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Documento BOE-A-2019-4356

Resolucin de 25 de marzo de 2019, de la Secretaria de Estado de Migraciones, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de marzo de 2019, por el que se aprueban las instrucciones por las que se determina el procedimiento, en caso de retirada del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte de la Unin Europea sin que se haya alcanzado el acuerdo previsto en el artculo 50 del Tratado de la Unin Europea, para la documentacin de los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada y de los miembros de su familia, as como para la documentacin de los nacionales del Reino Unido que renan la condicin de trabajadores fronterizos antes de la fecha de retirada.

TEXTO

El Consejo de Ministros, en su reunin del da22 de marzo de2019, a propuesta de la Ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, ha adoptado el acuerdo por el que se aprueban las instrucciones por las que se determina el procedimiento, en caso de retirada del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte de la Unin Europea sin que se haya alcanzado el acuerdo previsto en el artculo50 del Tratado de la Unin Europea, para la documentacin de los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada y de los miembros de su familia, as como para la documentacin de los nacionales del Reino Unido que renan la condicin de trabajadores fronterizos antes de la fecha de retirada.

Para general conocimiento, se dispone la publicacin de dicho acuerdo como anexo a la presente Resolucin.

Madrid, 25 de marzo de2019.–La Secretaria de Estado de Migraciones, Consuelo Rum Ibez.

ANEXO
Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueban las instrucciones por las que se determina el procedimiento, en caso de retirada del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte de la Unin Europea sin que se haya alcanzado el acuerdo previsto en el artculo50 del Tratado de la Unin Europea, para la documentacin de los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada y de los miembros de su familia, as como para la documentacin de los nacionales del Reino Unido que renan la condicin de trabajadores fronterizos antes de la fecha de retirada

El29 de marzo de2017 el Reino Unido notific oficialmente al Consejo Europeo su decisin de abandonar la Unin Europea, de conformidad con lo establecido en el artculo50 del Tratado de la Unin Europea. De acuerdo con dicho artculo y salvo que se revoque esta decisin o se prorrogue el periodo de negociacin, el prximo30 de marzo el Reino Unido abandonar la Unin Europea, pasando a ser un tercer pas.

La salida del Reino Unido de la Unin Europea afectar a los nacionales del Reino Unido que residen en Espaa, as como a los miembros de su familia. Al perder su condicin de Estado miembro, los nacionales del Reino Unido dejarn de ser considerados como ciudadanos de la Unin.

Si la salida se produce sin acuerdo, adoptado de conformidad con el artculo50.2 del Tratado de la Unin Europea, no existir perodo transitorio y el derecho de la Unin dejar de aplicarse al y en el Reino Unido. De forma inmediata, se aplicarn las normas nacionales migratorias de cada pas y, por tanto, los nacionales del Reino Unido, as como los miembros de su familia, se convertirn, a efectos migratorios, en nacionales de terceros pases. En consecuencia, dejarn de estar encuadrados en el Rgimen de ciudadanos de la Unin y pasarn a estarlo en el Rgimen General de Extranjera, sin disponer de la documentacin correspondiente.

Para el Gobierno de Espaa, la cuestin relativa a los derechos de los ciudadanos ha sido, durante todas las negociaciones entre la Unin Europea y el Reino Unido, una de las principales prioridades con el fin de ofrecer la mxima seguridad jurdica a los nacionales de Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada del Reino Unido de la Unin Europea que, tras la salida, deseen seguir residiendo, trabajando y estudiando en Espaa.

Ante la eventualidad de una salida sin acuerdo, el Gobierno de Espaa ha aprobado el Real Decreto-ley5/2019, de1 de marzo, por el que se adoptan medidas de contingencia ante la retirada del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte de la Unin Europea sin que se haya alcanzado el acuerdo previsto en el artculo50 del Tratado de la Unin Europea.

Uno de sus objetivos principales es preservar los intereses de los ciudadanos que, confiando en el proyecto europeo, ejercieron su derecho a la libre circulacin antes de la fecha de retirada.

De acuerdo con ese objetivo y por lo que se refiere a la residencia y trabajo de los nacionales del Reino Unido, las secciones primera y segunda del captulo II del Real Decreto-ley5/2019, de1 de marzo, dedican los artculos3 a6 al proceso de documentacin, como ciudadanos de terceros pases, de los nacionales del Reino Unido y los miembros de su familia que residan en Espaa antes de la fecha de retirada as como a la emisin de una autorizacin de trabajo a los nacionales del Reino Unido que renan la condicin de trabajadores fronterizos.

Este rgimen se articula en base a las especiales circunstancias, de carcter cualitativo y cuantitativo que concurren en este caso.

En primer lugar, concurren elementos singulares de carcter cualitativo dado que este rgimen viene referido al conjunto de nacionales de Reino Unido que, antes de la fecha de retirada, ya estuvieran residiendo y, en su caso, trabajando o estudiando legalmente en Espaa en ejercicio de la libre circulacin de la que son titulares en su condicin de ciudadanos de la Unin as como a los miembros de su familia. Todo ello de acuerdo con las previsiones de la Directiva2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de29 de abril de2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unin y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, traspuesta al ordenamiento nacional por el Real Decreto240/2007, de16 de febrero, sobre entrada, libre circulacin y residencia en Espaa de ciudadanos de los Estados miembros de la Unin Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo.

