesar de modo automtico cuando cese el titular del rgano al que sirva, sin perjuicio de que las Mesas de las Cmaras puedan adoptar las medidas provisionales que estimen oportunas para los periodos de disolucin de las Cmaras.

3. Ser de aplicacin al personal eventual el rgimen prescrito para los funcionarios en el presente Estatuto, slo en tanto no se oponga a la naturaleza de sus funciones. En ningn caso podr ocupar puesto de trabajo ni desempear funciones propias de los funcionarios de las Cortes Generales.

4. El presupuesto de cada Cmara determinar las retribuciones del personal eventual.


[Bloque 6: #a3]

Artculo 3. Personal perteneciente a Cuerpos de la Administracin General del Estado.

1. Las Cmaras podrn solicitar del Gobierno la adscripcin a su servicio de personal perteneciente a Cuerpos de la Administracin General del Estado para el desempeo de funciones de Seguridad y de aquellas otras no atribuidas estatutariamente a los Cuerpos de funcionarios de las Cortes Generales.

2. Dicho personal, con independencia de su permanencia en los Cuerpos de origen en la situacin de servicio activo, depender a todos los efectos del Presidente y del Secretario General de la Cmara en que preste servicio.


[Bloque 7: #a4]

Artculo 4. Personal laboral.

1. El Congreso de los Diputados y el Senado podrn contratar el personal laboral necesario para el desempeo de funciones no atribuidas estatutariamente a los Cuerpos de funcionarios de las Cortes Generales, en los puestos de trabajo que con tal carcter prevean las respectivas plantillas orgnicas.

2. El personal contratado laboralmente lo ser de cada Cmara y estar retribuido de acuerdo con los crditos presupuestarios que a tal efecto figuren en los presupuestos del Congreso de los Diputados y del Senado. Las Mesas de cada Cmara determinarn el procedimiento pblico que debe regir la seleccin del personal laboral.


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. rganos competentes en materia de personal.

1. Las competencias en materia de personal se ejercern por los Presidentes y las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, actuando conjunta o separadamente, por el Secretario General del Congreso de los Diputados y por el Letrado Mayor del Senado.

2. La Junta de Personal participar en el ejercicio de las anteriores competencias en los supuestos y en la forma previstos en el presente Estatuto.


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Secretarios Generales y Letrados Mayores.

1. El Secretario General del Congreso de los Diputados y el Letrado Mayor del Senado sern nombrados por la Mesa de cada Cmara a propuesta de su Presidente, entre miembros del Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales con ms de cinco aos de servicio activo en el mismo.

2. Los Secretarios Generales Adjuntos del Congreso de los Diputados y los Letrados Mayores Adjuntos del Senado sern nombrados por la Mesa de cada Cmara, a propuesta, respectivamente, del Secretario General del Congreso de los Diputados y del Letrado Mayor del Senado, entre miembros del Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales.

3. Los titulares de los cargos anteriores cesarn en los mismos por renuncia, decisin del rgano que los nombr, prdida de la condicin de funcionario, pase a situacin distinta de la de servicio activo, o imposibilidad para el desempeo del cargo.

4. El Secretario General del Congreso de los Diputados ostentar el cargo de Letrado Mayor de las Cortes Generales, salvo que las Mesas de ambas Cmaras, en reunin conjunta, decidan proveerlo independientemente.


[Bloque 10: #cii]

CAPTULO II

De los funcionarios de las Cortes Generales


[Bloque 11: #a7]

Artculo 7. Cuerpos de Funcionarios de las Cortes Generales.

1. Los Cuerpos de funcionarios de las Cortes Generales sern los siguientes:

Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales.

Cuerpo de Archiveros-Bibliotecarios de las Cortes Generales.

Cuerpo de Asesores Facultativos de las Cortes Generales.

Cuerpo de Redactores Taqugrafos y Estenotipistas de las Cortes Generales.

Cuerpo Tcnico-Administrativo de las Cortes Generales.

Cuerpo Administrativo de las Cortes Generales.

Cuerpo de Ujieres de las Cortes Generales.

2. Los funcionarios de las Cortes Generales prestarn sus servicios en el Congreso de los Diputados, en el Senado o en la Junta Electoral Central, mediante el desempeo de puestos de trabajo contenidos en las correspondientes plantillas orgnicas.


[Bloque 12: #a8]

Artculo 8. Funciones de los Cuerpos de Funcionarios.

1. Corresponde al Cuerpo de Letrados desempear las funciones de asesoramiento jurdico y tcnico a la Presidencia y a la Mesa de cada Cmara, a las Comisiones y sus rganos, a las Subcomisiones y a las Ponencias, as como la redaccin, de conformidad con los acuerdos adoptados por dichos rganos, de las resoluciones, informes y dictmenes, y el levantamiento de las actas correspondientes; la representacin y defensa de las Cortes Generales, del Congreso de los Diputados, del Senado, de la Junta Electoral Central y de los rganos e instituciones vinculados o dependientes de aqullas, ante los rganos jurisdiccionales y ante el Tribunal Constitucional; las funciones de estudio y propuesta de nivel superior, y la funcin de direccin de la Administracin Parlamentaria, asumiendo la titularidad de los rganos correspondientes.

2. Corresponde al Cuerpo de Archiveros-Bibliotecarios desempear las funciones de organizacin y gestin de los recursos documentales y bibliogrficos existentes en cada Cmara y su difusin a travs de los rganos competentes, as como el cuidado y conservacin del patrimonio documental y bibliogrfico de las Cortes Generales; la realizacin de las tareas de asistencia y asesoramiento, informe, estudio y propuesta de nivel superior en las materias que le son propias; la jefatura de los servicios correspondientes y el acceso a la funcin de direccin en las materias propias de su especialidad segn se determine en las plantillas orgnicas.

3. Corresponde al Cuerpo de Asesores Facultativos la realizacin de las funciones de asistencia y asesoramiento, informe, estudio y propuesta de nivel superior en las materias propias de su especialidad, as como la jefatura de los servicios correspondientes y el acceso a la funcin de direccin en las materias propias de su especialidad segn se determine en las plantillas orgnicas.

4. Corresponde al Cuerpo de Redactores Taqugrafos y Estenotipistas la reproduccin ntegra de las intervenciones y sucesos que tengan lugar en las sesiones del Pleno y de las Comisiones de las Cmaras a las que asistan, as como la redaccin del Diario de Sesiones; y la jefatura de los servicios correspondientes en los trminos establecidos en las plantillas orgnicas.

5. Corresponde al Cuerpo Tcnico-Administrativo el desempeo de las funciones de gestin administrativa y parlamentaria, ejecucin, inspeccin e impulso de los procedimientos, as como las de estudio y propuesta de carcter administrativo; y la jefatura de los servicios correspondientes segn se determine en las plantillas orgnicas.

6. Corresponde al Cuerpo Administrativo el desempeo de las funciones administrativas de trmite y las de apoyo a las de gestin, estudio y propuesta de carcter administrativo; la realizacin de trabajos de tratamiento de textos y otras aplicaciones informticas relativas a la tramitacin administrativa; el registro, clasificacin, transcripcin y archivo de documentos, la atencin de secretaras y la jefatura de las unidades administrativas que determinen las plantillas orgnicas.

7. Corresponde al Cuerpo de Ujieres el desempeo de las funciones de vigilancia, control de accesos y custodia en el interior de los edificios parlamentarios as como control de trnsito interno, orientacin y acompaamiento de personas, sin perjuicio de las funciones de seguridad desempeadas por los funcionarios que menciona el artculo 3; la asistencia y auxilio durante la celebracin de reuniones de los rganos de las Cmaras; la colaboracin en actividades protocolarias que se desarrollen en las mismas; la realizacin de los trabajos de reproduccin, traslado y distribucin de documentos, objetos y otras anlogas; as como cualesquiera otras tareas de apoyo a las unidades administrativas que se les encomienden en los servicios especiales en los que estn destinados, y la jefatura de las unidades correspondientes segn se determine en las plantillas orgnicas.


[Bloque 13: #ciii]

CAPTULO III

Del ingreso y cese de los funcionarios


[Bloque 14: #a9]

Artculo 9. Acceso a la condicin de funcionario de las Cortes Generales.

1. La eleccin de aspirantes para el acceso a la condicin de funcionario de las Cortes Generales se realizar de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, en los trminos previstos en el artculo 10 del presente Estatuto.

El acceso como funcionarios de las Cortes Generales de las personas con discapacidad se inspirar en los principios de igualdad de oportunidades y compensacin de desventajas, adaptndose, en su caso, las bases de las correspondientes convocatorias.

2. Para ser admitido a las pruebas selectivas ser necesario:

a) Poseer la nacionalidad espaola y ser mayor de edad.

b) Estar en posesin de la titulacin correspondiente o en condiciones de obtenerla en la fecha en que termine el plazo de presentacin de solicitudes.

c) No hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones pblicas por sentencia firme.

d) No padecer enfermedad o discapacidad que impida el desempeo de las funciones correspondientes.

e) Cumplir los requisitos que se establezcan en cada convocatoria.

3. En la convocatoria de pruebas de acceso no podrn establecerse requisitos que supongan discriminacin por razn de raza, sexo, religin, opinin, lugar de nacimiento o vecindad o cualquiera otra condicin o circunstancia personal o social. Tampoco podrn formularse en ellas preguntas relativas a la ideologa, religin o creencias de los aspirantes.

4. Las Cortes Generales facilitarn, en los casos que lo estimen necesario, los medios personales y materiales que contribuyan a la formacin de los aspirantes al ingreso en los Cuerpos de funcionarios de las Cortes Generales.


[Bloque 15: #a10]

Artculo 10. Ingreso en los Cuerpos de funcionarios.

1. El ingreso en el Cuerpo de Letrados se realizar, con ocasin de vacante, mediante convocatoria pblica, libre y oposicin. Para el ingreso en el Cuerpo de Letrados ser preciso hallarse en posesin del ttulo de Licenciado en Derecho.

2. El ingreso en el Cuerpo de Archiveros-Bibliotecarios se realizar, con ocasin de vacante, mediante convocatoria pblica, libre y oposicin. Para el ingreso en este Cuerpo ser preciso hallarse en posesin del ttulo de Licenciado en Filosofa y Letras, en cualquiera de las secciones de esta licenciatura, Documentacin, Derecho, Ciencias Polticas, Ciencias Econmicas y Empresariales, Sociologa o Ciencias de la Informacin.

3. El ingreso en el Cuerpo de Asesores Facultativos se realizar, con ocasin de vacante, mediante convocatoria pblica, libre y oposicin. Cada convocatoria determinar la especialidad o especialidades correspondientes y el tipo de titulacin superior necesaria para el desempeo de las respectivas funciones. Entre otros, podr exigirse estar en posesin del ttulo de licenciado o equivalente en las especialidades de Ciencias Polticas, Ciencias Econmicas y Empresariales, Sociologa, Ciencias de la Informacin, Ingeniera Industrial, Arquitectura, Ingeniera en Informtica o Ingeniera Tcnica Superior de Telecomunicaciones.

4. El ingreso en el Cuerpo de Redactores Taqugrafos y Estenotipistas se realizar, con ocasin de vacante, mediante convocatoria pblica, libre y oposicin entre quienes se hallen en posesin del ttulo de Diplomado Universitario u otro equivalente.

5. El ingreso en el Cuerpo Tcnico-Administrativo se realizar, con ocasin de vacante, mediante convocatoria pblica, libre y oposicin. Para el ingreso en este Cuerpo ser preciso estar en posesin del ttulo de Diplomado Universitario u otro equivalente.

6. El ingreso en el Cuerpo Administrativo se realizar, con ocasin de vacante, mediante convocatoria pblica, libre y oposicin entre quienes posean el ttulo de Bachiller o equivalente.

7. El ingreso en el Cuerpo de Ujieres se realizar, con ocasin de vacante, mediante convocatoria pblica, libre y oposicin entre quienes posean el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria o equivalente.

8. Corresponde a las Mesas de ambas Cmaras, en reunin conjunta y previo cumplimiento de lo establecido en el artculo 57, aprobar la oferta anual de empleo pblico y acordar la convocatoria para celebrar oposiciones para el acceso a la condicin de funcionario de las Cortes Generales.

Dicha oferta deber garantizar la adecuada dotacin de cada uno de los Cuerpos de funcionarios para asegurar el buen funcionamiento de las Secretaras Generales de cada Cmara y facilitar la carrera administrativa de los funcionarios.

Se modifica el apartado 6 por el art. nico de la Resolucin de 10 de mayo de 2016. Ref. BOE-A-2016-5272.




[Bloque 16: #a11]

Artculo 11. Turno restringido y reserva de plazas.

1. En cada convocatoria se reservar un veinticinco por ciento de las plazas convocadas para su provisin en turno restringido por miembros de otros Cuerpos de las Cortes Generales con titulacin suficiente. Si al aplicar dicho porcentaje el nmero resultante no fuese entero y la fraccin fuese igual o superior a 0,5, se aumentar en una las reservadas al turno restringido, salvo que el nmero total de plazas fuese inferior a tres, en cuyo caso todas ellas correspondern al turno libre. En todo caso, las plazas correspondientes al turno restringido que no se cubran incrementarn el turno libre.

2. Asimismo, se reservar un cupo de un diez por ciento de las plazas convocadas, para su provisin entre personas con discapacidad de grado igual o superior al treinta y tres por ciento, siempre que renan los requisitos de la convocatoria, superen las pruebas selectivas y, en su momento, acrediten el indicado grado de discapacidad y la compatibilidad con el desempeo de las tareas y funciones correspondientes. Si al aplicar dicho porcentaje el nmero resultante no fuese entero y la fraccin fuese igual o superior a 0,5 se aumentar en una las reservadas a dicho cupo. En todo caso, se reservar una plaza cuando la aplicacin de dicho porcentaje d un resultado inferior a la unidad, siempre que el nmero de plazas convocadas sea igual o superior a tres. Las plazas correspondientes a este cupo que no se cubran incrementarn el turno libre.


