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Legislación consolidada

Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin de actividades empresariales.

Publicado en: BOE núm. 27, de 31/01/2004.
Entrada en vigor: 30/04/2004
Departamento: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Referencia: BOE-A-2004-1848
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2004/01/30/171

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 31/01/2004

Incluye la correccin de errores publicada en BOE nm. 60, de 10 de marzo de 2004. Ref. BOE-A-2004-4348.


[Bloque 2: #preambulo]

El dilogo social desarrollado entre el Gobierno y las organizaciones empresariales y sindicales desde octubre de 2002 en la Mesa de Dilogo Social en materia de Prevencin de Riesgos Laborales y el dilogo institucional entre el Gobierno y las comunidades autnomas en el seno de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales dieron lugar el 30 de diciembre de 2002 a un diagnstico comn sobre los problemas e insuficiencias apreciados en materia de prevencin de riesgos laborales y a una serie de propuestas para su solucin acordadas entre el Gobierno, la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales, la Confederacin Espaola de la Pequea y la Mediana Empresa, Comisiones Obreras y la Unin General de Trabajadores, propuestas que fueron refrendadas posteriormente por el Pleno de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo de 29 de enero de 2003.

Ese doble dilogo se ha visto respaldado con la aprobacin de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales, que, por lo que aqu interesa, aade un apartado 6 al artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, por el que se establece de manera expresa la necesidad de desarrollar reglamentariamente las previsiones que en materia de coordinacin de actividades empresariales regula el citado artculo.

Debe igualmente recordarse que, dentro de las propuestas de la Mesa de Dilogo Social sobre Prevencin de Riesgos Laborales, los agentes sociales haban acordado iniciar un proceso de dilogo con vistas a la aprobacin por el Gobierno de un texto para el desarrollo reglamentario del artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. En este sentido, los interlocutores sociales remitieron el pasado mes de julio al Gobierno un conjunto de criterios comunes para el desarrollo de los apartados 1 y 2 del artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, as como una serie de consideraciones ms generales para el desarrollo de su apartado 3.

Este real decreto viene a dar cumplimiento al mandato de desarrollar reglamentariamente el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y toma como base para ello los criterios comunes y consideraciones generales consensuados por los agentes sociales.

En esta norma son objeto de tratamiento los distintos supuestos en los que, conforme al citado artculo, es necesaria la coordinacin de actividades empresariales y los medios que deben establecerse con esta finalidad, buscando siempre un adecuado equilibrio entre la seguridad y la salud de los trabajadores y la flexibilidad en la aplicacin por las empresas que incida en la reduccin de los indeseados ndices de siniestralidad laboral.

Por un lado, la seguridad y la salud de los trabajadores. En este sentido, este real decreto supone un nuevo paso para combatir la siniestralidad laboral y, por tanto, su aprobacin servir para reforzar la seguridad y la salud en el trabajo en los supuestos de concurrencia de actividades empresariales en un mismo centro de trabajo, esto es, en los casos cada da ms habituales en que un empresario subcontrata con otras empresas la realizacin de obras o servicios en su centro de trabajo.

Por otro lado, la flexibilidad en la aplicacin por las empresas, referida a que el desarrollo y precisin de lo establecido en el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, se lleva a cabo mediante la oferta de un abanico de posibilidades que permitir en cada caso la eleccin de los medios ms adecuados y, por ello, ms eficientes para coordinar las actividades empresariales en materia de prevencin de riesgos laborales. Al mismo tiempo, esa eleccin exigir una real implicacin en la coordinacin de actividades empresariales que alejar un siempre bien censurado cumplimiento meramente formal.

Con objeto de establecer las disposiciones mnimas que los diferentes empresarios que coinciden en un mismo centro de trabajo habrn de poner en prctica para prevenir los riesgos laborales derivados de la concurrencia de actividades empresariales y, por tanto, para que esta concurrencia no repercuta en la seguridad y la salud de los trabajadores de las empresas concurrentes, el real decreto se estructura en seis captulos, tres disposiciones adicionales y dos disposiciones finales.

En el captulo I se aborda la definicin de tres elementos, presentes en el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, tan esenciales como debatidos y, por ello, de obligada clarificacin aqu: se trata de centro de trabajo, empresario titular del centro de trabajo y empresario principal. Se completa este captulo estableciendo los objetivos que la coordinacin de actividades empresariales para la prevencin de riesgos laborales ha de satisfacer, objetivos de la coordinacin que constituyen una de las piedras angulares del real decreto y que, por tanto, deben ser cumplidos por cuantos, estando en alguna de las situaciones de concurrencia previstas en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, deben cooperar y coordinar sus actividades preventivas.