En segundo lugar, concurren singulares circunstancias de carcter cuantitativo. En este sentido, Espaa es el pas de la Unin Europea en el que reside el mayor nmero de nacionales del Reino Unido. En concreto, de acuerdo con la estadstica Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor elaborada por el Observatorio Permanente de Inmigracin, los nacionales del Reino Unido, a31 de diciembre2018, se cuantifican en330.911, cifra que puede ser superior.

La conjuncin de estas dos circunstancias tiene por consecuencia que, en caso de que se produzca una salida del Reino Unido de la Unin Europea sin acuerdo, un elevado nmero de nacionales del Reino Unido pasaran a ser nacionales de un tercer pas sin un documento que les autorice para residir legalmente en Espaa, generndose una irregularidad sobrevenida. En el mismo sentido, los que hasta ese momento eran considerados familiares de ciudadano de la Unin (por ser familiares de nacionales del Reino Unido) con tarjeta de familiar de ciudadano de la Unin, se veran privados del elemento en virtud del cual obtuvieron ese documento. Por otro lado, aquellos nacionales del Reino Unido residentes fuera de Espaa, pero que, en ejercicio de la libre circulacin de trabajadores, desarrollasen una actividad econmica, por cuenta propia o ajena, en Espaa, no podran seguir desarrollndola al no disponer, ya como ciudadanos de tercer pas, de la obligatoria autorizacin para trabajar.

La particularidad de estas circunstancias determina que la situacin de estos residentes o trabajadores fronterizos no pueda derivarse automticamente a algunas de las autorizaciones de residencia temporal y/o trabajo previstas en la normativa general de extranjera.

Precisamente, la disposicin adicional primera, apartado4 del Reglamento de Ley Orgnica4/2000, de11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social tras su reforma por la Ley Orgnica2/2009, de11 de diciembre, aprobado por el Real Decreto557/2011, de20 de abril, permite, ante supuestos no regulados de especial relevancia y cuando circunstancias de naturaleza econmica, social o laboral lo aconsejen, aprobar una instrucciones que determinen la concesin de autorizaciones de residencia temporal y/o trabajo, que podrn quedar vinculadas temporal, por ocupacin laboral o territorialmente en los trminos que se fijen en aqullas, o de autorizaciones de estancia.

En base a ello y para evitar la situacin descrita, la seccin1. del captulo II del Real Decreto-ley5/2019, de1 de marzo, prevn una obligacin de documentarse durante un periodo de, al menos, veintin meses desde la retirada, afirmndose que, durante este plazo, la residencia en Espaa de los nacionales del Reino Unido y de sus familiares seguir siendo legal hasta que se resuelva su solicitud.

En este sentido, el citado real decreto-ley especifica que el procedimiento de documentacin se recoger en las instrucciones que se dictan al amparo de la disposicin adicional primera, apartado4 del Reglamento de la Ley Orgnica4/2000 y en el marco del Real Decreto-ley5/2019, de1 de marzo.

Estas instrucciones articulan tres autorizaciones temporales. Una primera autorizacin de residencia y trabajo para nacionales del Reino Unido, configurada como un permiso nico. Una segunda autorizacin de residencia y trabajo para familiares de nacionales del Reino Unido, configurada igualmente como un permiso nico. Y, una tercera autorizacin de trabajo para trabajadores fronterizos nacionales del Reino Unido que, de conformidad con el artculo2 del Real Decreto-ley5/2019, de1 de marzo, se encuentra sometida a un principio de reciprocidad.

Adems, de acuerdo con la disposicin adicional primera del Reglamento de la Ley Orgnica4/2000, estas instrucciones fijan la forma, requisitos y plazos que articularn su concesin. En este sentido, las instrucciones, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto-ley /2019, de1 de marzo, toman en consideracin la situacin en la que se encuentra el nacional del Reino Unido o su familiar as como de la documentacin de la que estuviera en posesin antes de la retirada.

De acuerdo con el artculo7.5 del Real Decreto240/2007, de16 de febrero, los ciudadanos de la Unin estn obligados a solicitar un certificado de registro si desean residir en Espaa ms de tres meses, sin perjuicio de que el artculo14.4 permite acreditar la condicin de residente por cualquier medio de prueba admitido en derecho. Ello determina que no todos los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa cuenten con el certificado de registro. Por su parte, los familiares, de acuerdo con el artculo8, deben obtener una tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unin.

Tomando en consideracin los anteriores elementos, el Real Decreto-ley5/2019, de1 de marzo establece los aspectos esenciales de un procedimiento, desarrollado en estas instrucciones, mediante el cual, cuando el nacional del Reino Unido ya contase con un certificado de registro previo, se sustituir dicho certificado por una tarjeta de identidad de extranjero correspondiente a la autorizacin de residencia que configura estas instrucciones. En caso de que no contase con dicho certificado, deber procederse a la solicitud de la citada autorizacin de residencia de conformidad con el procedimiento previsto en estas instrucciones.

Por su parte, los familiares de un nacional del Reino Unido residente en Espaa antes de la fecha de retirada que sean titulares de una tarjeta de familiar de ciudadano de la Unin, estarn obligados a solicitar la tarjeta de identidad de extranjero correspondiente a la autorizacin de residencia y trabajo para familiares de nacionales del Reino Unido conforme a lo previsto en estas instrucciones. En caso de que no contasen con dicha tarjeta de familiar, debern proceder a la solicitud de la citada autorizacin de residencia de conformidad con el procedimiento previsto en estas instrucciones.