[Bloque 17: #a12]

Artculo 12. Promocin interna.

1. Antes de cada convocatoria de oposicin libre, podr realizarse una convocatoria de plazas reservadas para el ingreso por promocin interna. A dichas plazas podrn concurrir los funcionarios de Cuerpos inmediatamente inferiores al de las plazas cuya oposicin se convoca, siempre que renan al menos cuatro aos de servicio activo en dicho Cuerpo y la titulacin correspondiente.

2. El nmero de plazas de promocin interna, as como la determinacin de los Cuerpos cuyos funcionarios podrn concurrir por este sistema, debern fijarse por las Mesas de las Cmaras en reunin conjunta en el acuerdo concreto de cada convocatoria, tras el cumplimiento de lo previsto en el artculo 57. Las plazas no cubiertas en la misma acrecern la convocatoria general de acceso libre.

3. El procedimiento de seleccin podr realizarse mediante los sistemas de oposicin o concurso-oposicin, en cuya convocatoria se establecern las pruebas que habrn de superarse, de las cuales quedarn excluidas aquellas materias cuyo conocimiento se haya acreditado con el ingreso en el Cuerpo de origen.

4. Los funcionarios que accedan a otros Cuerpos por el sistema de promocin interna tendrn, en todo caso, preferencia para cubrir los puestos de trabajo vacantes ofertados sobre los aspirantes que no procedan de este turno.


[Bloque 18: #a13]

Artculo 13. Formacin y perfeccionamiento.

1. Las Cortes Generales organizarn y patrocinarn la asistencia a cursos de formacin o perfeccionamiento de sus funcionarios para facilitar su promocin y la mejora en la prestacin de los servicios. A este efecto existir en las Secretaras Generales una unidad de formacin encargada de ejecutar la poltica de las Cmaras en esta materia. Los rganos de representacin del personal participarn en los planes de formacin en los trminos expresados en los artculos 55.1 b) y 57.4 c).

2. Podrn concederse permisos para realizar estudios sobre materias directamente relacionadas con la funcin pblica parlamentaria, previo informe del superior jerrquico inmediato y con la autorizacin del Secretario General correspondiente, teniendo derecho el funcionario a percibir, durante el plazo mximo de un ao, el 50 por 100 del sueldo y las retribuciones que le correspondan por antigedad.

3. Igualmente las Cortes Generales promovern las condiciones que hagan posible a sus funcionarios el acceso a la educacin y a la cultura.


[Bloque 19: #a14]

Artculo 14. Adquisicin de la condicin de funcionario.

La condicin de funcionario de las Cortes Generales se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:

a) Superacin de las pruebas selectivas correspondientes.

b) Nombramiento que ser conferido conjuntamente por los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado.

c) Juramento o promesa de acatamiento a la Constitucin, obediencia a las leyes y ejercicio imparcial de sus funciones.

d) Toma de posesin dentro del plazo de un mes a contar desde la notificacin del nombramiento.


[Bloque 20: #a15]

Artculo 15. Prdida de la condicin de funcionario.

1. La condicin de funcionario de las Cortes Generales se pierde por alguna de las siguientes causas:

a) Renuncia, que no inhabilitar para nuevo ingreso en la funcin pblica.

b) Prdida de la nacionalidad espaola. En caso de recuperarse sta podr solicitarse la rehabilitacin de la cualidad de funcionario.

c) Sancin disciplinaria de separacin del servicio.

d) Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargos pblicos.

2. La relacin funcionarial cesa tambin en virtud de jubilacin forzosa o voluntaria.


[Bloque 21: #a16]

Artculo 16. Jubilacin.

1. La jubilacin forzosa se declarar de oficio al cumplir el funcionario sesenta y cinco aos de edad. Ello no obstante, tal declaracin no se producir en el supuesto de que los funcionarios prolonguen voluntariamente su permanencia en el servicio activo, lo que podr hacerse mediante escrito dirigido al Letrado Mayor de las Cortes Generales, hasta el momento de cumplir los 70 aos de edad. A estos efectos, el funcionario afectado deber notificar con dos meses de antelacin a la fecha en que cumpla 65 aos su decisin al respecto.

Una vez ejercido el derecho a la prrroga que se establece, el funcionario podr renunciar a la misma, siempre que lo notifique con tres meses de antelacin a la fecha en que desea obtener la jubilacin.

Esta prrroga podr ampliarse de modo excepcional hasta los 72 aos de edad, cuando as lo decida la Mesa de la Cmara en la que el funcionario est adscrito, atendiendo a sus mritos y a los servicios que el mismo pudiera prestar. En todo caso, los funcionarios no podrn ocupar un puesto que tenga asignado complemento de destino a partir de la fecha en que cumplan 70 aos de edad.

2. Proceder tambin la jubilacin cuando el funcionario padezca incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones. La jubilacin se declarar previa instruccin de expediente, incoado de oficio o a instancia del interesado, y con audiencia de este.

3. Proceder la jubilacin voluntaria a instancia del funcionario cuando cumpla sesenta aos de edad; o cuando rena treinta y cinco aos de servicios efectivos a las Cortes Generales o a cualquier otro ente pblico.


[Bloque 22: #civ]

CAPTULO IV

De las situaciones de los funcionarios


[Bloque 23: #a17]

Artculo 17. Situaciones administrativas de los funcionarios.

Los funcionarios de las Cortes Generales pueden hallarse en alguna de las situaciones siguientes:

a) Servicio activo.

b) Servicios especiales.

c) Excedencia voluntaria.

d) Excedencia para el cuidado de los hijos o familiares.

e) Expectativa de destino.

f) Suspensin de funciones.


[Bloque 24: #a18]

Artculo 18. Servicio activo.

1. Los funcionarios se hallarn en situacin de servicio activo:

a) Cuando ocupen un puesto de trabajo de los adscritos a funcionarios que figuren en las plantillas orgnicas del Congreso de los Diputados, Senado o Junta Electoral Central.

b) Cuando les haya sido conferida una comisin de servicios en Organismos internacionales, Entidades pblicas o Gobiernos extranjeros o programas de cooperacin internacional, rganos constitucionales o Parlamentos o Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas, por perodo no superior a seis meses.

2. Los funcionarios en situacin de servicio activo tendrn la plenitud de los derechos, deberes y responsabilidades inherentes a su condicin.


[Bloque 25: #a19]

Artculo 19. Servicios especiales.

1. Los funcionarios pasarn a la situacin de servicios especiales:

a) Cuando sean autorizados para realizar una misin por perodo determinado superior a seis meses en Organismos internacionales, Gobiernos o Entidades Pblicas extranjeras o en programas de cooperacin internacional o en los dems rganos a los que se refiere el artculo 18.1.b).

b) Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de Organizaciones internacionales o de carcter supranacional o desarrollen su labor al servicio del Estado en el exterior.

c) Cuando accedan a cargos polticos o de confianza de los rganos constitucionales, del Gobierno, Comunidades Autnomas, Administracin estatal y local y Organismos autnomos.

d) Cuando accedan a la condicin de Diputado, Senador, miembro del Parlamento Europeo, miembro del Parlamento o Asamblea legislativa de una Comunidad Autnoma, o cuando desempeen cargos electivos retribuidos y de dedicacin exclusiva de las Corporaciones locales.

e) Cuando accedan a la condicin de Magistrados del Tribunal Constitucional, de miembros del Consejo General del Poder Judicial, de Presidente del Consejo de Estado, de Consejero de Cuentas o Defensor del Pueblo o adjunto a ste, o de miembro del Consejo previsto en el artculo 131.2 de la Constitucin.

f) Cuando as se determine en una norma con rango de Ley.

2. Los funcionarios en situacin de servicios especiales tendrn derecho a la reserva de una plaza del puesto bsico del Cuerpo al que perteneciesen. En el supuesto de que hubiesen ocupado un puesto especfico obtenido en virtud de concurso, si su reingreso se produjese durante el ao posterior a su pase a la situacin de servicios especiales, tendrn derecho a volver a ocupar dicho puesto si se encontrase vacante; si ste no se encontrase vacante o si hubiese transcurrido ms de un ao desde su pase a la situacin de servicios especiales, tendrn derecho a percibir, desde su reingreso, el 75 por 100 del importe del complemento de destino correspondiente al puesto especfico que hubieren desempeado hasta que obtuvieren otro puesto especfico de los correspondientes a su Cuerpo y, en todo caso, durante un mximo de dos aos.

3. A los funcionarios en situacin de servicios especiales se les computar el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos, antigedad y derechos pasivos. Podrn, adems, participar en los concursos para la provisin de puestos de trabajo en los trminos del artculo 33 del presente Estatuto.

4. Los funcionarios en situacin de servicios especiales dejarn de percibir las retribuciones que les correspondan como funcionarios de las Cortes Generales, salvo las que les pudieran corresponder en concepto de antigedad.


[Bloque 26: #a20]

Artculo 20. Excedencia voluntaria.

1. Los funcionarios sern declarados en situacin de excedencia voluntaria, a peticin propia, en los siguientes casos:

a) Cuando pasen a la situacin de servicio activo en otros Cuerpos al servicio de las Cortes Generales y de cualquier Organismo pblico, salvo los de carcter docente, o de investigacin, o al servicio del Estado en el exterior, y los previstos en la legislacin general sobre incompatibilidades, sin que ello implique un rgimen singular en la prestacin del servicio.

b) Cuando, desaparecida la causa en virtud de la cual hubieran sido declarados en la situacin de servicios especiales, no solicitasen el reingreso al servicio activo en el plazo de treinta das, surtiendo efectos la declaracin en la situacin de excedencia voluntaria desde el da en que desapareci aquella causa.

2. Podr concederse la excedencia voluntaria a los funcionarios cuando lo soliciten por inters particular. Esta excedencia no podr declararse hasta haber completado tres aos de servicio activo desde su ingreso como funcionario en las Cortes Generales.

La concesin de excedencia voluntaria por inters particular quedar en todo caso subordinada a la buena marcha del servicio y no podr aplicarse ni a los funcionarios a los que se est instruyendo expediente disciplinario ni a los que no hubieran cumplido la sancin que anteriormente les hubiere sido impuesta.

3. Los funcionarios excedentes voluntarios no devengarn derechos econmicos, ni les ser computable el tiempo permanecido en tal situacin a efectos de ascenso, antigedad y derechos pasivos.


[Bloque 27: #a21]

Artculo 21. Excedencia para el cuidado de los hijos o familiares.

1. Los funcionarios tendrn derecho a un perodo de excedencia, no superior a tres aos, para atender el cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopcin o acogimiento permanente o preadoptivo, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o administrativa. Los sucesivos hijos darn derecho a un nuevo perodo de excedencia que, en su caso, pondr fin al que se viniere disfrutando.

2. Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia, de la misma duracin, los funcionarios para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad, que, por razones de edad, accidente o enfermedad, no pueda valerse por s mismo, y no desempee actividad retribuida.

3. Esta excedencia constituye un derecho individual de los funcionarios. En caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarlo por el mismo sujeto causante, la Administracin parlamentaria podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios.

4. El perodo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de ascensos, antigedad y derechos pasivos. El funcionario tendr derecho, durante el primer ao de cada perodo de excedencia, a la reserva del puesto de trabajo, bsico o especfico obtenido en virtud de concurso, que ocupare. Transcurrido el primer ao, el funcionario tendr derecho a percibir, desde su reingreso, el 75 por 100 del importe del complemento de destino correspondiente al puesto especfico que hubiese desempeado, hasta que obtuviere otro puesto especfico de los correspondientes a su Cuerpo, y, en todo caso, durante un mximo de dos aos.


[Bloque 28: #a22]

Artculo 22. Expectativa de destino.

1. Los funcionarios se hallan en la situacin de expectativa de destino en los casos en que sea imposible obtener el reingreso al servicio activo cuando el funcionario cese en las situaciones de excedencia voluntaria, excedencia para el cuidado de hijos de duracin superior a un ao o suspensin firme.

2. Quienes se encuentren en dicha situacin tendrn derecho a percibir las retribuciones bsicas que les correspondan en concepto de sueldo y antigedad, as como el abono del tiempo que permanezcan en dicha situacin a efectos pasivos y del cmputo de la antigedad. Estarn a disposicin de las Cortes Generales para el desempeo de funciones de suplencia o sustitucin propias del Cuerpo al que pertenezcan.


[Bloque 29: #a23]

Artculo 23. Suspensin de funciones.

1. El funcionario declarado en la situacin de suspenso quedar privado temporalmente del ejercicio de sus funciones y de los derechos inherentes a su condicin. La suspensin puede ser provisional o firme.

2. La suspensin provisional podr acordarse preventivamente, durante la tramitacin del procedimiento criminal o expediente disciplinario que se instruya al funcionario, por la autoridad competente para ordenar la incoacin del expediente, previo informe de la Junta de Personal.

3. El tiempo de suspensin provisional como consecuencia de expediente disciplinario no podr exceder de seis meses, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable al interesado. El suspenso provisional tendr derecho a percibir el 75 por 100 de su sueldo y la antigedad, tanto en las mensualidades como en las pagas extraordinarias. No se percibirn en ningn caso ni el complemento de jornada ni el de destino ni el especfico, si se tuviese asignado. La paralizacin del procedimiento imputable al interesado comportar la prdida de toda retribucin mientras se mantenga dicha paralizacin. Asimismo, no se acreditar haber alguno en caso de incomparecencia en el procedimiento disciplinario.

4. Si el funcionario resultase absuelto en el procedimiento criminal o expediente disciplinario, o si la sancin que se le impusiera fuese inferior a la de suspensin, el tiempo de duracin de sta se le computar como servicio activo, debiendo reincorporarse inmediatamente a su puesto de trabajo, con reconocimiento de todos los derechos econmicos y dems que procedan desde la fecha de efectos de la suspensin.

5. La suspensin tendr carcter firme cuando se imponga en virtud de condena criminal o sancin disciplinaria. Su duracin no podr exceder de seis aos, siendo de abono al efecto el perodo de permanencia del funcionario en la situacin de suspensin provisional.


[Bloque 30: #a24]

Artculo 24. Reingreso al servicio activo.

El reingreso en el servicio de quienes no tengan reservada una plaza, se efectuar necesariamente con ocasin de la existencia de un puesto vacante respetando el siguiente orden de prelacin:

a) Suspensos.

b) Excedentes por razn del cuidado de los hijos o familiares.

c) Excedentes voluntarios del apartado 1 del artculo 20.

d) Excedentes voluntarios del apartado 2 del artculo 20.


[Bloque 31: #cv]

CAPTULO V

De los derechos de los funcionarios


[Bloque 32: #sprimera]

Seccin primera

Disposiciones generales


[Bloque 33: #a25]

Artculo 25. Derechos de los funcionarios.

Los funcionarios de las Cortes Generales en servicio activo tendrn los siguientes derechos:

a) A desempear alguno de los puestos de trabajo a los que puedan acceder en funcin de su Cuerpo de pertenencia y de las previsiones establecidas en las plantillas orgnicas.

b) A percibir las retribuciones que les correspondan.

c) Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad personal y profesional.

d) A la inamovilidad de residencia.

e) A la carrera entendida como ascenso y promocin conforme a lo dispuesto en el presente Estatuto.

f) A una adecuada proteccin social, en los trminos que acuerden las Mesas del Congreso y del Senado en reunin conjunta, previo informe de la Junta de Personal, sin que las prestaciones reconocidas puedan ser inferiores a las previstas en el rgimen de seguridad social de los funcionarios de la Administracin General del Estado.

g) A los restantes previstos en el presente Estatuto.


[Bloque 34: #ssegunda]

Seccin segunda

Vacaciones, permisos y licencias


[Bloque 35: #a26]

Artculo 26. Vacaciones anuales.

1. Todos los funcionarios tendrn derecho, por ao completo de servicio, a disfrutar de una vacacin retribuida de un mes natural o de veintids das hbiles anuales, o a los das que correspondan proporcionalmente al tiempo de servicio efectivo.

2. Asimismo, tendrn derecho a un da hbil adicional al cumplir quince aos de servicio, aadindose un da hbil ms al cumplir los veinte, veinticinco y treinta aos de servicio, respectivamente, hasta un total de veintisis das hbiles por ao natural. Este derecho se har efectivo a partir del ao natural siguiente al del cumplimiento de los aos de servicio sealados.


[Bloque 36: #a27]

Artculo 27. Licencias por enfermedad, nacimiento de un hijo y lactancia.

1. Las enfermedades que impidan el normal desempeo de la funcin darn lugar a licencia, debidamente justificada, de hasta seis meses, prorrogables mensualmente por otros seis, con plenitud de derechos econmicos. Dichas licencias podrn prorrogarse por perodos mensuales, devengando slo las retribuciones bsicas, salvo que proceda la jubilacin por incapacidad.

La misma licencia se otorgar en el supuesto de que se hubiese prescrito la existencia de riesgo durante el embarazo.

2. Los funcionarios tendrn derecho a una licencia de quince das naturales, por nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo a partir de la fecha del nacimiento, de la decisin administrativa o judicial de acogimiento o de la resolucin judicial por la que se constituye la adopcin.

3. Por lactancia de un hijo menor de un ao, tendrn derecho a una hora de ausencia del trabajo al inicio o al final de la jornada, o dividida en dos fracciones de media hora, al inicio y al final de la jornada. Este derecho podr ser ejercido indistintamente por el padre o la madre, en el caso de que ambos trabajen. El permiso de lactancia aumentar proporcionalmente en caso de parto mltiple.

Este permiso podr sustituirse a voluntad del funcionario o funcionaria por una ampliacin en cuatro semanas del permiso previsto en el apartado 2 del artculo 28.

4. En los casos de nacimientos de hijos prematuros o que, por cualquier causa, deban permanecer hospitalizados a continuacin del parto, la funcionaria o el funcionario tendrn derecho a ausentarse del trabajo durante una hora. Asimismo, tendrn derecho a reducir su jornada de trabajo hasta un mximo de dos horas.

5. Asimismo, se concedern cuatro das hbiles en los casos de enfermedad grave, hospitalizacin o fallecimiento de un pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.

6. Podrn concederse licencias a los funcionarios de hasta diez das hbiles con plenitud de derechos, cuando existan razones justificadas para ello. Su duracin acumulada no podr en ningn caso exceder de veinte das cada ao.

7. Los funcionarios de las Cortes Generales que participen como candidatos en campaas electorales tendrn derecho a una licencia durante el tiempo que duren stas, con plenitud de derechos econmicos.

8. Asimismo, podrn concederse licencias por asuntos propios. Dichas licencias se concedern sin retribucin alguna, y su duracin acumulada no podr, en ningn caso, exceder de tres meses cada dos aos.

Se modifica el apartado 2 por el apartado 1 del Acuerdo de 16 de septiembre de 2008. Ref. BOE-A-2008-16719.




[Bloque 37: #a28]

Artculo 28. Licencias por matrimonio, embarazo y parto, adopcin o acogimiento.

1. Por razn de matrimonio los funcionarios tendrn derecho a una licencia de quince das.

2. En el supuesto de embarazo, la duracin del permiso ser de diecisis semanas ininterrumpidas, ampliables en el caso de parto mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del segundo. El permiso se distribuir a opcin de la funcionaria siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso de fallecimiento de la madre, el padre podr hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste del permiso.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores al parto de descanso obligatorio para la madre, en el caso de que la madre y el padre trabajen, aqulla, al iniciarse el perodo de descanso por maternidad, podr optar por que el padre disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del perodo de descanso posterior al parto, bien de forma simultnea o sucesiva con el de la madre, salvo que en el momento de su efectividad la incorporacin al trabajo de la madre suponga riesgo para su salud.

4. En los supuestos de adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente, de menores de hasta seis aos, el permiso tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas, ampliables en el caso de adopcin o acogimiento mltiple en dos semanas ms por cada adoptado o acogido a partir del segundo, contadas a eleccin del funcionario, bien a partir de la decisin administrativa o judicial de acogimiento, bien a partir de la resolucin judicial por la que se constituya la adopcin.

La duracin del permiso ser, asimismo, de diecisis semanas en los supuestos de adopcin o acogimiento de menores, mayores de seis aos de edad, cuando se trate de menores discapacitados o minusvlidos o que por sus circunstancias y experiencias personales o que, por provenir del extranjero, tengan especiales dificultades de insercin social y familiar, debidamente acreditadas por los servicios sociales competentes.

El disfrute completo del permiso con ocasin del acogimiento impedir obtener un nuevo permiso en el momento en que se constituya la adopcin. Si el interesado no hubiese agotado el periodo de descanso de diecisis semanas en el momento del acogimiento, podr hacer uso de lo que reste del permiso una vez constituida la adopcin.

En el caso de que la madre y el padre trabajen, el permiso se distribuir a opcin de los interesados, que podrn disfrutarlo de forma simultnea o sucesiva, siempre con periodos ininterrumpidos. En los casos de disfrute simultneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podr exceder de las diecisis semanas previstas en los apartados anteriores o de las que correspondan en caso de parto mltiple.

En los supuestos de adopcin internacional, cuando sea necesario el desplazamiento previo de los padres al pas de origen del adoptado, el permiso previsto para cada caso en el presente artculo, podr iniciarse hasta cuatro semanas antes de la resolucin por la que se constituye la adopcin.

5. Las licencias previstas en este artculo se concedern con plenitud de derechos econmicos. Siempre que sea posible, teniendo en cuenta las necesidades del servicio, se podrn buscar frmulas de aplicacin flexible en el disfrute de las mismas mediante acuerdo entre el funcionario y la Secretara General de la Cmara correspondiente.


[Bloque 38: #a29]

Artculo 29. Concesin de licencias.

La concesin de licencias corresponder al Secretario General de la Cmara en la que el funcionario preste servicios, de conformidad con lo establecido en el presente Estatuto.


[Bloque 39: #stercera]

Seccin tercera

Retribuciones


[Bloque 40: #a30]

Artculo 30. Retribuciones bsicas y complementarias.

1. Los funcionarios percibirn las retribuciones bsicas siguientes:

a) El sueldo, que consistir en una cantidad igual para todos los funcionarios pertenecientes a un mismo Cuerpo.

b) La retribucin por antigedad, que consistir en un porcentaje del sueldo en razn de los aos de servicio efectivo prestados en cada Cuerpo y en una cantidad fija a percibir a partir del cumplimiento de cada cinco aos de servicios efectivos en cada Cuerpo. En el supuesto de que el funcionario accediere a otro Cuerpo, las cantidades devengadas como consecuencia del cumplimiento de cada cinco aos como funcionario de las Cortes Generales sern las correspondientes al Cuerpo al que se pertenezca en el momento de cumplirlos.

2. Los funcionarios percibirn las siguientes retribuciones complementarias:

a) El complemento de jornada, que remunerar a los funcionarios de un mismo Cuerpo en funcin a la dedicacin horaria, de acuerdo con las previsiones que a tal efecto fijen las Mesas correspondientes en las plantillas de las Cmaras. La percepcin ntegra de este complemento ser incompatible con cualquier otra remuneracin con cargo a presupuestos de otros organismos pblicos distintos de las Cortes Generales y con el ejercicio profesional privado, con excepcin de la docencia e investigacin no sometidos a dedicacin exclusiva.

b) El complemento de destino, que remunerar a los funcionarios que desempeen puestos de trabajo previstos en las plantillas orgnicas que lo tengan asignado, en la cuanta fijada por las Mesas de ambas Cmaras en sesin conjunta. Este complemento, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, determinar las mayores obligaciones de disponibilidad, trabajo o responsabilidad que se establezcan en dichas plantillas.

c) El complemento especfico, que remunerar a los funcionarios que desempeen los puestos de trabajo previstos en las plantillas orgnicas que lo tengan asignado, en cuanta fijada por las Mesas de las Cmaras en reunin conjunta. Este complemento retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de trabajo, en atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad, peligrosidad, penosidad o disponibilidad.

3. Los funcionarios percibirn, asimismo, las pagas extraordinarias, en nmero de dos al ao, en cuanta de una mensualidad cada una, que se harn efectivas en los meses de junio y diciembre. En el supuesto de que el funcionario no hubiere prestado servicio efectivo durante la totalidad del perodo o cambiase su destino durante el mismo, el importe de la paga extraordinaria se prorratear en la proporcin correspondiente.

4. Sern retribuciones extraordinarias las dietas e indemnizaciones en razn de servicios extraordinarios y de los gastos realizados por los funcionarios.


[Bloque 41: #a31]

Artculo 31. Consolidacin del complemento de destino.

1. El desempeo de un puesto de trabajo que tenga asignado complemento de destino dar lugar a la consolidacin del derecho a percibir, tras el cese en el mismo, el complemento de destino correspondiente a dicho puesto, concretado en los porcentajes del mismo que se sealan en funcin del tiempo durante el que se haya desempeado el puesto de trabajo:

En caso de cese forzoso y cuando el puesto de trabajo se hubiera desempeado durante dos aos continuados o tres con interrupcin, el funcionario tendr derecho consolidado a la percepcin del 20% del complemento de destino correspondiente al puesto desempeado.

En caso de cese, tanto forzoso como voluntario, y cuando el puesto de trabajo se hubiera desempeado durante cuatro aos continuados o seis con interrupcin, el funcionario tendr derecho consolidado a la percepcin del 35% del complemento de destino correspondiente al puesto desempeado.

En el caso de cese, tanto forzoso como voluntario, y cuando el puesto de trabajo se hubiera desempeado durante ocho aos continuados o diez con interrupcin, el funcionario tendr derecho consolidado a la percepcin del 50% del complemento de destino correspondiente al puesto desempeado.

En caso de cese, tanto forzoso como voluntario, y cuando el puesto de trabajo se hubiera desempeado durante doce aos continuados o quince con interrupcin, el funcionario tendr derecho consolidado a la percepcin del 65% del complemento de destino correspondiente al puesto desempeado.

En caso de cese, tanto forzoso como voluntario, y cuando el puesto de trabajo se hubiera desempeado durante quince o ms aos continuados o veinte o ms aos con interrupcin, el funcionario tendr derecho consolidado a la percepcin del 80% del complemento de destino correspondiente al puesto desempeado.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se entender que no existe interrupcin en el desempeo del puesto de trabajo cuando en un plazo no superior a un mes a contar desde el cese en un puesto, se obtenga otro que tenga asignado complemento de destino.

En el caso de que un funcionario obtenga un puesto de trabajo que tenga asignado un complemento de destino superior al que vena percibiendo en fase de consolidacin, el tiempo de servicios prestados en aqul, si no fuera suficiente para la consolidacin de su propio complemento de destino, ser computado para la consolidacin del que vena percibiendo. Por el contrario, si se obtiene un puesto de complemento de destino inferior al que se vena percibiendo en fase de consolidacin, el tiempo de servicios prestados en el puesto o puestos de complemento de destino superior, si no fuera suficiente para la consolidacin de su propio complemento de destino, ser computado para la consolidacin del correspondiente al nuevo puesto.

3. La ocupacin transitoria de un puesto de trabajo que tenga asignado complemento de destino se computar a efectos de la consolidacin de dicho complemento en los trminos del artculo 36. No obstante, los funcionarios que estuviesen disfrutando de una excedencia para el cuidado de los hijos o familiares en los trminos del artculo 21, tendrn derecho a que el primer ao de permanencia en dicha situacin sea computado asimismo para la correspondiente consolidacin.

