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Legislación consolidada

Ley 13/1996, de 29 de julio, del Registro y el Depsito de Fianzas de los Contratos de Alquiler de Fincas Urbanas y de Modificacin de la Ley 24/1991 de la Vivienda.

Publicado en: DOGC núm. 2238, de 02/08/1996, BOE núm. 204, de 23/08/1996.
Entrada en vigor: 03/08/1996
Departamento: Comunidad Autnoma de Catalua
Referencia: BOE-A-1996-19382
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-ct/l/1996/07/29/13/con

atención Atención: última actualización en proceso

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 30/03/2017


[Bloque 1: #preambulo]

EL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALUA

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Catalua ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 33.2 del Estatuto de Autonoma de Catalua, promulgo la siguiente Ley 13/1996, de 29 de julio, del Registro y el Depsito de Fianzas de los Contratos de Alquiler de Fincas Urbanas y de modificacin de la Ley 24/1991 de la Vivienda.

La Ley del Estado 29/1994, de 24 de noviembre, de arrendamientos urbanos, en la exposicin de motivos, establece que tiene como finalidad ltima contribuir a potenciar el mercado de arrendamientos urbanos como pieza bsica de una poltica de vivienda orientada a la consecucin del mandato constitucional contenido en el artculo 47, de reconocimiento del derecho de todos los ciudadanos a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.

En el marco de esta poltica, la creacin de un Registro de Fianzas de los Contratos de Alquiler ha de permitir disponer de una adecuada informacin sobre la situacin del parque de viviendas en alquiler.

Asimismo, la Ley de Catalua 24/1991, de 29 de noviembre, de la Vivienda, ya estableca en el artculo 24 la obligacin de depositar la fianza que con carcter obligatorio debe constituirse en la formalizacin de los contratos de alquiler de viviendas. En cuanto a las compaas de servicios y suministros que exigen la constitucin de fianzas a sus usuarios, se regula su depsito como garanta del usuario en el momento de la resolucin del contrato.

Dado que la Ley del Estado 29/1994 ha modificado el rgimen de depsito de las fianzas, es necesario adecuar al nuevo rgimen el citado precepto, y corresponde a la Comunidad Autnoma esta regulacin de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional tercera de la misma Ley.

Igualmente, en el marco de la poltica propia en materia de suelo y vivienda, se introduce un supuesto de concrecin de la norma general aplicable a la modalidad de arrendamiento de fincas urbanas por temporada, modalidad generalizada en el territorio de Catalua, especialmente en las zonas tursticas. As, se establece el depsito de una fianza proporcional al plazo de duracin del contrato.

Es necesario destacar, finalmente, que en el marco de la poltica de vivienda de competencia exclusiva de la Generalidad los rendimientos generados por los depsitos quedan afectados a inversiones destinadas al fomento de la vivienda y a la mejora del entorno urbano.


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Registro de Fianzas de los Contratos de Alquiler de Fincas Urbanas.

1. Se crea el Registro de Fianzas de los Contratos de Alquiler de Fincas Urbanas, con carcter administrativo, que depende del Instituto Cataln del Suelo, en el que deben ser objeto de inscripcin los datos correspondientes a contratos suscritos entre arrendador y arrendatario referentes a inmuebles situados en Catalua cuyas fianzas deben ser objeto de depsito preceptivo, segn la presente Ley.

2. En el Registro de Fianzas de los Contratos de Alquiler de Fincas Urbanas deben hacerse constar los datos relativos a la situacin de la finca, la titularidad del inmueble, si dispone de cdula de habitabilidad, el uso al que se destina, la identificacin de los contratantes, el plazo inicial de duracin del contrato, la renta pactada y la fecha de formalizacin y depsito de la fianza, en la forma que se determine por reglamento.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Inscripcin.

