Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2019-6298

Real Decreto 302/2019, de 26 de abril, por el que se regula la compatibilidad de la pensin contributiva de jubilacin y la actividad de creacin artstica, en desarrollo de la disposicin final segunda del Real Decreto-ley 26/2018, de 28 de diciembre, por el que se aprueban medidas de urgencia sobre la creacin artstica y la cinematografa.

TEXTO

La disposicin final segunda del Real Decreto-ley 26/2018, de 28 de diciembre, por el que se aprueban medidas de urgencia sobre la creacin artstica y la cinematografa, insta al Gobierno a aprobar, en el plazo de 6 meses, una norma reglamentaria que regule los trminos y condiciones de la compatibilidad del percibo de la pensin de jubilacin con la actividad de aquellos profesionales dedicados a la creacin artstica que perciban por esa actividad derechos de propiedad intelectual.

La necesidad de regulacin de la compatibilidad regulada en la citada disposicin final segunda del Real Decreto-ley 26/2018, de 28 de diciembre, y que ahora se desarrolla, se puso de manifiesto en las conclusiones y recomendaciones contenidas en el informe de la Subcomisin para la elaboracin del Estatuto del Artista, aprobado por unanimidad en el Pleno del Congreso de los Diputados el pasado 6 de septiembre de 2018. En dicho informe se hace constar la importancia de la actividad artstica y creativa, sin que una sociedad moderna pueda prescindir del capital intelectual que aportan creadores y artistas, particularmente en su etapa de madurez, cuando la experiencia acumulada puede favorecer la produccin de obras o actuaciones ms completas; debiendo destacarse que la actividad creativa constituye una aportacin personal, nica e irrepetible, al imaginario cultural, de la cual se beneficia el conjunto de la sociedad.

As, con el fin de evitar que el creador deba elegir entre percibir su pensin de jubilacin del sistema de la Seguridad Social o continuar con su actividad de creacin artstica, se regula, con fundamento en el apartado 1 del artculo 213 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, la compatibilidad entre la percepcin de la pensin contributiva de jubilacin del sistema de la Seguridad Social y los ingresos obtenidos por la realizacin de cualquier actividad de creacin artstica que genere derechos de propiedad intelectual. Esta modalidad de jubilacin, al determinar el alta del pensionista en el rgimen de Seguridad Social que corresponda, llevar aparejada una cotizacin de solidaridad del 8 por ciento, adems de la cotizacin que en supuestos de compatibilidad de pensin de jubilacin y trabajo contemplan los artculos 153 y 309 del citado texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, que incluye, nicamente, los conceptos de incapacidad temporal y contingencias profesionales.

A tenor de lo expuesto, este real decreto se adeca a los principios de buena regulacin establecidos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. As, en cuanto al principio de necesidad, cumple la previsin establecida en la citada disposicin final segunda del Real Decreto-ley 26/2018, de 28 de diciembre, que insta al Gobierno al desarrollo reglamentario de la compatibilidad en el plazo de 6 meses, y en lo que concierne a los principios de proporcionalidad, seguridad jurdica y eficiencia, consigue su objetivo mediante la aprobacin de la norma prevista en nuestro ordenamiento para proceder al desarrollo reglamentario de una norma con rango legal, que es un real decreto del Gobierno.

Finalmente, cumple el principio de transparencia puesto que, a pesar de que el Consejo de Ministros acord su tramitacin urgente, con carcter previo a la elaboracin del proyecto y conforme a lo previsto en el artculo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el artculo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, se ha sustanciado el trmite de consulta pblica a fin de recabar la opinin de los ciudadanos y organizaciones ms representativas potencialmente afectados por la futura norma, a los que se les ha facilitado informacin al respecto a travs del portal web del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

Asimismo, de conformidad con lo previsto en el artculo 26.6 de la citada Ley 50/1997, de 27 de noviembre, el proyecto del presente real decreto se ha sometido al trmite de audiencia e informacin pblica a travs de consulta directa y de su publicacin en el portal web del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

