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Legislación consolidada

Real Decreto 431/2004, de 12 de marzo, por el que se regulan las retribuciones previstas en la disposicin transitoria tercera de la Ley 15/2003, de 26 de mayo, reguladora del rgimen retributivo de las carreras judicial y fiscal.

Publicado en: BOE núm. 71, de 23/03/2004.
Entrada en vigor: 24/03/2004
Departamento: Ministerio de la Presidencia
Referencia: BOE-A-2004-5191
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2004/03/12/431/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 28/09/2013


[Bloque 1: #preambulo]

Con fecha 27 de mayo de 2003 se public en el Boletn Oficial del Estado la Ley15/2003, de 26 de mayo, reguladora del rgimen retributivo de las carreras judicial y fiscal.

Dicha ley modifica el sistema y estructura de las retribuciones de magistrados, jueces y fiscales que constan, a partir de ella, de un componente fijo y otro variable.

Las retribuciones fijas se desagregan en bsicas (sueldo y antigedad) y complementarias (complemento de destino y especfico), y las retribuciones variables incluyen las vinculadas al rendimiento individual acreditado para cada juez o magistrado en el desempeo de sus funciones y las retribuciones por participar en programas concretos de actuacin en rganos judiciales.

Adems de las retribuciones mencionadas, y compatibles con estas, la ley prev retribuciones especiales entre las que se incluyen las correspondientes a prestacin de servicios extraordinarios sin relevacin de funciones, y a sustituciones que impliquen el desempeo conjunto de otra funcin.

La ley regula el contenido y cuanta de las retribuciones fijas y variables, pero no aborda la regulacin concreta de algunos otros conceptos retributivos.

As, la disposicin transitoria tercera seala que, en tanto no se dicten nuevas normas reguladoras, la retribucin correspondiente a la actuacin accidental o espordica en cargo retribuido en las carreras judicial y fiscal en concepto de suplencias, las sustituciones que impliquen el desempeo conjunto de otra funcin, la realizacin de funciones ajenas a las propias del puesto de trabajo y la participacin en programas concretos de actuacin continuar rigindose por lo dispuesto en el Real Decreto 391/1989, de 21 de abril.

Por otro lado, la disposicin final cuarta de la ley fija un plazo de seis meses para que el Gobierno regule la nueva normativa correspondiente a las retribuciones que se mencionan en la disposicin transitoria tercera, que es el objeto de este real decreto.

Atendiendo a su contenido, el proyecto ha sido sometido a informe del Fiscal General del Estado y del Consejo General del Poder Judicial.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Justicia y de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da12 de marzo de 2004,

DISPONGO:


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto.

Este real decreto regula el rgimen jurdico de las siguientes retribuciones:

a) Las retribuciones especiales devengadas por los miembros de las carreras judicial y fiscal como consecuencia de las sustituciones que impliquen el desempeo conjunto de otra funcin o de la prestacin de servicios extraordinarios sin relevacin de funciones jurisdiccionales.

b) Las retribuciones devengadas por los miembros de las carreras judicial y fiscal como consecuencia de su participacin en programas de actuacin por objetivos autorizados por el Ministerio de Justicia.

c) El rgimen retributivo aplicable a los magistrados suplentes y a los jueces y fiscales sustitutos.


[Bloque 4: #cii]

CAPTULO II

Retribuciones especiales por sustitucin y por servicios extraordinarios


[Bloque 5: #a2]

Artculo 2. Retribuciones especiales por sustituciones en la carrera judicial.

1. Los miembros de la carrera judicial tendrn derecho a una retribucin especial, por el desempeo conjunto de sus funciones jurisdiccionales con las correspondientes a otro rgano jurisdiccional, mediante el sistema de sustitucin, con o sin prrroga de jurisdiccin.

No devengarn derecho a retribucin las sustituciones que tengan su origen en las ausencias autorizadas a las que se refiere el artculo 373.8 de la Ley Orgnica6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, ni las derivadas del ejercicio por el sustituido del derecho a disfrutar de sus vacaciones anuales retribuidas. Tampoco devengarn tal derecho las sustituciones inferiores a diez das, salvo que el sustituto deba celebrar sealamientos, deliberaciones, vistas o cualquier diligencia judicial que exija la presencia del juez ante las partes; tambin cuando, con motivo de la sustitucin, deba dictar sentencia o adoptar en resolucin motivada cualquier medida cautelar o urgente. Se excepta de lo anterior aquellas sustituciones que tengan su origen en enfermedad justificada del titular, que se abonarn desde el primer da con independencia de las actuaciones que se celebren o resoluciones que se dicten.

