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Documento BOE-A-2019-7147

Orden TEC/541/2019, de 10 de mayo, por la que se autoriza un trasvase desde los embalses de Entrepeas-Buenda, a travs del acueducto Tajo-Segura, de 20 hm para el mes de mayo de 2019.

TEXTO

La Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, incorpora una disposicin adicional quinta con la que se fijan las reglas de explotacin del trasvase Tajo-Segura. Para ello, en funcin de las existencias conjuntas y las aportaciones entrantes en los embalses de Entrepeas y Buenda acumuladas a comienzos de cada mes se establecen cuatro niveles, numerados del 1 al 4, para los que se organizan los potenciales envos.

Para los niveles 1 y 2 la determinacin de los volmenes a trasvasar queda establecida de forma automtica. En situacin de nivel 4 no se podr realizar trasvase alguno. Para el caso de nivel 3, denominado de situaciones hidrolgicas excepcionales se invoca una regulacin reglamentaria que fue establecida mediante el Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, por el que se aprueban diversas normas reguladoras del trasvase por el acueducto Tajo-Segura.

As, para este caso de nivel 3, el artculo 1 del citado R.D. 773/2014, de 12 de septiembre, indica los valores umbral mensuales de reservas conjuntas en los embalses de Entrepeas y Buenda que definen el nivel 3 y, asimismo, establece que en esta situacin el rgano competente podr autorizar discrecionalmente y de forma motivada un trasvase de hasta 20 hm3/mes.

El rgano competente se define en el apartado 2 de la disposicin adicional quinta de la Ley 21/2015, de 20 de julio. As, cuando concurran las condiciones del nivel 3, autorizar los trasvases el Ministro que tenga atribuidas las competencias en materia de agua, previo informe de la Comisin Central de Explotacin del Acueducto Tajo-Segura, creada por Real Decreto 1982/1978, de 26 de julio, modificada, en cuanto a su composicin por Real Decreto 2529/1980, de 14 de noviembre.

De acuerdo con el artculo 14.2 del Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, corresponde al Ministerio para la Transicin Ecolgica la poltica del agua como bien pblico esencial. Por tanto, corresponde a la titular de este departamento autorizar los trasvases por el acueducto Tajo-Segura en situacin de nivel 3. Por otra parte, y tal y como establece el artculo 6 de la Orden TEC/1425/2018, de 17 de diciembre, de delegacin de competencias en el Ministerio para la Transicin Ecolgica, la Ministra delega en el titular de la Secretara de Estado de Medio Ambiente la autorizacin de los trasvases a travs del Acueducto Tajo-Segura, cuando concurran las condiciones hidrolgicas del Nivel 3, de conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposicin adicional quinta de la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

1. Situacin en los embalses de cabecera del Tajo

En reunin de la Comisin Central de Explotacin del Acueducto Tajo-Segura, celebrada el 7 de mayo de 2019, se ha constatado una situacin hidrolgica excepcional, nivel 3 y se ha realizado una valoracin tcnica de la situacin de las existencias en Entrepeas-Buenda y su posible evolucin en los prximos meses. Para ello, se ha tomado en consideracin un informe de situacin elaborado, para el mes de mayo de 2019, por el Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX).

Segn se recoge en dicho informe, conforme a la informacin facilitada por la Confederacin Hidrogrfica del Tajo, las existencias en el conjunto de embalses de Entrepeas-Buenda el da 1 de mayo de 2019 ascienden a 652,6 hm3, con un volumen autorizado pendiente de trasvasar de 19,8 hm3, por lo cual el volumen de existencias efectivas en esa fecha es de 632,8 hm3, valor inferior al valor de referencia de 645 hm3 de paso entre los niveles 2 y 3 fijado en el RD 773/2014 para el mes de mayo y superior al umbral de 400 hm3 de reservas no trasvasables, por lo que se constata que se est en situacin hidrolgica excepcional, nivel 3. Es decir, el sistema sale de la situacin de normalidad hidrolgica en la que se mantena desde el pasado mes de diciembre.

2. Aplicacin de la regla de explotacin

La Comisin Central de explotacin del Acueducto Tajo-Segura, en su reunin de fecha 6 de marzo de 2019, tuvo conocimiento de una serie de trabajos realizados por el CEDEX para la formulacin de un mtodo de aplicacin directa de la regla de explotacin en situacin hidrolgica excepcional, es decir, en nivel 3. El CEDEX, para esta situacin hidrolgica, propone como mtodo ms adecuado el que denomina lineal 1/3 que calcula el trasvase mensual (TM), en funcin de la disponibilidad trimestral (DT), obtenida por aplicacin a tres meses de la regla de explotacin y de la disponibilidad mensual (DM), con la siguiente formulacin:

TM = DT, si DT < 7,5.