Este real decreto se dicta de conformidad con el artculo 213 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, y en virtud de las facultades atribuidas al Gobierno mediante la disposicin final segunda del Real Decreto-ley 26/2018, de 28 de diciembre, por el que se aprueban medidas de urgencia sobre la creacin artstica y la cinematografa, y al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social, atribuida por el artculo 149.1.17. de la Constitucin Espaola.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de abril de 2019,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

Constituye el objeto de este real decreto regular la compatibilidad entre la pensin contributiva de jubilacin y la actividad de creacin artstica, de acuerdo con lo establecido en la disposicin final segunda del Real Decreto-ley 26/2018, de 28 de diciembre, por el que se aprueban medidas de urgencia sobre la creacin artstica y la cinematografa.

Artculo 2. mbito personal de aplicacin.

Podrn acogerse a la compatibilidad regulada en este real decreto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 213.4 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, los beneficiarios de una pensin contributiva de jubilacin de la Seguridad Social que, con posterioridad a la fecha de reconocimiento de dicha pensin, desempeen una actividad de creacin artstica por la que perciban ingresos derivados de derechos de propiedad intelectual, incluidos los generados por su transmisin a terceros, con independencia de que por la misma actividad perciban otras remuneraciones conexas.

No podr acogerse a esta modalidad de compatibilidad el beneficiario de una pensin contributiva de jubilacin de la Seguridad Social que, adems de desarrollar la actividad a la que se refiere el prrafo anterior, realice cualquier otro trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia que d lugar a su inclusin en el campo de aplicacin del Rgimen General o de alguno de los regmenes especiales de la Seguridad Social.

Artculo 3. Rgimen de compatibilidad.

1. La actividad de creacin artstica ser compatible con el 100 por ciento del importe que corresponda percibir o, en su caso, viniera percibiendo el beneficiario por la pensin contributiva de jubilacin.

Del mismo modo, se podr compatibilizar la actividad de creacin artstica con el 100 por ciento del importe del complemento por maternidad, as como con la cantidad adicional a que se refiere el prrafo tercero del artculo 210.2 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, que corresponda percibir o viniera percibiendo el beneficiario.

2. El beneficiario tendr derecho a los complementos para pensiones inferiores a la mnima durante el tiempo en el que compatibilice la pensin con la actividad de creacin artstica, siempre que rena los requisitos establecidos para ello.

3. El beneficiario tendr la consideracin de pensionista a todos los efectos.

Artculo 4. Derecho de opcin.

Como alternativa al rgimen de compatibilidad previsto en el artculo 3, el beneficiario de una pensin contributiva de jubilacin de la Seguridad Social que reuniera los requisitos previstos en este real decreto podr optar por la aplicacin del rgimen jurdico previsto para cualesquiera otras modalidades de compatibilidad entre pensin y trabajo, establecidas legal o reglamentariamente.

De igual forma, el pensionista de jubilacin que cumpla los requisitos previstos en este real decreto tambin podr optar por la suspensin del percibo de su pensin. En tal caso, la cotizacin a la Seguridad Social se realizar conforme a las normas que rijan en el rgimen de Seguridad Social que corresponda en funcin de su actividad.

Artculo 5. Ejercicio del derecho a la compatibilidad.

1. Si el beneficiario de una pensin contributiva de jubilacin, una vez causada la misma, inicia una actividad de creacin artstica, conforme a lo previsto en el artculo 2, proceder su alta en el rgimen de la Seguridad Social que corresponda en los trminos previstos en el Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, para lo cual, deber aportar a la Tesorera General de la Seguridad Social, segn corresponda, el modelo de certificado o de declaracin responsable que constan, respectivamente, como anexos I y II de este real decreto. El alta deber mantenerse durante todo el periodo de duracin de la referida actividad.