El captulo II se dedica al desarrollo del apartado 1 del artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, referido a todos los supuestos en que en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o ms empresas, regulndose, en primer lugar, el deber de cooperar, que implica para las empresas concurrentes informarse recprocamente antes del inicio de las actividades en el mismo centro de trabajo sobre los riesgos especficos de tales actividades que puedan afectar a los trabajadores de las dems empresas. Tal informacin ser tenida en cuenta por los empresarios concurrentes al cumplir lo previsto en el artculo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. A esto se une la transmisin de tales informaciones, pues el deber de cooperar se completa con la informacin que cada empresario ha de dar a sus respectivos trabajadores de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades empresariales en el mismo centro de trabajo. En cumplimiento del deber de cooperacin, los empresarios concurrentes en el centro de trabajo establecern los medios de coordinacin para la prevencin de riesgos laborales que consideren necesarios y pertinentes en los trminos previstos en el captulo V, precisando que para ello se tendrn en cuenta junto a la peligrosidad de las actividades desarrolladas en el centro de trabajo, el nmero de trabajadores y la duracin de la concurrencia de actividades.

El captulo III, que desarrolla el apartado 2 del artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, est centrado en el papel del empresario titular del centro donde se lleven a cabo las actividades de los trabajadores de dos o ms empresas. El empresario titular debe cumplir, debido a su condicin de persona que ostenta la capacidad de poner a disposicin y gestionar el centro de trabajo, determinadas medidas en materia de informacin e instrucciones en relacin con los otros empresarios concurrentes.

El captulo IV desarrolla el apartado 3 del artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y se refiere al deber de vigilancia encomendado por la ley a las empresas que contraten o subcontraten con otras la realizacin de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aqullas y que se desarrolla en sus propios centros de trabajo. El deber de vigilancia, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 42.3 del texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, da lugar a la realizacin de determinadas comprobaciones por parte del empresario principal: que la empresa contratista o subcontratista dispone de la evaluacin de los riesgos y de planificacin de la actividad preventiva, que dichas empresas han cumplido sus obligaciones en materia de formacin e informacin y que han establecido los medios de coordinacin necesarios.

El real decreto tiene adecuadamente en cuenta lo dispuesto en el apartado 5 del artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, subrayando que los deberes de cooperacin y de informacin afectan a los trabajadores autnomos de la misma forma que a las empresas cuyos trabajadores desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.

El captulo V de la norma, aplicable a las diversas situaciones en que puede darse la concurrencia, est dedicado a los medios de coordinacin. Comienza con una relacin no exhaustiva de ellos, entre los que los empresarios podrn optar segn el grado de peligrosidad de las actividades desarrolladas en el centro de trabajo, el nmero de trabajadores de las empresas presentes y la duracin de la concurrencia de actividades: intercambio de informacin y comunicaciones, reuniones de coordinacin de las empresas, presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos... Debe resaltarse que lo importante son los objetivos perseguidos con la coordinacin de las actividades empresariales para la prevencin de los riesgos laborales, y que los medios adquieren su relevancia en la medida en que resulten idneos para la consecucin de tales objetivos.

A continuacin se regula la determinacin de los medios de coordinacin, respecto de la que se reconoce la iniciativa para su establecimiento del empresario titular del centro de trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en l o, en su defecto, del empresario principal. Concluye este captulo dedicando especial atencin a la designacin de una o ms personas como encargadas de la coordinacin de actividades preventivas, que es destacada por la norma al considerarse como medio preferente de coordinacin en determinadas situaciones en que la coordinacin resulta especialmente compleja y presenta ciertas dificultades.

Por ltimo, el captulo VI est dedicado, en el marco de la normativa vigente, a los derechos de los representantes de los trabajadores, y destaca, junto a la informacin a los delegados de prevencin o, en su defecto, representantes legales de los trabajadores sobre las situaciones de concurrencia de actividades empresariales en el centro de trabajo, su participacin en tales situaciones en la medida en que repercuta en la seguridad y salud de los trabajadores por ellos representados. Se contempla asimismo la posibilidad ya apuntada por el artculo 39 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, de realizacin de reuniones conjuntas de los comits de seguridad y salud, matizndose que dichas reuniones podrn ser con los propios empresarios cuando la empresa carezca de dicho comit.

