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Legislación consolidada

Real Decreto 49/2004, de 19 de enero, sobre homologacin de planes de estudios y ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional.

Publicado en: BOE núm. 19, de 22/01/2004.
Entrada en vigor: 23/01/2004
Departamento: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
Referencia: BOE-A-2004-1303
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2004/01/19/49/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 25/01/2005


[Bloque 1: #preambulo]

El artculo 149.1.30. de la Constitucin atribuye al Estado como competencia exclusiva la regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos. Esta competencia viene siendo ejercida por el Gobierno con la finalidad de dotar de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional a los ttulos expedidos por las universidades espaolas, distinguindolos as de otros ttulos o diplomas expedidos por universidades, instituciones o centros de educacin superior que no gozan de tal carcter.

La Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, establece en su artculo 35 una serie de mecanismos para la homologacin de planes de estudios y ttulos acadmicos de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, cuya finalidad es garantizar que los estudios universitarios en Espaa obedezcan a unas reglas bsicas comunes de contenido, organizacin y calidad, sin perjuicio de las competencias que sobre esta materia corresponden a las universidades y comunidades autnomas.

A estos efectos, la mencionada ley prev un procedimiento en el que intervienen todas las autoridades competentes en materia de educacin universitaria, por lo que resulta imprescindible dictar la norma que lo regule.

Asimismo, en desarrollo de una de las principales innovaciones de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, este real decreto contempla las previsiones correspondientes a la evaluacin de la calidad y acreditacin de las enseanzas por la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, y a los mecanismos de suspensin y revocacin de la homologacin de ttulos acadmicos.

Este real decreto ha sido informado por el Consejo de Coordinacin Universitaria.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Educacin, Cultura y Deporte, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 16 de enero de 2004,

DISPONGO:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. Este real decreto tiene como finalidad desarrollar el procedimiento necesario para la aplicacin de las medidas previstas en el artculo 35 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, en relacin con la homologacin de planes de estudios y de ttulos universitarios acadmicos, as como, en su caso, la suspensin y revocacin de la homologacin de dichos ttulos.

2. Este procedimiento es aplicable a los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, as como a los correspondientes ttulos.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Definiciones.

A los efectos de este real decreto, se entiende por:

a) Homologacin de un plan de estudios: el proceso y el acto por el que el Consejo de Coordinacin Universitaria verifica que el contenido de dicho plan de estudios aprobado por una universidad se ajusta a las directrices generales establecidas conforme al artculo 34 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

b) Homologacin de un ttulo acadmico: el proceso y el acto por el que el Gobierno comprueba que el ttulo corresponde a un plan de estudios previamente homologado por el Consejo de Coordinacin Universitaria, y que se cumplen los requisitos sobre medios y recursos adecuados para que la universidad pueda impartir tales enseanzas, de acuerdo con la certificacin expedida al efecto por la comunidad autnoma correspondiente, de conformidad con el artculo 4.3 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

c) Suspensin de la homologacin de un ttulo acadmico: la prohibicin temporal a una universidad para impartir determinadas enseanzas conducentes a la obtencin de un determinado ttulo oficial, as como para la expedicin del ttulo correspondiente, con los efectos previstos en este real decreto, por incumplimiento de los requisitos que establezca el ordenamiento jurdico.

d) Revocacin de la homologacin de un ttulo acadmico: la prohibicin con carcter definitivo a una universidad para impartir determinadas enseanzas conducentes a la obtencin de un determinado ttulo oficial, as como para la expedicin del ttulo correspondiente, con los efectos previstos en este real decreto, por incumplimiento de los requisitos que establezca el ordenamiento jurdico.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Aprobacin de los planes de estudios.

1. Previa autorizacin de la implantacin de unas determinadas enseanzas por la comunidad autnoma correspondiente, las universidades elaborarn y aprobarn sus planes de estudios conducentes a la obtencin del pertinente ttulo universitario de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional ajustndose a las directrices generales establecidas al efecto.

