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Documento BOE-A-2018-16895

Orden CNU/1308/2018, de 28 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin por parte del Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial, E.P.E., de ayudas pblicas en el marco del Subprograma Estatal de I+D+i Empresarial del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2017-2020, destinadas a empresas.

TEXTO

El Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin2017-2020 (en adelante, Plan Estatal I+D+i) aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros en sesin celebrada el29 de diciembre de2017, tiene el carcter de Plan Estratgico al que se refiere el artculo8.1 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, Ley38/2003, de17 de noviembre) y los artculos12 y siguientes del Real Decreto887/2006, de21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, Reglamento de desarrollo de la Ley38/2003, de17 de noviembre), y constituye el instrumento de programacin que permite desarrollar, financiar y ejecutar las polticas pblicas de la Administracin General del Estado en materia de fomento y coordinacin de la I+D+i.

El Plan Estatal I+D+i es, adems, el instrumento de la Administracin General del Estado para el desarrollo y consecucin de los objetivos de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de Innovacin, aprobada el1 de febrero de2013, que constituye el marco en el que se establecen los objetivos estratgicos ligados al fomento y desarrollo de las actividades de I+D+I en Espaa durante el perodo2013-2020 y es el resultado de la colaboracin entre la Administracin General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Autnomas.

El Plan Estatal I+D+i se articula a travs de cuatro programas estatales que se desarrollan a travs de subprogramas con objetivos especficos, y que incluyen las ayudas pblicas estatales, anuales y plurianuales, dedicadas a actividades de I+D+I que se otorgan a travs de convocatorias en rgimen de concurrencia competitiva previstos en el artculo22.1 de la Ley38/2003, de17 de noviembre. Cada subprograma agrupa al conjunto de actuaciones coherentes con los objetivos formulados en el Plan Estatal deI+D+i y de la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de Innovacin.

Estos programas son: El Programa Estatal de Promocin del Talento y su Empleabilidad en I+D+i; el Programa Estatal de Generacin de Conocimiento y Fortalecimiento Cientfico y Tecnolgico del Sistema de I+D+i; el Programa Estatal de Liderazgo Empresarial enI+D+i y Programa Estatal de I+D+i Orientada a los Retos de la Sociedad.

El Programa Estatal de Liderazgo Empresarial en I+D+i tiene como objetivo fundamental activar la inversin privada en I+D+i y fortalecer las capacidades tecnolgicas y de innovacin del tejido productivo con la finalidad de impulsar la competitividad y crecimiento de la economa espaola, y reducir la brecha en materia de innovacin con los pases lderes en nuestro entorno.

Dentro de este Programa se encuentra el Subprograma Estatal de I+D+i Empresarial, impulsado por el Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial E.P.E. (en adelante, CDTI) en su condicin de agente de financiacin de la Ley14/2011, de1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artculo17.1 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, se dicta esta orden de bases reguladoras para la concesin de ayudas pblicas destinadas a financiar las actuaciones del Subprograma Estatal de I+D+i Empresarial.

Estas bases reguladoras han sido elaboradas para permitir que sean las convocatorias dictadas en su desarrollo las que detallen las caractersticas concretas de las diferentes modalidades de ayudas, proporcionndoles un marco jurdico comn que contribuya a racionalizar, sistematizar y simplificar las ayudas pblicas de I+D+i de acuerdo con lo previsto en el Plan Estatal I+D+i.

Las ayudas que se otorguen en virtud de esta orden que cumplan con los requisitos que establece la normativa vigente en materia de ayudas de Estado para ser consideradas como tales, respetarn lo establecido en el Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de17 de junio de2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos107 y108 del Tratado, publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea L187/1, de26 de junio de2014.

Las ayudas contempladas en esta orden podrn ser cofinanciadas con Fondos Estructurales y de Inversin de la Unin Europea.

Esta orden se estructura en siete captulos y dos Anexos: En el primer captulo se establece el objetivo y su mbito de aplicacin, el segundo captulo se refiere a los beneficiarios, el tercer captulo define la actividad financiable y sus costes, el cuarto captulo recoge el rgimen de las ayudas, el captulo quinto est dedicado a las comunicaciones, el captulo sexto contiene las reglas especficas del procedimiento de concesin de las ayudas en forma de premios y el captulo sptimo establece las reglas el procedimiento de concesin, seguimiento, justificacin, anlisis ex post y reintegro de subvenciones. En el Anexo primero se recogen definiciones y en el Anexo segundo los criterios de evaluacin.

El artculo14.2 de la Ley39/2015, de1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas establece la obligatoriedad para las personas jurdicas y otros colectivos de relacionarse por medios electrnicos con las Administraciones Pblicas. En la medida en que los solicitantes y potenciales beneficiarios de las ayudas reguladas en esta orden son exclusivamente personas jurdicas, la tramitacin electrnica de las citadas ayudas ser obligatoria en todas las fases del procedimiento.

El artculo17 de la mencionada Ley38/2003, de17 de noviembre, establece que, en el mbito de la Administracin General del Estado, as como de los organismos pblicos y restantes entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de aqulla, los ministros correspondientes establecern las oportunas bases reguladoras de la concesin de las subvenciones.

La presente orden, de acuerdo con lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo17.1 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, ha sido objeto del informe preceptivo de la Abogaca del Estado y de la Intervencin Delegada de la Intervencin General del Estado en el Ministerio de Ciencia, Innovacin y Universidades, as como de la Secretara General Tcnica del Departamento.

En su virtud, con la aprobacin previa de la Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica, dispongo:

CAPTULO I
Objeto y finalidad
Artculo1. Objeto y mbito de aplicacin.

El objeto de esta orden es establecer las bases de la concesin, seguimiento y justificacin de las ayudas para el desarrollo de proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin, estudios de viabilidad, pruebas de concepto, proyectos de desarrollo empresarial y acciones de dinamizacin, llevadas a cabo por empresas y otras entidades.

Las actuaciones que se financien al amparo de esta orden de bases se enmarcan en el Subprograma Estatal de I+D+i Empresarial, del Programa Estatal de Liderazgo Empresarial del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin (2017-2020).

Artculo2. Finalidad de las ayudas.

Las ayudas objeto de esta orden tienen como finalidad activar la inversin privada enI+D+i, fortalecer las capacidades tecnolgicas y de innovacin del tejido productivo y favorecer la generacin de nuevos conocimientos y tecnologas de carcter disruptivo, nuevos usos de tecnologas ya existentes as como actividades de investigacin aplicada generadoras de valor aadido para el tejido industrial, a travs de:

a) El fomento de la colaboracin pblico-privada como mecanismo para acelerar la difusin y uso del conocimiento y tecnologas, la creacin de capacidades de absorcin y la valorizacin de los resultados de I+D+i.

b) El impulso de proyectos de carcter estratgico que movilizan importantes recursos pblicos y privados y fortalecen el papel tractor de grandes empresas mediante la creacin de redes de colaboracin abiertas a PYMEs, centros tecnolgicos, y organismos de investigacin.

c) El apoyo al crecimiento y expansin internacional de empresas innovadoras.

d) La creacin de empresas de base tecnolgica.

e) La promocin de la participacin en programas bilaterales y multilaterales de cooperacin, prestando especial atencin al Programa Marco de investigacin Horizonte2020.

f) El impulso de la industria de la ciencia apoyando la participacin de empresas espaolas en la construccin de grandes instalaciones cientfico-tcnicas europeas e internacionales y en grandes proyectos tecnolgicos espaciales.