Concluye el real decreto con una disposicin adicional relativa a su aplicacin en las obras de construccin. Si bien las obras se seguirn rigiendo por su normativa especfica y sus propios medios de coordinacin sin alterar las obligaciones actualmente vigentes (estudio de seguridad y salud en el trabajo durante la fase de proyecto elaborado a instancias del promotor, existencia de un coordinador de seguridad y salud durante la realizacin de la obra, plan de seguridad y salud realizado por el contratista...), esa normativa especfica resultar enriquecida por lo establecido en este real decreto a travs de la informacin preventiva que deben intercambiarse los empresarios concurrentes en la obra y mediante la clarificacin de las medidas que deben adoptar los diferentes sujetos intervinientes en las obras.

Asimismo, en sendas disposiciones adicionales se destaca el papel de la negociacin colectiva en la coordinacin preventiva de actividades empresariales y se precisa que la informacin o documentacin que como consecuencia de lo establecido en el mismo se genere por escrito queda sujeta a lo previsto en el artculo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

Este real decreto se dicta de conformidad con el artculo 24.6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y en su elaboracin han sido consultadas las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas y oda la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 30 de enero de 2004,

D I S P O N G O :

Redactados los prrafos octavo y ltimo conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 60, de 10 de marzo de 2004. Ref. BOE-A-2004-4348.


[Bloque 3: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1. Objeto del real decreto.

1. Este real decreto tiene por objeto el desarrollo del artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, referido a la coordinacin de actividades empresariales.

2. Las disposiciones establecidas en este real decreto tienen el carcter de normas mnimas para la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores en los supuestos de coordinacin de actividades empresariales.


[Bloque 5: #a2]

Artculo 2. Definiciones.

A los efectos de lo establecido en este real decreto, se entender por:

a) Centro de trabajo: cualquier rea, edificada o no, en la que los trabajadores deban permanecer o a la que deban acceder por razn de su trabajo.

b) Empresario titular del centro de trabajo: la persona que tiene la capacidad de poner a disposicin y gestionar el centro de trabajo.

c) Empresario principal: el empresario que contrata o subcontrata con otros la realizacin de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aqul y que se desarrollan en su propio centro de trabajo.


[Bloque 6: #a3]

Artculo 3. Objetivos de la coordinacin.

La coordinacin de actividades empresariales para la prevencin de los riesgos laborales deber garantizar el cumplimiento de los siguientes objetivos:

a) La aplicacin coherente y responsable de los principios de la accin preventiva establecidos en el artculo 15 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, por las empresas concurrentes en el centro de trabajo.

b) La aplicacin correcta de los mtodos de trabajo por las empresas concurrentes en el centro de trabajo.

c) El control de las interacciones de las diferentes actividades desarrolladas en el centro de trabajo, en particular cuando puedan generar riesgos calificados como graves o muy graves o cuando se desarrollen en el centro de trabajo actividades incompatibles entre s por su incidencia en la seguridad y la salud de los trabajadores.

d) La adecuacin entre los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes y las medidas aplicadas para su prevencin.


[Bloque 7: #cii]

CAPTULO II

Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo


[Bloque 8: #a4]

Artculo 4. Deber de cooperacin.

1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o ms empresas, stas debern cooperar en la aplicacin de la normativa de prevencin de riesgos laborales en la forma que se establece en este captulo.

El deber de cooperacin ser de aplicacin a todas las empresas y trabajadores autnomos concurrentes en el centro de trabajo, existan o no relaciones jurdicas entre ellos.

2. Las empresas a que se refiere el apartado 1 debern informarse recprocamente sobre los riesgos especficos de las actividades que desarrollen en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las otras empresas concurrentes en el centro, en particular sobre aquellos que puedan verse agravados o modificados por circunstancias derivadas de la concurrencia de actividades.

La informacin deber ser suficiente y habr de proporcionarse antes del inicio de las actividades, cuando se produzca un cambio en las actividades concurrentes que sea relevante a efectos preventivos y cuando se haya producido una situacin de emergencia.

La informacin se facilitar por escrito cuando alguna de las empresas genere riesgos calificados como graves o muy graves.

Cuando, como consecuencia de los riesgos de las actividades concurrentes, se produzca un accidente de trabajo, el empresario deber informar de aqul a los dems empresarios presentes en el centro de trabajo.