Por ltimo, los trabajadores que renan la condicin de fronterizos debern solicitar la autorizacin de trabajo para trabajadores fronterizos nacionales del Reino Unido de conformidad con el procedimiento y los requisitos contemplados en las presentes instrucciones.

En virtud de todo lo anterior y de conformidad con la habilitacin normativa prevista en la disposicin adicional primera, apartado4 del Reglamento de la Ley Orgnica4/2000, de11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social tras su reforma por la Ley Orgnica2/2009, a propuesta de la Ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, previo informe de los Ministerios del Interior y de Poltica Territorial y Funcin Pblica, y realizada la preceptiva consulta a la Comisin Laboral Tripartita de Inmigracin, el Consejo de Ministros, en su reunin del da22 de marzo de2019, ha adoptado el siguiente acuerdo:

Aprobar las instrucciones por las que se determina el procedimiento, en caso de retirada del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte de la Unin Europea sin que se haya alcanzado el acuerdo previsto en el artculo50 del Tratado de la Unin Europea, para la documentacin, en caso de salida sin acuerdo, de los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada y de los miembros de su familia, as como para la documentacin de los nacionales del Reino Unido que renan la condicin de trabajadores fronterizos antes de la fecha de retirada.

INSTRUCCIONES POR LAS QUE SE DETERMINA EL PROCEDIMIENTO, EN CASO DE RETIRADA DEL REINO UNIDO DE GRAN BRETAA E IRLANDA DEL NORTE DE LA UNIN EUROPEA SIN QUE SE HAYA ALCANZADO EL ACUERDO PREVISTO EN EL ARTCULO50 DEL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA, PARA LA DOCUMENTACIN, EN CASO DE SALIDA SIN ACUERDO, DE LOS NACIONALES DEL REINO UNIDO RESIDENTES EN ESPAA ANTES DE LA FECHA DE RETIRADA Y DE LOS MIEMBROS DE SU FAMILIA, AS COMO PARA LA DOCUMENTACIN DE LOS NACIONALES DEL REINO UNIDO QUE RENAN LA CONDICIN DE TRABAJADORES FRONTERIZOS ANTES DE LA FECHA DE RETIRADA

CAPTULO I
Disposiciones generales
Primera. Objeto.

Las presentes instrucciones tienen por objeto establecer, en caso de retirada del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte (en adelante, Reino Unido) de la Unin Europea sin que se haya alcanzado el acuerdo previsto en el artculo50 del Tratado de la Unin Europea, la forma, requisitos y plazos para autorizar la residencia temporal de los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada del Reino Unido de la Unin Europea y de los miembros de su familia, as como para autorizar el trabajo de los nacionales del Reino Unido que renan la condicin de trabajadores fronterizos antes de la fecha de retirada.

Segunda. Definiciones.

A los efectos de estas instrucciones, se consideran:

1. Miembros de la familia, los previstos en los artculos2 y2 bis del Real Decreto240/2007, de16 de febrero, sobre entrada, libre circulacin y residencia en Espaa de ciudadanos de los Estados miembros de la Unin Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo que residan en Espaa antes de la fecha de retirada.

2. Trabajadores fronterizos, aquellos que desarrollen actividades lucrativas, laborales o profesionales, por cuenta propia y ajena, en el territorio espaol, residiendo en otro Estado o territorio al que regresan, al menos, semanalmente.

Tercera. mbito temporal.

1. El procedimiento de documentacin de los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada y de los miembros de su familia, as como para la documentacin de los nacionales del Reino Unido que renan la condicin de trabajadores fronterizos se extender durante un plazo de21 meses desde la retirada del Reino Unido de la Unin Europea sin acuerdo. Concluido este plazo, dejarn de admitirse solicitudes para el procedimiento de documentacin previsto en estas instrucciones, sin perjuicio de lo previsto, en su caso, para las renovaciones.

2. Durante este plazo, de conformidad con el artculo4.2 del Real Decreto-ley5/2019, de1 de marzo, por el que se adoptan medidas de contingencia ante la retirada del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte de la Unin Europea sin que se haya alcanzado el acuerdo previsto en el artculo50 del Tratado de la Unin Europea, la residencia en Espaa de los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada y de sus familiares seguir siendo legal, hasta que se resuelva su solicitud. Los certificados de registro y tarjetas de familiar de ciudadano de la Unin seguirn siendo vlidos mientras no sean sustituidos por los nuevos documentos a efectos de acreditar su situacin de residencia legal en Espaa como nacionales de terceros pases.

CAPTULO II
De la autorizacin de residencia temporal y trabajo de nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada
Cuarta. Documentacin de los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada, tras la salida del Reino Unido de la Unin Europea.

1. Los nacionales del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada estarn obligados a solicitar, de acuerdo a lo previsto en estas instrucciones, la documentacin correspondiente a la autorizacin de residencia temporal y trabajo de nacionales del Reino Unido, sin perjuicio de que puedan solicitar cualesquiera de las autorizaciones o permisos previstos en la normativa de extranjera de conformidad con los requisitos exigidos, para cada caso, por esta.