CAPTULO II
Beneficiarios
Artculo3. Beneficiarios.

1. Podrn tener la condicin de beneficiarios en las correspondientes convocatorias, efectuadas al amparo de esta orden, en los trminos que las mismas establezcan y siempre que cumplan los requisitos exigidos en cada caso, las empresas, siempre que estn vlidamente constituidas, tengan personalidad jurdica propia y domicilio fiscal en Espaa.

Se considerarn empresas las entidades que ejerzan una actividad econmica, segn la definicin recogida en el Anexo I de esta orden, independientemente de su forma jurdica y de su financiacin.

La definicin de pequea y mediana empresa (PYME) es la establecida en el Anexo I del Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de17 de junio de2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos107 y108 del Tratado (en adelante, Reglamento (UE) n. 651/2014, de17 de junio de2014). En particular, se entendern incluidas en esta categora las empresas que empleen a menos de250 personas y cuyo volumen de negocio anual no exceda de50 millones de euros, o su balance general anual no exceda de43 millones de euros. El cmputo de los efectivos, formas de clculo y lmites en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuar segn disponen los artculos3 a6 del Anexo I del Reglamento.

Las convocatorias podrn precisar las condiciones que debern cumplir las empresas para ser consideradas como beneficiarias.

2. Adems de las empresas, podrn ser beneficiarios, nica y exclusivamente, de las ayudas para el desarrollo de acciones de dinamizacin, en los trminos que establezcan las correspondientes convocatorias y siempre que cumplan con los requisitos exigidos, las asociaciones empresariales.

3. No tendrn la condicin de beneficiario las entidades que no cumplan los requisitos establecidos en el artculo13 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, ni las entidades que estn sujetas a una orden de recuperacin pendiente tras una decisin previa de la Comisin Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado.

En cuanto a las empresas en crisis, segn la definicin del Anexo I de esta orden, no podrn ser beneficiarias de las ayudas sujetas al Reglamento (UE) n. 651/2014, de17 de junio de2014.

Artculo4. Pluralidad de beneficiarios.

1. Conforme al artculo11.3 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, podrn tener la condicin de beneficiario las agrupaciones de personas jurdicas que puedan llevar a cabo proyectos en cooperacin. En estos proyectos debern participar ms de uno de los beneficiarios indicados en el artculo3.1 y cumplir los requisitos que se establezcan para dichos beneficiarios.

2. La agrupacin resultante no tendr personalidad jurdica, por lo que uno de los participantes actuar como coordinador o representante de la misma. Los compromisos de ejecucin asumidos por cada miembro debern constar en la solicitud y en la resolucin de concesin. Las convocatorias podrn establecer que las relaciones de la agrupacin deban estar formalizadas documentalmente mediante un convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y obligaciones de los participantes.

Artculo5. Obligaciones de los beneficiarios.

1. Los beneficiarios debern cumplir las obligaciones recogidas en el artculo14 de la Ley38/2003, de17 de noviembre y concordantes de su Reglamento de desarrollo, as como las que se establezcan en las convocatorias y en las resoluciones de concesin.

2. En el caso de ayudas cofinanciadas con los Fondos Estructurales y de Inversin Europeos (EIE), los beneficiarios debern cumplir con lo establecido en la normativa especfica que los regula.

3. Los beneficiarios debern dar publicidad de las ayudas concedidas y del rgano concedente en los contratos de servicios y laborales, as como en cualquier otro tipo de contrato relacionado con la ejecucin de la actuacin, incluida la subcontratacin, en convenios, publicaciones, ponencias, equipos, material inventariable, actividades de difusin de resultados y otras anlogas, mencionando expresamente, al menos, la convocatoria y la referencia de identificacin de la actuacin. Adems, debern publicar la concesin de la ayuda en su pgina web con mencin expresa del rgano concedente. En el caso de que la actuacin est cofinanciada, los medios de difusin de la ayuda concedida al amparo de esta orden, as como su relevancia, debern ser al menos anlogos a los empleados respecto a otras fuentes de financiacin.

En el caso de ayudas cofinanciadas con Fondos EIE, el beneficiario deber cumplir con las disposiciones en materia de informacin y publicidad establecidas en la normativa especfica de dichos Fondos que sea de aplicacin.

4. En el caso de los proyectos en cooperacin a los que se hace referencia en el artculo4.2, los beneficiarios de dichos proyectos tendrn las siguientes obligaciones:

a) El representante de la agrupacin ser el interlocutor ante la Administracin, y canalizar con sta las relaciones correspondientes en la forma que se determine en las convocatorias en cada una de las fases del procedimiento de concesin. El interlocutor deber trasladar al resto de participantes todas las notificaciones o comunicaciones que el rgano concedente notifique a travs de los medios electrnicos establecidos en la convocatoria. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar al reintegro total de la ayuda concedida a esta entidad, de acuerdo con lo establecido en el artculo38 de esta orden.

b) Los participantes respondern de las eventuales obligaciones de reintegro en relacin con las actividades que se hayan comprometido a realizar. En caso de incumplimiento de dicha obligacin todos los integrantes de la agrupacin respondern solidariamente, hasta el lmite de la ayuda que les hubiera sido concedida por su participacin en el proyecto, de acuerdo con el artculo40.2 de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

Artculo6. Entidades colaboradoras.

1. Podrn obtener la condicin de entidad colaboradora, siempre que cumplan con los requisitos previstos en los artculos12 y13 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, los organismos y dems entes de derecho pblico cuyo objeto social o actividad tenga relacin directa con el sector al que se dirigen las subvenciones y que acrediten contar con los medios materiales y personales suficientes para desarrollar la actividad de entrega, distribucin y comprobacin exigibles.

2. Dichas entidades, con las que se formalizar conforme al artculo16 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, el correspondiente convenio de colaboracin, podrn llevar a cabo, en todo o en parte, la gestin de las ayudas, o efectuar la entrega a los beneficiarios de los fondos recibidos.

CAPTULO III
Actividad financiable
Artculo7. Actividades objeto de ayuda.

1. Cuando el objetivo de la actuacin lo requiera, esta podr ser desarrollada de forma individual, o por varios beneficiarios, en cooperacin, segn lo previsto en el artculo4.2 y con las obligaciones determinadas en el artculo5.4 de esta orden.