2. La cuanta de las retribuciones especiales por sustitucin ser igual al 80% del complemento de destino previsto para el desempeo profesional en el rgano que se sustituya. Para su cuantificacin se tendrn en cuenta el grupo de poblacin en el que se integra y las condiciones objetivas de representacin vinculadas al cargo que se sustituye, quedando fuera del cmputo otras circunstancias especiales asociadas al destino a las que hace referencia el artculo 5 de la Ley15/2003, de 26 de mayo.

3. El 80 % del complemento de destino se devengar en la parte proporcional a los das efectivos de sustitucin. En el caso de sustituciones inferiores a diez das en las que proceda el derecho a retribucin conforme a lo dispuesto en el apartado primero, y excepcin hecha de aquellas que tengan su origen en enfermedad justificada del titular, solo se abonarn las correspondientes a los das en los que, efectivamente, se hayan celebrado las actuaciones all previstas o en los que hubiesen quedado los autos para dictar las resoluciones tambin ah mencionadas.

4. El abono de estas retribuciones se efectuar por el Ministerio de Justicia previa certificacin o certificaciones de su realizacin por el Secretario Judicial del respectivo rgano judicial, dentro de las disponibilidades presupuestarias anuales.

Se modifica por el art. nico.1 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.




[Bloque 6: #a2bis]

Artculo 2 bis. Retribuciones especiales por sustituciones en la carrera fiscal.

1. Los miembros de la carrera fiscal tendrn derecho a una retribucin especial por el desempeo conjunto de las funciones que tienen asignadas con todas o alguna de las correspondientes a otro miembro del ministerio fiscal de la plantilla de la propia fiscala a la que estuviesen destinados o de otra diferente, mediante el sistema de sustitucin.

2. El Ministerio de Justicia comunicar al inicio de cada ejercicio presupuestario al Fiscal General del Estado la cuanta mxima global que podr destinarse al pago de estas retribuciones.

La cuanta de estas retribuciones especiales por sustitucin, en los casos en los que proceda por concurrir los requisitos para su devengo, no podr ser superior al 80% del complemento de destino del puesto que se sustituya. Para su cuantificacin se tendrn en cuenta el grupo de poblacin en el que se integra y las condiciones objetivas de representacin vinculadas al cargo sustituido, quedando fuera del cmputo otras circunstancias especiales asociadas al destino a las que hace referencia el Anexo V.3 de la Ley 15/2003, de 26 de mayo. Dichas retribuciones se devengarn en la parte proporcional a los das efectivos de sustitucin.

El Fiscal General del Estado dictar las Instrucciones necesarias para determinar la organizacin del sistema, comunicando peridicamente al Ministerio de Justicia la evolucin de las sustituciones y el gasto efectuado, sin que en ningn caso ello pueda producir un incremento en la cuanta referida en el prrafo anterior.

3. El abono de estas retribuciones se efectuar por el Ministerio de Justicia previa certificacin de su realizacin por el rgano competente de la Fiscala General del Estado, dentro de las disponibilidades presupuestarias.

La asuncin temporal por parte de los Tenientes Fiscales de los cargos que se enumeran a continuacin, dar lugar a la percepcin de las siguientes cuantas, previa autorizacin del Ministerio de Justicia a propuesta del Fiscal General del Estado, que se devengar en la parte proporcional a los das efectivos de sustitucin:

a) 350 € mensuales por la sustitucin que efecten los Tenientes Fiscales de los Fiscales Jefes de la Fiscala Provincial, as como por quienes sustituyan a los Fiscales Jefes de rea de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal.

b) 450 € mensuales por la sustitucin que efecten los Tenientes Fiscales de los Fiscales Superiores de Comunidad Autnoma, Fiscales Jefes de Fiscalas Especiales, Fiscales Jefes de Fiscala de la Audiencia Nacional, Fiscala ante el Tribunal Constitucional, Fiscales Jefes de Fiscala ante el Tribunal de Cuentas e Inspeccin Fiscal y Fiscal Jefe de la Secretara General Tcnica de la Fiscala General del Estado.

Se aade por el art. nico.2 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.

Texto aadido, publicado el 28/09/2013, en vigor a partir del 29/09/2013.


[Bloque 7: #a3]

Artculo 3. Retribuciones especiales por servicios extraordinarios.

Corresponder al Ministerio de Justicia reconocer, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial o del Fiscal General del Estado, retribuciones especiales por el desempeo, por los miembros de las carreras judicial y fiscal, de servicios extraordinarios por funciones ajenas a las propias del destino, sin relevacin de las funciones propias. Dicha retribucin no ser fija en su cuanta ni peridica en su devengo.


[Bloque 8: #ciii]

CAPTULO III

Retribuciones variables por participacin en programas concretos de actuacin


[Bloque 9: #a4]

Artculo 4. Programas de actuacin por objetivos y comisiones de servicio sin relevacin de funciones.