2. Las solicitudes debern presentarse antes de que concluya el plazo de21 meses iniciado tras la fecha de retirada.

3. El procedimiento para la obtencin de esta autorizacin se establece en funcin de si el nacional del Reino Unido es titular de un certificado de registro temporal obtenido antes de la fecha de retirada o carece del mismo. En aquellos casos en los que se tramite presencialmente, se deber obtener una cita previa.

Quinta. Nacionales del Reino Unido residentes en Espaa con certificado de registro temporal.

1. Los nacionales del Reino Unido que sean titulares de un certificado de registro temporal debern solicitar personalmente, ante las dependencias policiales que se establezcan, la tarjeta de identidad de extranjero.

2. La solicitud de la tarjeta deber ser presentada a partir de la fecha de retirada. En el momento de su solicitud, el ciudadano interesado deber aportar la siguiente documentacin:

a) Impreso de solicitud de tarjeta de identidad de extranjero.

b) Pasaporte completo en vigor.

c) Impreso acreditativo del abono de la tasa correspondiente (modelo790, cdigo012).

d) Una fotografa, de acuerdo con los requerimientos establecidos en la normativa sobre documento nacional de identidad.

3. En el momento de la entrega de la tarjeta de identidad de extranjero, el ciudadano deber acreditar ser destinatario de la misma y haber realizado el pago de las tasas establecidas.

4. En la tarjeta deber figurar la expresin autorizacin de residencia temporal y trabajo de nacional del Reino Unido.

5. La tarjeta de identidad de extranjero tendr un periodo de validez de hasta cinco aos, en funcin del tiempo que reste para alcanzar dicho periodo, que se computar desde la fecha de concesin del certificado de registro.

En caso de que el certificado de registro haya sido concedido hace ms de cinco aos y el nacional del Reino Unido no haya obtenido un certificado de registro permanente antes de la fecha de retirada de conformidad con el artculo10 del Real Decreto240/2007, de16 de febrero, podr solicitar una autorizacin de residencia de larga duracin tal y como prev el artculo5 del Real Decreto-ley5/2019, de1 de marzo, y de conformidad con los procedimientos previstos en la Ley Orgnica4/2000, de11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social y en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto557/2011, de20 de abril..

6. Cuando, finalizado el plazo de validez de la tarjeta de identidad de extranjero, el ciudadano hubiese obtenido una autorizacin de residencia de larga duracin, se le expedir una nueva tarjeta adaptada a su nueva situacin con la validez que determine la resolucin correspondiente.

7. Las autoridades responsables para tramitar y resolver estas solicitudes podrn recabar informacin sobre los antecedentes penales del ciudadano.

Sexta. Autorizacin de residencia temporal y trabajo de nacionales del Reino Unido sin certificado de registro.

1. Los nacionales del Reino Unido que no dispongan de un certificado de registro, debern presentar la solicitud de la autorizacin de residencia temporal y trabajo, personalmente o por su representante, en la Oficina de Extranjera de la provincia en la que resida, o mediante medios electrnicos. La competencia para resolver estas solicitudes corresponde a la persona titular de la Jefatura de la Oficina de Extranjera. El plazo de resolucin es de tres meses, transcurrido el cual, sin haberse notificado resolucin expresa, la autorizacin se entender desestimada por silencio administrativo.

2. Con la solicitud se deber acompaar la documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos a los que se refiere la instruccin sptima.

3. La solicitud deber ser presentada a partir de la fecha de retirada. El resguardo de la solicitud ser suficiente para que el interesado pueda acreditar su situacin regular en Espaa hasta la entrega de la tarjeta de identidad de extranjero.

4. Una vez registrada la solicitud y en caso de que no proceda su inadmisin a trmite, se iniciar su tramitacin, que conllevar la valoracin de la documentacin presentada.

5. Si la solicitud no rene los requisitos necesarios para su tramitacin, se requerir al interesado para que, en un plazo de diez das hbiles, subsane las faltas o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, previa resolucin motivada, que no agota la va administrativa, y que podr ser objeto de recurso de alzada ante la persona titular de la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno correspondiente, de conformidad con lo establecido en la seccin2., captulo II, del ttulo V de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

6. La Oficina de Extranjera correspondiente podr recabar informacin sobre los antecedentes penales del ciudadano.

7. En el plazo de un mes a contar desde la notificacin de la resolucin autorizando la residencia temporal y trabajo, deber solicitarse la tarjeta de identidad de extranjero de conformidad con lo establecido en el artculo210 del Reglamento de la Ley Orgnica4/2000, de11 de enero.

En la citada tarjeta deber figurar la expresin autorizacin de residencia temporal y trabajo de nacional del Reino Unido.

Sptima. Documentacin acreditativa a aportar para la obtencin de la autorizacin de residencia temporal y trabajo de nacionales del Reino Unido.

1. Todas las solicitudes de autorizacin de residencia temporal y trabajo de nacionales del Reino Unido debern ir acompaadas de la copia del pasaporte vlido y en vigor, del solicitante.

2. En todos los casos, se deber aportar la documentacin acreditativa de su residencia en Espaa antes de la fecha de retirada. De acuerdo con lo previsto en el artculo3 del Real Decreto-ley5/2009, de1 de marzo, la residencia previa podr acreditarse mediante cualquier medio de prueba admitido en derecho.