2. Las ayudas reguladas en esta orden financiarn, total o parcialmente, las actuaciones contempladas en el Subprograma Estatal de I+D+i Empresarial del Programa Estatal de Liderazgo Empresarial en I+D+i, que comprendern las siguientes actuaciones, segn la definicin del Anexo I de la orden:

a) Proyectos de I+D. Estos proyectos debern ser resultado de iniciativas empresariales en cooperacin, de carcter estratgico, intensivas en I+D y orientadas a grandes retos tecnolgicos. Podrn tener asimismo origen en consorcios empresariales de carcter regional o inter-regional o en la colaboracin tecnolgica internacional. Estos proyectos podrn contemplar la participacin de organismos de investigacin para la ejecucin de paquetes de trabajo especficos dentro de los objetivos planteados.

b) Nuevos proyectos empresariales de pequeas empresas innovadoras que requieran el uso de tecnologas o conocimientos desarrollados a partir de la actividad investigadora y en los que la estrategia de negocio se base en el desarrollo de tecnologa.

c) Proyectos de I+D o estudios de viabilidad evaluados positivamente en el marco de las convocatorias del Programa Marco de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin de la Unin Europea Horizonte2020, o en el programa que le sustituya, y que no hayan obtenido financiacin en dicho programa.

d) Proyectos de I+D, que consistan en pruebas de concepto y estudios de viabilidad de tecnologas e innovaciones de carcter disruptivo, con el objetivo de contribuir a reducir el riesgo empresarial asociado a estas tecnologas y acelerar el proceso de innovacin gracias al cribado de opciones tecnolgicas reales en su estadio ms temprano para progresar en su desarrollo.

e) Acciones de dinamizacin, que tengan como objetivo impulsar, a lo largo del perodo de ejecucin del Plan Estatal, aspectos que contribuyen a la consecucin de los objetivos del mismo. En particular, estn destinadas a potenciar la internacionalizacin y apertura del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y sus instituciones. Se incluyen, entre otras, acciones dirigidas a:

i. incentivar y reconocer la participacin de empresas y otras entidades que, de manera individual y en cooperacin, participen en convocatorias europeas, especialmente las derivadas del Programa Marco de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin de la Unin Europea Horizonte2020, o programa que le sustituya;

ii. fomentar la presentacin de ofertas para el diseo, desarrollo y operacin de Grandes Instalaciones Cientfico-Tecnolgicas nacionales e internacionales, o en otros organismos nacionales o internacionales en el mbito espacial o cientfico-tecnolgico;

iii. promover la participacin en proyectos de cooperacin tecnolgica internacional a travs de la realizacin de misiones internacionales de cooperacin tecnolgica para fomentar la participacin de empresas en foros internacionales que faciliten el encuentro con potenciales socios estratgicos en futuros consorcios internacionales;

iv. impulsar la formacin y capacidades del personal responsable de proyectos internacionales de I+D+I, tanto en empresas como en instituciones pblicas,

v. y mejorar las capacidades empresariales, incluidas las de informacin, asesoramiento y formacin de redes de colaboracin, en futuros proyectos de mbito nacional e internacional.

3. Las ayudas que se otorguen a las actividades referidas en las letras anteriores que cumplan con los requisitos que establece la normativa vigente en materia de ayudas de Estado para ser consideradas como tales, respetarn lo establecido en el Reglamento (UE) n. 651/2014 de la Comisin, de17 de junio de2014, o Reglamentos que lo sustituyan o modifiquen.

4. No obstante lo anterior, las ayudas destinadas al desarrollo de acciones de dinamizacin tendrn la consideracin de ayudas de minimis y les ser de aplicacin el Reglamento (UE) n. 1407/2013 de la Comisin, de18 de diciembre de2013, relativo a la aplicacin de los artculos107 y108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea a las ayudas de minimis (Diario Oficial de la Unin Europea L352, de24 de diciembre de2013) o Reglamentos que lo sustituyan o modifiquen.

Artculo8. Costes susceptibles de ayuda.

1. Las ayudas se destinarn a cubrir los costes relacionados con el desarrollo y ejecucin de las actividades para las que hayan sido concedidas, en los trminos previstos en el artculo31 de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

2. La financiacin para los proyectos de I+D+i podr aplicarse a los siguientes conceptos de gasto:

a) Costes directos de ejecucin, que incluyen los siguientes:

1. Costes de personal: Los costes relacionados con los investigadores, tcnicos y dems personal auxiliar, en la medida en que estn dedicados al proyecto o actividad pertinente. Podrn imputarse gastos al proyecto tanto de personal con contrato laboral como de personal autnomo socio de la empresa.

2. Costes de instrumental y material inventariable, en la medida y durante el perodo en que se utilice para el proyecto; en caso de que el instrumental y el material no se utilicen en toda su vida til para el proyecto, nicamente se considerarn subvencionables los costes de amortizacin correspondientes a la duracin del proyecto, calculados de acuerdo con los principios contables generalmente aceptados.

3. Costes de investigacin contractual, conocimientos tcnicos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia de fuentes externas en condiciones de plena competencia, as como los costes de consultora y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva al proyecto. Quedan expresamente excluidos los costes correspondientes a cualquier forma de consultora asociada a la gestin y tramitacin de la financiacin solicitada.

4. Los gastos generales y otros gastos de explotacin adicionales, incluidos los costes de material, suministros y productos similares, que se deriven directamente del proyecto.

5. El gasto derivado del informe realizado por un auditor, inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, cuando se requiera su aportacin en la fase de justificacin.

b) Costes indirectos, entendidos como gastos generales asignados a la actuacin, pero que por su naturaleza no puedan imputarse de forma directa. Los costes indirectos deben responder a costes reales imputables a la ejecucin de la actuacin. Para su clculo las convocatorias podrn optar por:

1. Tener en cuenta los gastos generales mediante el clculo de un porcentaje mximo de elegibilidad de gastos generales a certificar para cada operacin, con un lmite del20% de los costes directos vlidamente ejecutados en la actuacin por anualidad o, si as lo establece la convocatoria, por entidad y por la totalidad del perodo de ejecucin. El clculo del porcentaje se realizara en el momento de la aprobacin de cada operacin.

2. Calcular proporcionalmente los costes indirectos atendiendo a los costes de personal imputados al proyecto. La cuanta ser el resultado de multiplicar los costes de personal imputados al proyecto por el ratio obtenido de dividir la suma de los conceptos621, 622, 624, 628 y629 (nicamente los gastos correspondientes a transporte de personal y gastos de oficina) de la cuenta62 del ltimo ejercicio cerrado por la suma de los conceptos640, 642 y649 de los costes totales de personal de ese mismo ejercicio cerrado. El importe mximo que podr imputarse como costes indirectos no podr superar el25% de los costes reales de personal del proyecto.

3. En el caso de las ayudas cofinanciadas con Fondos EIE el mtodo de clculo se podr realizar con arreglo a lo establecido en la normativa especfica de dichos Fondos que sea de aplicacin.

3. La financiacin para los estudios de viabilidad, nuevos proyectos empresariales y acciones de dinamizacin podr aplicarse a los siguientes conceptos de gasto, respectivamente:

a) Costes del estudio de viabilidad.

b) Costes derivados de la puesta en marcha de un nuevo proyecto empresarial de empresas innovadoras, siempre que estn incluidos en el plan de empresa y sean necesarios para el desarrollo del mismo. Se podrn financiar los siguientes gastos: Inversiones en equipos, gastos de personal, materiales, colaboraciones externas / asesora y otros costes (alquileres, suministros, cnones y licencias, gastos de solicitud y mantenimiento de patentes y otros derechos de propiedad industrial, seguros y gastos derivados del informe de auditor).

c) Costes derivados de las acciones de dinamizacin, incluyendo los siguientes: Costes de personal dedicados a la preparacin de propuestas; gastos de consultora, traduccin y servicios equivalentes destinados de manera exclusiva a la actividad objeto de la actuacin; gastos derivados de la organizacin y asistencia a seminarios y jornadas tcnicas y gastos derivados de la participacin en foros internacionales.