3. Los empresarios a que se refiere el apartado 1 debern comunicarse de inmediato toda situacin de emergencia susceptible de afectar a la salud o la seguridad de los trabajadores de las empresas presentes en el centro de trabajo.

4. La informacin a que se refiere el apartado 2 deber ser tenida en cuenta por los empresarios concurrentes en el centro de trabajo en la evaluacin de los riesgos y en la planificacin de su actividad preventiva a las que se refiere el artculo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

Para ello, los empresarios habrn de considerar los riesgos que, siendo propios de cada empresa, surjan o se agraven precisamente por las circunstancias de concurrencia en que las actividades se desarrollan.

5. Cada empresario deber informar a sus trabajadores respectivos de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades empresariales en el mismo centro de trabajo en los trminos previstos en el artculo 18.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.


[Bloque 9: #a5]

Artculo 5. Medios de coordinacin de los empresarios concurrentes.

1. En cumplimiento del deber de cooperacin, los empresarios concurrentes en el centro de trabajo establecern los medios de coordinacin para la prevencin de riesgos laborales que consideren necesarios y pertinentes en los trminos previstos en el captulo V de este real decreto.

2. Al establecer los medios de coordinacin se tendrn en cuenta el grado de peligrosidad de las actividades que se desarrollen en el centro de trabajo, el nmero de trabajadores de las empresas presentes en el centro de trabajo y la duracin de la concurrencia de las actividades desarrolladas por tales empresas.


[Bloque 10: #ciii]

CAPTULO III

Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un centro de trabajo del que un empresario es titular


[Bloque 11: #a6]

Artculo 6. Medidas que debe adoptar el empresario titular.

El empresario titular del centro de trabajo, adems de cumplir las medidas establecidas en el captulo II cuando sus trabajadores desarrollen actividades en el centro de trabajo, deber adoptar, en relacin con los otros empresarios concurrentes, las medidas establecidas en los artculos 7 y 8.


[Bloque 12: #a7]

Artculo 7. Informacin del empresario titular.

1. El empresario titular deber informar a los otros empresarios concurrentes sobre los riesgos propios del centro de trabajo que puedan afectar a las actividades por ellos desarrolladas, las medidas referidas a la prevencin de tales riesgos y las medidas de emergencia que se deben aplicar.

2. La informacin deber ser suficiente y habr de proporcionarse antes del inicio de las actividades y cuando se produzca un cambio en los riesgos propios del centro de trabajo que sea relevante a efectos preventivos.

3. La informacin se facilitar por escrito cuando los riesgos propios del centro de trabajo sean calificados como graves o muy graves.


[Bloque 13: #a8]

Artculo 8. Instrucciones del empresario titular.

1. Recibida la informacin a que se refiere el artculo 4.2, el empresario titular del centro de trabajo, cuando sus trabajadores desarrollen actividades en l, dar al resto de empresarios concurrentes instrucciones para la prevencin de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes y sobre las medidas que deben aplicarse cuando se produzca una situacin de emergencia.

2. Las instrucciones debern ser suficientes y adecuadas a los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes y a las medidas para prevenir tales riesgos.

3. Las instrucciones habrn de proporcionarse antes del inicio de las actividades y cuando se produzca un cambio en los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes que sea relevante a efectos preventivos.

4. Las instrucciones se facilitarn por escrito cuando los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes sean calificados como graves o muy graves.


[Bloque 14: #a9]

Artculo 9. Medidas que deben adoptar los empresarios concurrentes.

1. Los empresarios que desarrollen actividades en un centro de trabajo del que otro empresario sea titular tendrn en cuenta la informacin recibida de ste en la evaluacin de los riesgos y en la planificacin de su actividad preventiva a las que se refiere el artculo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

2. Las instrucciones a que se refiere el artculo 8 dadas por el empresario titular del centro de trabajo debern ser cumplidas por los dems empresarios concurrentes.

3. Los empresarios concurrentes debern comunicar a sus trabajadores respectivos la informacin y las instrucciones recibidas del empresario titular del centro de trabajo en los trminos previstos en el artculo 18.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

4. Las medidas a que se refieren los apartados anteriores sern de aplicacin a todas las empresas y trabajadores autnomos que desarrollen actividades en el centro de trabajo, existan o no relaciones jurdicas entre el empresario titular y ellos.


[Bloque 15: #civ]

CAPTULO IV

Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un centro de trabajo cuando existe un empresario principal


[Bloque 16: #a10]

Artculo 10. Deber de vigilancia del empresario principal.

