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Documento BOE-A-2018-6449

Real Decreto 273/2018, de 11 de mayo, por el que se regula la concesin directa de una subvencin a la Fundacin Barcelona Mobile World Capital Foundation.

TEXTO

El Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, dentro del mbito de sus competencias, promueve distintas actividades con el objetivo de fomentar el crecimiento de la economa a travs de proyectos relacionados con la sociedad de la informacin.

Una de las lneas de actuacin del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, a travs de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, es el diseo y ejecucin de proyectos que favorezcan la integracin de las tecnologas de la informacin en todos los mbitos de la actividad econmica y social.

El Mobile World Congress es un congreso de carcter anual en torno al mundo de la comunicacin mvil, cuya organizacin recae en la Groupe Speciale Mobile Association (en adelante, GSMA), que rene a casi 800 operadores de telefona mvil de219 pases, as como ms de 200 empresas en el mundo del mvil. Desde 1990, la asociacin GSMA viene organizando el Mobile World Congress y desde el ao 2006 se celebra en Barcelona, siendo un evento de especial relevancia en el mundo de la telefona mvil.

En efecto, la Barcelona Mobile World Capital es una actuacin singular de gran impacto para el sector de las telecomunicaciones y con un importante efecto arrastre en el conjunto de la economa. Coincide con un momento de expansin o nuevo salto tecnolgico por la irrupcin y expansin de Internet mvil y los nuevos dispositivos y canales de acceso a la red que est transformando los modelos de negocio en Internet hacia servicios desde dispositivos mviles y acceso a la red desde canales en movilidad. Es la movilidad la que est permitiendo la expansin de nuevas aplicaciones, el rediseo de los servicios existentes y, sobre todo, est facilitando el acceso a Internet a cada vez ms personas en el mundo.

La designacin de Barcelona como capital mundial del mvil es, adems, una oportunidad para poder protagonizar un movimiento de innovacin y cambio tecnolgico de primera magnitud, y asociar a Barcelona y a Espaa con dicho movimiento.

A nivel mundial, la cifra de internautas mundiales se estim en ms de 3.000 millones en el ao 2017, lo que se traduce en un total de 43 usuarios cada 100 habitantes. El volumen total facturado por el sector TIC en 2012 rondaba los 2,6 billones de euros en el mundo, cifra que se eleva a 1,7 billones si se consideran las principales economas del mundo.

Por lo que se refiere a Espaa, se estima que en el ao 2016 solamente Internet supuso una contribucin al PIB del 5,2%, lo que significa un crecimiento anual muy superior al de la mayora de los sectores de la economa espaola. Como en el resto del mundo, este incremento est muy relacionado con un mayor consumo en Internet, en detrimento de otras formas de comercio, a consecuencia de una mayor penetracin de la banda ancha, especialmente por el mvil de alta velocidad, una mayor disposicin a las compras online y una expansin de los dispositivos y servicios en movilidad. Por ello, se prevn unas tasas positivas de crecimiento del consumo en Internet, aun cuando ste est decreciendo de forma general. En fin, es importante sealar la importancia que ya est adquiriendo este nuevo fenmeno: la penetracin de usuarios de Internet mvil en Espaa ha alcanzado el 86,7% en 2015.

La Fundacin Barcelona Mobile World Capital Foundation, es la entidad encargada de la organizacin de Barcelona Mobile World Capital y de su programa de actuaciones y actividades. Dicha fundacin, cuyos patronos son el Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, a travs de la E.P.E. Red.es, la Generalitat de Catalunya, el Ayuntamiento de Barcelona, la Fira Internacional de Barcelona y GSMA Limited, se rige por la Ley de la Comunidad Autnoma de Catalua 4/2008, de 24 de abril, y el Cdigo Civil de Catalua, en su Libro Tercero relativo a las personas jurdicas.

La financiacin de dicho acontecimiento se instrumenta a travs de una transferencia nominativa a la Fundacin Barcelona Mobile World Capital, que, desde el ao 2013, se efecta anualmente por cada una de las tres Administraciones pblicas integrantes de dicha Fundacin.

Esta aportacin por parte de las tres Administraciones se establece dentro de los compromisos incluidos en el correspondiente Agreement, firmado el 14 de julio de 2011 con la asociacin de operadores GSMA, a efectos de la declaracin de Barcelona como Mobile World Capital hasta el ao 2018, as como en el acuerdo de extensin de dicho acuerdo para el periodo 2019-2023, firmado en el ao 2015.

Por los motivos expuestos, en el momento actual concurren circunstancias excepcionales que acreditan razones de inters pblico, social y econmico que justifican la concesin directa de una subvencin a la Fundacin Barcelona Mobile World Capital, en concepto de financiacin anual del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, para la organizacin del acontecimiento Barcelona Mobile World Capital.

El Estado tiene atribuida, al amparo de lo dispuesto en las reglas 13. y 21. del artculo 149.1 de la Constitucin Espaola, competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y telecomunicaciones, respectivamente.