4. En ningn caso sern financiables los gastos financieros, las inversiones en terrenos, locales y obra civil, los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperacin o compensacin, segn establece el artculo31.8 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, los gastos de promocin y difusin del proyecto, y los gastos de manutencin. Los gastos de locomocin y viajes no sern financiables, salvo en el caso de acciones de dinamizacin.

5. Las convocatorias podrn especificar y desarrollar, de entre los conceptos susceptibles de ayuda relacionados en este artculo, cules sern de aplicacin, as como limitar la cantidad de ayuda para cada concepto, teniendo en cuenta asimismo y en su caso, la normativa de los Fondos EIE que le sea de aplicacin.

6. Los conceptos de gasto, para ser considerados financiables, debern detallarse individualmente tanto en la memoria siguiendo el modelo que se establezca en la correspondiente convocatoria, como en el cuestionario de solicitud. Asimismo, debern imputarse a la partida correspondiente en el cuestionario de solicitud.

Slo podrn considerarse financiables aquellos conceptos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios, con base en la descripcin de las actuaciones aportada en la memoria de solicitud.

7. Atendiendo a las caractersticas especficas de la ayuda, la convocatoria podr exigir al beneficiario la aportacin de financiacin propia para cubrir la actividad financiada, como mecanismo que garantice la capacidad econmica y financiera. En la justificacin de la ayuda deber acreditarse el importe, procedencia y su aplicacin.

Artculo9. Subcontratacin.

1. Podrn subcontratarse las actuaciones objeto de la ayuda respetando los requisitos y prohibiciones establecidos en el artculo29 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, y en el artculo68 de su Reglamento de desarrollo.

En funcin de la naturaleza de la actividad financiada, la subcontratacin podr alcanzar hasta el porcentaje mximo del50 por ciento del presupuesto financiable. Las convocatorias podrn restringir dicho porcentaje.

En ningn caso podr fraccionarse el gasto correspondiente a un mismo objeto y a un mismo proveedor.

2. Cuando la actividad concertada con terceros exceda del20 por ciento del importe de la subvencin y dicho importe sea superior a60.000 euros, la subcontratacin estar sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Que el contrato se celebre por escrito.

b) Que la celebracin del mismo se autorice previamente por el rgano concedente. La solicitud ir acompaada de una memoria justificativa de la necesidad de la subcontratacin para la consecucin de los objetivos de la actuacin objeto de ayuda.

c) De acuerdo con el artculo31.3 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantas establecidas para el contrato menor en la Ley9/2017, de8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico, el beneficiario deber solicitar como mnimo tres ofertas de diferentes proveedores con carcter previo a la contraccin del compromiso para la obra, la prestacin del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caractersticas no exista en el mercado suficiente nmero de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la concesin.

La eleccin entre las ofertas presentadas, que debern aportarse en la justificacin, o, en su caso, en la solicitud de subvencin, se realizar conforme a criterios de eficiencia y economa, debiendo justificarse expresamente en una memoria la eleccin cuando no recaiga en la propuesta econmica ms ventajosa.

d) Respecto a las subcontrataciones entendidas en los trminos que define el artculo29.1 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, debern seguirse las siguientes normas:

i. Slo sern admisibles aquellas subcontrataciones que se ajusten a lo dispuesto en el artculo29 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, y en el artculo68 del mencionado Reglamento, aprobado por Real Decreto887/2006, de21 de julio.

ii. No podr realizarse la subcontratacin con personas o entidades en quienes concurra algunas de las circunstancias detalladas en el artculo29.7 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, salvo lo dispuesto en su apartado d). En cualquier caso, en los contratos se mencionar si existe o no vinculacin entre las partes.

iii. Las personas o entidades subcontratadas debern estar al corriente en el momento de la contratacin del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.

CAPTULO IV
Rgimen de las ayudas
Artculo10. Modalidades de ayuda.

1. Las ayudas se concedern bajo la modalidad de subvencin, salvo en lo que respecta a las acciones de dinamizacin para incentivar el liderazgo de propuestas comunitarias, que se financiarn mediante premios.

2. Las ayudas podrn tener carcter anual o plurianual, con la duracin que se especifique en las convocatorias.

3. Las convocatorias podrn ser cofinanciadas con fondos provenientes de la Unin Europea.

Artculo11. Cuanta e intensidad de la ayuda y criterios para su determinacin.

1. El presupuesto financiable se establecer en funcin del coste total de la actividad financiada. La cuanta individualizada de cada ayuda se determinar atendiendo a alguno o a algunos de los siguientes criterios:

a) El coste financiable real de la actuacin.

b) Los lmites de ayuda establecidos en la normativa europea que sea de aplicacin.

c) Una cuanta fija, determinada a tanto alzado en las convocatorias, en funcin del tipo de actuacin y de beneficiario.

d) Las disponibilidades presupuestarias.

2. Excepcionalmente, cuando se prevea que el importe de las cuantas solicitadas pudiera ser significativamente superior al importe global mximo destinado a las ayudas y no supusiera ninguna alteracin de los requisitos o condiciones fijados, se podr admitir la posibilidad del prorrateo entre los beneficiarios en el porcentaje que resultare de exceso entre lo solicitado y el importe global mximo destinado a las ayudas.

3. Los rendimientos financieros que se pudieran generar por los fondos librados por anticipado a los beneficiarios no incrementarn el importe de la ayuda concedida, dado que ello podra suponer una ayuda adicional no prevista en la presente orden que podra llegar a superar los costes efectivos de la actuacin subvencionada as como los lmites mximos de intensidad de ayuda.

4. En los casos en que sea aplicable el Reglamento de minimis, la cuanta de las ayudas no podrn superar en ningn caso, ni individualmente ni como resultado de la acumulacin con otras ayudas de minimis concedidas, el importe mximo total por empresa de200.000 euros o de100.000 euros si la empresa opera en el sector del transporte por carretera. Este lmite aplicar a lo largo del ejercicio fiscal en curso y los dos ejercicios anteriores. El trmino empresa deber entenderse bajo el concepto de empresa nica tal y como queda definido en el referido Reglamento.

5. En el caso de ayudas acogidas al Reglamento (UE) n. 651/2014, de17 de junio de2014, la cuanta de las ayudas no podr superar los umbrales establecidos en el artculo4 de dicho Reglamento.

Asimismo, la intensidad mxima de las ayudas que se podr conceder en los siguientes proyectos, expresada en trminos porcentuales en relacin al presupuesto financiable de cada proyecto o actuacin, ser la descrita en este cuadro:

Tipologa de proyecto

Intensidades mximas

Pequea empresa

Mediana empresa

Gran empresa

Investigacin industrial.

70%

60%

50%

a) Colaboracin con empresas o entre una empresa y un organismo de investigacin, o

80%

75%

65%

b) amplia difusin de los resultados.

Desarrollo experimental.

