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Legislación consolidada

Real Decreto 515/1989, de 21 de abril, sobre proteccin de los consumidores en cuanto a la informacin a suministrar en la compra-venta y arrendamiento de viviendas.

Publicado en: BOE núm. 117, de 17/05/1989.
Entrada en vigor: 17/11/1989
Departamento: Ministerio de Sanidad y Consumo
Referencia: BOE-A-1989-11181
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/1989/04/21/515/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 17/05/1989


[Bloque 1: #preambulo]

La Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, consagra como un derecho bsico de los consumidores y usuarios la informacin correcta sobre los diferentes productos o servicios y la educacin o divulgacin para facilitar el conocimiento sobre su adecuado uso, consumo o disfrute [artculo 2.1, d)], sealando expresamente que ste, junto con los dems derechos de los consumidores y usuarios, sern protegidos prioritariamente cuando guarden relacin directa con productos o servicios de uso comn, ordinario y generalizado (artculo 2.2).

La vivienda constituye en la actualidad uno de estos productos de uso ordinario y generalizado. Su utilizacin mediante compra o en arrendamiento, constituye una actividad no slo cotidiana, sino de gran trascendencia en la vida del consumidor. La propia Ley 26/1984, parece entenderlo como se desprende del hecho significativo de la mencin expresa a la vivienda en tres de sus artculos que son: Los artculos 5.2, j), 10.1, c), y 13.2 en los que se tratan aspectos como los materiales de construccin, gastos que pueden repercutir en el comprador y documentacin a entregar en la adquisicin de una vivienda.

El presente Real Decreto, surge as ante la necesidad de regular de forma sistemtica un aspecto de especial trascendencia para el consumidor o usuario, como es la informacin que ha de serle suministrada en la adquisicin o arrendamiento de una vivienda.

Asimismo, y de acuerdo con Io establecido en el artculo 22 de la citada Ley 26/1984, de 19 de julio, han sido odos en consulta, tanto las Asociaciones de Consumidores y Usuarios, como de Empresarios relacionados con este sector.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Sanidad y Consumo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 21 de abril de 1989,

DISPONGO:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1.

1. El presente Real Decreto es de aplicacin a la oferta, promocin y publicidad que se realice para la venta o arrendamiento de viviendas que se efecte en el marco de una actividad empresarial o profesional, siempre que aquellos actos vayan dirigidos a consumidores, conforme a los trminos del artculo primero, apartados 2 y 3, de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.

A los efectos de este Real Decreto se consideran arrendamientos los que se hallan sujetos a la Ley de Arrendamientos Urbanos.

2. Este Real Decreto no ser de aplicacin a las ventas que se efecten mediante subasta pblica, judicial o administrativa.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2.

Sin perjuicio del cumplimiento de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, toda oferta, promocin y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento de viviendas se ajustar a las verdaderas caractersticas, condiciones y utilidad de la vivienda expresando siempre si la misma se encuentra en construccin o si la edificacin ha concluido.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3.

1. La oferta, promocin y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento de viviendas se har de manera que no induzca ni pueda inducir a error a sus destinatarios, de modo tal que afecte a su comportamiento econmico, y no silenciar datos fundamentales de los objetos de la misma.

2. Los datos, caractersticas y condiciones relativas a la construccin de la vivienda, a su ubicacin, servicios e instalaciones, adquisicin, utilizacin y pago que se incluyan en la oferta, promocin y publicidad sern exigibles aun cuando no figuren expresamente en el contrato celebrado.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4.

Quienes realicen las actividades sujetas a este Real Decreto debern tener a disposicin del pblico, y en su caso, de las autoridades competentes, la informacin siguiente:

1. El nombre o razn social, domicilio y, en su caso, los datos de la inscripcin en el Registro Mercantil, del vendedor o arrendador.

2. Plano general del emplazamiento de la vivienda y plano de la vivienda misma, as como descripcin y trazado de las redes elctrica, de agua, gas y calefaccin y garantas de las mismas, y de las medidas de seguridad contra incendios con que cuente el inmueble.

3. Descripcin de la vivienda con expresin de su superficie til, y descripcin general del edificio en el que se encuentra, de las zonas comunes y de los servicios accesorios.

4. Referencia a los materiales empleados en la construccin de la vivienda, incluidos los aislamientos trmicos y acsticos, y del edificio y zonas comunes y servicios accesorios.

