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Legislación consolidada

Ley 36/1994, de 23 de diciembre, de incorporacin al ordenamiento jurdico espaol de la Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de marzo, relativa a la restitucin de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro de la Unin Europea.

[Disposición derogada]

Publicado en: BOE núm. 307, de 24/12/1994.
Entrada en vigor: 13/01/1995
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1994-28512
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/1994/12/23/36/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 19/04/2017

Norma derogada, con efectos de 20 de abril de 2017, por la disposicin derogatoria nica de la Ley 1/2017, de 18 de abril. Ref. BOE-A-2017-4258


[Bloque 2: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La presente Ley viene a incorporar al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de marzo, relativa a la restitucin de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro de la Unin Europea.

La citada Directiva establece una obligacin de restitucin de los bienes que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro, obligacin que recae sobre el poseedor o tenedor del bien, y correlativamente una obligacin de cooperacin y concertacin que recae sobre el Estado miembro en cuyo territorio se encuentra el bien cultural. El incumplimiento de la obligacin de restitucin otorga al Estado requirente (aqul de cuyo territorio ha salido el bien) una accin de restitucin, ejercitable ante los Tribunales competentes del Estado requerido.

La presente Ley cumplimenta los requerimientos de la Directiva mediante la descripcin de la accin de restitucin, la remisin de los trmites para su ejercicio a las reglas de la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre los juicios verbales, las reglas sobre legitimacin activa y pasiva, los especiales requisitos de admisin de la demanda y del contenido de la sentencia que recaiga y, finalmente, unas reglas especiales sobre la indemnizacin que eventualmente hubiera de satisfacerse.


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Concepto de bien cultural.

1. Se considera bien cultural, a los efectos de la presente Ley, aquel que:

a) Est clasificado, antes o despus de haber salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro de la Unin Europea, como patrimonio artstico, histrico o arqueolgico nacional, con arreglo a la legislacin o a procedimientos administrativos nacionales en el marco del artculo 36 del Tratado de la Comunidad Europea, y

b) Se encuentre incluido en inventarios de instituciones eclesisticas o forme parte de colecciones pblicas, tal y como se definen en el apartado 2 de este mismo artculo, o que pertenezca a alguna de las categoras y alcance los valores que figuran a continuacin:

A. Categoras.

1. Objetos arqueolgicos, de ms de cien aos de antigedad, procedentes de:

a) Excavaciones y descubrimientos terrestres y subacuticos.

b) Emplazamientos arqueolgicos.

c) Colecciones arqueolgicas.

2. Elementos de ms de cien aos de antigedad que formen parte de monumentos artsticos, histricos o religiosos y procedan de la desmembracin de los mismos.

3. Cuadros y pinturas, distintos de los comprendidos en las categoras 3. bis o 4., hechos totalmente a mano sobre cualquier tipo de soporte y de cualquier material.

3. bis. Acuarelas, aguadas y pasteles hechos totalmente a mano, sobre cualquier tipo de soporte.

4. Mosaicos, distintos de los comprendidos en las categoras 1. 2., realizados totalmente a mano, de cualquier material, y dibujos hechos totalmente a mano sobre cualquier tipo de soporte y de cualquier material.

5. Grabados, estampas, serigrafas y litografas originales y las matrices respectivas, as como los carteles originales, que tengan ms de cincuenta aos de antigedad y no pertenezcan a sus autores.

6. Obras originales de estatuaria o de escultura, distintas de las incluidas en la 1. categora, y copias obtenidas por el mismo procedimiento que el original, que tengan ms de cincuenta aos de antigedad y no pertenezcan a sus autores.

7. Fotografas, pelculas y sus negativos respectivos que tengan ms de cincuenta aos de antigedad y no pertenezcan a sus autores.

8. Incunables y manuscritos, incluidos los mapas geogrficos y las partituras musicales, sueltos o en colecciones, que tengan ms de cincuenta aos de antigedad y no pertenezcan a sus autores.

9. Libros de ms de cien aos de antigedad, sueltos o en colecciones.

10. Mapas impresos de ms de doscientos aos de antigedad.

11. Archivos de todo tipo, cualquiera que sea su soporte, que incluyan elementos de ms de cincuenta aos de antigedad.

12. a) Colecciones y especmenes procedentes de colecciones de zoologa, botnica, mineraloga o anatoma.

b) Colecciones que tengan inters histrico, paleontolgico, etnogrfico o numismtico.

13. Medios de transporte de ms de setenta y cinco aos de antigedad.

14. Otras antigedades de ms de cincuenta aos de antigedad no comprendidas en las categoras anteriores.

Los bienes culturales incluidos en estas categoras slo entrarn en el mbito de aplicacin de la presente Ley si su valor es igual o superior a los valores mnimos que figuran en el apartado B siguiente.

B. Valores.

Valores mnimos aplicables a las categoras incluidas en el apartado A (en ecus):

Cualquiera que sea el valor.

– 1. (objetos arqueolgicos.)

– 2. (desmembracin de monumentos.)

– 8. (incunables y manuscritos.)

– 11. (archivos.)

15.000.

– 4. (mosaicos y dibujos.)

– 5. (grabados.)

– 7. (fotografas).

– 10. (mapas impresos.)

30.000.

– 3. bis (acuarelas, aguadas y pasteles).

50.000.

– 6. (estatuaria.)

– 9. (libros.)

– 12. (colecciones.)

– 13. (medios de transporte.)

– 14. (cualquier otro objeto.)

150.000.

– 3. (cuadros.)

El cumplimiento de las condiciones relativas al valor econmico deber juzgarse en el momento de presentarse la demanda de restitucin. El valor financiero ser el del bien en Espaa.

(Prrafo suprimido)

2. Se considerarn colecciones pblicas las que figuren en los inventarios de museos, archivos y fondos de conservacin de bibliotecas, propiedad del Estado miembro, de sus entidades territoriales, o de organismos que tengan carcter pblico conforme a sus normas fundacionales.

Se modifica el apartado 1.b).B por el art. nico.1 y 2 del Real Decreto 211/2002, de 22 de febrero. Ref. BOE-A-2002-4098

Se modifican los apartados 1.b).A.3 y 4 y 1.b).B y se aade el 1.b).A.3 bis por los arts. 1 y 2 de la Ley 18/1998, de 15 de junio.Ref. BOE-A-1998-14067





[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Organos jurisdiccionales competentes.

Los rganos del orden jurisdiccional civil sern competentes para conocer de la accin de restitucin de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal de un Estado miembro de la Unin Europea y que se hallen en territorio espaol.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Proceso aplicable.

Los procesos derivados del ejercicio de la accin a que se refiere el artculo anterior se tramitarn conforme a lo establecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil para los juicios verbales, con las especialidades que se contienen en los artculos siguientes.


[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Legitimacin activa.

Estarn legitimados para el ejercicio de la accin de restitucin nicamente los Estados miembros de la Unin Europea de cuyo territorio haya salido de forma ilegal el bien cultural.


[Bloque 7: #a5]

Artculo 5. Legitimacin pasiva.

Estarn legitimados pasivamente nicamente quienes tuvieren la posesin o la simple tenencia del bien reclamado.


[Bloque 8: #a6]

Artculo 6. Ejercicio de la accin de restitucin.

1. La accin de restitucin prescribir en el plazo de un ao, contado a partir de la fecha en que el Estado miembro requirente haya tenido conocimiento del lugar en que se encontraba el bien cultural y de la identidad de su poseedor o de su tenedor.

En cualquier caso, la accin de restitucin prescribir en un plazo de treinta aos, a partir de la fecha en que el bien cultural haya salido de forma ilegal del territorio del Estado miembro requirente.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, en el supuesto de bienes pertenecientes a colecciones pblicas y bienes eclesisticos, que en determinados Estados estn sometidos a un rgimen especial de proteccin segn su legislacin nacional, la accin de restitucin prescribir en un plazo de setenta y cinco aos, salvo en aquelllos Estados miembros donde la accin sea imprescriptible o que hubiesen establecido, en el marco de convenios bilaterales, un plazo superior.

2. El ejercicio de la accin de restitucin no obstar al de cuantas acciones civiles, penales o de otra naturaleza reconozcan las legislaciones nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea.


[Bloque 9: #a7]

Artculo 7. Admisin de la demanda.

1. Para ser admisible la demanda deber acompaarse de:

a) Un documento en el que se describa el bien reclamado y se certifique que se trata de un bien clasificado como cultural.

b) Una declaracin de las autoridades competentes del Estado demandante de que el bien cultural ha salido de su territorio de forma ilegal y que persiste esta circunstancia en el momento de presentarse la demanda.

En el caso de una salida ilegal desde su inicio, la precedente declaracin deber precisar si la salida del bien cultural de su territorio es ilegal por infraccin de la legislacin en materia de Patrimonio Histrico Espaol, o de las disposiciones del Reglamento de la CEE 3911/92. En el caso de una expedicin temporal realizada legalmente que haya devenido en una situacin ilegal, deber precisar si se trata del incumplimiento de la obligacin de devolucin, una vez transcurrido el plazo o de la infraccin de alguna de las dems condiciones de dicha expedicin temporal.

2. De no acompaarse los documentos a que se refiere el apartado anterior, el Juez, de oficio y sin audiencia de las partes, dictar auto de inadmisin de la demanda.


[Bloque 10: #a8]

Artculo 8. Contenido de la sentencia.

El Juez ordenar la devolucin material del bien cultural al territorio del Estado miembro requirente siempre que quede probado que se trata de un bien cultural y que su salida del territorio del Estado requirente ha sido ilegal.

En la misma sentencia conceder al poseedor una indemnizacin que considere equitativa a tenor de las circunstancias que queden acreditadas en el proceso, siempre que tenga el convencimiento de que aqul ha actuado con la diligencia y buena fe debidas en el momento de la adquisicin.

Contra las sentencias dictadas en estos procesos no proceder recurso ordinario alguno.


[Bloque 11: #a9]

Artculo 9. Indemnizacin y gastos.

1. La indemnizacin a que se refiere el artculo anterior deber satisfacerse por el Estado requirente en el momento en que sea firme la sentencia de restitucin, consignando su importe ante el Tribunal que la haya dictado junto con los gastos ocasionados por la conservacin del bien cultural reclamado, como requisito previo para que se proceda a la ejecucin de la sentencia.

2. Los gastos derivados de la ejecucin de la sentencia por la que se ordene la restitucin del bien cultural sern sufragados por el Estado miembro requirente.


[Bloque 12: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Cooperacin y concertacin.

1. La cooperacin y concertacin con los Estados miembros requirentes para la restitucin de los bienes culturales se realizar a travs de los rganos de la Administracin General del Estado, designados segn lo previsto en el artculo 3 de la Directiva 93/7/CEE del Consejo.

2. Las Comunidades Autnomas colaborarn con la Administracin General del Estado a los efectos descritos en el artculo 4 de la citada Directiva. El Consejo del Patrimonio Histrico ser el rgano que facilitar la colaboracin de las Comunidades Autnomas con los rganos competentes de la Administracin General del Estado.


[Bloque 13: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Aplicacin al Espacio Econmico Europeo.

En el supuesto y momento en que se atengan al cumplimiento de la Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993, relativa a la restitucin de bienes culturales, la presente Ley ser de aplicacin a los pases miembros del Espacio Econmico Europeo no integrados en la Unin Europea, teniendo a todos los efectos la condicin de Estados requirentes.


[Bloque 14: #dtunica]

Disposicin transitoria nica. Ambito de aplicacin temporal.

La presente Ley ser aplicable a las salidas ilegales del territorio de los Estados miembros producidas a partir del 1 de enero de 1993, computndose el plazo de prescripcin a que se refiere el prrafo primero del apartado 1 del artculo 6, a partir de la entrada en vigor de esta Ley.


[Bloque 15: #dfunica]

Disposicin final nica. Habilitacin al Gobierno.

El Gobierno, reglamentariamente, podr modificar los valores contenidos en el apartado B) del artculo 1.1 y extender a otras categoras la proteccin prevista en el apartado A) del artculo 1.1.

Para la actualizacin de los valores se estar a lo acordado por el Consejo basndose en los ndices econmicos y monetarios de la Unin Europea.


[Bloque 16: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 23 de diciembre de 1994

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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