3. Adems se requerir la siguiente documentacin, en funcin del supuesto en el que se encuentre el solicitante:

a) Los trabajadores por cuenta ajena debern aportar una declaracin de contratacin del empleador o un certificado de empleo. Estos documentos debern incluir, al menos, los datos relativos al nombre y direccin de la empresa, identificacin fiscal y cdigo cuenta de cotizacin.

En todo caso, se admitir la presentacin del contrato de trabajo registrado en el correspondiente Servicio Pblico de Empleo o cualquier documento que acredite el alta, o situacin asimilada al alta, en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social, si bien no ser necesaria la aportacin de esta documentacin si el interesado consiente la comprobacin de dichos datos en los ficheros de la Tesorera General de la Seguridad Social.

b) Los trabajadores por cuenta propia debern aportar una prueba de que trabajan por cuenta propia. En todo caso, se admitir la inscripcin en el Censo de Actividades Econmicas o la justificacin de su establecimiento mediante la inscripcin en el Registro Mercantil o cualquier documento que acredite el alta o situacin asimilada al alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social, si bien no ser necesaria la aportacin de esta documentacin si el interesado consiente la comprobacin de dichos datos en los ficheros de la Tesorera General de la Seguridad Social o de la Agencia Tributaria.

c) Las personas que no ejerzan una actividad laboral en Espaa debern aportar documentacin acreditativa del cumplimiento de las dos siguientes condiciones:

1. Seguro de enfermedad, pblico o privado, contratado en Espaa o en otro pas, siempre que proporcione una cobertura en Espaa durante su perodo de residencia equivalente a la proporcionada por el Sistema Nacional de Salud. Se entender, en todo caso, que los pensionistas cumplen con esta condicin si acreditan, mediante la certificacin correspondiente en los trminos previstos en el artculo13 del Real Decreto-ley5/2009, de1 de marzo, que tienen derecho a la asistencia sanitaria con cargo al Estado por el que perciben su pensin.

2. Disposicin de recursos suficientes, para s y para los miembros de su familia, para no convertirse en una carga para la asistencia social de Espaa durante su periodo de residencia. La acreditacin de la posesin de recursos suficientes, sea por ingresos peridicos, incluyendo rentas de trabajo o de otro tipo, o por la tenencia de un patrimonio, se efectuar por cualquier medio de prueba admitido en derecho, tales como ttulos de propiedad, cheques certificados, documentacin justificativa de obtencin de rentas de capital o tarjetas de crdito, aportando en este ltimo supuesto una certificacin bancaria actualizada que acredite la cantidad disponible como crdito de la citada tarjeta.

La valoracin de la suficiencia de medios deber efectuarse de manera individualizada, y en todo caso, teniendo en cuenta la situacin personal y familiar del solicitante.

Se considerar acreditacin suficiente para el cumplimiento de este requisito la tenencia de recursos que sean superiores al importe que cada ao fije la Ley de Presupuestos Generales del Estado para generar el derecho a recibir una prestacin no contributiva, teniendo en cuenta la situacin personal y familiar del interesado.

d) Los estudiantes, incluidos los que cursen enseanzas de Formacin Profesional, debern presentar documentacin acreditativa del cumplimiento de las siguientes condiciones:

1. Matrcula en un centro, pblico o privado, reconocido o financiado por la Administracin educativa competente.

2.  Seguro de enfermedad, pblico o privado, contratado en Espaa o en otro pas siempre que proporcione una cobertura completa en Espaa. No obstante, se estimar cumplida esta condicin si el estudiante cuenta, de acuerdo con el artculo13 del Real Decreto-ley5/2009, de1 de marzo, con una tarjeta sanitaria europea expedida antes de la fecha de retirada con un perodo de validez que cubra todo el periodo de residencia y que le habilite para recibir, exclusivamente, las prestaciones sanitarias que sean necesarias desde un punto de vista mdico, teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones y la duracin prevista.

3.  Declaracin responsable de que posee recursos suficientes para s y los miembros de su familia, para no convertirse en una carga para la asistencia social de Espaa durante su periodo de residencia.

La participacin en programas de la Unin Europea que favorecen intercambios educativos para estudiantes y Profesores se considerar acreditacin suficiente para el cumplimiento de estos requisitos.

e) Los miembros de la familia del nacional del Reino Unido que ostentan tambin la nacionalidad britnica debern acreditar que acompaaban al nacional del Reino Unido antes de la fecha de retirada y que cumple las condiciones contempladas en alguno de los apartados anteriores.

4. A estos efectos, la condicin de trabajador se mantendr en los supuestos previstos en el artculo7.3 del Real Decreto240/2007, de16 de febrero.

Octava. Validez y renovacin de la autorizacin de residencia temporal y trabajo para nacionales del Reino Unido.

1. El periodo de validez de la autorizacin de residencia temporal y trabajo para nacionales del Reino Unido ser de hasta cinco aos, en funcin del tiempo que reste para alcanzar dicho periodo que se computar desde la fecha de inicio de la residencia acreditada por el interesado, o equivalente a la duracin del programa de estudios, en caso de ser esta inferior.

2. En caso de que fuese necesaria la renovacin de esta autorizacin antes de que se acceda a una residencia de larga duracin, la tramitacin se realizar de conformidad con los requisitos y el procedimiento previsto en estas instrucciones para su solicitud.