2. La universidad remitir al rgano competente de la comunidad autnoma el plan de estudios elaborado a fin de que se emita informe sobre la valoracin econmica de dicho plan, la adecuacin del centro a los requisitos bsicos sobre creacin o reconocimiento de centros que establezcan las normas vigentes y, en particular, la existencia de medios y recursos adecuados para que dicha universidad o centro cumpla con las funciones legalmente establecidas.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Homologacin de los planes de estudios.

1. La universidad remitir el plan de estudios al Consejo de Coordinacin Universitaria, junto con el informe favorable que haya emitido el rgano competente de la comunidad autnoma.

2. La Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria examinar el plan de estudios remitido, comprobar su adecuacin a las directrices generales y lo remitir a la subcomisin correspondiente.

3. La subcomisin elevar informe a la Comisin Acadmica sobre la procedencia o no de la homologacin solicitada.

4. La decisin adoptada por la Comisin Acadmica ser recogida en la correspondiente resolucin de la Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria.

5. Transcurridos seis meses desde la recepcin por el Consejo de Coordinacin Universitaria del plan de estudios sin que se haya producido resolucin al respecto, ste se entender homologado.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Homologacin del ttulo.

1. El Consejo de Coordinacin Universitaria remitir a la Direccin General de Universidades del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte la resolucin sobre homologacin del plan de estudios para que se inicie el procedimiento de homologacin del ttulo acadmico correspondiente.

2. La Direccin General de Universidades comprobar el cumplimiento de los requisitos siguientes:

a) Si existe resolucin de homologacin del plan de estudios por el Consejo de Coordinacin Universitaria.

b) Si existe el informe favorable de la comunidad autnoma que acredite el cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 4.3 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

3. Comprobados los requisitos anteriores, el Ministro de Educacin, Cultura y Deporte elevar al Consejo de Ministros el proyecto de acuerdo de homologacin del ttulo acadmico correspondiente.

4. Una vez adoptado y publicado en el Boletn Oficial del Estado el acuerdo del Consejo de Ministros por el que se homologa el ttulo, la universidad deber publicar en el Boletn Oficial del Estado el plan de estudios homologado conducente a la obtencin del mencionado ttulo.

5. Publicado el plan de estudios, el rgano competente de la comunidad autnoma podr proceder a autorizar el inicio de la imparticin de las enseanzas, y la universidad podr, a partir de ese momento, expedir los correspondientes ttulos.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Homologacin en el supuesto de modificacin del plan de estudios.

1. La modificacin de un plan de estudios que afecte a un nmero superior al 10 por ciento de los crditos relativos a los contenidos formativos comunes, o de las materias troncales de los actuales planes, incluidos en las directrices generales propias, implicar la extincin del plan de estudios en vigor y, en consecuencia, se considerar como nuevo plan de estudios que deber ser sometido al procedimiento de homologacin previsto en los artculos 4 y 5.

2. Si la modificacin afecta a un nmero igual o inferior al 10 por ciento de los crditos a que se refiere el apartado anterior, o slo afecta a contenidos establecidos discrecional mente por la universidad, deber ser comunicada al Consejo de Coordinacin Universitaria, con carcter previo a su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, a los efectos de que por la Secretara General del citado Consejo se proceda a la comprobacin de su correspondencia con las directrices generales comunes y propias del correspondiente ttulo. La Secretara General del Consejo comunicar dichas modificaciones a la respectiva comunidad autnoma, as como al rgano competente del Ministerio de Educacin y Ciencia.

3. Las modificaciones de los planes de estudios debern incluir las necesarias previsiones sobre los mecanismos de reconocimiento de crditos para los estudiantes que vinieran cursando el plan anterior.

Se modifica por la disposicin final 1 del Real Decreto 55/2005, de 21 de enero. Ref. BOE-A-2005-1255.