1. La inscripcin de los contratos de alquiler en el Registro es obligatoria para el arrendador. El arrendatario puede solicitar la inscripcin del contrato de alquiler. Dicha inscripcin se produce de oficio por la Administracin cuando se efecta el depsito preceptivo de fianzas establecido en el artculo 3. Asimismo, cuando se extinga el contrato, debe solicitarse su cancelacin en el Registro, que se produce de oficio en el momento de la devolucin de la fianza. Los contratos de alquiler de viviendas de proteccin oficial, los cuales, de acuerdo con la propia legislacin que los regula, deben ser visados por el Departamento de Poltica Territorial y Obras Pblicas, pueden ser inscritos en el Registro y ser visados en un solo acto administrativo.

2. La Administracin debe garantizar la confidencialidad de los datos personales, as como el derecho al honor y a la intimidad personal y familiar de los inscritos en el Registro.

3. El derecho de acceso al Registro queda sujeto a lo establecido en la normativa general aplicable y, en especial, a la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de regulacin del tratamiento automatizado de los datos de carcter personal.

4. Las administraciones locales pueden acceder a los datos referentes a los contratos que se suscriban relativos a fincas situadas en sus mbitos territoriales, con las limitaciones establecidas en el apartado 3.

5. Se regular por reglamento el rgano responsable del Registro y las unidades ante las que pueden ejercerse los derechos de acceso, rectificacin y cancelacin.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Depsito de fianzas de contratos de alquiler.

1. Los arrendadores de fincas urbanas, tanto las destinadas a vivienda como las destinadas a otros usos, deben depositar en el Instituto Cataln del Suelo la fianza en metlico establecida en el artculo 36.1 de la Ley del Estado 29/1994, de 24 de noviembre, de arrendamientos urbanos, en el plazo de dos meses a contar desde la formalizacin del contrato.

2. En los supuestos de arrendamiento de fincas urbanas por temporada, la cuanta de la fianza exigible, de acuerdo con el artculo 36.1 de la Ley del Estado 29/1994, debe ser proporcional al plazo de duracin del contrato. En este caso debe tomarse como referencia que las dos mensualidades establecidas en el artculo 36.1 corresponden al contrato de un ao de duracin. En los contratos de duracin igual o inferior a un mes, la fianza depositada queda automticamente renovada por prrrogas sucesivas o nuevos contratos de la misma finca que se formalicen durante el perodo mximo que se determine por reglamento.

3. La actualizacin y cancelacin de las fianzas debe efectuarse de conformidad con lo establecido en el artculo 36 y la disposicin adicional tercera de la Ley del Estado 29/1994 en el plazo de dos meses a contar desde el hecho que las origina.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Depsito de fianzas de contratos de suministros y servicios.

Tambin son objeto de depsito sin inters las fianzas que las empresas de suministros y servicios exigen a los abonados para la formalizacin de contratos que afectan a fincas urbanas.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Documentacin acreditativa.

El arrendador debe entregar al arrendatario una copia de la documentacin justificativa del cumplimiento de la obligacin de depositar la fianza o la actualizacin de la misma en el plazo de dos meses a contar desde el cumplimiento de dicha obligacin.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Ejecutividad.

El Instituto Cataln del Suelo puede utilizar la va ejecutiva para el ingreso de las fianzas no depositadas y de las sanciones que deriven de las mismas en caso de incumplimiento.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. Destino del importe de las fianzas.

1. El Instituto Cataln del Suelo ha de destinar el importe de las fianzas que tenga en depsito a inversiones para la construccin pblica de viviendas, con especial atencin a las promociones en rgimen de alquiler, y a actuaciones directas en ncleos antiguos o sujetos a un proceso de renovacin urbana. En dichas actuaciones la colaboracin y coordinacin con los Ayuntamientos afectados deben llevarse a cabo de acuerdo con lo establecido en el apartado 2. En todo caso, el Instituto Cataln del Suelo ha de reservar un importe no inferior al 10 por 100 de estos recursos para garantizar la efectividad en el pago de las cancelaciones y las devoluciones consiguientes que se produzcan.

2. En el seno del Consejo Asesor de la Vivienda se crea una comisin especfica que tiene como cometido el seguimiento de las inversiones que se efecten con los fondos provenientes de los depsitos de las fianzas.

3. El Departamento de Poltica Territorial y Obras Pblicas, anualmente, previa presentacin del programa de vivienda pblica a la Comisin de Programacin de Vivienda, creada en el artculo 45 de la Ley 24/1991, de la Vivienda, ha de proceder a someterlo a informe de la Comisin a que se refiere el apartado 2. Igualmente, el Departamento de Poltica Territorial y Obras Pblicas ha de dar cuenta del cumplimiento del programa al Consejo Asesor de la Vivienda, con expresa mencin del destino de los fondos recaudados.

4. La Comisin a que se refiere el apartado 2 debe estar integrada por representantes de la propia Generalidad, de las entidades representativas de las corporaciones locales de Catalua y de las entidades relacionadas con la promocin y el uso de las viviendas.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. Tipificacin de las infracciones.

1. Las infracciones se clasifican en graves y leves, en la forma que determina la presente Ley.

2. Son infracciones graves la falta de depsito de la fianza o de las actualizaciones de la misma.

3. Son infracciones leves: el incumplimiento de los requisitos formales que se fijen por reglamento, el incumplimiento de la obligacin establecida por el artculo 5 y el depsito de las fianzas fuera del plazo establecido por el artculo 3.1, excepto que se regularice de acuerdo con el artculo 12 bis.

Se modifica el apartado 3 por el art. 61.1 de la Ley 21/2001, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2002-1485.

Redactado el apartado 3 conforme a la correccin de errores publicada en DOGC nm. 3556, de 18 de enero de 2002. Ref. BOE-A-2002-3784.




[Bloque 10: #a9]

Artculo 9. Graduacin de las multas.

1. La infraccin de la obligacin de depositar la fianza establecida en la presente Ley da lugar a la imposicin de las siguientes multas:

a) Por las infracciones graves, el importe de la sancin debe fijarse a partir del 35 por 100 hasta el 75 por 100 del importe de las fianzas o las actualizaciones no depositadas.

b) Por infracciones leves, el importe de la sancin no puede superar el 35% del importe de la fianza o de sus actualizaciones que sean procedentes, con un mximo de 3.000 euros.

2. Sin perjuicio de las sanciones que sean aplicables, los importes no depositados que hayan sido debidamente requeridos dan lugar al devengo de intereses al tipo oficial vigente por el tiempo en que se haya demorado el ingreso.

3. (Suprimido)

Se modifica el apartado 1.b) por el art. 42.1 de Ley 26/2009, de 23 de diciembre.Ref. BOE-A-2010-737.

Se convierten a euros las cuantas contempladas en el apartado 1.b) por el anexo de la Resolucin PTO/586/2002, de 8 de marzo (DOGC nm. 3602, de 25 de marzo de 2002)

Se suprime el apartado 3 por el art. 61.2 de la Ley 21/2001, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2002-1485.






[Bloque 11: #a10]

Artculo 10. rganos competentes.

Los rganos competentes para imponer las sanciones son los siguientes:

a) Hasta 150.000 euros, el director o directora del Instituto Cataln del Suelo.

b) De 150.000 euros hasta 300.000 euros, el consejero o consejera competente en materia de territorio y sostenibilidad.

c) Para las sanciones superiores a 300.000 euros, el Gobierno de la Generalidad.

Se modifica por el art. 60.1 de la Ley 7/2011, de 27 de julio. Ref. BOE-A-2011-13896.

Se convierten a euros las cuantas contempladas en las letras a), b) y c) por el anexo de la Resolucin PTO/586/2002, de 8 de marzo (DOGC nm. 3602, de 25 de marzo de 2002)





[Bloque 12: #a11]

Artculo 11. Rgimen sancionador.

En todo aquello no regulado en la presente Ley, es aplicable el rgimen sancionador establecido en la Ley 24/1991, de 29 de noviembre, de la Vivienda, cuya aplicacin se hace extensiva a los contratos de alquiler de fincas urbanas para usos diferentes de los de vivienda y servicio y suministro.


[Bloque 13: #a12]

Artculo 12. Prescripcin.

La obligacin del depsito de la fianza es exigible mientras sea vigente el contrato. El plazo de prescripcin de la infraccin a que d lugar el incumplimiento de dicha obligacin se establece conforme a lo que seala la legislacin vigente de procedimiento administrativo y empieza a contar desde la fecha de la extincin del contrato.


[Bloque 14: #a12bis]

Artculo 12 bis. Recargos por depsitos de fianzas fuera de plazo.

1. En caso de que las fianzas se depositen fuera del plazo establecido sin previo requerimiento de la inspeccin, se aplica un recargo del 5%, del 10% o del 15% sobre el importe de la fianza, si el plazo no supera, respectivamente, los tres, los seis o los doce meses, con exclusin de las sanciones que puedan exigirse y de los intereses de demora.

2. En caso de que las fianzas se depositen fuera del plazo establecido, sin previo requerimiento de la inspeccin, una vez transcurridos doce meses, se aplica un recargo del 20% y los intereses de demora que se hayan devengado a contar desde el plazo establecido para depositar la fianza, con exclusin de las sanciones que puedan exigirse.

3. En caso de que las fianzas se depositen fuera del plazo establecido, con el requerimiento previo de la Inspeccin, debe aplicarse un recargo del 25% del importe de la fianza. Si el retraso en el depsito de las fianzas supera los doce meses, tambin con el requerimiento previo de la Inspeccin, el recargo es el 25% del importe de la fianza, y deben aadirse a la cantidad resultante los intereses de demora devengados desde el final del plazo establecido para depositarla. En ningn caso se incluyen en el clculo del recargo los importes de otras sanciones que puedan exigirse.

4. El importe mximo de los recargos no puede superar los mil quinientos euros en ninguno de los casos previstos.

Se modifica el apartado 3 por el art. 60.2 de la Ley 7/2011, de 27 de julio. Ref. BOE-A-2011-13896.

Se modifica por el art. 42.2 de Ley 26/2009, de 23 de diciembre.Ref. BOE-A-2010-737.

Se aade por el art. 61.3 de la Ley 21/2001, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2002-1485.




Texto aadido, publicado el 31/12/2001, en vigor a partir del 01/01/2002.


[Bloque 15: #a13]

Artculo 13. Garantas adicionales.

Sin perjuicio de la obligacin del depsito de la fianza regulado en la presente Ley y en la legislacin de arrendamientos urbanos, el arrendatario y el arrendador pueden establecer otras garantas adicionales, incluida la suscripcin de una pliza de seguro, para garantizar que la vivienda arrendada sea devuelta en su estado original.


[Bloque 16: #daunica]

Disposicin adicional nica.

(Derogada).

Se deroga por la disposicin derogatoria 2 y el Anexo B.3 de la por Ley 5/2017, de 28 de marzo. Ref. BOE-A-2017-7353




[Bloque 17: #dtunica]

Disposicin transitoria nica.

Mientras no se dicten las disposiciones reglamentarias de desarrollo de la presente Ley, el depsito de las fianzas debe efectuarse por los procedimientos actualmente vigentes.


[Bloque 18: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en la presente Ley.


[Bloque 19: #dfprimera]

Disposicin final primera.

La presente Ley entra en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalua.


[Bloque 20: #dfsegunda]

Disposicin final segunda.

El Gobierno de la Generalidad ha de elaborar, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, las disposiciones reglamentarias para su desarrollo.


[Bloque 21: #firma]

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda la hagan cumplir.

Palacio de la Generalidad, 29 de julio de 1996.

ARTUR MAS Y GAVARR,

JORDI PUJOL,

Consejero de Poltica Territorial y Obras Pblicas

Presidente

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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