1. El empresario principal, adems de cumplir las medidas establecidas en los captulos II y III de este real decreto, deber vigilar el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales por parte de las empresas contratistas o subcontratistas de obras y servicios correspondientes a su propia actividad y que se desarrollen en su propio centro de trabajo.

2. Antes del inicio de la actividad en su centro de trabajo, el empresario principal exigir a las empresas contratistas y subcontratistas que le acrediten por escrito que han realizado, para las obras y servicios contratados, la evaluacin de riesgos y la planificacin de su actividad preventiva.

Asimismo, el empresario principal exigir a tales empresas que le acrediten por escrito que han cumplido sus obligaciones en materia de informacin y formacin respecto de los trabajadores que vayan a prestar sus servicios en el centro de trabajo.

Las acreditaciones previstas en los prrafos anteriores debern ser exigidas por la empresa contratista, para su entrega al empresario principal, cuando subcontratara con otra empresa la realizacin de parte de la obra o servicio.

3. El empresario principal deber comprobar que las empresas contratistas y subcontratistas concurrentes en su centro de trabajo han establecido los necesarios medios de coordinacin entre ellas.

4. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo establecido en el artculo 42.3 del texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.


[Bloque 17: #cv]

CAPTULO V

Medios de coordinacin


[Bloque 18: #a11]

Artculo 11. Relacin no exhaustiva de medios de coordinacin.

Sin perjuicio de cualesquiera otros que puedan establecer las empresas concurrentes en el centro de trabajo, de los que puedan establecerse mediante la negociacin colectiva y de los establecidos en la normativa de prevencin de riesgos laborales para determinados sectores y actividades, se consideran medios de coordinacin cualesquiera de los siguientes:

a) El intercambio de informacin y de comunicaciones entre las empresas concurrentes.

b) La celebracin de reuniones peridicas entre las empresas concurrentes.

c) Las reuniones conjuntas de los comits de seguridad y salud de las empresas concurrentes o, en su defecto, de los empresarios que carezcan de dichos comits con los delegados de prevencin.

d) La imparticin de instrucciones.

e) El establecimiento conjunto de medidas especficas de prevencin de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes o de procedimientos o protocolos de actuacin.

f) La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos de las empresas concurrentes.

g) La designacin de una o ms personas encargadas de la coordinacin de las actividades preventivas.


[Bloque 19: #a12]

Artculo 12. Determinacin de los medios de coordinacin.

1. Recibida la informacin a que se refieren los captulos II a IV de este real decreto, y antes del inicio de las actividades, los empresarios concurrentes en el centro de trabajo establecern los medios de coordinacin que consideren necesarios y pertinentes para el cumplimiento de los objetivos previstos en el artculo 3.

La iniciativa para el establecimiento de los medios de coordinacin corresponder al empresario titular del centro de trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en ste o, en su defecto, al empresario principal.

2. Los medios de coordinacin debern actualizarse cuando no resulten adecuados para el cumplimiento de los objetivos a que se refiere el artculo 3.

3. Cada empresario deber informar a sus trabajadores respectivos sobre los medios de coordinacin establecidos en los trminos previstos en el artculo 18.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

Cuando los medios de coordinacin establecidos sean la presencia de recursos preventivos en el centro de trabajo o la designacin de una o ms personas encargadas de la coordinacin de actividades empresariales, se facilitarn a los trabajadores los datos necesarios para permitirles su identificacin.


[Bloque 20: #a13]

Artculo 13. Designacin de una o ms personas encargadas de la coordinacin de las actividades preventivas.

1. La designacin de una o ms personas encargadas de la coordinacin de las actividades preventivas se considerar medio de coordinacin preferente cuando concurran dos o ms de las siguientes condiciones:

a) Cuando en el centro de trabajo se realicen, por una de las empresas concurrentes, actividades o procesos reglamentariamente considerados como peligrosos o con riesgos especiales, que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores de las dems empresas presentes.

b) Cuando exista una especial dificultad para controlar las interacciones de las diferentes actividades desarrolladas en el centro de trabajo que puedan generar riesgos calificados como graves o muy graves.

c) Cuando exista una especial dificultad para evitar que se desarrollen en el centro de trabajo, sucesiva o simultneamente, actividades incompatibles entre s desde la perspectiva de la seguridad y la salud de los trabajadores.

d) Cuando exista una especial complejidad para la coordinacin de las actividades preventivas como consecuencia del nmero de empresas y trabajadores concurrentes, del tipo de actividades desarrolladas y de las caractersticas del centro de trabajo.