CAPTULO III
De la autorizacin de residencia temporal y trabajo de los familiares, nacionales de terceros pases, de nacional del Reino Unido residentes en Espaa antes de la fecha de retirada
Novena. Documentacin de los nacionales de terceros pases familiares de un nacional de Reino Unido.

1. Los familiares, nacionales de terceros pases, de un nacional del Reino Unido residente en Espaa antes de la fecha de retirada debern solicitar, conforme a lo previsto en estas instrucciones, la documentacin correspondiente a la autorizacin de residencia temporal y trabajo de familiares de nacional de Reino Unido, sin perjuicio de que puedan solicitar cualesquiera de las autorizaciones o permisos previstos en la normativa de extranjera, de conformidad con los requisitos exigidos, para cada caso, por esta.

2. Las solicitudes debern presentarse antes de que concluya el plazo de21 meses iniciado tras la fecha de retirada.

3. El procedimiento para la obtencin de esta autorizacin se establece en funcin de si el familiar es titular de una tarjeta de familiar de ciudadano de la Unin obtenida antes de la fecha de retirada o carece de la misma. En aquellos casos en los que se tramite presencialmente, se deber obtener una cita previa.

Dcima. Sustitucin de la tarjeta temporal de familiar de ciudadano de la Unin por una autorizacin de residencia temporal y trabajo para familiares de nacionales del Reino Unido.

1. Los miembros de la familia, nacionales de terceros pases, de un nacional del Reino Unido, que sean titulares de una tarjeta temporal de familiar de ciudadano de la Unin debern solicitar personalmente, ante las dependencias policiales que se establezcan, la tarjeta de identidad de extranjero.

2. La solicitud de la tarjeta deber ser solicitada a partir de la fecha de retirada. En el momento de su solicitud, deber aportar la siguiente documentacin:

a) Impreso de solicitud de la tarjeta de identidad de extranjero.

b) Pasaporte completo en vigor.

c) Impreso acreditativo del abono de la tasa correspondiente (modelo790, cdigo012).

d) Una fotografa, de acuerdo con los requerimientos establecidos en la normativa sobre documento nacional de identidad

3. En el momento de la entrega de la tarjeta de identidad de extranjero, el ciudadano deber acreditar ser destinatario de ella y haber realizado el pago de las tasas establecidas.

4. En la tarjeta deber figurar la expresin autorizacin de residencia temporal y trabajo de familiar de nacional del Reino Unido.

5. La tarjeta de identidad de extranjero tendr el mismo periodo de validez que la tarjeta expedida a favor del familiar nacional del Reino Unido.

6. Cuando haya finalizado el plazo de validez de la citada tarjeta y se haya acordado la obtencin de una residencia de larga duracin, se expedir una nueva tarjeta adaptada a su nueva situacin con la validez que determine la resolucin correspondiente.

7. Las autoridades responsables para tramitar y resolver estas solicitudes podrn recabar informacin sobre los antecedentes penales del ciudadano.

Undcima. Solicitud de la autorizacin de residencia temporal y trabajo para familiares de nacionales del Reino Unido sin tarjeta de familiar de ciudadano de la Unin.

1. Los familiares de nacionales del Reino Unido que no dispongan de tarjeta de familiar de ciudadano de la Unin, debern presentar la solicitud de la autorizacin de residencia temporal y trabajo, personalmente o por su representante, en la Oficina de Extranjera de la provincia en la que resida, o mediante medios electrnicos. La competencia para resolver estas solicitudes corresponde a la persona titular de la Jefatura de la Oficina de Extranjera. El plazo de resolucin es de tres meses, transcurrido el cual, sin haberse notificado resolucin expresa, la autorizacin se entender desestimada por silencio administrativo.

2. Con la solicitud se deber acompaar la documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos a los que se refiere la instruccin duodcima.

3. La solicitud deber ser presentada a partir de la fecha de retirada. El resguardo de la solicitud ser suficiente para que el interesado pueda acreditar su situacin regular en Espaa hasta la entrega de la tarjeta.

4. Una vez registrada la solicitud y en caso de que no proceda su inadmisin a trmite, se iniciar su tramitacin, que conllevar la valoracin de la documentacin presentada.

5. Si la solicitud no rene los requisitos necesarios para su tramitacin, se requerir al interesado para que, en un plazo de diez das hbiles, subsane las faltas o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, previa resolucin motivada, que no agota la va administrativa, y que podr ser objeto de recurso de alzada ante la persona titular de la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno correspondiente, de conformidad con lo establecido en la seccin2., captulo II, del ttulo V de la Ley39/2015, de1 de octubre.

6. La Oficina de Extranjera correspondiente podr recabar informacin sobre los antecedentes penales del ciudadano.

7. En el plazo de un mes a contar desde la notificacin de la resolucin autorizando la residencia temporal y trabajo, deber solicitarse la tarjeta de identidad de extranjero de conformidad con lo establecido en el artculo210 del Reglamento de la Ley Orgnica4/2000, de11 de enero.

En la citada tarjeta deber figurar la expresin autorizacin de residencia temporal y trabajo de familiar de nacional del Reino Unido.

Duodcima. Documentacin acreditativa a aportar para la obtencin de la autorizacin de residencia temporal y trabajo de familiares de nacionales del Reino Unido.