1. El Ministerio de Justicia podr autorizar programas concretos de actuacin por objetivos y comisiones de servicio sin relevacin de funciones para los miembros de las carreras judicial y fiscal, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y del Fiscal General del Estado, dentro de las disponibilidades presupuestarias y con sujecin plena a lo previsto en el nmero 5 del artculo 216 bis de la Ley Orgnica 6/1985 de 1 de julio.

2. Los programas de actuacin por objetivos y las comisiones de servicio sin relevacin de funciones, debern hacer referencia a los siguientes aspectos:

a) El objeto, que deber orientarse a corregir situaciones de sobrecarga de trabajo, reducir el volumen de asuntos pendientes y a reforzar rganos jurisdiccionales o fiscalas, o apoyar a los que hayan sido reforzados.

b) El mbito de aplicacin, que permitir identificar a los miembros de la carrera judicial y fiscal en activo que puedan acogerse al rgimen retributivo.

c) La duracin, con determinacin de las fechas de inicio y conclusin de su aplicacin.

d) Los objetivos establecidos.

e) La cuanta que deben percibir los participantes.

f) Si la actuacin ha de conllevar una mayor intervencin del Ministerio Fiscal, precisando en la medida de lo posible el nivel de incidencia que el programa tendr sobre la Fiscala afectada.

3. Los magistrados, jueces, fiscales y abogados fiscales que participen en los programas concretos de actuacin o desempeen comisiones de servicio sin relevacin de funciones, percibirn una remuneracin que se fijar por el Ministerio de Justicia que consistir en un porcentaje de hasta el 80% del complemento de destino, con exclusin de la parte de este que retribuye otras circunstancias especiales recogidas en el artculo 5.c) y anexo V.3 de la Ley 15/2003, que corresponda a la plaza servida con ocasin de los mismos, que se devengar en funcin del trabajo que desempeen y de los objetivos cumplidos, en su caso. Dicha remuneracin no ser fija en su cuanta ni peridica en su devengo, ni se consolidar de un ejercicio presupuestario a otro.

Se modifica por el art. nico.3 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.




[Bloque 10: #civ]

CAPTULO IV

Rgimen retributivo de los magistrados suplentes y jueces y fiscales sustitutos


[Bloque 11: #a5]

Artculo 5. Retribuciones de magistrados suplentes y jueces sustitutos.

1. El Ministerio de Justicia comunicar al inicio de cada ejercicio presupuestario a las Salas de Gobierno la cantidad mxima que podr destinarse, en su respectivo mbito, al pago de las retribuciones de los magistrados suplentes y jueces sustitutos que sean llamados al ejercicio de funciones jurisdiccionales.

El rgano de gobierno comunicar a los presidentes de Audiencia Provincial y jueces decanos el crdito asignado.

2. Peridicamente, el Ministerio de Justicia comunicar a las Salas de Gobierno la evolucin de las suplencias y sustituciones acordadas y el gasto correspondiente a estas, a los efectos de que no se supere al final del ejercicio el lmite presupuestario asignado.

3. Para la efectividad de la retribucin de los magistrados suplentes y de los jueces sustitutos, el llamamiento deber ir acompaado de informe favorable sobre suficiencia presupuestaria, que se emitir mensualmente.

En ningn caso proceder llamamiento alguno si no hubiera disponibilidad presupuestaria a la vista de las comunicaciones que realiza peridicamente el Ministerio de Justicia de conformidad con lo previsto en el nmero dos de este artculo.

4. Los magistrados suplentes y los jueces sustitutos, cuyo llamamiento excepcionalmente haya sido autorizado en las condiciones previstas en los apartados anteriores, devengarn las siguientes retribuciones correspondientes a los puestos de trabajo que desempeen:

a) Las retribuciones bsicas, incluidas las pagas extraordinarias.

b) Las retribuciones complementarias.

c) Las retribuciones especiales que, en su caso, les correspondan.

Dichas retribuciones se devengarn en la parte proporcional al tiempo de sustitucin o suplencia.

Tambin tendrn derecho a las retribuciones variables previstas en el artculo 9 de la Ley 15/2003, de 26 de mayo, y normas de desarrollo, siempre que hubiesen realizado sustituciones durante todo el semestre inmediatamente anterior.

Se modifican los apartados 3 y 4 por el art. nico.4 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.

Se declara la ilegalidad del apartado 4.a) y se anula en la forma que indica la Sentencia del TS de 8 de noviembre de 2012. Ref. BOE-A-2012-15022.





[Bloque 12: #a6]

Artculo 6. Retribuciones de los fiscales sustitutos.

Los fiscales sustitutos que excepcionalmente sean llamados para el ejercicio de funciones fiscales de acuerdo con el procedimiento reglamentario correspondiente percibirn las siguientes retribuciones correspondientes a los puestos de trabajo que desempeen:

a) Las retribuciones bsicas, incluidas las pagas extraordinarias.

b) Las retribuciones complementarias.

c) Las retribuciones especiales que, en su caso, les correspondan.