[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. Procedimiento de evaluacin y acreditacin de la calidad de las enseanzas.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 35.5 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, las universidades debern someter a evaluacin de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin el desarrollo efectivo de las enseanzas correspondientes a los planes de estudios homologados e implantados en su totalidad.

2. El procedimiento y los criterios generales aplicables a la evaluacin de las enseanzas correspondientes a los planes de estudios homologados e implantados en su totalidad sern aprobados, previo informe de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, por orden del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, que ser publicada en el Boletn Oficial del Estado.

3. En el proceso de evaluacin las universidades debern acreditar el cumplimiento de los requisitos bsicos que el Gobierno establezca de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4. 3 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, as como el cumplimiento de las directrices generales del plan de estudios correspondiente.

4. Con la documentacin aportada por la universidad, conforme a los modelos normalizados que a tal efecto se establezcan, y la consiguiente evaluacin externa realizada por la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, sta elaborar el informe de acreditacin correspondiente.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. Informes de acreditacin.

1. Los informes de acreditacin elaborados en relacin con el desarrollo efectivo de las enseanzas sern remitidos a la universidad correspondiente, al Consejo de Coordinacin Universitaria, a la comunidad autnoma respectiva y al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

2. A partir de la recepcin del informe emitido por la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, la universidad dispondr de un ao para subsanar las deficiencias identificadas en aqul. Antes de que termine dicho plazo, la universidad podr aportar la documentacin que estime oportuna con el fin de garantizar que las deficiencias sealadas en el informe de acreditacin han sido subsanadas. Finalizado el plazo, la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin elaborar un nuevo informe de acreditacin.

3. La acreditacin emitida por la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin ser aprobada por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y tendr una validez temporal de seis aos. Transcurrido el periodo de validez de la acreditacin, la universidad deber someter a una nueva evaluacin el desarrollo efectivo de estas enseanzas.


[Bloque 10: #a9]

Artculo 9. Causas de suspensin y revocacin de la homologacin de ttulos.

1. El Gobierno podr ordenar la suspensin con carcter temporal o, en su caso, la revocacin con carcter definitivo de la homologacin otorgada a un ttulo expedido por una universidad, por incumplimiento de los requisitos bsicos que el Gobierno establezca de conformidad con lo previsto en el artculo 4.3 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

2. En todo caso, se considerar suficiente para iniciar y resolver un procedimiento de suspensin o de revocacin cualquiera de las siguientes causas:

a) Que el plan de estudios, en su desarrollo efectivo, no se sujete a las directrices generales establecidas, o que las enseanzas impartidas, aun conforme a esas directrices, no garanticen unos referentes mnimos de calidad para la formacin del estudiante.

b) Que el plan de estudios se imparta sin que el centro cuente con departamentos o estructuras docentes e investigadoras adecuadas a los fines de la formacin.

c) Que para el desarrollo efectivo de las enseanzas, el centro no cuente con los necesarios medios materiales (espacios, instalaciones, laboratorios, equipamiento cientfico, tcnico o artstico, recursos bibliogrficos, etctera), que aseguren el adecuado funcionamiento de los servicios correspondientes a las enseanzas impartidas.

d) Que para el desarrollo efectivo de las enseanzas, la dotacin de personal acadmico sea insuficiente, su grado de dedicacin a la funcin docente inadecuado o no se encuentre suficientemente cualificado para la formacin de los estudiantes, de manera que no quede suficientemente garantizada la calidad de la docencia, de la investigacin y de la formacin profesional del estudiante.

e) Que se incumpla cualquier otro requisito que el ordenamiento jurdico imponga al centro o universidad en materia de planes de estudios y ttulos para su homologacin.


[Bloque 11: #a10]

Artculo 10. Procedimiento de suspensin y revocacin.

1. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte podr iniciar el procedimiento de suspensin o revocacin de la homologacin de un ttulo acadmico en el supuesto de que constate el incumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo anterior.

2. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte podr, asimismo, iniciar el procedimiento a la vista del informe de acreditacin elaborado por la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin a que se refiere el artculo 7.4.

3. En virtud de las competencias atribuidas por la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, en materia de implantacin, imparticin y homologacin de enseanzas universitarias, las comunidades autnomas y el Consejo de Coordinacin Universitaria podrn proponer al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte el inicio del procedimiento, cuando aprecien causas de incumplimiento de los requisitos sealados en el artculo anterior.

4. El acuerdo de iniciacin del procedimiento de suspensin o revocacin ser notificado por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte a la universidad correspondiente, que dispondr del plazo de un mes para realizar las alegaciones que considere oportunas. Con carcter simultneo, el ministerio informar a la comunidad autnoma respectiva del inicio del procedimiento para que pueda remitir las alegaciones e informes que estime oportunos. Asimismo, ser sometido a trmite de informacin pblica por un perodo de 20 das.

5. A la vista de las alegaciones presentadas por la universidad, o tambin, en su caso, por la comunidad autnoma, y apreciando la existencia de alguna de las causas o situaciones previstas en el artculo anterior, el Ministro de Educacin, Cultura y Deporte podr formular propuesta de suspensin temporal o de revocacin de la homologacin otorgada a un ttulo determinado. Una copia de esta propuesta ser enviada a la universidad y a la comunidad autnoma correspondiente para que manifiesten lo que consideren oportuno en un plazo de un mes.

6. Elevada al Gobierno una propuesta de suspensin temporal o de revocacin de la homologacin otorgada a un ttulo determinado, junto con las alegaciones formuladas, el Consejo de Ministros podr decidir mediante acuerdo la suspensin temporal o la revocacin, con carcter definitivo, de la homologacin concedida al ttulo correspondiente. La suspensin podr ser acordada por un plazo mnimo de dos aos y un mximo de tres.

7. En el supuesto de que el Consejo de Ministros adopte un acuerdo de suspensin, el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte solicitar, seis meses antes de que finalice el plazo de suspensin acordado, un nuevo informe de acreditacin a la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin sobre la subsanacin o no de los incumplimientos detectados.

8. Recibido el informe, de constatarse que persisten las deficiencias detectadas, el Ministro de Educacin, Cultura y Deporte podr elevar al Gobierno propuesta de revocacin con carcter definitivo de la homologacin concedida al ttulo correspondiente.

9. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte mantendr informados a la universidad, a la comunidad autnoma correspondiente y al Consejo de Coordinacin Universitaria de todas las fases del procedimiento de suspensin y revocacin de la homologacin del ttulo acadmico.

10. El acuerdo del Consejo de Ministros que decida la suspensin o revocacin de la homologacin concedida a un ttulo acadmico de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional pone fin a la va administrativa, y contra aqul podr interponerse recurso ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.

11. El acuerdo del Consejo de Ministros que decida la suspensin o revocacin de la homologacin concedida a un ttulo acadmico de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional ser publicado en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 12: #a11]

Artculo 11. Consecuencias de la suspensin o revocacin.

1. La suspensin temporal de la homologacin concedida a una titulacin acadmica de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional tendr como efecto inmediato, a partir de la publicacin del acuerdo del Consejo de Ministros en el Boletn Oficial del Estado, la prohibicin para la universidad de proceder a la matriculacin de nuevos alumnos en la titulacin afectada durante el plazo de suspensin acordado por el Gobierno.

2. La revocacin con carcter definitivo de la homologacin concedida a una titulacin acadmica de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional tendr como efecto inmediato, a partir de la publicacin del acuerdo del Consejo de Ministros en el Boletn Oficial del Estado, la prohibicin para la universidad con carcter definitivo de proceder a la matriculacin de nuevos alumnos en la titulacin afectada.