En la tramitacin de este real decreto se ha recabado informe del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica, de conformidad con el artculo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

La presente norma se atiene a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia y eficiencia prescritos en el artculo 129.1 de la Ley39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital, de conformidad con la Abogaca del Estado, con el informe del Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de mayo de 2018,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto regular la concesin directa de una subvencin a la Fundacin Barcelona Mobile World Capital Foundation para contribuir a la financiacin del acontecimiento Barcelona Mobile World Capital.

Artculo 2. Rgimen jurdico aplicable.

Esta subvencin se regir, adems de por lo dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia y por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Artculo 3. Procedimiento de concesin.

Se autoriza la concesin directa de la subvencin objeto de este real decreto, atendiendo al carcter singular que se deriva de las excepcionales circunstancias en que ha de realizarse la actividad subvencionada y dado que concurren razones de inters pblico que determinan la improcedencia de su convocatoria pblica, al amparo de lo previsto en el artculo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relacin con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artculo 28 de dicha Ley.

Artculo 4. Beneficiarios y actuaciones a financiar.

La entidad beneficiaria de esta subvencin ser la Fundacin Barcelona Mobile World Capital Foundation.

La actuacin a financiar ser el correcto desarrollo del acontecimiento Barcelona Mobile World Capital, lo cual incluye, tanto la realizacin de cuantas actuaciones fueran necesarias para la adecuada celebracin del Mobile World Congress en la ciudad de Barcelona, como todas aquellas otras actuaciones aprobadas por el Patronato de la Fundacin Barcelona Mobile World Capital Foundation y destinadas a lograr el objeto y finalidad de dicha Fundacin, esto es, promocionar y fomentar el uso de las tecnologas y soluciones mviles en los distintos sectores de actividad, convirtiendo a la ciudad de Barcelona en el lugar de referencia de encuentro global entre la tecnologa mvil y los diferentes sectores estratgicos que usarn dicha tecnologa.

Dentro de las actuaciones financiadas se podrn incluir gastos de asesora tcnica, jurdica o financiera, y aquellos indispensables para la adecuada ejecucin del acontecimiento y que se adecen a lo establecido en la Ley de la Comunidad Autnoma de Catalua 4/2008, de 24 de abril, y en el Libro Tercero del Cdigo Civil de Catalua, relativo a las personas jurdicas y, en particular, en los preceptos sobre organizacin y funcionamiento y rgimen econmico que les son de aplicacin a las fundaciones.

Artculo 5. Cuanta y financiacin.

Se concede a la Fundacin Barcelona Mobile World Capital Foundation una subvencin de 5.000.000,00 de euros, que se financiar con cargo a la partida presupuestaria 20.12.467I.768 del presupuesto de gastos del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, correspondiente al ejercicio 2018.

Artculo 6. Formalizacin y pago de la subvencin.

1. El pago de la subvencin prevista a la Fundacin Barcelona Mobile World Capital Foundation, se efectuar por resolucin del Secretario de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, conforme a lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y se abonar con carcter anticipado para la financiacin de las actuaciones para la puesta en marcha del acontecimiento Barcelona Mobile World Capital.

2. El pago de las ayudas se har sin necesidad de constitucin de fianza o garanta, de conformidad con lo previsto en el artculo 42.2.a) Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, si bien, con carcter previo al cobro de la subvencin, la entidad beneficiaria deber acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los artculos 18 y 19 del citado Reglamento, as como no ser deudor por procedimientos de reintegro.

Artculo 7. Obligaciones de la entidad beneficiaria.

La entidad beneficiaria llevar a cabo las actividades previstas en el artculo 4, con el alcance que se determine en la resolucin que se formalice con carcter previo al pago de la subvencin.

Artculo 8. Justificacin.

La justificacin de la ayuda concedida a la Fundacin Barcelona Mobile World Capital Foundation, se realizar ante la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, y se ajustar a lo sealado en el artculo 74 del Reglamento de la Ley38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en el que se regula la justificacin de subvenciones mediante la modalidad de cuenta justificativa con aportacin de informe de auditor, y su presentacin se realizar, como mximo, en el plazo de doce meses desde la recepcin de la transferencia de los fondos.

Artculo 9. Incumplimientos y reintegros.

Proceder el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvencin, as como la exigencia del inters de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvencin hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los artculos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

El procedimiento de reintegro se regir por lo dispuesto en los artculos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el captulo II del ttulo II del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

El rgano competente para exigir el reintegro de la subvencin concedida ser la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital.

En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijacin de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar en aplicacin del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el cumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por la entidad beneficiaria una actuacin inequvocamente tendente a la satisfaccin de sus compromisos.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en las reglas 13. y 21. del artculo 149.1 de la Constitucin Espaola, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y telecomunicaciones, respectivamente.

Disposicin final segunda. Habilitacin.

Se faculta al Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital para adoptar las disposiciones necesarias en desarrollo y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 11 de mayo de 2018.

FELIPE R.

El Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital,

LVARO NADAL BELDA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 11/05/2018
  • Fecha de publicación: 15/05/2018
  • Entrada en vigor: 16 de mayo de 2018.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-20977).
Materias
  • Barcelona
  • Congresos
  • Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital
  • Subvenciones
  • Telefona mvil

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