4. No se podr percibir en concepto de consolidacin de complemento de destino ms del 80 por 100 del complemento de destino asignado al puesto de mayor categora administrativa en el que se hubiese consolidado complemento de destino.

5. En el rgimen de jornada reducida se reducir en un tercio la cantidad que corresponda percibir en concepto de consolidacin de complemento de destino.

6. Cuando un funcionario pase a ocupar un puesto de trabajo que tenga asignado complemento de destino deber optar entre la percepcin de ste y el complemento de destino consolidado que pudiera corresponderle; en cualquier caso, el tiempo de permanencia en el nuevo puesto ser computado a efectos de consolidacin de complemento de destino en los trminos establecidos en este artculo.

7. El derecho a percibir consolidacin de complemento de destino es incompatible con la percepcin del porcentaje del complemento de destino al que se refieren el apartado 2 del artculo 19 y el apartado 4 del artculo 21, a cuyo efecto el funcionario interesado deber ejercer la correspondiente opcin.

8. En todo caso, los efectos del reconocimiento de la consolidacin del complemento de destino se producirn desde la fecha de presentacin de la correspondiente solicitud por el interesado.

Se aade el apartado 8 por el apartado 2 del Acuerdo de 16 de septiembre de 2008. Ref. BOE-A-2008-16719.




[Bloque 42: #a32]

Artculo 32. Relacin de proporcionalidad entre las retribuciones.

1. Las retribuciones de los funcionarios debern guardar entre s la siguiente relacin de proporcionalidad:

a) No podr existir una diferencia superior a la proporcin de 1 a 4 entre las retribuciones bsicas de los miembros de los Cuerpos que las tengan menores y mayores, respectivamente.

b) En igualdad de condiciones de antigedad, prestacin de servicios y destino, no podr existir una diferencia superior a la proporcin de 1 a 5 entre las retribuciones globales totales ntegras de los miembros de los Cuerpos que las tengan menores y mayores, respectivamente.

2. Las cantidades destinadas a retribuciones bsicas debern representar, al menos el 60 por 100 de la masa salarial global de los funcionarios.

3. La Junta de Personal informar previamente las modificaciones de los crditos relativos a los funcionarios de las Cortes Generales incluidos en el Presupuesto de estas. Dicho informe deber evacuarse en un plazo mximo de ocho das.


[Bloque 43: #scuaa]

Seccin cuarta

Provisin de puestos de trabajo


[Bloque 44: #a33]

Artculo 33. Provisin de puestos de trabajo.

La provisin de los puestos de trabajo entre funcionarios de las Cortes Generales se inspirar en los principios de mrito, capacidad y antigedad, mediante la correspondiente convocatoria pblica que establecer los requisitos exigidos para el acceso a la plaza convocada, de conformidad con lo previsto en las plantillas orgnicas que distinguirn entre los sistemas de concurso y de libre designacin.


[Bloque 45: #a34]

Artculo 34. Sistema de concurso.

1. El sistema ordinario para cubrir las plazas ser el concurso.

2. Para la provisin de los puestos mediante el sistema de concurso, sern de aplicacin los baremos aprobados por el Letrado Mayor de las Cortes Generales, una vez cumplimentado lo previsto en el artculo 57 de este Estatuto.

3. La adjudicacin de las plazas obtenidas por concurso se efectuar por el Secretario General del Congreso de los Diputados o el Letrado Mayor del Senado, segn cual fuera la Cmara a la que est adscrita la plaza correspondiente.

4. Los funcionarios de nuevo ingreso ocuparn las vacantes resultantes de los concursos para la provisin de puestos de trabajo. No obstante, podrn ocupar otros puestos en atencin a las necesidades del servicio.


[Bloque 46: #a35]

Artculo 35. Libre designacin.

1. Se cubrirn por el sistema de libre designacin los puestos de Director y los de asistencia inmediata al Secretario General del Congreso de los Diputados, Letrado Mayor del Senado, Secretarios Generales Adjuntos del Congreso, Letrados Mayores Adjuntos del Senado y Directores. Excepcionalmente, las plantillas orgnicas podrn establecer el sistema de libre designacin para la provisin de otros puestos de trabajo cuyas especiales caractersticas as lo aconsejen.

2. Los titulares de las Direcciones sern nombrados mediante el sistema de libre designacin por la Mesa de la Cmara correspondiente a propuesta del Secretario General del Congreso de los Diputados o del Letrado Mayor del Senado o, en su caso, por las Mesas de ambas Cmaras en reunin conjunta, a propuesta del Letrado Mayor de las Cortes Generales.

3. En los dems casos en que el sistema a emplear sea el de libre designacin corresponder al Director en cuya unidad se integre la plaza formular la correspondiente propuesta y al Secretario General del Congreso de los Diputados o al Letrado Mayor del Senado realizar el nombramiento.


[Bloque 47: #a36]

Artculo 36. Desempeo del puesto de trabajo, vacantes y adscripcin provisional.

1. Los funcionarios estn obligados a desempear las tareas propias de su puesto de trabajo.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior podrn encomendrseles temporalmente, atendiendo a las necesidades del servicio, otras tareas dentro de su jornada de trabajo y siempre que aquellas se encuentren entre las propias de su Cuerpo.

3. Cuando un puesto de trabajo quede vacante, el Secretario General del Congreso de los Diputados o el Letrado Mayor del Senado podrn, en caso de necesidad, proceder a cubrirlo transitoriamente durante un plazo mximo e improrrogable de un ao, con otro funcionario del Cuerpo o Cuerpos al que el mismo estuviese asignado.

Cuando dicho puesto tuviese asignado un complemento de destino el funcionario adscrito provisionalmente percibir el mismo durante el tiempo que dure la adscripcin.

4. Podr procederse del mismo modo que en el apartado anterior cuando se produzca una situacin de baja prolongada por razn de enfermedad, en los supuestos de excedencia voluntaria para el cuidado de hijos o familiares durante el plazo de un ao as como en los casos de licencias por embarazo y parto, adopcin o acogimiento del artculo 28, con el lmite mximo del tiempo que dure dicha situacin.


[Bloque 48: #a37]

Artculo 37. Cese en los puestos de trabajo.

1. Los funcionarios adscritos a un puesto de trabajo por el procedimiento de libre designacin podrn ser cesados con carcter discrecional por decisin del rgano competente para su nombramiento.

2. El cese de los titulares de los dems puestos orgnicos se producir por decisin motivada del rgano competente para su nombramiento. Salvo causas excepcionales, el cese no podr producirse antes de que se cumplan los tres primeros aos de ejercicio del puesto. En todo caso requerir una evaluacin detallada del trabajo desempeado por el funcionario por parte de sus superiores jerrquicos, audiencia del funcionario afectado e informe previo de la Junta de Personal.

3. No obstante lo establecido en el apartado anterior, los funcionarios que se hubieran acogido a la prrroga prevista en el artculo 16 podrn ser removidos con carcter discrecional de los puestos que tengan asignado complemento de destino por decisin del rgano competente para su nombramiento.

4. Los funcionarios que cesen en un puesto de trabajo, sin obtener otro por los sistemas previstos en esta Seccin, quedarn a disposicin del Secretario General del Congreso de los Diputados o del Letrado Mayor del Senado, que les atribuirn el desempeo provisional de un puesto bsico correspondiente a su Cuerpo.


[Bloque 49: #a38]

Artculo 38. Plantillas orgnicas.

1. A los efectos previstos en este Estatuto, corresponde al Secretario General del Congreso de los Diputados y al Letrado Mayor del Senado elevar a la aprobacin de las Mesas respectivas el proyecto de plantilla orgnica de cada Cmara y de cualquiera de sus modificaciones. El Secretario General del Congreso, actuando como Letrado Mayor de las Cortes Generales, elevar a las Mesas de ambas Cmaras, en reunin conjunta, el proyecto de plantilla de los servicios centrales de las Cortes Generales y de la Junta Electoral Central. Las plantillas habrn de contener los siguientes extremos:

a) Relacin de puestos de trabajo.

b) Adscripcin al Cuerpo o Cuerpos que corresponda.

c) Sistema de provisin.

d) Rgimen de dedicacin.

e) Jornada y horarios.

f) Complementos correspondientes a cada puesto de trabajo.

g) Funciones correspondientes a cada puesto de trabajo.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, toda incidencia en las plantillas que entrae aumento o disminucin del gasto previsto en el servicio 01 del presupuesto de las Cortes Generales requerir la previa autorizacin por las Mesas de ambas Cmaras reunidas en sesin conjunta.


[Bloque 50: #squinta]

Seccin quinta

Derechos de afiliacin poltica y sindical, huelga y representacin


[Bloque 51: #a39]

Artculo 39. Derechos de afiliacin poltica, sindical y huelga.

1. Los funcionarios de las Cortes Generales, sin perjuicio de su deber de estricta imparcialidad, podrn afiliarse libremente a cualquier sindicato, partido poltico o asociacin legalmente constituidos.

2. En la documentacin personal de los funcionarios de las Cortes Generales no podr constar ningn dato que haga referencia a dicha afiliacin, ni a cualquier otra circunstancia relativa a la afinidad ideolgica de aquellos. Asimismo, los funcionarios tendrn libre acceso a su expediente personal.

3. En ningn caso, el acceso, la carrera y el trabajo de los funcionarios quedar condicionado por sus opiniones personales.

4. El ejercicio por los funcionarios de las Cortes Generales de los derechos de sindicacin, representacin, participacin, negociacin colectiva y huelga se inspirar en los criterios de la regulacin establecida por la ley para los funcionarios pblicos. Las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en sesin conjunta, adaptarn dicho rgimen al mbito de la Administracin parlamentaria.


[Bloque 52: #a40]

Artculo 40. Derecho de representacin.

1. La representacin de los funcionarios de las Cortes Generales la ostentarn las organizaciones sindicales legalmente constituidas en aquellas.

2. Las organizaciones sindicales cuyo mbito se limite a las Cortes Generales quedarn constituidas y gozarn de plena capacidad jurdica mediante su inscripcin en el Registro de Organizaciones Sindicales de las Cortes Generales.

A efectos de lo establecido en el apartado anterior, las asociaciones y sindicatos que pretendan actuar en el mbito de las Cortes Generales y ya estuviesen inscritos conforme el artculo 4.1 de la Ley Orgnica de Libertad Sindical se acreditarn ante el Registro de Organizaciones Sindicales de las Cortes Generales.

3. Las organizaciones sindicales cuyo mbito se limite a las Cortes Generales depositarn sus Estatutos en dicho Registro, de acuerdo con el procedimiento dispuesto en el artculo 4. y en la disposicin final primera de la Ley Orgnica de Libertad Sindical. Las referencias de dicha norma a la oficina pblica y al Boletn Oficial correspondiente se entendern realizadas al Registro de Organizaciones Sindicales de las Cortes Generales y al Boletn Oficial de las Cortes Generales. A los solos efectos informativos, se comunicar al Registro correspondiente dependiente del Ministerio de Trabajo la relacin de Organizaciones Sindicales con implantacin en el mbito de las Cortes Generales.

4. Las Asociaciones y Sindicatos ya inscritos actualmente mantendrn su personalidad jurdica como tales organizaciones sindicales.


[Bloque 53: #ssexta]

Seccin sexta

Derechos de participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo y negociacin colectiva


[Bloque 54: #a41]

Artculo 41. Derechos de participacin y negociacin colectiva.

La participacin del personal de las Cortes Generales en la determinacin de sus condiciones generales de trabajo y la negociacin colectiva se llevar a cabo en los trminos previstos en el presente Estatuto, a travs de los siguientes rganos:

a) La Junta de Personal.

b) La Mesa negociadora.


[Bloque 55: #a42]

Artculo 42. Composicin de la Junta de Personal.

1. La Junta de Personal estar integrada por funcionarios de las Cortes Generales que se hallen en situacin de servicio activo, elegidos por sufragio personal, libre, igual, directo y secreto por quienes se encuentren en dicha situacin. El nmero de miembros de la Junta de Personal se fijar, segn el nmero de funcionarios de las Cortes Generales que se encuentren en situacin de servicio activo el da de la adopcin del acuerdo de convocatoria de elecciones, conforme a la siguiente escala:

Hasta 750 funcionarios: 15.

De 751 a 1.000 funcionarios: 19.

De 1.001 funcionarios en adelante: 2 ms por cada 1.000 o fraccin.

2. Son electores y elegibles todos los funcionarios de las Cortes Generales a que se refiere el artculo 1. del presente Estatuto que se hallen en situacin de servicio activo, con excepcin de quienes ocupen los cargos de Secretario General del Congreso, Letrado Mayor del Senado, Secretarios Generales Adjuntos del Congreso y Letrados Mayores Adjuntos del Senado, por razn de las funciones que desempean de conformidad con lo dispuesto en el artculo 57 del presente Estatuto.

Se considerarn electores a los que cumplan los requisitos exigidos en el momento de la votacin y elegibles a los que los cumplan en el momento de la presentacin de candidaturas.


[Bloque 56: #a43]

Artculo 43. Promocin de las elecciones.

1. Podrn promover la celebracin de elecciones a la Junta de Personal, a partir de la fecha en la que falten tres meses para el vencimiento del mandato de aqulla, las organizaciones sindicales a que se refiere el artculo 40 del presente Estatuto que hubieran obtenido algn representante en las anteriores elecciones a la Junta de Personal, as como los funcionarios a que alude el apartado 2 del artculo 42, por acuerdo adoptado en asamblea conforme a lo previsto en el artculo 54.4.

2. Los promotores comunicarn a las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en reunin conjunta, su propsito de celebrar elecciones, indicando la fecha de inicio del proceso electoral, que ser la de constitucin de las mesas electorales, y que, en todo caso, habr de fijarse entre el primer y el tercer mes posteriores al registro de dicha comunicacin.

3. Las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en reunin conjunta, o por delegacin de ellas, los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado, una vez recibida la comunicacin de los promotores, formalizarn, en el plazo de quince das hbiles, la convocatoria de elecciones a la Junta de Personal, en la que se fijar el calendario del proceso electoral partiendo de la fecha establecida por los promotores para su iniciacin y teniendo en cuenta los plazos previstos en este artculo, as como que la votacin se desarrolle en jornada en la que no se celebre sesin plenaria. La convocatoria se publicar en el Boletn Oficial de las Cortes Generales y en los tablones de anuncios de ambas Cmaras, en el da siguiente hbil o aquel en que se acuerde.

4. El Letrado Mayor de las Cortes Generales aprobar los modelos de impresos, sobres y papeletas que debern ser utilizados en el proceso electoral.


[Bloque 57: #a44]

Artculo 44. Composicin y constitucin de las Mesas electorales.

1. Publicada la convocatoria de elecciones, el rgano competente de la Administracin parlamentaria notificar a aquellos funcionarios que, de acuerdo con las reglas establecidas en el apartado siguiente, hayan de constituir las mesas electorales, su condicin de miembros de las mismas, ponindolo simultneamente en conocimiento de los promotores.

2. Se constituir una mesa electoral en cada Cmara encargada de presidir la votacin y realizar el escrutinio correspondiente, as como una mesa electoral coordinadora para el ejercicio de las dems funciones referentes al proceso electoral que se sealan en los apartados siguientes.

La mesa electoral coordinadora podr estar asistida tcnicamente por un representante de cada una de las organizaciones sindicales sealadas en el apartado 1 del artculo 43. La mesa electoral coordinadora podr, asimismo, solicitar la presencia de un representante de la Administracin parlamentaria.

3. La mesa electoral coordinadora estar constituida por el Presidente y dos Vocales designados por sorteo pblico entre los funcionarios de las Cortes Generales a que se refiere el artculo 42.2. La mesa electoral de cada Cmara estar tambin constituida por un Presidente y dos Vocales que sern asimismo designados por sorteo pblico entre los funcionarios destinados en la Cmara correspondiente. El Vocal de menor edad actuar como secretario.

Se proceder de la misma forma para designar a los suplentes de los titulares de los cargos anteriores.

4. Los cargos de Presidentes y Vocales de las mesas electorales son obligatorios. No podrn ser desempeados por quienes se presenten como candidatos.

5. Las mesas electorales se constituirn formalmente en la fecha fijada por los promotores, levantndose el acta correspondiente.


[Bloque 58: #a45]

Artculo 45. Censo electoral.

1. La mesa electoral coordinadora, en su reunin constitutiva, con los medios que le habr de facilitar la Administracin parlamentaria, confeccionar el censo provisional de electores, con sealamiento de su adscripcin a una u otra Cmara, y lo har pblico en los tablones de anuncios mediante su exposicin durante un plazo no inferior a setenta y dos horas.

2. Contra la inclusin o exclusin de nombres en el censo, podrn presentarse reclamaciones en el plazo de las veinticuatro horas siguientes al trmino del plazo de exposicin de aquel. La mesa electoral coordinadora las resolver y publicar el censo definitivo de electores, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la finalizacin del plazo anterior, fijando al propio tiempo el nmero de representantes que hayan de ser elegidos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 42.


[Bloque 59: #a46]

Artculo 46. Candidaturas.

1. Podrn presentar candidaturas las organizaciones sindicales legalmente constituidas o coaliciones de estas. Tambin podrn presentarse candidaturas avaladas por un nmero de firmas de electores equivalentes, al menos, al triple de los miembros a elegir.

2. Las candidaturas o listas debern contener, como mnimo, tantos nombres como puestos a cubrir, y consignarn, tras la denominacin o siglas del sindicato, coalicin o agrupacin de electores que las presente, la relacin de los nombres y apellidos de sus componentes y el orden de colocacin de los mismos. En la relacin de nombres de candidatos podr figurar la identificacin especfica de la organizacin sindical a que cada uno pertenezca, o su condicin de independiente.

La renuncia de cualquier candidato presentado en algunas de las listas para las elecciones, antes de la fecha de la votacin, no implicar la suspensin del proceso electoral, ni la anulacin de dicha candidatura aun cuando sea incompleta, siempre y cuando la lista afectada permanezca con un nmero de candidatos, al menos, del 60 por 100 de los puestos a cubrir.

3. Las candidaturas se presentarn ante la mesa electoral coordinadora, durante los cinco das hbiles siguientes a la publicacin del censo definitivo de electores y sern expuestas en los tablones de anuncios de ambas Cmaras. La mesa electoral coordinadora las examinar y solicitar de las mismas, dentro de los dos das hbiles siguientes, la subsanacin de los defectos formales que hubiera podido apreciar. Las candidaturas podrn subsanar los defectos dentro de los dos das hbiles posteriores. Transcurrido este plazo, la mesa electoral coordinadora, en los dos das hbiles siguientes, proclamar las candidaturas mediante su exposicin en los respectivos tablones de anuncios de ambas Cmaras. Cualquier candidato excluido y las candidaturas proclamadas o cuya proclamacin hubiera sido denegada, podrn, en el plazo del da hbil siguiente, interponer recurso contra el acuerdo de proclamacin, ante la mesa electoral coordinadora, que deber resolver en el primer da hbil posterior. La resolucin del recurso podr, a su vez, impugnarse ante las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en reunin conjunta, dentro del da hbil siguiente, debiendo resolverse la impugnacin en los dos das hbiles posteriores.

4. Cuando concurriere en cualquiera de los miembros de las mesas electorales la condicin de candidato, el funcionario afectado cesar en la mesa correspondiente y le sustituir un suplente.

5. Cada candidatura podr nombrar un Interventor ante cada una de las mesas electorales. Asimismo, la Administracin parlamentaria podr designar un representante que asista a la votacin con voz, pero sin voto.


[Bloque 60: #a47]

Artculo 47. Actos de propaganda electoral.

Cada candidatura podr designar tres de sus componentes para que realicen todas las gestiones y actividades propias de la propaganda electoral, quedando por ello exentos durante este perodo de sus actividades funcionariales ordinarias. Los actos de propaganda electoral slo podrn realizarse con una duracin mxima de siete das, y debern finalizar a las dieciocho horas del penltimo da anterior al sealado para la votacin.


[Bloque 61: #a48]

Artculo 48. Votacin.

1. El da sealado para efectuar la votacin, las mesas electorales de ambas Cmaras se constituirn a las ocho horas y treinta minutos y la votacin tendr lugar desde las nueve horas hasta las dieciocho horas, simultneamente en el Congreso de los Diputados y en el Senado.

2. El derecho a votar se acreditar mediante la demostracin de la identidad del elector y la comprobacin de su inscripcin en el censo electoral. Los funcionarios votarn en la Cmara en la que presten sus servicios.

3. Cada elector slo podr dar su voto a una de las listas proclamadas. Los electores no podrn introducir modificaciones en las listas, ni alterar el orden de colocacin de los candidatos.


[Bloque 62: #a49]

Artculo 49. Voto por correo.

1. Podr efectuarse la votacin por correo, previa comunicacin a la mesa electoral de la Cmara correspondiente. Esta comunicacin habr de dirigirse antes del quinto da anterior a la fecha de la votacin.

2. La mesa electoral correspondiente, una vez comprobado que el comunicante figura en el censo de electores, anotar la peticin y remitir a aqul las papeletas y el sobre electorales.

3. El elector introducir en un sobre de mayores dimensiones, el sobre que contenga la papeleta escogida, que deber cerrarse, as como una fotocopia del DNI, y lo remitir por correo certificado.

4. Recibidos estos sobres certificados, se custodiarn por el Secretario de la mesa electoral hasta la votacin, quien, al trmino de sta y antes de iniciar el escrutinio, los entregar al Presidente. ste, previas las comprobaciones oportunas, los depositar en la urna.

5. La correspondencia electoral recibida una vez finalizada la votacin ser destruida, dejando constancia de tal hecho.


[Bloque 63: #a50]

Artculo 50. Escrutinio.

1. Finalizada la votacin y una vez depositados los votos por correo, se iniciar el recuento de votos, que ser pblico, mediante la lectura en alta voz de las papeletas.

Sern nulas las papeletas que tengan tachaduras, correcciones o anotaciones, as como los sobres que contengan papeletas de candidaturas diferentes.

2. Hecho el recuento de votos, el Presidente anunciar el resultado de la votacin, especificando el nmero de votos emitidos a favor de cada candidatura, el de votos en blanco y el de votos nulos. De todo ello, as como de las incidencias habidas, quedar constancia en el acta, que ser firmada por los componentes de la mesa respectiva, los interventores y el representante de la Administracin, si lo hubiere. Las actas se remitirn inmediatamente a la mesa electoral coordinadora.

3. Dentro de los tres das siguientes a la fecha de la votacin, la mesa electoral coordinadora, con presencia de los Presidentes de las mesas electorales de las respectivas Cmaras, o de los miembros de ellas en quienes deleguen, realizar el escrutinio global, efectuando la atribucin de puestos conforme se seala en el artculo siguiente, y se levantar el acta correspondiente que firmarn los miembros de la mesa coordinadora, los Interventores y el representante de la Administracin, si lo hubiere.

El Presidente de la mesa coordinadora extender, a peticin de los Interventores acreditados ante la misma, un certificado de los resultados de la votacin.


[Bloque 64: #a51]

Artculo 51. Atribucin de miembros en funcin del resultado.

La atribucin de miembros de la Junta de Personal a las distintas listas presentadas se ajustar a las reglas siguientes:

a) No tendrn derecho a la atribucin de representantes en la Junta de Personal aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el 5 por 100 de los votos vlidos emitidos.

b) Se determinar el cociente que resulte de dividir el nmero total de votos obtenidos vlidamente por las distintas candidaturas por el de puestos a cubrir. Se adjudicarn a cada lista tantos puestos como nmeros enteros resulten de dividir el nmero de votos obtenidos por cada lista por el cociente a que se refiere el inciso anterior. Los puestos restantes, si los hubiere, se atribuirn sucesivamente a cada una de las listas cuyo resto, al efectuar la operacin anterior, tenga una fraccin decimal mayor.

c) Dentro de cada lista se elegir a los candidatos por el orden en que figuren en la candidatura.

d) En caso de empate de votos, o de empate de enteros o de restos para la atribucin del ltimo puesto a cubrir, resultar elegido el candidato de mayor antigedad en las Cortes Generales.

e) En caso de producirse vacante por renuncia o cualquier otra causa, aqulla se cubrir automticamente por el candidato siguiente de la misma lista a que pertenezca el sustituido, por el tiempo restante de mandato.


[Bloque 65: #a52]

Artculo 52. Proclamacin de resultados y recursos.

1. La mesa electoral coordinadora har pblico el resultado de la votacin en los tablones de anuncios dentro de las veinticuatro horas siguientes a la finalizacin del acto del escrutinio global. Los resultados electorales podrn impugnarse en el plazo del da hbil siguiente a la exposicin de aqullos, ante la mesa electoral coordinadora que deber resolver en el primer da hbil posterior. La resolucin del recurso podr, a su vez, impugnarse ante las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en reunin conjunta, dentro del da hbil siguiente, debiendo resolverse la impugnacin en los dos das hbiles posteriores.

2. Resueltos los recursos que se hubieren interpuesto, o transcurrido el plazo de impugnacin correspondiente sin haberse interpuesto recursos, los resultados definitivos se publicarn en el Boletn Oficial de las Cortes Generales, y la mesa electoral coordinadora expedir las certificaciones acreditativas de la condicin de miembro de la Junta de Personal, y remitir la documentacin original, para su archivo, al rgano competente de la Administracin parlamentaria.


[Bloque 66: #a53]

Artculo 53. Competencias de las Mesas de las Cmaras.

Las competencias atribuidas a las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en reunin conjunta, para resolver los recursos contra la denegacin de candidaturas y la proclamacin de resultados podrn ser delegadas en el Letrado Mayor de las Cortes Generales.


[Bloque 67: #a54]

Artculo 54. Constitucin, funcionamiento y revocacin de la Junta de Personal.

1. La Junta de Personal se constituir en los quince das siguientes a su eleccin. La sesin constitutiva ser convocada y presidida por el candidato proclamado en primer lugar de la lista que hubiese obtenido ms votos y actuar como Secretario el candidato proclamado en primer lugar de la segunda lista ms votada. En dicha sesin, la Junta elegir, entre sus miembros, un Presidente, un Vicepresidente y uno o dos Secretarios.

2. La Junta de Personal se regir por sus propias normas de funcionamiento, que no podrn contravenir lo dispuesto en el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. A tal efecto, estas Normas, que debern ser aprobadas por los votos favorables de dos tercios de sus miembros, sern remitidas a las Mesas y a los Secretarios Generales del Congreso de los Diputados y del Senado. Cualquier modificacin de las mismas se llevar a cabo por igual procedimiento.

3. El mandato de la Junta de Personal ser de cuatro aos. Si transcurrido dicho plazo no se promovieren elecciones, aqul se entender prorrogado durante un ao ms como mximo, a cuyo trmino sern convocadas por las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado. Asimismo, stas llevarn a cabo la convocatoria de nuevas elecciones cuando hubieren cesado el 50 por 100 de los miembros de la Junta y no fuere posible cubrir sus puestos mediante la sustitucin automtica prevista en el artculo 51 del presente Estatuto.

4. Solamente podr ser revocada la Junta durante el mandato por decisin de quienes la hubieren elegido, mediante asamblea convocada al efecto a instancia de dos organizaciones sindicales legalmente constituidas en las Cortes Generales o de un tercio de sus electores y por acuerdo adoptado por mayora absoluta de stos mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. No obstante, hasta transcurridos seis meses desde su eleccin no podr efectuarse su revocacin. Asimismo, no podrn efectuarse propuestas de revocacin hasta transcurridos seis meses desde la anterior.

5. Las sustituciones y revocaciones sern comunicadas al rgano competente ante quien se ostente la representacin, publicndose en el Boletn Oficial de las Cortes Generales y en el tabln de anuncios de cada Cmara. En los supuestos de sustitucin, el Letrado Mayor de las Cortes Generales expedir al sustituto la certificacin acreditativa de su condicin de miembro de la Junta de Personal.


[Bloque 68: #a55]

Artculo 55. Competencias de la Junta de Personal.

1. La Junta de Personal tendr las siguientes facultades:

a) Recibir la informacin que le ser facilitada mensualmente sobre la poltica de personal, y de los acuerdos de las Mesas en esta materia. Las organizaciones sindicales legalmente constituidas en las Cortes Generales tendrn igualmente acceso a esta informacin.

b) Emitir informes, a solicitud de la Administracin parlamentaria, sobre las siguientes materias:

Traslado total o parcial de las instalaciones.

Planes de formacin del personal.

Implantacin o revisin de sistemas de organizacin y mtodos de trabajo.

c) Ser informada de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves. A esta informacin tendrn tambin acceso las organizaciones sindicales legalmente constituidas en las Cortes Generales.

d) Ser informada sobre nombramientos, adscripciones, traslados y concursos. En este ltimo caso tendr acceso a las puntuaciones pormenorizadas segn el baremo y a los resultados generales del concurso.

e) Tener conocimiento y ser oda en las siguientes materias:

Establecimiento de la jornada laboral y horarios de trabajo.

Rgimen de vacaciones, permisos y licencias.

f) Conocer las estadsticas sobre:

ndices de absentismo y sus causas.

Accidentes en actos de servicio y enfermedades profesionales y sus consecuencias, ndices de siniestralidad, estudios peridicos o especiales del ambiente y las condiciones de trabajo, as como mecanismos de prevencin que se utilicen.

Rgimen y aplicacin de las incompatibilidades.

g) Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de condiciones de trabajo, proteccin social y empleo y ejercer, en su caso, las acciones legales oportunas.

h) Controlar las condiciones de seguridad y salud laboral en el desarrollo del trabajo.

i) Participar en la gestin de obras sociales para el personal, pudiendo delegar en una Comisin en la que tendrn derecho a participar todas las organizaciones sindicales de funcionarios de las Cortes Generales.

j) Colaborar con la Administracin parlamentaria para conseguir el establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento e incremento de la productividad.

k) Informar a los representados sobre todos los asuntos a que se refiere esta Seccin.

2. Quedan excluidas de la obligatoriedad de la consulta con la Junta de Personal, o negociacin en su caso, las decisiones de las Cmaras que afecten a sus potestades de organizacin, al ejercicio de los derechos de los ciudadanos ante los funcionarios, a las funciones de los parlamentarios y al procedimiento de formacin de los actos y disposiciones administrativas.

3. Cuando las consecuencias de las decisiones que afecten a potestades de organizacin puedan tener repercusin sobre las condiciones de trabajo de los funcionarios proceder la consulta a la Junta de Personal.

4. Los miembros de la Junta de Personal y sta en su conjunto observarn sigilo profesional en todo lo referente a los temas en que las Cmaras sealen expresamente el carcter reservado. En todo caso, ningn documento reservado entregado a la Junta de Personal podr ser utilizado fuera del estricto mbito de las Cortes Generales o para fines distintos de los que motivaron su entrega.

5. Las Cmaras facilitarn a la Junta de Personal los medios materiales para llevar a cabo sus funciones.


[Bloque 69: #a56]

Artculo 56. Garantas y derechos de los miembros de la Junta de Personal.

Los miembros de la Junta de Personal, como representantes legales de los funcionarios, gozarn, en el ejercicio de sus funciones representativas, de las siguientes garantas y derechos:

a) No ser trasladados ni sancionados durante el ejercicio de sus funciones ni dentro del ao siguiente a la expiracin de su mandato, salvo en el caso de que sta se produzca por revocacin o renuncia, siempre que el traslado o la sancin se base en la actuacin del funcionario en el ejercicio de su representacin. Asimismo, no podrn ser discriminados en su promocin econmica o profesional en razn, precisamente, del desempeo de su representacin.

b) Expresar con libertad sus opiniones en las materias concernientes a la esfera de su representacin, pudiendo distribuir, sin perturbar el normal desenvolvimiento de la actividad funcionarial, todo tipo de publicaciones de inters profesional o sindical.

c) Ser oda la Junta de Personal en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser sometidos sus miembros durante el tiempo de su mandato y el ao inmediatamente posterior, sin perjuicio de la audiencia al interesado regulada en el procedimiento sancionador.

d) Un crdito de treinta y cinco horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y retribuidas como de trabajo efectivo.


[Bloque 70: #a57]

Artculo 57. Composicin y funciones de la Mesa Negociadora.

1. La Mesa negociadora estar compuesta del modo siguiente:

a) En representacin de la Administracin parlamentaria:

Un miembro de la Mesa del Congreso de los Diputados y otro de la Mesa del Senado.

Los Secretarios Generales de ambas Cmaras o personas en quienes deleguen.

b) En representacin de los funcionarios:

Los sindicatos, asociaciones y candidaturas que hubieren obtenido representacin en la Junta de Personal, a travs de los funcionarios de las Cortes Generales que designen.

2. Los sindicatos que, aun no habiendo obtenido tal representacin, tengan la condicin de ms representativos a nivel estatal o de Comunidad Autnoma o hubieran obtenido el 10 por 100 de los representantes en el conjunto de las Administraciones Pblicas y hubieran presentado una candidatura a las elecciones a la Junta de Personal, podrn asistir a las reuniones de la Mesa Negociadora a travs de los funcionarios de las Cortes Generales que designen.

3. La Mesa negociadora ser convocada de comn acuerdo por los representantes de la Administracin parlamentaria y los representantes de los funcionarios. El proceso negociador se abrir, con carcter anual, en la fecha que establezca la Mesa negociadora y comprender las que la misma acuerde negociar, entre las materias relacionadas en el apartado siguiente.

4. Sern objeto de negociacin las siguientes materias:

a) El incremento de retribuciones de los funcionarios que procede incluir en el proyecto de Presupuesto de las Cortes Generales de cada ao. A estos efectos se informar anualmente a la Junta de Personal sobre la estructura y cuanta de los conceptos retributivos de los funcionarios de las Cortes Generales.

b) La determinacin y aplicacin de las retribuciones de los funcionarios.

c) La preparacin de los planes de oferta de empleo pblico.

d) El catlogo de puestos de trabajo.

e) La determinacin de los programas y fondos para la accin de promocin interna, formacin y perfeccionamiento.

f) Todas aquellas materias que afecten, de algn modo, a la mejora de las condiciones de vida de los funcionarios jubilados.

g) Los sistemas de ingreso, provisin y promocin profesional de los funcionarios y la elaboracin de los baremos de concursos.

h) Las medidas sobre seguridad y salud laboral.

i) Todas aquellas materias que afecten, de algn modo, el acceso a la condicin de funcionario de las Cortes Generales, carrera administrativa, retribuciones y seguridad social.

j) Las materias de ndole econmica, de prestacin de servicios, sindical y de participacin, asistencial, y, en general, cuantas otras afecten a las condiciones de trabajo y al mbito de relaciones de los funcionarios de las Cortes Generales y sus organizaciones sindicales o profesionales con la Administracin parlamentaria.

k) Los proyectos de modificacin del Estatuto del Personal de las Cortes Generales y normas de desarrollo del mismo.

5. Los representantes de la Administracin parlamentaria y los de los funcionarios podrn suscribir Acuerdos en el seno de la Mesa Negociadora que necesitarn para su validez y eficacia la ratificacin de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado en reunin conjunta.


[Bloque 71: #cvi]

CAPTULO VI

De los deberes e incompatibilidades de los funcionarios


[Bloque 72: #a58]

Artculo 58. Deberes de los funcionarios.

Los funcionarios en situacin de servicio activo estarn obligados:

a) A guardar acatamiento a la Constitucin y al resto del Ordenamiento Jurdico.

b) A cumplir la jornada de trabajo que reglamentariamente se determine.

c) Al estricto, imparcial y diligente cumplimiento de las obligaciones propias del puesto o cargo que ocupen, colaborando con sus superiores y compaeros y cooperando a la mejora de los servicios.

d) A guardar estricta reserva respecto de los asuntos que conozcan por razn de su cargo.

e) A tratar con la consideracin debida a sus superiores y a los miembros de las Cmaras, al pblico y a sus subordinados, facilitndoles el cumplimiento de sus funciones.

f) A cumplir las rdenes legalmente emanadas de sus superiores jerrquicos.

g) A actuar con absoluta imparcialidad poltica en el cumplimiento de su funcin y abstenerse de actuacin poltica dentro de las Cmaras.


[Bloque 73: #a59]

Artculo 59. Jornada de trabajo.

1. Todos los funcionarios de las Cortes Generales debern cumplir una jornada de trabajo con su correspondiente horario. La jornada ordinaria de trabajo de los funcionarios de las Cortes Generales ser la que fijen las Mesas de ambas Cmaras, oda la Junta de Personal. Las plantillas orgnicas podrn prever jornadas reducidas para aquellos puestos de trabajo que as lo aconsejen y donde las necesidades del servicio lo permitan. Tambin podrn establecerse en funcin de las propias necesidades de las Cmaras horarios distintos del ordinario. Se podr autorizar igualmente, cuando las necesidades del servicio lo permitan, un rgimen de jornada continuada.

2. Los funcionarios que, por razones de guarda legal, tengan a su cuidado directo a un menor de seis aos, anciano que requiera especial dedicacin o a un discapacitado que no desempee otra actividad retribuida, tendrn derecho a la reduccin de un tercio de la jornada de trabajo. Cuando dichos funcionarios ocupen una plaza de un puesto con complemento de destino y rgimen de dedicacin normal, podrn solicitar la reduccin de jornada por aquel motivo. En este caso, los Secretarios Generales de cada Cmara decidirn sobre la solicitud atendiendo a las necesidades del servicio.

Los funcionarios que, por razones de guarda legal, tengan a su cuidado directo un menor de entre seis y doce aos podrn solicitar la reduccin de un tercio de su jornada, quedando supeditada su concesin a las necesidades del servicio.

3. Los funcionarios a quienes falten menos de cinco aos para cumplir la edad de jubilacin forzosa, o que habiendo cumplido los cincuenta y cinco aos de edad renan treinta aos de servicios efectivos a las Cortes Generales o en cualquier otro ente pblico, podrn solicitar la reduccin de un tercio de la jornada de trabajo. Tambin podrn solicitar esta reduccin de jornada, de manera temporal, aquellos funcionarios que la precisen por razn de enfermedad. Los Secretarios Generales de las Cmaras decidirn sobre la solicitud atendiendo a las necesidades del servicio.

4. La reduccin de la jornada de trabajo, en los casos previstos en los apartados anteriores, comportar una disminucin en la percepcin del correspondiente complemento de jornada en los trminos que establezcan las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado en reunin conjunta. Esta disminucin podr modularse o no aplicarse en los supuestos de reduccin de jornada por causa de enfermedad, cuando los Secretarios Generales de las Cmaras aprecien razones justificadas para ello.

5. Los funcionarios que cursen estudios podrn solicitar una reduccin en su jornada. Los Secretarios Generales de cada Cmara decidirn discrecionalmente sobre la concesin o no de dicha reduccin atendiendo a las necesidades del servicio. En cualquier caso la concesin de esta minoracin de jornada conllevar la prdida del complemento de jornada.

6. La reincorporacin al rgimen de jornada completa se producir previa solicitud del funcionario que estuviese disfrutando de la reduccin de jornada, por autorizacin del Secretario General de la Cmara correspondiente, quien podr concederla con efectos inmediatos o, en su caso, desde la fecha en que vuelva a aplicarse el rgimen de jornada ordinaria.


[Bloque 74: #a60]

Artculo 60. Rgimen de incompatibilidades.

1. Los funcionarios de las Cortes Generales no podrn compatibilizar sus actividades con el desempeo, por s o mediante sustitucin de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector pblico, salvo en los supuestos expresamente previstos en este Estatuto.

2. Los funcionarios de las Cortes Generales no podrn ejercer, por s o mediante sustitucin, actividades privadas, incluidas las de carcter profesional, sean por cuenta ajena o bajo la dependencia o al servicio de Entidades o particulares, que se relacionen directamente con las que desarrollen en las Cortes Generales.

3. El desempeo de un puesto de trabajo por el personal incluido en el mbito de aplicacin de este Estatuto ser incompatible con el ejercicio de cualquier cargo, profesin o actividad pblica o privada que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia.


[Bloque 75: #a61]

Artculo 61. Actividades en el sector pblico.

1. A efectos de lo previsto en el artculo 60.1 se considerar actividad en el sector pblico la desarrollada por los miembros electivos del Parlamento Europeo, miembros electivos de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones locales, por los altos cargos y restante personal de los rganos constitucionales y de todas las Administraciones pblicas, incluida la Administracin de Justicia, as como los Entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes, entendindose comprendidas las Entidades colaboradoras y las concertadas de la Seguridad Social en la prestacin sanitaria.

2. Los funcionarios de las Cortes Generales no podrn pertenecer a Consejos de Administracin u rganos de gobierno de Entidades o Empresas pblicas o privadas en representacin del sector pblico.

3. Salvo en los supuestos previstos en este Estatuto no se podr percibir ms de una remuneracin con cargo a los presupuestos de las Administraciones pblicas y de los Entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes o con cargo a los de los rganos constitucionales o que resulte de la aplicacin de arancel, ni ejercer opcin por percepciones correspondientes a puestos incompatibles. A estos efectos, se entender por remuneracin cualquier derecho de contenido econmico derivado, directa o indirectamente, de una prestacin o servicio personal, sea su cuanta fija o variable y su devengo peridico u ocasional.


[Bloque 76: #a62]

Artculo 62. Actividades incompatibles.

1. El funcionario en servicio activo de las Cortes Generales no podr ejercer en ningn caso las actividades siguientes:

a) El desempeo de actividades privadas, incluidas las de carcter profesional, sea por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de Entidades o particulares, en los asuntos en que est interviniendo, haya intervenido en los dos ltimos aos o tenga que intervenir por razn del puesto pblico. Se incluyen en especial en esta incompatibilidad las actividades profesionales prestadas a personas a quienes se est obligado a atender en el desempeo del puesto pblico.

b) La pertenencia a Consejos de Administracin u rganos rectores de Empresas o Entidades privadas, siempre que la actividad de las mismas est directamente relacionada con las Cortes Generales.

c) El desempeo por s o persona interpuesta de cargos de todo orden en Empresas o Sociedades concesionarias, contratistas de obras, servicios o suministros, arrendatarias o administradoras de monopolios, o con participacin o aval del sector pblico, cualquiera que sea la configuracin jurdica de aquellas.

d) La participacin superior al 10 por 100 en el capital de las Empresas o Sociedades a que se refiere el prrafo anterior.

e) El ejercicio de actividades privadas lucrativas, mercantiles, profesionales o industriales, siempre que pudiera comprometer la imparcialidad o independencia del funcionario, o impedir o menoscabar el cumplimiento de sus deberes.

f) El asesoramiento a Partidos Polticos, Grupos Parlamentarios, Sindicatos, Asociaciones empresariales o cualquier tipo de grupo o asociacin que tenga relacin directa con las funciones desarrolladas por las Cortes Generales.

g) La intervencin profesional en recursos de inconstitucionalidad.

h) La intervencin profesional en recursos contencioso-electorales de cualquier clase, en cuestiones, litigiosas o no, que enfrenten entre s a Partidos Polticos con representacin parlamentaria, a Centrales Sindicales o a stas con organizaciones empresariales.

i) La intervencin profesional, procesal o no, frente o contra las propias Cortes Generales.

j) El asesoramiento a personas pblicas o privadas en la elaboracin de Proyectos de Ley o textos, normativos o no, que deban ser aprobados por el Consejo de Ministros para su remisin a las Cmaras, o que se encuentren ya en trmite de discusin parlamentaria, as como la actividad de publicacin sobre las materias afectadas por tales circunstancias.

k) La elaboracin de informes o dictmenes para las Administraciones Pblicas.

2. Los funcionarios de las Cortes Generales no podrn invocar o hacer uso de su condicin pblica para el ejercicio de actividad mercantil, industrial o profesional.


[Bloque 77: #a63]

Artculo 63. Reconocimiento de compatibilidad.

1. Excepcin hecha de lo previsto en el artculo 64 de este Estatuto, el ejercicio de todo tipo de actividades profesionales pblicas o privadas, laborales, mercantiles o industriales requerir el previo reconocimiento de compatibilidad.

2. El funcionario que desee obtener dicho reconocimiento presentar la correspondiente solicitud dirigida a las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en la que se contendrn detalladamente todos los datos necesarios para el pronunciamiento. La resolucin motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la incompatibilidad corresponde a dichas Mesas, en reunin conjunta, previo informe del Letrado Mayor de las Cortes Generales.

3. El reconocimiento de la compatibilidad habilitar para el ejercicio de la actividad declarada compatible en los trminos de la propia resolucin. En todo caso, dicho reconocimiento no podr modificar la jornada de trabajo y horario del interesado y quedar automticamente sin efecto en caso de cambio de puesto en el sector pblico o privado.

4. No podr reconocerse compatibilidad alguna para actividades privadas a quienes se les hubiere autorizado la compatibilidad para un segundo puesto o actividad pblicos siempre que la suma de jornadas de ambos sea igual o superior a la mxima o a la ordinaria de las Cortes Generales.


[Bloque 78: #a64]

Artculo 64. Actividades compatibles.

1. Quedan exceptuadas de la necesidad de obtener el reconocimiento de la compatibilidad las actividades particulares que, en el ejercicio de un derecho legalmente reconocido, realicen para s los directamente interesados.

2. Quedan igualmente exceptuadas de la autorizacin de compatibilidad correspondiente las siguientes actividades:

a) Las derivadas de la administracin del patrimonio personal o familiar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 62 de este Estatuto.

b) La direccin de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en centros oficiales destinados a la formacin de funcionarios o profesorado, cuando no tengan carcter permanente o habitual ni supongan ms de setenta y cinco horas al ao.

c) La participacin en tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso en las Cortes Generales.

d) La participacin del personal docente en tribunales para exmenes, pruebas o evaluaciones distintas de las que habitualmente les corresponda en la forma establecida.

e) La produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica, as como las publicaciones derivadas de aqullas, siempre que no se originen como consecuencia de una relacin de empleo o de prestacin de servicios.

f) La participacin ocasional en coloquios y programas en cualquier medio de comunicacin social.

g) La colaboracin y la asistencia ocasional a congresos, seminarios, conferencias o cursos de carcter profesional.

h) La actividad tutorial en los centros asociados de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia, salvo para el personal incluido en el apartado 4 del artculo 63 de este Estatuto, siempre que no afecte al horario de trabajo y en tanto no se modifique el rgimen de dicha actividad.


[Bloque 79: #a65]

Artculo 65. Actividades compatibles previo reconocimiento de compatibilidad.

1. Previo el correspondiente reconocimiento de compatibilidad, los funcionarios de las Cortes Generales podrn ser titulares de plazas en servicio activo o contratados en el mbito pblico docente o de investigacin de carcter universitario. En todo caso se desempearn en rgimen de dedicacin no superior a tiempo parcial y sin que pueda perjudicar a la prestacin del servicio en las Cortes Generales. La percepcin de haberes con motivo de la compatibilidad en el mbito pblico docente o de investigacin de carcter universitario estar condicionada al cumplimiento de los lmites cuantitativos que establece el artculo 7. de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades de personal al servicio de las Administraciones Pblicas, aplicado en la forma que resulte equivalente en las Cortes Generales.

La superacin de estos lmites, en cmputo anual, requiere en cada caso acuerdo expreso de las Mesas del Congreso y del Senado en reunin conjunta.

Los servicios prestados en el segundo puesto o actividad no se computarn a efectos de trienios ni de derechos pasivos, pudiendo suspenderse la cotizacin a este ltimo efecto. Las pagas extraordinarias, as como las prestaciones de carcter familiar, slo podrn percibirse por uno de los puestos, cualquiera que sea su naturaleza.

Los servicios prestados en el segundo puesto o actividad tampoco se computarn a efectos de pensiones de Seguridad Social en la medida en que puedan rebasarse las prestaciones correspondientes a cualquiera de los puestos compatibilizados, desempeados en rgimen de jornada ordinaria, pudiendo adecuarse la cotizacin en la forma que reglamentariamente se determine.

En el caso de que, como consecuencia de los lmites cuantitativos, no se puedan percibir haberes, slo se podrn percibir las cantidades correspondientes en concepto de indemnizacin.

2. Las Mesas del Congreso y del Senado, en reunin conjunta, podrn autorizar, por razones de notorio inters pblico, una segunda actividad en el sector pblico, que slo podr desempearse a tiempo parcial y con duracin determinada en las condiciones establecidas por la legislacin laboral. Para el ejercicio de la segunda actividad ser indispensable la previa y expresa autorizacin de compatibilidad que no supondr modificacin de jornada de trabajo y horarios de los dos puestos y que se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos.

El desempeo de este puesto de trabajo en el sector pblico es incompatible con la percepcin de pensin de jubilacin o retiro por derechos pasivos o por cualquier rgimen de Seguridad Social pblico y obligatorio. La percepcin de las pensiones indicadas quedar en suspenso por el tiempo que dure el desempeo de dicho puesto, sin que ello afecte a sus actualizaciones. Por excepcin, en el mbito laboral, ser compatible la pensin de jubilacin parcial con un puesto de trabajo a tiempo parcial.

3. Podr autorizarse a los funcionarios de las Cortes Generales, excepcionalmente, la compatibilidad para el ejercicio de actividades de investigacin, de carcter no permanente, o de asesoramiento en supuestos concretos que no correspondan a las funciones de personal adscrito a las respectivas Administraciones pblicas. La excepcionalidad se acreditar por la asignacin del encargo en concurso pblico o por requerir especiales cualificaciones que slo ostenten personas afectadas por el mbito de este Estatuto, y la autorizacin de esta compatibilidad estar sujeta a los requisitos y exigencias del artculo 7. de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, aplicado en la forma que resulte equivalente en las Cortes Generales. La superacin de los lmites a que se refiere el citado precepto, en cmputo anual, requiere en cada caso acuerdo expreso de las Mesas del Congreso y del Senado en reunin conjunta.


[Bloque 80: #a66]

Artculo 66. Opcin en caso de incompatibilidad.

1. Quienes accedan por cualquier ttulo a un nuevo puesto del sector pblico que con arreglo a este Estatuto resulte incompatible con el que vinieran desempeando habrn de optar por uno de ellos dentro del plazo de toma de posesin. A falta de opcin en el plazo sealado se entender que optan por el nuevo puesto, pasando a la situacin de excedencia voluntaria en el que vinieran desempeando.

2. Si se trata de puestos susceptibles de compatibilidad previa autorizacin, debern instarla en los diez primeros das del aludido plazo de toma de posesin, entendindose ste prorrogado en tanto recae resolucin.


[Bloque 81: #a67]

Artculo 67. Condiciones de ejercicio de una actividad compatible.

1. El ejercicio por el funcionario de cualquier actividad compatible no servir de excusa a la asistencia al lugar de trabajo que requiera su puesto o cargo, ni al retraso, negligencia o descuido en el desempeo de los mismos.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 68.4 del presente Estatuto, los rganos a quienes competa la direccin o jefatura de los distintos servicios cuidarn, bajo su responsabilidad, de prevenir o corregir, en su caso, las incompatibilidades en que puedan incurrir los funcionarios que de ellos dependan.


[Bloque 82: #cvii]

CAPTULO VII

Del rgimen disciplinario


[Bloque 83: #a68]

Artculo 68. Faltas disciplinarias.

1. Los funcionarios slo podrn ser sancionados por la comisin de faltas disciplinarias derivadas del incumplimiento de sus deberes, de acuerdo con este Estatuto.

2. Las faltas podrn ser leves, graves y muy graves. Las faltas leves prescribirn al mes, las graves a los dos aos y las muy graves a los seis aos.

3. Las faltas disciplinarias sern las mismas que las establecidas con carcter general para la funcin pblica.

4. En todo caso se considerarn faltas muy graves el incumplimiento del deber de acatamiento a la Constitucin o de imparcialidad poltica, el abandono reiterado del servicio, la violacin del secreto profesional y el incumplimiento reiterado de las normas sobre incompatibilidades que atenten gravemente a los principios contenidos en el presente Estatuto.


[Bloque 84: #a69]

Artculo 69. Sanciones.

1. Las sanciones se impondrn y graduarn de acuerdo con la intencionalidad del autor, la perturbacin del servicio y la reincidencia de la falta y sern las siguientes:

a) Por faltas leves, las de apercibimiento por escrito o suspensin de funciones de uno a cuatro das.

b) Por faltas graves, la suspensin de funciones de cinco das hasta seis meses de duracin.

c) Por faltas muy graves, las de suspensin de funciones de seis meses a seis aos o la separacin del servicio.

2. No podr imponerse una sancin disciplinaria por los mismos hechos que hubieran dado lugar a una condena penal. Si se impusiera al funcionario una pena privativa de libertad, quedar en situacin de suspensin por todo el tiempo que dure la condena; pero si tuviese personas a su cargo, stas tendrn derecho a percibir las retribuciones bsicas correspondientes al funcionario.


[Bloque 85: #a70]

Artculo 70. Procedimiento sancionador.

1. Las sanciones por faltas leves se impondrn por el Secretario General de la Cmara correspondiente; no darn lugar a instruccin de expediente, pero deber orse, en todo caso, al presunto infractor.

2. Las sanciones por faltas graves y muy graves se impondrn en virtud de expediente instruido al efecto, que constar de los trmites de pliego de cargos, prueba, en su caso, y propuesta de resolucin, debiendo permitirse al funcionario formular alegaciones en los mismos.


[Bloque 86: #a71]

Artculo 71. Expediente disciplinario y procedimiento penal.

1. Si el instructor apreciase que la presunta falta reviste caracteres de delito, deber ponerlo en conocimiento de quien hubiese ordenado la incoacin del expediente para su oportuna comunicacin al Ministerio Fiscal y con suspensin entre tanto de las actuaciones.

2. Si el rgano competente para incoar o instruir un expediente disciplinario tuviese conocimiento de haberse iniciado un procedimiento judicial penal por los mismos hechos, decretar de inmediato la suspensin de las actuaciones hasta que recaiga sentencia firme. Si sta no impusiese pena por haberse acreditado en el proceso penal la no participacin del inculpado en los hechos o por haberse apreciado alguna de las causas eximentes de responsabilidad criminal, la autoridad ordenar el archivo de las actuaciones.


[Bloque 87: #a72]

Artculo 72. Competencias en materia disciplinaria.

La incoacin del expediente y la imposicin de las sanciones correspondern a los Secretarios Generales respecto de las personas destinadas en los servicios que dependan de los mismos. Esto no obstante, las sanciones de suspensin de funciones y separacin del servicio slo podrn imponerse por la Mesa de la Cmara correspondiente, previo informe de la Junta de Personal; en el segundo caso, el acuerdo de separacin deber adoptarse por la mayora absoluta de los miembros de derecho de dichas Mesas, en reunin conjunta.