45%

35%

25%

a) Colaboracin con empresas o entre una empresa y un organismo de investigacin, o

60%

50%

40%

b) amplia difusin de los resultados.

Estudios de viabilidad.

70%

60%

50%

Innovacin en materia de procesos y organizacin.

50%

50%

15%

6. De acuerdo con la tabla anterior se entiende por colaboracin efectiva el cumplimiento de alguna de las siguientes condiciones de participacin en el proyecto en cooperacin:

a) dos empresas independientes entre s al menos una de las cuales sea una PYME, o que la actuacin se desarrolle en al menos dos Estados miembros, o en un Estado miembro y en una parte contratante en el Acuerdo Espacio Econmico Europeo, y que ninguna empresa corra por s sola con ms del70 por ciento de los costes subvencionables de la actuacin.

b) una empresa y uno o varios organismos de investigacin y difusin de conocimientos, asumiendo estos como mnimo el10 por ciento de los costes subvencionables de la actuacin y teniendo derecho a publicar los resultados de su propia investigacin.

A efectos de este artculo, la subcontratacin no se considera colaboracin efectiva.

La amplia difusin de los resultados supone que los resultados del proyecto se difundan ampliamente por medio de conferencias, publicaciones, bases de libre acceso o programas informticos gratuitos o de fuente abierta.

7. La intensidad de ayuda deber determinarse para cada beneficiario, incluso si se trata de proyectos de colaboracin.

8. Los proyectos de I+D+i podrn incluir actividades de investigacin industrial y/o desarrollo experimental, as como estudios de viabilidad o innovacin en materia de organizacin y procesos cuando as se indique en la convocatoria, segn se definen en el Anexo I de la presente orden.

Cuando un proyecto conste de diferentes tareas, cada tarea financiable debe corresponder a una de dichas categoras especficas.

9. En el caso de ayudas a nuevos proyectos empresariales de empresas innovadoras, de conformidad con el artculo22 del Reglamento general de exencin por categoras, la cuanta mxima de las ayudas no podr superar los siguientes importes mximos por empresa:

1. Hasta0,8 millones de euros, para las empresas establecidas en zonas no asistidas.

2. hasta1,2 millones de euros en el caso de empresas establecidas en zonas asistidas que cumplan las condiciones del artculo107, apartado3, letra c) del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea;

3. hasta1,6 millones de euros en el caso de empresas establecidas en zonas asistidas que cumplan las condiciones del artculo107, apartado3, letra a), de dicho Tratado.

10. Las convocatorias podrn establecer un lmite o porcentaje mximo de ayuda para cada tipo de actuacin y/o beneficiario, siempre que se respete lo establecido en los apartados anteriores. Las cantidades concedidas podrn cubrir total o parcialmente la actividad que se incentiva, sin que en ningn caso, incluida la posible cofinanciacin, se supere el coste real de la actividad financiada.

Artculo12. Concurrencia y acumulacin de ayudas.

1. Las ayudas reguladas en esta orden podrn ser compatibles, en los trminos previstos en las convocatorias, con la percepcin de otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, internacionales, o de la Unin Europea, siempre que el importe conjunto de las mismas sea de tal cuanta que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, no supere los lmites o importes mximos de ayuda permitidos por la normativa comunitaria aplicable, en su caso.

En todo caso, la entidad deber comunicar la obtencin de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, una vez tengan conocimiento de su existencia, y en todo caso, con anterioridad a la justificacin de los fondos percibidos, lo que podr originar las correspondientes minoraciones en el importe de la ayuda concedida. Asimismo, en el momento de la justificacin, deber comunicar, en su caso, la asignacin de fondos propios al desarrollo del proyecto.

2. Cuando las ayudas se refieran a actuaciones cofinanciadas por un fondo EIE se respetar, asimismo, el rgimen de concurrencia y acumulacin de ayudas previstos en su normativa especfica.

3. Cuando las ayudas concurran con financiacin de la Unin Europea gestionada centralmente por las instituciones, agencias, empresas comunes u otros rganos de la Unin y que no est directa o indirectamente bajo el control de las Administraciones Pblicas espaolas, esta financiacin no se tendr en cuenta a efectos de la acumulacin de ayudas.

Artculo13. Ejecucin de la actividad.

1. La actividad objeto de ayuda se realizar dentro del periodo de ejecucin que determinen las convocatorias o las resoluciones de concesin, teniendo en cuenta el objeto o la finalidad de la ayuda.

2. Las inversiones y gastos efectuados por el beneficiario podrn realizarse durante todo el periodo de ejecucin para el que se conceda la ayuda, con las particularidades que establezcan las convocatorias o las resoluciones de concesin. El gasto y pago del informe de auditor a que se refiere el artculo8.2.a) 5., podrn realizarse hasta que finalice el plazo de presentacin de la documentacin de justificacin de la ayuda.

Se considerar gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del periodo de ejecucin y sea efectivamente pagado durante el mismo, o dentro del periodo de justificacin, y siempre que se trate de un gasto subvencionable de conformidad con lo previsto en la presente orden y en la correspondiente convocatoria.

Artculo 14. Efecto incentivador.

1. Las ayudas que se acojan al Reglamento (UE) n. 651/2014, de17 de junio de2014, con excepcin de las ayudas destinadas a nuevos proyectos empresariales de pequeas empresas innovadoras, debern tener efecto incentivador. Se considerar que tienen efecto incentivador si, antes de comenzar la actividad, el beneficiario ha presentado una solicitud de ayuda a la correspondiente convocatoria, con el contenido sealado en el artculo25.3. Asimismo, se atender a lo que disponga la correspondiente normativa europea en la materia.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado1, si la solicitud de ayuda se refiere a un proyecto de I+D+I, los estudios de viabilidad previos realizados por el beneficiario no incluidos en la solicitud de ayuda no se tendrn en cuenta para la determinacin de la fecha de inicio de la actividad.

3. En el caso de ayudas para proyectos o actividades que se realizan en fases sucesivas que puedan estar sujetas a procedimientos de concesin separados, el inicio de los trabajos no deber producirse antes de la primera solicitud de ayuda.

CAPTULO V
Comunicaciones
Artculo15. Comunicaciones electrnicas.

1. En aplicacin del artculo14.2 de la Ley de Procedimiento Administrativo Comn y en atencin a la condicin de personas jurdicas de los solicitantes y potenciales beneficiarios de las ayudas, las comunicaciones de todas las actuaciones que se realicen por los rganos competentes en el procedimiento de concesin de las ayudas reguladas en esta orden, en el desarrollo de su ejecucin, en su justificacin y en la peticin de informes y en los eventuales procedimientos de reintegro que se puedan iniciar, se llevarn a cabo a travs de medios electrnicos.

La utilizacin de los medios electrnicos establecidos ser obligatoria tambin para la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones por los interesados, que debern hacerlo a travs de la sede electrnica del rgano concedente y utilizar un sistema de firma electrnica avanzada. El sistema de identificacin y firma electrnica de los interesados deber cumplir los requisitos que establecen los artculos9 y10 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas (en adelante, Ley39/2015, de1 de octubre).

2. De conformidad con lo establecido en el artculo45.1.b) de la Ley39/2015, de1 de octubre, los actos integrantes del procedimiento de concesin de las ayudas en rgimen de concurrencia competitiva sern objeto de publicacin, surtiendo sta todos los efectos de notificacin practicada.

Las sucesivas publicaciones se realizarn en la direccin o sede electrnica del rgano concedente, en la forma que se determine en las convocatorias, surtiendo sta los efectos de notificacin practicada.

3. Complementariamente y por necesidades de confidencialidad vinculadas a la naturaleza de las actividades de I+D+i, las convocatorias podrn establecer la notificacin por comparecencia de algunos de los trmites administrativos.

Posteriormente, se proceder a la publicacin de las listas de los beneficiarios incluidos en dichos trmites con fines puramente informativos.

4. Cuando se practique una notificacin, se enviar un aviso de cortesa al dispositivo electrnico y/o a la direccin de correo electrnico del interesado que ste haya comunicado en la solicitud de la ayuda, informndole de la puesta a disposicin de una notificacin en la sede electrnica. La falta de prctica de este aviso no impedir que la notificacin sea considerada plenamente vlida.

5. Los interesados que presenten cualquier tipo de solicitud, escrito o comunicacin, debern estar previamente acreditados en los registros telemticos que determinen las convocatorias.

6. Las convocatorias podrn limitar el tamao y el formato de los ficheros electrnicos que deban anexarse.

CAPTULO VI
Reglas del procedimiento de concesin de premios
Artculo16. Finalidad de los premios.

Los premios al liderazgo de propuestas comunitarias pretenden incentivar y reconocer la participacin de empresas y otras entidades que, de manera individual o en cooperacin, participen en convocatorias europeas, especialmente las derivadas del Programa Marco de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin de la Unin Europea Horizonte2020, o programa que le sustituya.

Artculo17. Dotacin de los premios.

Cada uno de los premios tendr una dotacin econmica cuya cuanta se fijar en las correspondientes resoluciones de convocatoria. En todo caso, dicha cuanta respetar el lmite mximo previsto en la normativa de ayudas de minimis.

Artculo18. Candidatos.

Podrn ser candidatos a los premios los beneficiarios definidos en el artculo3 de la presente orden, en los trminos que establezcan las convocatorias y siempre que cumplan los requisitos exigidos en cada caso.

Artculo19. Presentacin de candidaturas.

1. El plazo para la presentacin de candidaturas se establecer en cada convocatoria.

2. Las candidaturas se presentarn por los propios candidatos, en los trminos que se determinen en las convocatorias.

3. La cumplimentacin y presentacin de la candidatura deber realizarse obligatoriamente a travs de los medios electrnicos habilitados para ello en la sede electrnica del rgano concedente ‒cuya competencia recae sobre la persona titular de la Presidencia del CDTI, tal como establece el artculo24 de esta orden‒ y en la forma que establezca cada convocatoria.

Artculo20. Subsanacin de candidaturas.

Si la documentacin aportada durante el perodo de presentacin de candidaturas fuera incompleta o contuviese errores subsanables, se requerir al solicitante para que en el plazo de diez das hbiles subsane la falta o aporte los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese, se le tendr por desistido de su presentacin de candidatura, de conformidad con lo previsto en el artculo68 de la Ley39/2015, de1 de octubre.

Artculo21. Evaluacin y resolucin.

1. Los premios sern concedidos de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminacin, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva.

2. Los rganos competentes para el inicio, ordenacin e instruccin y resolucin del procedimiento de concesin de premios son los establecidos en el artculo24 de la presente orden.

3. El procedimiento de concesin se iniciar de oficio mediante convocatoria pblica cuyo extracto se publicar en el Boletn Oficial del Estado por conducto de la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

4. La evaluacin de las candidaturas presentadas ser efectuada por un jurado que emitir un informe concretando el resultado de la evaluacin efectuada, de conformidad con los criterios de evaluacin del Anexo II de la presente orden. El jurado, presidido por el titular de la Direccin operativa del CDTI que se determine en la convocatoria, estar integrado por cuatro vocales, designados por el rgano concedente entre expertos con conocimiento y experiencia en el rea temtica que corresponda a cada premio. Actuar como Secretario/a un empleado de CDTI, con voz pero sin voto.

El funcionamiento de los jurados se ajustar a las normas contenidas en la seccin3. del Captulo II del Ttulo Preliminar de la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

4. El rgano instructor recogido en el artculo24 de la presente orden, a la vista del informe del jurado, formular la propuesta de resolucin, debidamente motivada, de otorgamiento de los premios a los candidatos seleccionados, y la elevar al rgano concedente. Si, a juicio del jurado, ninguna candidatura reuniera los requisitos suficientes, los premios podrn ser declarados desiertos.

5. El rgano concedente dictar y publicar en la sede electrnica y/o pgina web del CDTI la correspondiente resolucin, surtiendo dicha publicacin todos los efectos de notificacin practicada. Si transcurridos seis meses desde la publicacin de la convocatoria no se hubiera publicado resolucin, los interesados estarn legitimados para entender desestimadas sus candidaturas. Los premios se regirn por la Ley38/2003, de17 de noviembre, 38/2003, de17 de noviembre, y sus disposiciones de desarrollo, por las bases reguladas en la presente Orden y, con carcter supletorio, por la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn y por la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

6. Contra la resolucin del procedimiento cabr interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado Central de lo Contencioso-administrativo, en el plazo mximo de dos meses desde su notificacin o publicacin, o recurso de reposicin, con carcter previo y potestativo, ante el rgano que la dict, sin que puedan simultanearse ambas vas de impugnacin.

Artculo22. Pago de los premios. Compatibilidad.

1. El importe de los premios se pagar a los galardonados con posterioridad a la publicacin de la resolucin de concesin, siempre que el beneficiario cumpla todos los requisitos sealados en el artculo34.5 de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

2. Estos premios son incompatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, de la Unin Europea o de organismos internacionales.

CAPTULO VII
Reglas del procedimiento de concesin, seguimiento, justificacin, anlisis ex post y reintegro de subvenciones
Artculo23. Procedimiento de concesin.

1. El procedimiento de concesin de las ayudas ser el de concurrencia competitiva, previsto en el artculo22 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, conforme a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminacin, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos que seala el artculo8.3 de dicha ley.

2. El procedimiento de concesin se atendr a lo establecido en la Ley38/2003, de17 de noviembre y en su Reglamento de desarrollo, con las caractersticas que establecen estas bases reguladoras.

3. El procedimiento se iniciar de oficio mediante la correspondiente convocatoria, efectuada por el rgano competente, cuyo texto completo deber publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y un extracto en el Boletn Oficial del Estado.

Artculo24. rganos competentes.

1. El rgano competente para el inicio del procedimiento ser la persona titular de la Presidencia del CDTI.

2. La ordenacin e instruccin del procedimiento corresponder a la persona titular de la Direccin General del CDTI.

3. Corresponde la resolucin del procedimiento de concesin a la persona titular de la Presidencia del CDTI.

Artculo25. Presentacin de solicitudes.

1. Las solicitudes se presentarn en la forma y en el plazo establecido en cada convocatoria, indicndose en su caso el carcter abierto de la misma conforme al artculo59 del Reglamento de desarrollo de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

En el caso de que la convocatoria no tenga carcter abierto, el plazo mximo para la presentacin de solicitudes no podr exceder en ningn caso de tres meses, desde la publicacin del extracto de la convocatoria en el Boletn Oficial del Estado. el caso de que la convocatoria tenga carcter abierto, para la resolucin de las solicitudes presentadas en cada procedimiento de seleccin, se dividir el crdito asignado para este fin entre los procedimientos de seleccin que se determinen en la convocatoria. Si hubiera exceso de crdito asignado a la resolucin correspondiente, una vez atendidas las solicitudes propuestas, los fondos no empleados se asignarn a la siguiente resolucin. A tal efecto, y conforme a lo sealado en el artculo59.5 del Reglamento de la Ley38/2003, de17 de noviembre, aprobado por Real Decreto887/2006, de21 de julio, el criterio que se deber seguir para la asignacin de los fondos no empleados es el reparto del remanente a partes iguales entre el nmero de periodos restantes.

2. Las solicitudes se presentarn mediante el formulario electrnico correspondiente, disponible en la sede electrnica del rgano convocante, junto con la documentacin que se especifique en la convocatoria como parte integrante de la solicitud. Cuando as se requiera para la evaluacin, se podr exigir la presentacin en lengua inglesa de la documentacin tcnica.

La presentacin efectiva de las solicitudes se realizar mediante firma electrnica avanzada del representante legal de la entidad solicitante, a travs del registro electrnico del rgano convocante.

3. Se considerarn presentadas aquellas solicitudes efectuadas dentro de plazo que incluyan tanto el formulario como la informacin y todos los documentos determinados en la convocatoria como parte integrante.

En el caso de las ayudas sujetas al Reglamento general de exencin, las solicitudes tendrn el siguiente contenido mnimo: a) nombre y tamao de la empresa; b) descripcin del proyecto, incluidas sus fechas de inicio y finalizacin; c) ubicacin o ubicaciones del proyecto; d) lista de costes del proyecto; e) tipo de ayuda; f) importe de la financiacin pblica necesaria para el proyecto. Cuando las convocatorias establezcan expresa e inequvocamente el tipo de ayuda a conceder no ser necesario contemplar el apartado e) en la solicitud de ayuda, debiendo indicarse solamente el importe de la financiacin solicitada de la misma.

4. La solicitud deber expresar el consentimiento u oposicin para que el rgano instructor pueda comprobar o recabar de otros rganos, Administraciones o proveedores de informacin, por medios electrnicos, la informacin sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, segn lo dispuesto en el artculo22.4 del Reglamento de desarrollo de la Ley General de Subvenciones, o sobre otras circunstancias de los solicitantes o de las solicitudes que, de acuerdo con la convocatoria y la normativa aplicable, sean pertinentes para la instruccin del procedimiento. En caso de oposicin, el solicitante deber aportar los certificados o pruebas que al efecto le exija la convocatoria.

5. Se podr admitir la sustitucin de la presentacin de la documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo13 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, de los requisitos especficos establecidos en esta orden o en las convocatorias para adquirir la condicin de beneficiario, o de los documentos requeridos en las convocatorias para cada tipo de ayuda, por una declaracin responsable del solicitante, en los trminos establecidos en el artculo23.4 de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

En este caso, con anterioridad a la propuesta de concesin, los solicitantes incluidos en la propuesta de resolucin provisional de concesin de la ayuda podrn ser requeridos al efecto de que aporten la documentacin que acredite la realidad de los datos contenidos en su declaracin en un plazo no superior a diez das.

No se podr requerir a los interesados la presentacin de documentos no exigidos en la normativa aplicable, que ya obren en poder de la Administracin o que hayan sido elaborados por esta.

6. De acuerdo con lo establecido en el artculo33 del Reglamento de desarrollo de la Ley38/2003, de17 de noviembre, el solicitante deber aportar declaracin responsable expresa de no haber recibido subvenciones concurrentes o, en su caso, la relacin exhaustiva de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos pblicos o privados que pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de ayuda, conforme a lo establecido en el artculo12 de esta orden.

Esta declaracin responsable expresa deber llevarse a cabo en el momento de presentar la solicitud o en cualquier momento ulterior en que se d la mencionada concurrencia.

7. Asimismo, de conformidad con el artculo69 de la Ley39/2015, de1 de octubre, la inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, de cualquier dato o informacin que se incorpore a una declaracin responsable o a una comunicacin, o la no presentacin de la documentacin que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, determinar la imposibilidad de continuar con el procedimiento dando lugar a la desestimacin de la ayuda o en su caso su revocacin, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

8. Si la solicitud, con el contenido al que se refiere el apartado2 de este artculo no reuniera los requisitos establecidos en la convocatoria, el rgano instructor requerir al interesado para que, en el plazo de diez das hbiles, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese, se le tendr por desistido de la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el artculo68 de la Ley39/2015, de1 de octubre y en el artculo23.5 de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

Artculo26. Instruccin del procedimiento.

En la instruccin del procedimiento de concesin se podrn llevar a cabo las siguientes actividades:

1. La peticin de cuantos informes se estimen necesarios para resolver o que sean exigidos por esta orden o por la convocatoria.

A este respecto, las solicitudes podrn ser objeto de informes de valoracin cientfico tcnica y en su caso, econmico-financiera, que podrn realizarse por agencias de evaluacin nacionales o internacionales, expertos independientes, nacionales o internacionales o por comisiones tcnicas de expertos, segn determinen las convocatorias, conforme a lo establecido en el artculo5 de la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

En el caso de recurrir a comisiones tcnicas se procurar el equilibrio de gnero, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica3/2007, de22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

2. La pre-evaluacin de las solicitudes se har siguiendo lo establecido en el segundo prrafo del artculo24.3.b) de la Ley38/2003, de17 de noviembre, y en las convocatorias. En esta fase el rgano instructor verificar el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condicin de beneficiario. En todo caso, tal fase slo podr afectar a aquellos requisitos cuya concurrencia no requiera de ninguna valoracin cientfica o tcnica. En caso de que en esta fase se hubiera producido la exclusin de algn solicitante se le notificar tal extremo en la forma que determinen las convocatorias.

3. La evaluacin de las solicitudes de acuerdo con lo establecido en el artculo27 de esta orden.

Artculo27. Evaluacin y seleccin.

1. El procedimiento de evaluacin de las solicitudes se realizar en una fase. Los solicitantes aportarn con la solicitud de la ayuda la informacin necesaria para evaluar la propuesta conforme a los criterios de evaluacin que se establecen en el Anexo II para cada tipo de actuacin.

Quedarn eliminadas las solicitudes que no cumplan el criterio o criterios a los que se otorgue carcter excluyente o que no superen el umbral que se fije para uno o ms de los criterios.

2. La evaluacin de solicitudes se realizar por comisiones de evaluacin, mediante la comparacin de las solicitudes conforme a los criterios establecidos, vistos, en su caso, los informes mencionados en el artculo26.a).

3. El procedimiento de evaluacin podr contemplar, si as se prev en la convocatoria y como medio de prueba adicional de los criterios de evaluacin previstos en el Anexo II, la celebracin de entrevistas presenciales o videoconferencias, cuando proceda, siempre que dichas actuaciones respeten el principio de igualdad de oportunidades y de publicidad.

