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Documento BOE-A-2019-5087

Real Decreto 241/2019, de 5 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 988/2015, de 30 de octubre, por el que se regula el rgimen jurdico de la obligacin de financiacin anticipada de determinadas obras audiovisuales europeas.

TEXTO

La promocin de la diversidad cultural y lingstica es un objetivo prioritario de la Ley7/2010, de31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual. Su artculo5, dedicado al derecho a la diversidad cultural y lingstica, establece en su apartado tercero la obligacin de los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual de contribuir anualmente a financiar anticipadamente la produccin europea de pelculas cinematogrficas, pelculas y series para televisin, as como documentales y pelculas y series de animacin, con el cinco por ciento de los ingresos devengados en el ejercicio anterior conforme a su cuenta de explotacin, correspondientes a los canales en los que emiten estos productos audiovisuales con una antigedad menor a siete aos desde su fecha de produccin.

El Real Decreto988/2015, de30 de octubre, por el que se regula el rgimen jurdico de la obligacin de financiacin anticipada de determinadas obras audiovisuales europeas, acometi el desarrollo del citado precepto legal, al amparo del ttulo competencial149.1.27. de la Constitucin, que es el mismo que sirve a este real decreto de modificacin. El objetivo declarado de aquella norma reglamentaria fue dar seguridad jurdica al cumplimiento de la obligacin, as como incluir mecanismos de flexibilidad en el cumplimiento de la obligacin de financiacin para que los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual pudieran desarrollar su actividad y explotar todo el potencial de la misma de la mejor forma posible.

Transcurridos varios ejercicios desde la entrada en vigor de la norma reglamentaria de desarrollo citada, se ha constatado que los mecanismos de flexibilizacin contemplados tienen una aplicacin limitada en el caso de prestadores con un bajo nivel de ingresos en el mercado audiovisual espaol, cuya capacidad de contribuir a la financiacin de proyectos audiovisuales resulta notablemente limitada.

En efecto, los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual de menor tamao registran cifras de ingresos que, con carcter general, no les permiten contribuir a la financiacin de proyectos audiovisuales sin comprometer gravemente su viabilidad financiera.

Mediante el artculo nico se procede a modificar el artculo10.4 del Real Decreto988/2015, de30 de octubre, que versa sobre el cmputo de la compra de derechos de explotacin de obras audiovisuales como forma de dar cumplimiento a la obligacin de contribuir financieramente a la produccin de obra audiovisual europea. En concreto, el apartado4 vigente permite, de manera excepcional, contabilizar como cumplimiento la compra de derechos de obra terminada bajo ciertas condiciones. La modificacin propuesta permitir a empresas con bajos ingresos en el mercado audiovisual realizar toda la inversin a travs de la adquisicin de derechos de obra audiovisual finalizada.

Se considera que esta modificacin respeta los principios de buena regulacin en tanto que resulta necesaria y eficaz para facilitar a los prestadores el cumplimento de la obligacin de promocin de obra europea de forma que puedan seguir prestando sus servicios en un mercado altamente internacionalizado y competitivo.

La mejora tcnica en cuestin es tambin acorde al principio de proporcionalidad ya que no exime de la obligacin a los prestadores con menores ingresos, pero s les permite cumplir con dicha obligacin de una forma ms asumible.

Asimismo, la modificacin respeta el principio de seguridad jurdica y coherencia con el resto del ordenamiento jurdico, en particular, con las previsiones y recomendaciones existentes en el derecho europeo que promueven que al establecer obligaciones regulatorias debe tenerse en cuenta en todo caso el tamao de las empresas sobre las que recaen dichas obligaciones.

Finalmente, es una medida que respeta plenamente el principio de transparencia por cuanto se ha realizado despus de un procedimiento de consulta y trmite de audiencia en el que ha participado la gran mayora de agentes en el sector.

El presente real decreto consta de un nico artculo de modificacin y una disposicin final nica.

En cuanto a su tramitacin, ha sido informado por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, en virtud de lo establecido en el artculo5.2 de la Ley3/2013, de4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Economa y Empresa y del Ministro de Cultura y Deporte, de acuerdo con el Consejo de Estado y, previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da5 de abril de2019,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto988/2015, de30 de octubre, por el que se regula el rgimen jurdico de la obligacin de financiacin anticipada de determinadas obras audiovisuales europeas.

El prrafo a) del artculo10.4 del Real Decreto988/2015, de30 de octubre, por el que se regula el rgimen jurdico de la obligacin de financiacin anticipada de determinadas obras audiovisuales europeas, queda redactado en los siguientes trminos:

a) No se supere el0,3% del total de la obligacin de financiacin de obra europea del prestador, salvo en el caso de los prestadores cuya cifra de ingresos computables sea inferior a ocho millones de euros, que podrn cumplir el total de su obligacin solo con la compra de derechos de explotacin de obra ya terminada.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el5 de abril de2019.

FELIPE R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad,

CARMEN CALVO POYATO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 05/04/2019
  • Fecha de publicación: 06/04/2019
  • Entrada en vigor: 7 de abril de 2019.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el art. 10.4.a) del Real Decreto 988/2015, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2015-12053).
Materias
  • Ayudas
  • Cinematografa
  • Derechos de explotacin

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