[Bloque 88: #a73]

Artculo 73. Anotaciones en la hoja de servicios.

Las anotaciones en la hoja de servicios relativas a sanciones impuestas podrn cancelarse a peticin del funcionario, una vez transcurrido un perodo equivalente al de prescripcin de la falta, siempre y cuando no se hubiese incoado nuevo expediente al funcionario que d lugar a sancin. La cancelacin surtir plenos efectos, incluidos los de apreciacin de reincidencia.


[Bloque 89: #cviii]

CAPTULO VIII

De la eficacia e impugnacin de las resoluciones adoptadas en materia de personal


[Bloque 90: #a74]

Artculo 74. Efectos del silencio administrativo.

1. Las solicitudes formuladas al amparo de este Estatuto cuya resolucin corresponda exclusivamente a los rganos competentes de las Cmaras, podrn entenderse desestimadas transcurrido el plazo de tres meses sin que recaiga resolucin expresa, con las excepciones que se sealan en el apartado siguiente.

2. Podrn entenderse estimadas, una vez transcurrido el plazo mximo en cada caso sealado sin que se hubiera dictado resolucin expresa, las solicitudes que versen sobre los siguientes asuntos:

a) Licencias previstas en los apartados 2, 3 y 4 del artculo 27: 1 da.

b) Restantes licencias previstas en el artculo 27 y en el artculo 28 de este Estatuto o en el calendario laboral: 3 das, que, en el caso de que la solicitud se presente con una antelacin superior a los diez das respecto al momento de disfrute de la licencia, se contarn desde el primero de estos.

c) Modificaciones de la jornada u horario y situaciones administrativas: 30 das.

d) Solicitudes de reconocimiento de compatibilidad para ejercer otra actividad: 6 meses.

3. Lo dispuesto en los apartados anteriores no exime a la Administracin de la obligacin de adoptar una resolucin expresa en todos los procedimientos y de notificarlo a los interesados.


[Bloque 91: #a75]

Artculo 75. Recursos.

1. Las resoluciones que en materia de personal se adopten por los rganos y autoridades de cada Cmara sern recurribles:

a) Las dictadas por el Secretario General del Congreso de los Diputados o el Letrado Mayor del Senado, ante la Mesa de cada Cmara o ante las Mesas del Congreso y del Senado en reunin conjunta, en su caso.

b) Las dictadas por las Mesas, reunidas conjunta o separadamente, ante el mismo rgano.

2. El recurso se interpondr en el plazo mximo de un mes y se entender desestimado por el transcurso del plazo de tres meses.

3. En las materias reguladas por el presente Captulo se aplicar con carcter supletorio la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.


[Bloque 92: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Rgimen aplicable a los funcionarios del artculo 3.

Los funcionarios pertenecientes a Cuerpos de la Administracin General del Estado que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3. del presente Estatuto, presten servicio en las Cortes Generales, se regirn por la legislacin de funcionarios civiles del Estado. Dependern jerrquicamente, no obstante, del Presidente, de la Mesa y del Secretario General de cada Cmara en lo relativo el desarrollo de sus funciones. Asimismo, podrn percibir incentivos con cargo a los Presupuestos de las Cmaras a las que se encuentren adscritos.


[Bloque 93: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Desarrollo normativo.

1. El desarrollo normativo del presente Estatuto corresponde a las Mesas del Congreso y del Senado en reunin conjunta, oda la Junta de Personal.

2. La aplicacin del presente Estatuto corresponde a los Secretarios Generales de las Cmaras, as como, respecto de los servicios que dependan de cada uno de ellos, el ejercicio de las competencias que en el mismo y en sus normas de desarrollo no se atribuyan a otro rgano o autoridad.


[Bloque 94: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Reconocimiento de los servicios prestados.

1. Proceder el reconocimiento a los funcionarios de las Cortes Generales, una vez acreditado su cumplimiento, de la totalidad de los servicios prestados como funcionarios o personal contratado en la Administracin civil o militar del Estado, en la Administracin de justicia, al servicio de los rganos constitucionales, de la Seguridad Social y de las Administraciones autonmicas y local, as como en sociedades o empresas de carcter pblico, con carcter previo a su ingreso al servicio de las Cortes Generales, as como el perodo de prcticas de los funcionarios que hayan superado las pruebas de ingreso en la Administracin pblica y los perodos de cumplimiento del servicio militar obligatorio. Igualmente sern computables los perodos de tiempo servidos en dichas Administraciones con posterioridad al ingreso como funcionario de las Cortes Generales, siempre que no fueran coincidentes con los prestados a las mismas. En todo caso, el reconocimiento se producir desde la fecha de presentacin de la solicitud.

2. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, los funcionarios de las Cortes Generales tendrn derecho a percibir el importe de los trienios que tuvieren reconocidos por servicios sucesivos prestados, desempeando plaza o destino en propiedad, en cualquiera de las mencionadas Administraciones.

3. El devengo de los trienios se efectuar aplicando a los mismos el valor que corresponda a los del Cuerpo, Escala, plantilla o plaza con funciones anlogas a las desempeadas durante el tiempo de servicios prestados que se reconozcan.

4. Los servicios computables que no lleguen a completar un trienio sern considerados como prestados en las Cortes Generales a los solos efectos del clculo porcentual previsto en el artculo 30.1 b) del Estatuto de Personal, sin que sean computables para el cumplimiento de los plazos de cinco aos a los que se refiere el citado precepto.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados precedentes, los servicios previos a la adquisicin de la condicin de funcionario de las Cortes Generales, prestados en las propias Cmaras, en calidad de personal eventual o contratado, sern computables a los efectos de la retribucin por antigedad por el cumplimiento de cada cinco aos de servicios efectivos a que se refiere el artculo 30.1 b) del presente Estatuto, con sujecin a los criterios que para los funcionarios establece el citado precepto.

6. A efectos del cmputo de la antigedad, se considerarn servicios efectivos prestados en sus respectivos Cuerpos los que desempeen los funcionarios de las Cortes Generales, con posterioridad a la adquisicin de la condicin de tal, en calidad de personal eventual o contratado de las propias Cmaras. Ello no obstante, nicamente se percibirn las cantidades correspondientes al concepto de antigedad a partir del reingreso al servicio como funcionario.


[Bloque 95: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Aplicacin supletoria de la normativa sobre libertad sindical y participacin.

1. En lo no previsto expresamente en la Seccin Quinta del Captulo V de este Estatuto, se aplicarn supletoriamente la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical y la Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, en cuanto resulten aplicables al mbito de las Cortes Generales.

2. Las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en sesin conjunta, dictarn, en desarrollo de la Seccin citada en el apartado anterior, previa negociacin en la Mesa negociadora, las disposiciones complementarias relativas a la organizacin del procedimiento electoral.


[Bloque 96: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Aplicacin del Reglamento de rgimen disciplinario de los funcionarios.

En tanto no se produzca un desarrollo especfico del Captulo VII de este Estatuto ser de aplicacin, en relacin con la tipificacin de las faltas disciplinarias del artculo 68.3 y las normas sobre el procedimiento sancionador en general, el Reglamento de rgimen disciplinario de los funcionarios de la Administracin del Estado, aprobado por Real Decreto 33/1986, de 10 de enero en todo lo que no se oponga al mismo.


[Bloque 97: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Aplicacin de la disposicin transitoria primera del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado.

Ser aplicable a los funcionarios de carrera de las Cortes Generales lo previsto en la disposicin transitoria primera del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, en la redaccin dada por la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y de orden social, y en las correspondientes normas de desarrollo.


[Bloque 98: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Cuerpo Administrativo de las Cortes Generales.

El Cuerpo Auxiliar-Administrativo de las Cortes Generales pasa a denominarse Cuerpo Administrativo de las Cortes Generales, en el que se integran los funcionarios de aquel.


[Bloque 99: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Normas de control de acceso y trnsito interno.

La Mesa de cada Cmara aprobar las normas de control de accesos y de trnsito interno en los edificios en que se encuentre la correspondiente sede. En ellas se detallar el reparto de funciones y tareas de vigilancia, custodia y seguridad que corresponda desempear a los funcionarios del Cuerpo de Ujieres y las que se atribuyan a los funcionarios mencionados en el artculo 3 del presente Estatuto.


[Bloque 100: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera.

1. Para la fijacin de los haberes reguladores de las pensiones de Clases Pasivas, continuarn rigiendo los ndices de proporcionalidad y el grado de carrera administrativa asignados legalmente con anterioridad a la entrada en vigor de este Estatuto de Personal y que vienen reflejados en los correspondientes Ttulos Administrativos de los funcionarios de las Cortes Generales. Todo ello sin perjuicio de las posibles mejoras que puedan producirse en el rgimen aplicable a los funcionarios pertenecientes a los Cuerpos Administrativo y de Ujieres de las Cortes Generales.

2. Conforme a lo dispuesto en el artculo 2. 4 del Decreto 1120/1966, de 21 de abril, que aprob el texto refundido de la Ley de Derechos Pasivos de los Funcionarios de la Administracin Civil del Estado, continuar en vigor lo establecido en el artculo 26 del Estatuto de 22 de octubre de 1926, en la redaccin dada al mismo por el artculo 1. de la Ley de 30 de diciembre de 1944, que ser aplicable a los funcionarios a que se refiere la presente disposicin.


[Bloque 101: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda.

Los funcionarios que resulten afectados en su situacin de compatibilidad por el presente Estatuto, debern solicitar a las Mesas de ambas Cmaras una nueva resolucin. Asimismo, los funcionarios que hubiesen obtenido el reconocimiento de compatibilidad previsto en el artculo 63 de este Estatuto, debern comunicar en el plazo de tres meses las posibles variaciones que se hubiesen producido en las condiciones de ejercicio de la actividad declarada compatible, si pudiesen afectar a esta declaracin.

A tal efecto, los Secretarios Generales de ambas Cmaras tomarn las medidas oportunas para corregir las situaciones a las que se refiere la presente disposicin.


[Bloque 102: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera.

1. La aplicacin del presente Estatuto no podr suponer, en ningn caso, menoscabo en el actual rgimen de retribuciones.

2. (Derogado)

Se deroga el apartado 2 por el apartado 1 del Acuerdo de 21 de septiembre de 2009. Ref. BOE-A-2009-16304.




[Bloque 103: #dtcuaa]

Disposicin transitoria cuarta.

Hasta tanto no se produzca el desarrollo normativo previsto en la disposicin adicional segunda, las cuestiones relativas a la aplicacin del presente Estatuto se resolvern conforme a las normas vigentes en el momento de su entrada en vigor, en cuanto no se opongan a lo dispuesto en el mismo.


[Bloque 104: #dtquinta]

Disposicin transitoria quinta.

En las nuevas plantillas orgnicas de las Secretaras Generales de las Cmaras se incluirn unas normas de aplicacin que establezcan un rgimen transitorio que garantice el respeto de los derechos adquiridos por los funcionarios en lo que se refiere a la ocupacin de sus puestos de trabajo cuando estos se vean afectados por dichas plantillas y sin merma de sus retribuciones.


[Bloque 105: #dtsexta]

Disposicin transitoria sexta.

En el desarrollo de los dos primeros procesos selectivos para el ingreso en el Cuerpo Tcnico-Administrativo de las Cortes Generales se emplear la frmula del concurso-oposicin para cubrir las plazas convocadas por el sistema de promocin interna, de acuerdo con lo previsto en el artculo 12 del presente Estatuto.


[Bloque 106: #dtseptima]

Disposicin transitoria sptima.

Cuando el nmero de funcionarios pertenecientes al Cuerpo a que se refiere el apartado 3 del artculo 8 del presente Estatuto sea tal que imposibilite o dificulte en exceso la cobertura por el sistema de libre designacin de los puestos directivos de nueva creacin reservados al mismo, podr asignarse transitoriamente el desempeo de sus funciones a aquellos miembros del personal laboral que viniesen prestando sus servicios en las Cmaras, o a alguno de los funcionarios que menciona el artculo 3, siempre que renan la titulacin exigida para acceder a dicho puesto, en tanto no se incremente de modo suficiente el nmero de aqullos y siempre que est previsto en las plantillas orgnicas.


[Bloque 107: #dtoctava]

Disposicin transitoria octava.

Los funcionarios de las Cortes Generales que acreditasen haber ocupado en las mismas puestos de trabajo que tuviesen asignado complemento de destino con anterioridad a la aprobacin de las Plantillas Orgnicas resultantes de las normas comunes aprobadas por las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado en reunin conjunta, de 26 de junio de 1989, tendrn derecho a que el tiempo de permanencia en dichos puestos sea tenido en cuenta a efectos de la consolidacin del complemento de destino previsto en el artculo 31.

A tal efecto, si el puesto ocupado no coincidiese en su denominacin con alguno de los recogidos en las referidas plantillas orgnicas, la Secretara General de cada Cmara proceder al reconocimiento de la correspondiente equiparacin.


[Bloque 108: #dd]

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en la presente modificacin del Estatuto del Personal de las Cortes Generales y, en particular, el Estatuto de dicho personal aprobado por las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, en su reunin conjunta de 26 de junio de 1989 y sus modificaciones posteriores aprobadas en sus reuniones conjuntas de 17 de enero de 1991, de 28 de noviembre de 1994, de 11 de julio de 1995, de 28 de junio de 1996, de 19 de diciembre de 1996, de 17 de julio de 1997, de 18 de diciembre de 2000, de 12 de julio de 2004, y de 19 de enero de 2005.


[Bloque 109: #df]

Disposicin final.

El presente Estatuto de Personal de las Cortes Generales entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de las Cortes Generales.


[Bloque 110: #firma]

Madrid, 27 de marzo de 2006.-El Presidente del Congreso de los Diputados, Manuel Marn Gonzlez.-El Presidente del Senado, Francisco Javier Rojo Garca.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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