TM= 7,5; si 7,5 ≤ DT ≤ 22,5.

TM = DT/3; si 22,5 < DT ≤ 60.

En todo caso, TM ≤ DM.

La aplicacin de este mtodo al mes de mayo de 2019 da como resultado un trasvase mensual de 20 hm3, tal y como refleja el informe de situacin del CEDEX. Este informe incluye un apartado especfico de aplicacin trimestral de la regla de explotacin que tiene en cuenta, adems de la formulacin del mtodo lneal 1/3, las existencias conjuntas efectivas en Entrepeas y Buenda, las aportaciones calculadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 2 del Real Decreto 773/2014 y los parmetros incluidos en la tabla A3 del anejo de dicho Real Decreto, los desembalses para atender las demandas propias de la cuenca del Tajo, y las evaporaciones previstas segn la tabla A4 del anejo.

El informe del CEDEX prev que el sistema se encuentre en situacin hidrolgica excepcional durante todo el trimestre de mayo a julio de 2019 y que trasvasando un volumen mensual de 20 hm3, durante los prximos tres meses, es previsible que, a finales de julio, mantenga una reserva de unos 573 hm3.

La Comisin Central de Explotacin del Acueducto Tajo-Segura, en su reunin de 7 de mayo de 2019 y a la vista de la informacin disponible, decide la elevacin de una propuesta de trasvase de 20 hm3 para el mes de mayo de 2019.

3. Situacin de sequa en la cuenca receptora

En la cuenca hidrogrfica del Segura existe una situacin de sequa declarada hasta el 30 de septiembre de 2019, por Real Decreto 356/2015, de 8 de mayo, prorrogada por Real Decreto 1210/2018, de 28 de septiembre, en el cual se recoge que a la vista de la situacin hidrolgica actual, de la informacin que aportan los indicadores de sequa actuales y de las previsiones que a primeros del mes de septiembre se manejan para la situacin al final del actual ao hidrolgico 2017/2018, se hace necesario prorrogar nuevamente las medidas extraordinarias contempladas en el Real Decreto 356/2015 hasta la finalizacin del ao hidrolgico 2018/2019, en previsin de que esta situacin de sequa se prolongue a lo largo del tiempo.

Los ltimos datos disponibles (a 1 de mayo) indican que, aunque los ltimos episodios de lluvias han ayudado a que no empeore la situacin, el ndice de Estado Global de la cuenca del Segura se mantiene en Prealerta por sequa. Los embalses de la cuenca contienen 387 hectmetros cbicos de agua y se encuentran al 34 % de su capacidad.

Considerando todo lo expuesto anteriormente:

1) Se constata que a fecha 1 de mayo de 2019 la situacin del sistema es la correspondiente al Nivel 3, referida a situaciones hidrolgicas excepcionales.

2) Se toma nota de la propuesta de la Comisin Central de Explotacin del Acueducto Tajo-Segura, celebrada el 7 de mayo de 2019 que, en aplicacin al mes de mayo de 2019 del mtodo lineal 1/3, propuesto por el CEDEX para una situacin de Nivel 3, da lugar a un trasvase mensual de 20 hm3.

3) En cualquier caso, y segn se contempla en la disposicin adicional quinta punto 1 de la Ley 21/2015, de 20 de julio, de Montes, debe asegurarse siempre al menos 7,5 hm3/mes para los abastecimientos urbanos.

4) Por otra parte, se destaca que las reglas de explotacin del trasvase aseguran que las demandas de la demarcacin hidrogrfica del Tajo estarn completamente atendidas.

5) El ndice de Estado Global de la cuenca del Segura se mantiene en Prealerta por sequa. Esta situacin de falta de disponibilidad de agua, con la consecuente incidencia social y econmica que representa, se ver aliviada con la autorizacin del trasvase.

Por todo ello, teniendo en cuenta la propuesta de la Comisin Central de Explotacin del Acueducto Tajo-Segura, vengo en autorizar un trasvase desde los embalses de Entrepeas-Buenda a travs del acueducto Tajo-Segura, de 20 hm3 para el mes de mayo de 2019.

La presente orden ministerial entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 10 de mayo de 2019.–La Ministra para la Transicin Ecolgica, P.D. (Orden TEC/1425/2018, de 17 de diciembre), el Secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Morn Fernndez.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 10/05/2019
  • Fecha de publicación: 14/05/2019
  • Entrada en vigor: 15 de mayo de 2019.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • la disposicin adicional 5 de la Ley 21/2015, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2015-8146).
    • el art. 1 del Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre (Ref. BOE-A-2014-9336).
Materias
  • Abastecimiento de aguas
  • Acueducto Tajo-Segura
  • Autorizaciones
  • Embalses

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