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Mediante Resolución del Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones de fecha 9 de febrero de 2006 se aprobó la definición de los mercados de servicios telefónicos locales y nacionales disponibles al público prestados desde una ubicación fija a clientes residenciales, servicios telefónicos internacionales disponibles al público prestados desde una ubicación fija para clientes residenciales, servicios telefónicos locales y nacionales disponibles al público prestados desde una ubicación fija para clientes no residenciales y servicios telefónicos internacionales disponibles al público prestados desde una ubicación fija para clientes no residenciales, el análisis de los mismos, la designación de operadores con poder significativo de mercado y la imposición de obligaciones específicas. Mediante Resolución del Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones de fecha 23 de marzo de 2006, se aprobó la definición de los mercados de acceso a la red telefónica pública en una ubicación fija para clientes residenciales y acceso a la red telefónica pública en una ubicación fija para clientes no residenciales, el análisis de los mismos, la designación de operadores con poder significativo de mercado y la imposición de obligaciones específicas. Mediante Resolución del Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones de fecha 1 de junio de 2006, se aprobó la definición del mercado de acceso mayorista de banda ancha, el análisis del mismo, la designación de operadores con poder significativo de mercado y la imposición de obligaciones específicas. En dichas Resoluciones, tras definir y analizar los mercados citados, se concluye que no son realmente competitivos y se identifica a Telefónica de España, Sociedad Anónima Unipersonal, como operador con poder significativo en todos ellos, imponiéndose las correspondientes obligaciones, entre las cuales se encuentra la prohibición de realizar prácticas anticompetitivas, por parte de este operador y empresas de su Grupo, tales como:

«Reducciones de precios anticompetitivos (estrechamiento de márgenes o precios predatorios);.

Empaquetamiento abusivo o injustificado (imposición de servicios no requeridos, precios abusivos del paquete, no replicabilidad a partir de elementos mayoristas,...); Discriminación abusiva en términos de precios;.-Cláusulas contractuales abusivas (fidelización, exclusividad, derecho de tanteo...).».

Adicionalmente a la obligación de no realizar prácticas anticompetitivas, se impuso a Telefónica de España, Sociedad Anónima Unipersonal una obligación de transparencia consistente en la comunicación previa de los precios y condiciones aplicables a los servicios minoristas de referencia.

Sobre la base de lo señalado, y en el marco de su habilitación competencial, la Comisión acordó con fecha 4 de diciembre de 2006 el inicio del procedimiento administrativo con referencia MTZ 2006/1486, al objeto de determinar la metodología para el análisis de las posibles prácticas anticompetitivas de Telefónica de España, Sociedad Anónima Unipersonal. Los Servicios de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones han elaborado un Informe Técnico sobre dicha metodología. Según lo dispuesto en el artículo 5.1 del Reglamento sobre mercados de comunicaciones electrónicas, acceso a las redes y numeración, aprobado por el Real Decreto 2296/2004, de 10 de diciembre, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, en los términos previstos en el artículo 86 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre (en adelante, LRJPAC), someterá a un procedimiento de información pública la definición de los mercados de referencia, el análisis de dichos mercados e identificación de los operadores con poder significativo en ellos, así como la adopción de medidas relativas a la imposición, mantenimiento, modificación o supresión de obligaciones específicas sobre estos operadores. Por su parte, el artículo 5.3 del mismo Reglamento establece que la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones notificará los proyectos de medidas que puedan tener repercusiones en los intercambios entre Estados miembros, junto a sus motivaciones, al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, al Ministerio de Economía y Hacienda, así como a la Comisión Europea y a las autoridades nacionales de reglamentación de los otros Estados miembros de la Unión Europea, cuando dichos proyectos se refieran, entre otros, a la imposición, mantenimiento, modificación y supresión de las obligaciones específicas sobre acceso e interconexión a operadores con poder significativo en los mercados al por mayor. En la forma prevista por el artículo 86 de la LRJPAC, se acuerda la apertura de un trámite de información pública por el plazo improrrogable de 1 mes a contar desde la fecha de publicación del presente acto en el Boletín Oficial del Estado para que cualquier persona física o jurídica pueda examinar el procedimiento y efectuar alegaciones al Informe de los Servicios. A tales efectos, podrá examinarse el expediente en la Sede de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, calle Marina 16-18 de Barcelona o accediendo a la página web de la Comisión:

http://www.cmt.es/cmt/centro_info/c_publica/index.htm.

Barcelona, 30 de marzo de 2007.-P.D. Acuerdo del Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones de 18 de diciembre de 1997, B.O.E. núm. 25 de 29.01.1998, modificado por Acuerdo del Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, de 22 de junio de 2006, B.O.E. núm. 170 de 18.07.06. El Secretario de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, Jaime Almenar Belenguer.