5. Instrucciones sobre el uso y conservacin de las instalaciones que exijan algn tipo de actuacin o conocimiento especial y sobre evacuacin del inmueble en caso de emergencia.

6. Datos identificadores de la inscripcin del inmueble en el Registro de la Propiedad o expresin de no hallarse inscrito en el mismo.

7. Precio total o renta de la vivienda y servicios accesorios y forma de pago.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5.

1. Cuando se promocionen viviendas para su venta se tendr a disposicin del pblico o de las autoridades competentes, adems:

1. Copia de las autorizaciones legalmente exigidas para la construccin de la vivienda y de la cdula urbanstica o certificacin acreditativa de las circunstancias urbansticas de la finca, con referencia al cumplimiento de las operaciones reparcelatorios o compensatorias, as como de la licencia o acto equivalente para la utilizacin u ocupacin de la vivienda, zonas comunes y servicios accesorios.

2. Estatutos y normas de funcionamiento de la Comunidad de Propietarios, en su caso, as como informacin de los contratos de servicios y suministros de la comunidad.

Si la Comunidad de Propietarios ya est funcionando se facilitar un extracto de cuentas y obligaciones de la vivienda objeto de la venta.

3. Informacin en cuanto al pago de los tributos de todas clases que graven la propiedad o utilizacin de la vivienda.

4. Forma en que est previsto documentar el contrato con sus condiciones generales y especiales, haciendo constar de modo especialmente legible lo siguiente:

a) Que el consumidor no soportar los gastos derivados de la titulacin que correspondan legalmente al vendedor.

b) Los artculos 1.280, 1. y 1.279 del Cdigo Civil.

c) El derecho a la eleccin de Notario que corresponde al consumidor, sin que ste pueda imponer Notario que, por su competencia territorial carezca de conexin razonable con alguno de los elementos personales o reales del negocio.

5. En el caso de que la vivienda o las zonas comunes o elementos accesorios no se encuentren totalmente edificados se har constar con toda claridad la fecha de entrega y la fase en que en cada momento se encuentra la edificacin.

6. Cuando se trate de primera transmisin se indicar el nombre y domicilio del Arquitecto y el nombre o razn social y domicilio del constructor.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6.

1. La informacin ser especialmente detallada y clara en cuanto al precio de venta, debindose tener a disposicin del pblico y de las autoridades competentes una nota explicativa que contendr los siguientes datos:

1. Precio total de la venta, que se entender, que incluyen en su caso, los honorarios de Agente y el IVA, si la venta se halla sujeta a este impuesto. En otro caso se indicar la cuota que corresponda por el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

2. Forma de pago.–En el caso de preverse aplazamientos se indicar el tipo de inters aplicable y las cantidades que corresponder abonar por principal e intereses y fecha de vencimiento de unos y otros.

3. Medios de pago admisibles para las cantidades aplazadas.

4. Si se prev la subrogacin del consumidor en alguna operacin de crdito no concertada por l, con garanta real sobre la propia vivienda se indicar con claridad el Notario autorizante de la correspondiente escritura, fecha de esta, datos de su inscripcin en el Registro de la Propiedad y la responsabilidad hipotecaria que corresponde a cada vivienda, con expresin de vencimientos y cantidades.

5. Garantas que deber constituir el comprador por el precio o la parte de l, aplazado.

2. En la nota explicativa se har constar que del impone total de la venta se deducir cualquier cantidad entregada a cuenta por el adquirente o por cuenta del adquirente antes de la formalizacin de la operacin.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7.

En el caso de que la vivienda no se encuentre totalmente terminada se deber tener a disposicin del pblico y de las autoridades competentes copia del documento o documentos en los que se formalizan las garantas entregadas a cuenta segn la Ley 57/1968, de 27 de julio.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8.

Cuando se entreguen folletos o documentos similares se harn constar siempre en los mismos, al menos, los datos sobre ubicacin y los contenidos en los nmeros 1, 3, 4, 6 y 7 del artculo cuarto y los de los artculos 6. y 7., con indicacin del perodo de validez que tienen las menciones expresadas. Tambin se harn constar los lugares en los que se encuentra a disposicin del pblico, la informacin a que se refieren los artculos anteriores.


[Bloque 10: #a9]

Artculo 9.

A la firma del contrato todo adquirente de vivienda comprendido en el mbito de aplicacin del presente Real Decreto tiene derecho a recibir a costa del vendedor copia de los documentos a que se refieren los artculos anteriores.


[Bloque 11: #a10]

Artculo 10.