2. En aquellos casos en los que el interesado ya se encontrara en alta en cualquiera de los regmenes de la Seguridad Social, por la realizacin de una actividad de creacin artstica, conforme a lo previsto en el artculo 2, a la fecha de la solicitud de la pensin contributiva de jubilacin, y decidiera continuar con la misma acogindose a la compatibilidad regulada en este real decreto, comunicar tal circunstancia a la entidad gestora de la Seguridad Social, debiendo acompaar esa comunicacin con el modelo de certificado o de declaracin responsable referidos en el apartado anterior a efectos del mantenimiento de su alta por la Tesorera General de la Seguridad Social.

Artculo 6. Cotizacin.

La cotizacin durante la realizacin de alguna actividad de creacin artstica, conforme a lo previsto en el artculo 2, ya sea al Rgimen General de la Seguridad Social o al Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, se efectuar nicamente por incapacidad temporal y por contingencias profesionales.

Asimismo, la compatibilidad de la pensin de jubilacin con alguna de las actividades a las que se refiere el artculo 2 estar sujeta a una cotizacin especial de solidaridad del 8 por ciento sobre la base de cotizacin por contingencias comunes, no computable a efectos de prestaciones. En el caso de que esa actividad se desarrolle por cuenta ajena, el 6 por ciento correr a cargo del empresario y el 2 por ciento a cargo del trabajador.

Artculo 7. Cmputo de periodos de carencia.

A efectos del cmputo del periodo de carencia requerido para el acceso a las prestaciones que podra causar el beneficiario de esta compatibilidad, solo se tendrn en cuenta las cotizaciones realizadas con posterioridad al hecho causante de la pensin contributiva de jubilacin.

Artculo 8. Incompatibilidad pensin de jubilacin e incapacidad temporal.

La prestacin de incapacidad temporal causada con posterioridad al hecho causante de la jubilacin compatible con la realizacin de alguna una actividad de creacin artstica, conforme a lo previsto en el artculo 2, ser incompatible con el cobro de la pensin contributiva de jubilacin a partir del momento en que se cese en la actividad y se cause baja en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social. En estos supuestos solo se abonar la pensin contributiva de jubilacin.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social.

Disposicin final segunda. Desarrollo y ejecucin.

Se autoriza a la persona titular del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, en el mbito de sus competencias, para dictar las disposiciones de carcter general que resulten necesarias para el desarrollo y la ejecucin de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da primero del mes siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 26 de abril de 2019.

FELIPE R.

La Ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social,

MAGDALENA VALERIO CORDERO

ANEXO I
Certificacin de percepcin de ingresos derivados de la titularidad de derechos de propiedad intelectual para la compatibilidad con la pensin contributiva de jubilacin

D./D. .............................................................................................................................., actuando en nombre propio o en representacin de la mercantil ........................................, CERTIFICA, que en virtud de contrato de cesin de derechos de propiedad intelectual de fecha ..................., celebrado al amparo de lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, abona, en su condicin de cesionario, a .................................., en su condicin de cedente, un porcentaje por la explotacin de esos derechos de propiedad intelectual.

Y para que conste, firma la presente declaracin en ............. a ....... de ......... de 20......

Fdo.: El cedente o su representante Fdo.: El cesionario

ANEXO II
Declaracin responsable de percepcin de ingresos derivados de la titularidad de derechos de propiedad intelectual para la compatibilidad con la pensin contributiva de jubilacin

D./D. .............................................................................................................................., con NIF ..................................., declaro responsablemente que recibo .............................en concepto de ingresos derivados de la titularidad y explotacin de los derechos de propiedad intelectual de los que soy titular.

Y para que conste, firma la presente declaracin en ............. a ....... de ......... de 20......

Fdo.: El titular

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 26/04/2019
  • Fecha de publicación: 29/04/2019
  • Entrada en vigor: 1 de mayo de 2019.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • la disposicin final 2 del Real Decreto-ley 26/2018, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-17990).
    • el art. 213.1 de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2015-11724).
Materias
  • Artistas
  • Certificaciones
  • Cinematografa
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Jubilacin
  • Pensiones

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid