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Documento BOE-A-2018-17135

Real Decreto 1449/2018, de 14 de diciembre, por el que se establece el coeficiente reductor de la edad de jubilacin en favor de los policas locales al servicio de las entidades que integran la Administracin local.

TEXTO

El artculo 206.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, prev que la edad mnima exigida para tener derecho a pensin de jubilacin en el Rgimen General de la Seguridad Social podr ser rebajada por real decreto, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, en aquellos grupos o actividades profesionales cuyos trabajos sean de naturaleza excepcionalmente penosa, txica, peligrosa o insalubre y acusen elevados ndices de morbilidad o mortalidad, siempre que los trabajadores afectados acrediten en la respectiva profesin o trabajo el mnimo de actividad que se establezca.

A tales efectos, se establecer reglamentariamente el procedimiento general que debe observarse para rebajar la edad de jubilacin, que incluir la realizacin previa de estudios sobre siniestralidad en el sector, penosidad, peligrosidad y toxicidad de las condiciones del trabajo, su incidencia en los procesos de incapacidad laboral de los trabajadores y los requerimientos fsicos exigidos para el desarrollo de la actividad.

Dicho desarrollo reglamentario determin la aprobacin del Real Decreto 1698/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula el rgimen jurdico y el procedimiento general para establecer coeficientes reductores y anticipar la edad de jubilacin en el sistema de la Seguridad Social. De conformidad con lo previsto en el citado real decreto, la Secretara de Estado de la Seguridad Social decidi iniciar de oficio el referido procedimiento general con relacin a las personas integrantes de las policas locales al servicio de las entidades que integran la Administracin local, procedimiento al que se pone fin con la aprobacin de esta norma, tal como dispone el artculo 12 del Real Decreto 1698/2011, de 18 de noviembre.

Procede el reconocimiento de coeficiente reductor de la edad de jubilacin al colectivo al que se refiere este real decreto toda vez que, realizados los pertinentes estudios, se desprende que los requerimientos psicofsicos que se exigen para su ingreso en ese cuerpo de seguridad, as como el desarrollo de la actividad inherente a ese cuerpo, no pueden realizarse o resultan ms gravosos a partir de una determinada edad, cumplindose de esta forma los requerimientos exigidos en el Real Decreto 1698/2011, de 18 de noviembre, para la reduccin de la edad de acceso a la jubilacin.

Asimismo, seala el citado artculo 206.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social que el establecimiento de coeficientes reductores de la edad de jubilacin solo proceder cuando no sea posible la modificacin de las condiciones de trabajo, condicin que tambin es cumplida por este colectivo en todos los casos.

Por todo ello, por medio de este real decreto se reconoce el coeficiente reductor de la edad de jubilacin a las personas integrantes de los Cuerpos de Polica local al servicio de las entidades que integran la Administracin local, garantizndose el equilibrio financiero del sistema con el establecimiento de una cotizacin adicional, cumpliendo con lo previsto en el ya citado artculo 206 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

En la disposicin adicional centsima sexagsima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para 2018, se han regulado especialidades en materia de cotizacin en relacin con el anticipo de la edad de jubilacin de las personas integrantes de los Cuerpos de Polica local al servicio de las entidades que integran la Administracin local, al objeto de establecer un tipo de cotizacin adicional sobre la base de cotizacin por contingencias comunes, tanto para la administracin como para el funcionario, a partir de la entrada en vigor de esta norma reglamentaria por la que se establece el coeficiente reductor de la edad de jubilacin en favor de ese colectivo.

Este real decreto se atiene a los principios de buena regulacin establecidos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. As, en cuanto al principio de necesidad, pone fin al procedimiento reglamentariamente establecido para el reconocimiento de coeficientes reductores de la edad de jubilacin, y en lo que concierne a los principios de proporcionalidad, seguridad jurdica y eficiencia, consigue su objetivo de la nica forma posible, que es mediante la aprobacin de una norma con rango reglamentario, puesto que da cumplimiento al artculo 206.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, que a travs del procedimiento establecido en el Real Decreto 1698/2011, de 18 de noviembre, exige la aprobacin de una norma con rango de real decreto para el reconocimiento de este coeficiente reductor.

Finalmente, cumple el principio de transparencia, en tanto que, con carcter previo a la elaboracin del proyecto y conforme a lo previsto en el artculo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el artculo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en su redaccin dada por la disposicin final tercera de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, se ha sustanciado el trmite de consulta pblica a fin de recabar la opinin de los ciudadanos y organizaciones ms representativas potencialmente afectados por la norma, a los que se les ha facilitado informacin al respecto a travs del portal web del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

En su proceso de tramitacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, este real decreto se ha sometido al trmite de audiencia e informacin pblica mediante su publicacin en el portal web del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social y a la audiencia directa a los agentes sociales y a los colectivos afectados.

Este real decreto se dicta en virtud de las facultades atribuidas al Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, por los artculos 5.2.a) y 206.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de30 de octubre, y el artculo 12.3 del Real Decreto 1698/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula el rgimen jurdico y el procedimiento general para establecer coeficientes reductores y anticipar la edad de jubilacin en el sistema de la Seguridad Social, y al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 14 de diciembre de 2018,

DISPONGO:

Artculo 1. mbito subjetivo de aplicacin.

Lo dispuesto en este real decreto se aplicar a los funcionarios de carrera, incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, miembros de la Polica local al servicio de las entidades locales, en sus diferentes escalas, categoras o especialidades.

Artculo 2. Reduccin de la edad de jubilacin.

1. La edad ordinaria exigida para el acceso a la pensin de jubilacin conforme al artculo 205.1.a) y la disposicin transitoria sptima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, con respecto a quienes se refiere el artculo 1 se reducir en un periodo equivalente al que resulte de aplicar a los aos completos efectivamente trabajados como polica local el coeficiente reductor del 0,20.

2. La aplicacin de la reduccin de la edad de jubilacin prevista en el apartado anterior en ningn caso dar ocasin a que la persona interesada pueda acceder a la pensin de jubilacin con una edad inferior en 5 aos a su edad ordinaria de jubilacin, o en 6 aos en los supuestos en que se acrediten 37 aos de actividad efectiva y cotizacin, sin cmputo de la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias, por el ejercicio de la actividad a que se refiere el artculo 1.

3. La anticipacin de la edad de jubilacin por aplicacin de los coeficientes reductores a que se refiere el apartado 1 se condicionar tanto a la necesidad de tener cubierto el periodo de carencia de 15 aos que se exige para acceder a dicha prestacin como los 15 aos de cotizacin como polica local necesarios para poder aplicar el coeficiente.

Artculo 3. Cmputo del tiempo trabajado.

Tendr la consideracin de tiempo efectivamente trabajado, a efectos de la aplicacin del coeficiente establecido en el artculo anterior, el tiempo de actividad efectiva y cotizacin destinado en puestos propios de los Cuerpos de Polica local al servicio de la respectiva entidad local.

Se descontarn todas las faltas al trabajo, salvo las siguientes:

a) Las que tengan por motivo la incapacidad temporal por enfermedad comn o profesional, o accidente, sea o no de trabajo.

b) Las que tengan por motivo la suspensin de la prestacin de servicios por maternidad, paternidad, adopcin, acogimiento, riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural.

c) Los permisos y licencias retribuidos, disfrutados en virtud de las correspondientes disposiciones normativas o convencionales.

Artculo 4. Consideracin como cotizado del tiempo de reduccin.

El periodo de tiempo en que resulte reducida la edad de jubilacin del trabajador, de acuerdo con lo establecido en los artculos anteriores, se computar como cotizado al exclusivo efecto de determinar el porcentaje aplicable a la correspondiente base reguladora para calcular el importe de la pensin de jubilacin.

Artculo 5. Efectos del coeficiente reductor.

Tanto la reduccin de la edad como el cmputo, a efectos de cotizacin, del tiempo en que resulte reducida aquella, que se establecen en los artculos anteriores, sern de aplicacin a los policas locales que hayan permanecido en situacin de alta por dicha actividad hasta la fecha en que se produzca el hecho causante de la pensin de jubilacin.

Asimismo, mantendrn el derecho a estos mismos beneficios quienes, habiendo alcanzado la edad de acceso a la jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin de lo establecido en el artculo 2, cesen en su actividad como polica local, pero permanezcan en alta por razn del desempeo de una actividad laboral diferente, cualquiera que sea el rgimen de la Seguridad Social en el que por razn de esta queden encuadrados.

Artculo 6. Cotizacin adicional.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 206.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y con la finalidad de mantener el equilibrio financiero del sistema, la aplicacin de los beneficios establecidos en este real decreto llevar consigo un incremento en la cotizacin a la Seguridad Social a efectuar en relacin con el colectivo delimitado en el artculo 1, en los trminos y condiciones que se establezcan legalmente.

Disposicin transitoria primera. Aplicacin paulatina de los aos de cotizacin efectiva como polica local para anticipar la edad de jubilacin hasta 6 aos respecto de la edad ordinaria.

Los aos de cotizacin efectiva como polica local a que se refiere el artculo 2.2 para poder anticipar la edad de jubilacin en 6 aos con respecto a la edad ordinaria que corresponda sern exigidos de manera progresiva, de acuerdo con lo establecido a continuacin:

35 aos y 6 meses de cotizacin efectiva como polica local si el hecho causante de la pensin de jubilacin se produce en 2019; 36 aos de cotizacin efectiva como polica local si el hecho causante se produce en 2020, 2021 o 2022; 36 aos y seis meses de cotizacin efectiva como polica local si el hecho causante se produce en 2023, 2024, 2025 o 2026 y 37 aos de cotizacin efectiva como polica local si el hecho causante es en 2027 o en aos posteriores.

Disposicin transitoria segunda. Tasa adicional de reposicin de la polica local.

De acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional centsima sexagsima quinta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao2018, y en aplicacin de la misma, la tasa de reposicin adicional ser efectiva desde la presentacin de la solicitud de jubilacin anticipada. La persona interesada deber comunicar a la Administracin municipal correspondiente su voluntad de acogerse a esta modalidad de jubilacin antes del da 31 de enero de cada ao.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social.

Disposicin final segunda. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se faculta a la titular del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones de carcter general sean precisas para la aplicacin y desarrollo de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da 2 de enero de 2019.

Dado en Madrid, el 14 de diciembre de 2018.

FELIPE R.

La Ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social,

MAGDALENA VALERIO CORDERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 14/12/2018
  • Fecha de publicación: 15/12/2018
  • Entrada en vigor: 2 de enero de 2019.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • los arts. 205 y 206 de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2015-11724).
    • el Real Decreto 1698/2011, de 18 de noviembre (Ref. BOE-A-2011-18401).
Materias
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Funcionarios de la Administracin Local
  • Jubilacin
  • Pensiones
  • Polica

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