3. La universidad afectada por la revocacin de la homologacin concedida a una titulacin acadmica no podr solicitar de nuevo la implantacin de estas enseanzas y, por tanto, la homologacin del plan de estudios y del ttulo correspondiente, hasta pasados seis aos desde la publicacin del acuerdo de revocacin, previo informe favorable de la Comisin Mixta del Consejo de Coordinacin Universitaria.

4. La suspensin acordada no afectar a los estudiantes matriculados con anterioridad y que se encuentren cursando el plan de estudios en el momento de la adopcin de la decisin de suspensin o, en su caso, de revocacin por el Consejo de Ministros. Las universidades estn obligadas a garantizar el adecuado desarrollo efectivo de las enseanzas que hubieran iniciado sus estudiantes hasta su finalizacin.

5. En los supuestos de revocacin de la homologacin del ttulo universitario oficial, las Administraciones educativas correspondientes arbitrarn las medidas oportunas para que los estudiantes matriculados en los estudios conducentes al ttulo cuya homologacin ha sido revocada puedan continuar sus enseanzas en condiciones apropiadas.

6. En aquellos supuestos en que el Consejo de Ministros acuerde la suspensin o la revocacin de la homologacin otorgada al ttulo universitario, las Administraciones educativas competentes adoptarn las medidas que resulten necesarias en relacin con el profesorado universitario afectado.


[Bloque 13: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Universidades de la Iglesia Catlica.

1. Las universidades de la Iglesia Catlica, en virtud de lo establecido en el Convenio entre la Santa Sede y el Estado espaol, de 10 de mayo de 1962, as como en el Acuerdo, de 3 de enero de 1979, entre el Estado espaol y la Santa Sede, sobre enseanza y asuntos culturales, mantienen sus procedimientos especiales en materia de reconocimiento de efectos civiles de planes de estudios y ttulos, en tanto en cuanto no opten por transformarse en universidades privadas.

2. Estos procedimientos especiales no afectan, en todo caso, a las disposiciones que en este real decreto se dictan en los artculos 7 y siguientes y que hacen referencia a la evaluacin y acreditacin de la calidad de las enseanzas, y a la suspensin y revocacin de la homologacin de ttulos. Las universidades de la Iglesia Catlica en ambos aspectos estarn sujetas a las normas contenidas en este real decreto.


[Bloque 14: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Evaluacin de enseanzas.

1. Las universidades debern someter a informe de acreditacin de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin el desarrollo efectivo de todas aquellas enseanzas que se correspondan con planes de estudios que se homologuen e implanten a partir de la entrada en vigor de este real decreto y cuyos alumnos de la primera promocin hayan podido superar la totalidad de los cursos acadmicos.

2. En todo caso, y antes del 1 de octubre de 2010, las universidades debern someter a informe de acreditacin de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin el desarrollo efectivo de todas las enseanzas correspondientes a planes de estudios que hubieran sido homologados e implantados en su totalidad con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto.


[Bloque 15: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto, en particular aquellas disposiciones contenidas en el Real Decreto 1497/1987, de 27 de noviembre, por el que se establecen directrices generales comunes de los planes de estudios de los ttulos universitarios de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, as como las contenidas en el Real Decreto 1496/1987, de 6 de noviembre, sobre obtencin, expedicin y homologacin de ttulos universitarios, que afecten directamente, en ambas normas, al procedimiento de homologacin de planes de estudios y ttulos.


[Bloque 16: #dfprimera]

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.30. de la Constitucin, as como en el artculo 35 y en la disposicin final tercera de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.


[Bloque 17: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario.

Corresponde al Ministro de Educacin, Cultura y Deporte dictar, en el mbito de sus competencias, las disposiciones necesarias para la aplicacin de este real decreto.


[Bloque 18: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 19: #firma]

Dado en Madrid, a 19 de enero de 2004.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Educacin, Cultura y Deporte,

PILAR DEL CASTILLO VERA

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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