2. Cuando existan razones tcnicas u organizativas justificadas, la designacin de una o ms personas encargadas de las actividades preventivas podr sustituirse por cualesquiera otros medios de coordinacin que garanticen el cumplimiento de los objetivos a que se refiere el artculo 3.

3. La persona o las personas encargadas de la coordinacin de las actividades preventivas sern designadas por el empresario titular del centro de trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en l.

Podrn ser encargadas de la coordinacin de las actividades preventivas las siguientes personas:

a) Uno o varios de los trabajadores designados para el desarrollo de las actividades preventivas por el empresario titular del centro de trabajo o por los dems empresarios concurrentes, de conformidad con el artculo 30 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales y con el artculo 12 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevencin.

b) Uno o varios miembros del servicio de prevencin propio de la empresa titular del centro de trabajo o de las dems empresas concurrentes.

c) Uno o varios miembros del servicio de prevencin ajeno concertado por la empresa titular del centro de trabajo o por las dems empresas concurrentes.

d) Uno o varios trabajadores de la empresa titular del centro de trabajo o de las dems empresas concurrentes que, sin formar parte del servicio de prevencin propio ni ser trabajadores designados, renan los conocimientos, la cualificacin y la experiencia necesarios en las actividades a que se refiere el apartado 1.

e) Cualquier otro trabajador de la empresa titular del centro de trabajo que, por su posicin en la estructura jerrquica de la empresa y por las funciones tcnicas que desempeen en relacin con el proceso o los procesos de produccin desarrollados en el centro, est capacitado para la coordinacin de las actividades empresariales.

f) Una o varias personas de empresas dedicadas a la coordinacin de actividades preventivas, que renan las competencias, los conocimientos y la cualificacin necesarios en las actividades a que se refiere el apartado 1.

En cualquier caso, la persona o personas encargadas de la coordinacin de actividades preventivas debern mantener la necesaria colaboracin con los recursos preventivos de los empresarios concurrentes.

4. Cuando los recursos preventivos de la empresa a la que pertenezcan deban estar presentes en el centro de trabajo, la persona o las personas a las que se asigne el cumplimiento de lo previsto en el artculo 32 bis de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, podrn ser igualmente encargadas de la coordinacin de actividades preventivas.

Lo dispuesto en el prrafo anterior slo ser de aplicacin cuando se trate de las personas previstas en los prrafos a) a d) del apartado anterior y siempre que ello sea compatible con el cumplimiento de la totalidad de las funciones que tuviera encomendadas.


[Bloque 21: #a14]

Artculo 14. Funciones de la persona o las personas encargadas de la coordinacin de las actividades preventivas.

1. La persona o las personas encargadas de la coordinacin de las actividades preventivas tendrn las siguientes funciones:

a) Favorecer el cumplimiento de los objetivos previstos en el artculo 3.

b) Servir de cauce para el intercambio de las informaciones que, en virtud de lo establecido en este real decreto, deben intercambiarse las empresas concurrentes en el centro de trabajo.

c) Cualesquiera otras encomendadas por el empresario titular del centro de trabajo.

2. Para el ejercicio adecuado de sus funciones, la persona o las personas encargadas de la coordinacin estarn facultadas para:

a) Conocer las informaciones que, en virtud de lo establecido en este real decreto, deben intercambiarse las empresas concurrentes en el centro de trabajo, as como cualquier otra documentacin de carcter preventivo que sea necesaria para el desempeo de sus funciones.

b) Acceder a cualquier zona del centro de trabajo.

c) Impartir a las empresas concurrentes las instrucciones que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

d) Proponer a las empresas concurrentes la adopcin de medidas para la prevencin de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores presentes.

3. La persona o las personas encargadas de la coordinacin debern estar presentes en el centro de trabajo durante el tiempo que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones.

4. La persona o personas encargadas de la coordinacin de actividades preventivas debern contar con la formacin preventiva correspondiente, como mnimo, a las funciones del nivel intermedio.


[Bloque 22: #cvi]

CAPTULO VI

Derechos de los representantes de los trabajadores


[Bloque 23: #a15]

Artculo 15. Delegados de prevencin.