1. Todas las solicitudes de la autorizacin de residencia temporal y trabajo de familiares de nacionales del Reino Unido debern ir acompaadas de copia del pasaporte, vlido y en vigor, del solicitante.

2. En todos los casos, se deber aportar la documentacin acreditativa de su residencia en Espaa antes de la fecha de retirada. De acuerdo con lo previsto en el artculo3 del Real Decreto-ley5/2009, de1 de marzo, esta residencia previa podr acreditarse mediante cualquier medio de prueba admitido en derecho.

3. Adems se requerir la siguiente documentacin:

a) Documentacin acreditativa, en su caso debidamente traducida y apostillada o legalizada, de la existencia del vnculo familiar, matrimonio o unin registrada que otorga derecho a la tarjeta.

b) Autorizacin de residencia del familiar nacional del Reino Unido o resguardo de su solicitud.

c) Documentacin acreditativa, en los supuestos en los que as se exija en el artculo2 o2 bis del Real Decreto240/2007, de16 de febrero, de que el solicitante vive a cargo del nacional del Reino Unido del que es familiar.

d) Documentacin acreditativa a la que hace referencia la instruccin sptima.3 en funcin del supuesto en el que se encuentre el solicitante, incluido el supuesto de la letra e).

Decimotercera. Validez y renovacin de la autorizacin de residencia temporal y trabajo para familiares del nacional del Reino Unido.

1. El periodo de validez de esta autorizacin de residencia temporal y trabajo estar vinculado a la validez de la autorizacin de residencia y trabajo del familiar nacional del Reino Unido.

2. En caso de que fuese necesaria la renovacin de esta autorizacin antes de que se acceda a una residencia de larga duracin, la tramitacin se realizar de conformidad con los requisitos y con el procedimiento previsto en estas instrucciones para su solicitud si bien, en caso de ascendientes y descendientes, no se exigir aportar la documentacin acreditativa del vnculo familiar.

CAPTULO IV
De la autorizacin de trabajo de los trabajadores fronterizos nacionales del Reino Unido
Decimocuarta. Proceso de documentacin de los trabajadores fronterizos nacionales del Reino Unido en Espaa.

Los nacionales del Reino Unido que, de acuerdo con la instruccin segunda, se hallen en la situacin de trabajo fronterizo, debern solicitar una autorizacin de trabajo para trabajadores fronterizos. En aquellos casos en los que se tramite presencialmente, se deber obtener una cita previa.

Decimoquinta. Autorizacin de trabajo para trabajadores fronterizos.

1. La solicitud de la autorizacin de trabajo para trabajadores fronterizos se presentar por el ciudadano personalmente o por su representante, en la Oficina de Extranjera de la provincia en la que trabaje, o mediante medios electrnicos. La competencia para resolver estas solicitudes corresponde a la persona titular de la Jefatura de la Oficina de Extranjera. El plazo de resolucin es de tres meses, transcurrido el cual, sin haberse notificado resolucin expresa, la autorizacin se entender desestimada por silencio administrativo.

2. Con la solicitud se deber acompaar la documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos a los que se refiere la instruccin decimosexta. Junto con ello, se deber aportar copia del pasaporte o documento de viaje en vigor.

3. La solicitud deber ser presentada antes de que concluya el plazo de21 meses iniciado tras la fecha de retirada. El resguardo de la solicitud ser suficiente para que el interesado pueda acreditar su condicin de trabajador en Espaa hasta la entrega de la tarjeta.

4. Una vez registrada la solicitud, y en caso de que no proceda su inadmisin a trmite, se iniciar la tramitacin del procedimiento que conllevar la valoracin de la documentacin presentada.

5. Si la solicitud no rene los requisitos necesarios para su tramitacin, se requerir al interesado para que, en un plazo de diez das hbiles, subsane las faltas o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, previa resolucin motivada, que no agota la va administrativa, y que podr ser objeto de recurso de alzada ante la persona titular de la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno correspondiente, de conformidad con lo establecido en la seccin2., captulo II, del ttulo V de la Ley39/2015, de1 de octubre.

6. La Oficina de Extranjera correspondiente podr recabar informacin sobre los antecedentes penales del ciudadano.

7. En el plazo de un mes desde la notificacin de la resolucin, deber solicitarse, en caso de ser favorable, la tarjeta de identidad de extranjero. Esta tarjeta acreditar la condicin de trabajador fronterizo para la realizacin de la actividad y deber presentarse, junto con el pasaporte, para el cruce de la frontera exterior.

Decimosexta. Documentacin acreditativa a aportar para la obtencin de la autorizacin de trabajo para trabajadores fronterizos.

1. La solicitud de la autorizacin de trabajo para trabajador fronterizo deber ir acompaada de la copia del pasaporte, vlido y en vigor, del solicitante.

2. En todos los casos, se deber aportar la documentacin acreditativa de su condicin de trabajador fronterizo en Espaa antes de la fecha de retirada. Esta condicin podr acreditarse mediante cualquier medio de prueba admitido en derecho.

3. Adems se requerir la siguiente documentacin, en funcin del supuesto en el que se encuentre el solicitante:

a) Los trabajadores por cuenta ajena debern aportar una declaracin de contratacin del empleador o un certificado de empleo. Estos documentos debern incluir, al menos, los datos relativos al nombre y direccin de la empresa, identificacin fiscal y cdigo cuenta de cotizacin.

