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Examinado el expediente incoado a instancia de Doña Rosario Gortázar

Ybarra, solicitando la inscripción de la "Fundación Acción Familiar", en

el Registro de Fundaciones del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte,

según lo dispuesto en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones,

en el Reglamento de Fundaciones de Competencia Estatal, aprobado por

Real Decreto 316/1996, de 23 de febrero (BOE de 6 de marzo), y en el

Reglamento del Registro de Fundaciones de Competencia Estatal, aprobado

por Real Decreto 384/1996, de 1 de marzo (BOE del 29),

Antecedentes de hecho

Primero. Constitución de la Fundación.-La Fundación

anteriormente citada fue constituida por Doña Rosario Gortázar Ybarra, D. Manuel

Soto Serrano y D. José María Llorente Gozalo, en Madrid, el 31 de diciembre

de 2002, según consta en la escritura pública número tres mil trescientos

veintitrés, otorgada ante el notario del Ilustre Colegio de Madrid D. Víctor

Manuel Garrido de Palma, modificada por otra autorizada el 5 de junio

de 2003 por el mismo Notario, con el número mil cuatrocientos noventa

y cuatro de orden de su protocolo.

Segundo. Domicilio y ámbito de la Fundación.-El domicilio de la

Fundación quedó establecido en Glorieta de Quevedo, n.o 7, 6.o dcha.,

de Madrid, y su ámbito es estatal.

Tercero. Dotación.-Se estableció como dotación de la Fundación la

cantidad de cien mil euros (100.000 euros). La dotación consistente en

dinero, ha sido totalmente desembolsada e ingresada en entidad bancaria.

Cuarto. Fines de la Fundación.-En los Estatutos que han de regir

la Fundación, incorporados a la escritura de modificación de la de

constitución, a que se refiere el antecedente de hecho primero, figuran como

fines de la Fundación los siguientes: "La promoción y ayuda a la Familia

mediante el estudio, la investigación, la acción y asistencia directa".

Quinto. Patronato.-El gobierno, representación y administración de

la Fundación se encomienda a un Patronato, cuyos miembros ejercerán

sus cargos de Patrono gratuitamente y que se obliga a la rendición de

cuentas al Protectorado.

Inicialmente, el Patronato queda constituido por: Presidente: Doña

Rosario Gortázar Ybarra, Vicepresidente: D. Manuel Soto Serrano y

Secretario: D. José María Llorente Gozalo.

En la escritura de constitución consta la aceptación de los cargos

indicados por parte de las personas anteriormente citadas.

Fundamentos jurídicos

Primero.-Resultan de aplicación para la resolución del expediente:

El artículo 34 de la Constitución Española, que reconoce el derecho

a fundar para fines de interés general.

La Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.

El Reglamento de Fundaciones de Competencia Estatal, aprobado por

Real Decreto 316/1996, de 23 de febrero (B.O.E. de 6 de marzo).

El Reglamento del Registro de Fundaciones de Competencia Estatal,

aprobado por Real Decreto 384/1996, de 1 de marzo (B.O.E. de 29 de

marzo).

La Orden de la Ministra de Educación, Cultura y Deporte, de 1 de

febrero de 2001 (B.O.E. del 9), en virtud de la cual se delegan en el Secretario

General Técnico del Departamento las competencias relativas al

Protectorado de Fundaciones que corresponden al mismo.

Segundo.-Según el artículo 35.1 de la Ley 50/2002, la inscripción de

las Fundaciones requerirá el informe favorable del Protectorado en cuanto

a la idoneidad de los fines y a la suficiencia dotacional, procediendo,

en este caso, un pronunciamiento favorable sobre ambos extremos.

Tercero.-En el artículo 14 de los Estatutos de la Fundación, se establece

que el Patronato se podrá reunir, en segunda convocatoria, "con asistencia

al menos del veinticinco por ciento de sus miembros", lo que contradice

el artículo 11.1 b) del Reglamento de Fundaciones, aprobado por Decreto

2930/1972, de 21 de julio, que exige, para la validez de la reunión, la

concurrencia de al menos la mitad más uno.

El artículo 24 de los estatutos, relativo al destino de las rentas a los

fines fundacionales, determina que se destinará a estos, al menos el 70%,

deducidos los gastos necesarios para su obtención, y la cantidad restante

a ampliación de su patrimonio o dotación y a gastos de administración,

contraviniendo lo prescrito en el artículo 27 de la Ley, donde se dispone

que el resto se destinará a incrementar bien la dotación o bien las reservas.

En consecuencia las expresiones "con asistencia al menos del

veinticinco por ciento de sus miembros" y "a gastos de administración",

contenidas en los artículos 14 y 24 de los estatutos, deben tenerse por no

puestas a tenor de lo dispuesto en el artículo 11.2 de la Ley de Fundaciones.

Cuarto.-Según las Disposiciones Transitorias cuarta de la Ley de

Fundaciones y única del Reglamento del Registro de Fundaciones de

competencia estatal, hasta tanto no entre en funcionamiento dicho Registro,

subsistirán los actualmente existentes, por lo que procede la inscripción

de la "Fundación Acción Familiar" en el Registro de Fundaciones del

Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Por todo lo cual, este Ministerio ha dispuesto:

Acordar la inscripción en el Registro de Fundaciones del Departamento

de la denominada "Fundación Acción Familiar", de ámbito estatal, con

domicilio en Glorieta de Quevedo, n.o 7, 6.o dcha., de Madrid, así como

del Patronato cuya composición figura en el quinto de los antecedentes

de hecho.

Notifíquese a los interesados a los efectos previstos en el artículo 58.2

de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,

modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Madrid, 12 de junio de 2003.-P. D. (O.M. 1-Febrero-2001, BOE del 9),

el Secretario General Técnico, José Luis Cádiz Deleito.