Los documentos contractuales de compra-venta o arrendamiento de viviendas debern ir redactados con la debida claridad y sencillez, sin referencia o remisin a textos o documentos que no se faciliten previa o simultneamente a la celebracin del contrato.

Igualmente debern responder a los principios de buena fe y justo equilibrio de las contraprestaciones, lo que, entre otras, implica la prohibicin de inclusin de clusulas que:

A) No reflejen con claridad u omitan, en los casos de pago diferido, la cantidad aplazada, el tipo de inters anual sobre los saldos pendientes de amortizacin y las condiciones de amortizacin de los crditos concedidos y las clusulas que de cualquier forma faculten al vendedor a incrementar el precio aplazado durante la vigencia del contrato.

B) Impongan un incremento del precio por servicios, accesorios, financiacin, aplazamientos, recargos, indemnizaciones o penalizaciones que no correspondan a prestaciones adicionales efectivas que puedan ser libremente aceptadas o rechazadas por el comprador o arrendatario con independencia del contrato principal. A tales efectos:

1. Las reformas de obra motivadas en causas diligentemente no previsibles en el momento de la aprobacin de los proyectos de urbanizacin o construccin que hayan de originar modificacin del precio estipulado, sern previamente comunicadas a los adquirentes quienes debern dar su conformidad a la cuanta exacta que la reforma produzca.

2. Las reformas que propongan los adquirentes sern asimismo objeto de formalizacin documental que contendr sucinta descripcin de su contenido y concretas repercusiones que deriven en el precio y plazo de entrega que hubiesen sido pactados.

C) Supongan la repercusin al comprador o arrendatario de fallos, defectos o errores administrativos o bancarios que no los sean directamente imputables.

D) Impongan, en la primera venta de viviendas, la obligacin de abonar los gastos derivados de la preparacin de la titulacin que por Ley o por naturaleza corresponden al vendedor (obra nueva, propiedad horizontal, hipotecas para financiar su construccin o su divisin o cancelacin).


[Bloque 12: #a11]

Artculo 11.

1. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros Departamentos Ministeriales, dentro de sus atriuciones especficas, el incumplimiento de cualquiera de los preceptos contenidos en la presente disposicin se considerar infraccin en materia de proteccin al consumidor, de acuerdo con lo establecido en el artculo 34 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, cuya tipificacin especfica se contempla en los artculos 3. y 5. del Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, que regula las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la produccin agroalimentaria.

2. Las infracciones a que se refiere el presente artculo se calificarn como leves, graves y muy graves, atendiendo a los criterios establecidos en el artculo 35 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, as como en los artculos 6., 7. y 8. del Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio.

3. Las infracciones a que se refiere el presente Real Decreto sern sancionadas con multa, de acuerdo con la graduacin establecida en el artculo 36 de la Ley 26/1984, de 19 de julio.


[Bloque 13: #da]

DISPOSICIONES ADICIONALES


[Bloque 14: #primera]

Primera.

La publicidad, promocin y oferta de viviendas de proteccin oficial se regirn por las correspondientes normas de su legislacin especfica y, en lo no previsto en ella, por lo dispuesto en el presente Real Decreto.


[Bloque 15: #segunda]

Segunda.

Lo establecido en este Real Decreto ser de aplicacin supletoria respecto de las Comunidades Autnomas que estatutariamente hayan asumido la competencia plena sobre la defensa de los consumidores y usuarios, excepto los artculos 3., apartado 2, y 10, que tendrn vigencia en todo el Estado, en virtud de lo dispuesto en la regla 8. del artculo 149.1, de la Constitucin Espaola.


[Bloque 16: #dt]

DISPOSICIN TRANSITORIA

La venta o arrendamiento de viviendas construidas y habitadas en el momento de la entrada en vigor del presente Real Decreto se ajustarn a las exigencias contenidas en el mismo, excepto los artculos 4. 2, en cuanto se refiere al trazado de las instalaciones de los servicios y el artculo 5. 1, 1).

A los efectos del presente Real Decreto, la venta precedida de la reforma completa o rehabilitacin de la vivienda se considerar primera transmisin.


[Bloque 17: #dd]

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente disposicin.


[Bloque 18: #df]

DISPOSICIN FINAL

Este Real Decreto entrar en vigor a los seis meses de su publicacin.


[Bloque 19: #firma]

Dado en Madrid a 21 de abril de 1989.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Sanidad y Consumo,

JULIN GARCA VARGAS

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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