En todo caso, se admitir la presentacin del contrato de trabajo registrado en el correspondiente Servicio Pblico de Empleo o cualquier documento que acredite el alta, o situacin asimilada al alta, en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social, si bien no ser necesaria la aportacin de esta documentacin si el interesado consiente la comprobacin de dichos datos en los ficheros de la Tesorera General de la Seguridad Social.

b) Los trabajadores por cuenta propia debern aportar una prueba de que trabajan por cuenta propia. En todo caso, se admitir la inscripcin en el Censo de Actividades Econmicas o la justificacin de su establecimiento mediante la inscripcin en el Registro Mercantil o cualquier documento que acredite el alta o situacin asimilada al alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social, si bien no ser necesaria la aportacin de esta documentacin si el interesado consiente la comprobacin de dichos datos en los ficheros de la Tesorera General de la Seguridad Social o de la Agencia Tributaria.

4. A estos efectos, la condicin de trabajador se mantendr en los supuestos previstos en el artculo7.3 del Real Decreto240/2007, de16 de febrero.

Decimosptima. Efectos de la autorizacin de trabajo.

1. La duracin de la autorizacin de trabajo para trabajadores fronterizos de nacionales del Reino Unido coincidir con la del contrato de trabajo o actividad proyectada, con el lmite mximo de un ao. La autorizacin de trabajo se prorrogar anualmente tras su expiracin si se mantiene la actividad, ya sea por cuenta ajena o por cuenta propia.

2. Estas autorizaciones sern vlidas en todo el territorio nacional y no se encuentran limitadas a un sector de ocupacin o actividad.

Decimoctava. Permiso nico.

1. Las autorizaciones de residencia previstas en estas instrucciones se tramitarn conforme a los dispuesto en la Directiva2011/98/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de13de diciembre de2011, por la que se establece un procedimiento nico de solicitud de un permiso nico que autoriza a los nacionales de terceros pases a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro y por la que se establece un conjunto comn de derechos para los trabajadores de terceros pases que residen legalmente en un Estado miembro.

2. Las solicitudes para la obtencin/renovacin de estos permisos nicos se presentarn mediante un procedimiento nico de solicitud.

3. Las decisiones de expedicin/renovacin de estos permisos nicos constituir un nico acto administrativo.

4. No se tendr en cuenta la situacin nacional de empleo en las autorizaciones previstas en estas instrucciones.

5. Estas autorizaciones sern vlidas en todo el territorio nacional y no se encuentran limitadas a un sector de ocupacin o actividad.

Decimonovena. Procedimientos en curso.

Los procedimientos administrativos iniciados antes de la fecha de retirada, relativos a la obtencin de certificados de registro por parte de nacionales del Reino Unido y tarjetas de residencia de familiar de ciudadano de la Unin de aquellos, se tramitarn y resolvern de acuerdo con lo previsto en estas instrucciones.

En concreto, las solicitudes de certificado de registro se entendern como solicitudes de la autorizacin de residencia temporal y trabajo de nacionales del Reino Unido. Asimismo, las solicitudes de tarjeta de familiar de ciudadano de la Unin se entendern como solicitudes de la autorizacin de residencia temporal y trabajo de los familiares de nacional del Reino Unido.

En aquellos supuestos en los que se haya obtenido una cita previa para la obtencin del certificado de registro o de la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unin y la cita se haya fijado para una fecha posterior a la fecha de retirada, se arbitrarn los procedimientos necesarios para su mantenimiento o reasignacin.

Vigsima. Aplicacin subsidiaria y supletoria.

En todo lo no previsto en estas instrucciones ser de aplicacin la normativa espaola en materia de extranjera e inmigracin y, en particular, el Real Decreto240/2007, de16 de febrero, sobre entrada, libre circulacin y residencia en Espaa de ciudadanos de los Estados miembros de la Unin Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo; la Ley Orgnica4/2000, de11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, tras su reforma por la Ley Orgnica2/2009, de11 de diciembre; y, el Reglamento de la misma, aprobado por el Real Decreto557/2011, de20 de abril.

En materia procedimental, ser de aplicacin subsidiaria, en todo lo no previsto en estas instrucciones y en las normas citadas en el apartado anterior, la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Vigsima primera. Efectividad de las instrucciones.

Las presentes instrucciones surtirn efectos el da en que los Tratados de la Unin Europea dejen de aplicarse al Reino Unido de conformidad con lo dispuesto en el artculo50.3 del Tratado de la Unin Europea.

No obstante, esta efectividad no se producir, en caso de que, previamente a dicha fecha, haya entrado en vigor un acuerdo de retirada formalizado entre la Unin Europea y el Reino Unido, de conformidad con el artculo50.2 del Tratado de la Unin Europea.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 25/03/2019
  • Fecha de publicación: 26/03/2019
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el Real Decreto-ley 5/2019, de 1 de marzo (Ref. BOE-A-2019-2976).
Materias
  • Autorizaciones
  • Documentos
  • Extranjeros
  • Familia
  • Libre circulacin de personas
  • Libre circulacin de trabajadores
  • Permisos de residencia
  • Permisos de trabajo
  • Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte
  • Trabajadores
  • Unin Europea

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