1. Para el ejercicio de los derechos establecidos en el captulo V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, los delegados de prevencin o, en su defecto, los representantes legales de los trabajadores sern informados cuando se concierte un contrato de prestacin de obras o servicios en los trminos previstos en el artculo 42.4 y 5 y en el artculo 64.1.1.o del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

2. Los delegados de prevencin o, en su defecto, los representantes legales de los trabajadores de la empresa titular del centro de trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en el centro de trabajo sern consultados, en los trminos del artculo 33 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y en la medida en que repercuta en la seguridad y salud de los trabajadores por ellos representados, sobre la organizacin del trabajo en el centro de trabajo derivada de la concurrencia de otras empresas en aqul.

3. Los delegados de prevencin o, en su defecto, los representantes legales de los trabajadores de la empresa titular del centro de trabajo cuyos trabajadores desarrollen actividades en el centro de trabajo estarn facultados, en los trminos del artculo 36 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y en la medida en que repercuta en la seguridad y salud de los trabajadores por ellos representados, para:

a) Acompaar a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones en el centro de trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales en materia de coordinacin de actividades empresariales, ante los que podrn formular las observaciones que estimen oportunas.

b) Realizar visitas al centro de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo derivadas de la concurrencia de actividades ; a tal fin podrn acceder a cualquier zona del centro de trabajo y comunicarse durante la jornada con los delegados de prevencin o representantes legales de los trabajadores de las dems empresas concurrentes o, en su defecto, con tales trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso productivo.

c) Recabar de su empresario la adopcin de medidas para la coordinacin de actividades preventivas ; a tal fin podrn efectuar propuestas al comit de seguridad y salud para su discusin en ste.

d) Dirigirse a la o las personas encargadas de la coordinacin de actividades preventivas para que proponga la adopcin de medidas para la prevencin de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes.


[Bloque 24: #a16]

Artculo 16. Comits de seguridad y salud.

Los comits de seguridad y salud de las empresas concurrentes o, en su defecto, los empresarios que carezcan de dichos comits y los delegados de prevencin podrn acordar la realizacin de reuniones conjuntas u otras medidas de actuacin coordinada, en particular cuando, por los riesgos existentes en el centro de trabajo que incidan en la concurrencia de actividades, se considere necesaria la consulta para analizar la eficacia de los medios de coordinacin establecidos por las empresas concurrentes o para proceder a su actualizacin.


[Bloque 25: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Aplicacin del real decreto en las obras de construccin.

Las obras incluidas en el mbito de aplicacin del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin, se regirn por lo establecido en el citado real decreto. A los efectos de lo establecido en este real decreto, se tendr en cuenta lo siguiente:

a) La informacin del artculo 7 se entender cumplida por el promotor mediante el estudio de seguridad y salud o el estudio bsico, en los trminos establecidos en los artculos 5 y 6 del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre.

Las instrucciones del artculo 8 se entendern cumplidas por el promotor mediante las impartidas por el coordinador de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra, cuando tal figura exista ; en otro caso, sern impartidas por la direccin facultativa.

b) Las medidas establecidas en el captulo IV para el empresario principal corresponden al contratista definido en el artculo 2.1.h) del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre.

c) Los medios de coordinacin en el sector de la construccin sern los establecidos en Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, y en la disposicin adicional decimocuarta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, as como cualesquiera otros complementarios que puedan establecer las empresas concurrentes en la obra.


[Bloque 26: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Negociacin colectiva.

De conformidad con el artculo 2.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, los convenios colectivos podrn incluir disposiciones sobre las materias reguladas en este real decreto, en particular en aspectos tales como la informacin a los trabajadores y sus representantes sobre la contratacin y subcontratacin de obras y servicios o la cooperacin de los delegados de prevencin en la aplicacin y fomento de las medidas de prevencin y proteccin adoptadas.


[Bloque 27: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Documentacin escrita.

Cualquier informacin o documentacin derivada de lo establecido en este real decreto que se formalice por escrito formar parte de la documentacin a que se refiere el artculo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.


[Bloque 28: #dfprimera]

Disposicin final primera. Habilitacin competencial.

Este real decreto constituye legislacin laboral, y se dicta al amparo del artculo 149.1.7. de la Constitucin. Respecto del personal civil con relacin de carcter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones pblicas constituye normativa bsica al amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin.


[Bloque 29: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 30: #firma]

Dado en Madrid, a 30 de enero de 2004.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,

EDUARDO ZAPLANA HERNNDEZ-SORO

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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