Dichas retribuciones se devengarn en la parte proporcional al tiempo de sustitucin o suplencia.

Tambin tendrn derecho a las retribuciones variables previstas en el artculo 13 de la Ley 15/2003, de 26 de mayo, y normas de desarrollo, siempre que hubiesen realizado sustituciones durante todo el semestre inmediatamente anterior.

Se modifica por el art. nico.5 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.

Se declara la ilegalidad de la letra a) y se anula en la forma que indica la Sentencia del TS de 8 de noviembre de 2012. Ref. BOE-A-2012-15022.





[Bloque 13: #a7]

Artculo 7. Incompatibilidades retributivas.

1. Las remuneraciones a que se refieren los artculos 5 y 6, cuando se apliquen a funcionarios de la Administracin General del Estado, se sujetarn a lo establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones pblicas, cuando correspondan al personal incluido en el mbito de aplicacin de dicha ley.

2. De acuerdo con lo establecido en el primer prrafo del artculo 3.2 de la Ley53/1984, de 26 de diciembre, y en el artculo 33 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por el Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, la remuneracin a que se refieren los artculos 5 y 6 de este real decreto ser incompatible con la percepcin de pensin de jubilacin o retiro por derechos pasivos o por cualquier rgimen de la Seguridad Social pblico y obligatorio, y deber suspenderse, de conformidad con las citadas normas, la percepcin de las pensiones por el tiempo que dure el desempeo de las referidas actividades de suplencia o sustitucin.


[Bloque 14: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Actualizacin de las retribuciones.

Las cuantas establecidas en este real decreto se actualizarn de acuerdo con las previsiones contenidas en las sucesivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado.

Se numera por el art. nico.7 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.




[Bloque 15: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Clusula de limitacin presupuestaria.

Todo llamamiento que se haga de juez sustituto, magistrado suplente o fiscal sustituto sin disponibilidad presupuestaria no podr producir efectos econmicos.

Se aade por el art. nico.8 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.

Texto aadido, publicado el 28/09/2013, en vigor a partir del 29/09/2013.


[Bloque 16: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Rgimen de los abogados fiscales sustitutos.

El Real Decreto 326/2002, de 5 de abril, sobre rgimen de nombramiento de los miembros sustitutos del ministerio fiscal, permanecer en vigor en todo lo que no se oponga a lo establecido en el presente real decreto.

Se aade por el art. nico.8 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.

Texto aadido, publicado el 28/09/2013, en vigor a partir del 29/09/2013.


[Bloque 17: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Prrrogas de jurisdiccin.

Las retribuciones que correspondan por la realizacin de prrrogas de jurisdiccin acordadas de conformidad con lo previsto en el artculo 212 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial se sometern al mismo rgimen retributivo que el previsto en esta norma para la retribuciones especiales por sustituciones en la carrera judicial.

Se aade por el art. nico.8 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.

Texto aadido, publicado el 28/09/2013, en vigor a partir del 29/09/2013.


[Bloque 18: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Duracin de las sustituciones.

Las sustituciones no voluntarias no debern tener una duracin continuada superior a los 10 das, sin perjuicio de que en todo caso den derecho a la retribucin correspondiente de concurrir los presupuestos que para ello contempla el artculo 2 de este real decreto.

Las sustituciones voluntarias retribuidas no podrn tener una duracin, aun en das alternos, superior a los ciento ochenta das al ao, no dando derecho a retribucin aquellas que superen tal lmite.

Se aade por el art. nico.8 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.

Texto aadido, publicado el 28/09/2013, en vigor a partir del 29/09/2013.


[Bloque 19: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogados los artculos 8, 9, 10, 11 y 12 del Real Decreto 391/1989, de 21 de abril, por el que se establece la cuanta del complemento de destino de los miembros del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.


[Bloque 20: #dfprimera]

Disposicin final primera. Habilitacin.

El Ministro de Justicia, de haber disponibilidad presupuestaria que lo permita, podr establecer las circunstancias y condiciones que permitan la aplicacin del artculo 2 a aquellas sustituciones excluidas de retribucin en virtud de lo previsto en el segundo prrafo del nmero 1 del artculo 2 que, siempre por circunstancias excepcionales y previo informe favorable del Consejo General del Poder Judicial, hayan implicado una singular carga de trabajo para el sustituto.

Se modifica por el art. nico.6 del Real Decreto 700/2013, de 20 de septiembre. Ref. BOE-A-2013-10076.




[Bloque 21: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado y producir efectos econmicos a partir del 1 de mayo de2004.


[Bloque 22: #firma]

Dado en Madrid, a 12 de marzo de 2004.

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de la Presidencia,

JAVIER ARENAS BOCANEGRA

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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