Cuando as lo determinen las convocatorias, la evaluacin, en sus distintas fases, podr desarrollarse en lengua inglesa en aquellos aspectos de ndole tcnica que lo requieran por la dimensin internacional de las ayudas.

4. Las comisiones de evaluacin sern especficas para cada una de las modalidades de actuacin indicadas en el Anexo II y sern designadas por el rgano concedente. Tendrn la siguiente composicin:

a) Presidencia: La persona titular de la Direccin General del CDTI.

b) Vicepresidencia: La persona titular de la direccin operativa del CDTI que se determine en la convocatoria.

c) Vocales:

i. La persona titular de otra de las direcciones operativas del CDTI.

ii. La persona titular de una de las subdivisiones de la Agencia Estatal de Investigacin o bien el correspondiente adjunto o asimilado.

iii. Dos personas designadas por la Secretara de Estado de Universidades, Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

iv. En su caso, hasta cuatro personas expertas, con el perfil que se determine en la convocatoria.

d) Asimismo, contarn con un secretario/a, sin la condicin de miembro, que pertenecer a la plantilla del CDTI, y actuar con voz pero sin voto.

5. Las comisiones que puedan conformarse al amparo de este artculo procurarn el equilibrio de gnero, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica3/2007, de22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

6. En lo no previsto expresamente en estas bases reguladoras o en la convocatoria, el funcionamiento de la comisin de evaluacin se regir por lo establecido en la seccin3. del Captulo II del Ttulo Preliminar de la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

7. El funcionamiento de las comisiones de evaluacin ser atendido con los medios personales, tcnicos o presupuestarios asignados al rgano convocante, y no implicarn incremento de dotaciones, ni de retribuciones, ni de otros costes de personal al servicio del sector pblico.

Artculo28. Criterios de evaluacin de solicitudes.

Los criterios de valoracin y su ponderacin para los distintos tipos de actuaciones que se convoquen al amparo de la presente orden son los especificados en el Anexo II, con las concreciones que se determinen en las convocatorias.

Artculo29. Propuesta de resolucin.

1. La comisin de evaluacin, con arreglo a los criterios establecidos para la evaluacin, emitir un informe motivado sobre la prelacin de las solicitudes, ordenndolas individualmente o por categoras, siempre que, en este ltimo caso, proporcionen un juicio inequvoco para su seleccin. No obstante, no ser necesario fijar dicho orden de prelacin cuando el crdito consignado sea suficiente para atender todas las solicitudes presentadas que satisfagan los requisitos exigidos.

2. El rgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisin de evaluacin, emitir una propuesta de resolucin provisional motivada y la notificar mediante publicacin a los interesados para que, en el plazo de diez das hbiles, formulen alegaciones si lo estiman oportuno. Este plazo podr ser superior, si as se establece expresamente en funcin de las caractersticas de la actuacin. Dicha propuesta incluir, como mnimo:

a) La entidad o entidades solicitantes para las que se propone la concesin de la ayuda, junto con la cuanta y condiciones de la misma.

b) Cuando corresponda, la relacin de las solicitudes, ordenadas segn su prelacin, en los trminos y a los efectos establecidos en el artculo63.3 del Reglamento de desarrollo de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

3. Con ocasin del trmite de audiencia, y cuando as lo prevea la convocatoria, podr recabarse en el mismo acto la aceptacin de la ayuda por los solicitantes seleccionados. Asimismo, se recabar la presentacin de los justificantes o documentos requeridos que son de obligado cumplimiento para poder ser beneficiario. Dichos documentos sern especificados en cada convocatoria junto con los plazos para su presentacin.

A falta de respuesta del solicitante la ayuda se entender aceptada, salvo que no se aporten los justificantes y documentos requeridos en los plazos establecidos, en cuyo caso se desestimar por no reunir los requisitos para ser beneficiario.

4. Se podr prescindir del trmite de audiencia en los casos previstos en el artculo24.4 de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

5. Finalizado, en su caso, el trmite de audiencia, el rgano instructor formular la propuesta de resolucin definitiva, en la que se expresar el solicitante o relacin de solicitantes para los que se propone la concesin de ayudas y su cuanta.

6. Cuando resulte procedente y as lo disponga la convocatoria, el rgano instructor notificar mediante publicacin a los solicitantes que hayan sido propuestos como beneficiarios la propuesta de resolucin definitiva para que, en el plazo de diez das hbiles, comuniquen la aceptacin o desistimiento de la ayuda propuesta y aporten los justificantes o documentos requeridos, si no lo hubieran hecho con anterioridad. Ser de aplicacin lo dispuesto en el segundo prrafo del apartado3 de este artculo.

En el caso de ayudas cofinanciadas con Fondos EIE, la citada notificacin incluir, para cada ayuda, la informacin prevista en la normativa especfica de dichos Fondos que sea de aplicacin.

7. Las propuestas de resolucin provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administracin, mientras no le haya sido notificada la resolucin de concesin.

8. En caso de ayudas cofinanciadas con Fondos EIE, la aceptacin de la ayuda implica la aceptacin de lo establecido en la normativa especfica de dichos Fondos que sea de aplicacin.

Artculo30. Reformulacin de solicitudes.

Cuando el importe de la ayuda contemplada en la propuesta de resolucin provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada se podr instar al beneficiario, si as lo establecen las convocatorias, a la reformulacin de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la ayuda otorgable, en los trminos previstos en el artculo27 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, y en el artculo61 de su Reglamento de desarrollo.

Artculo31. Resolucin del procedimiento.

1. Una vez elevada la propuesta de resolucin definitiva al rgano competente para resolver, ste dictar la resolucin del procedimiento, que pondr fin a la va administrativa. Contra la resolucin del procedimiento cabr interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado Central de lo Contencioso-administrativo, en el plazo mximo de dos meses desde su notificacin o publicacin, o recurso de reposicin, con carcter previo y potestativo, ante el rgano que la dict, sin que puedan simultanearse ambas vas de impugnacin.

2. La resolucin del procedimiento estar debidamente motivada, con referencias a la presente orden y a la correspondiente convocatoria, a los informes del rgano instructor, as como al proceso de evaluacin. En el caso de las solicitudes desestimadas se indicar el motivo de desestimacin, y, en su caso, se mencionar, si no se ha alcanzado alguno de los umbrales.

La resolucin de concesin deber contener, al menos:

a) La relacin de solicitantes a quienes se concede la ayuda, en la que figure la identificacin de la actuacin o actuaciones, la cantidad concedida a cada solicitante y la modalidad de ayuda, as como la desestimacin expresa de las restantes solicitudes.

b) Las condiciones generales y las condiciones particulares establecidas para cada ayuda. Por razones de confidencialidad en la comunicacin de las condiciones particulares vinculadas a la naturaleza de las actividades de I+D+I a financiar, las convocatorias podrn establecer dentro del rgimen especial de publicacin de todos los tramites del procedimiento, las especialidades en relacin a la notificacin de la resolucin, establecidas en el artculo15 de esta orden.

c) El presupuesto financiable, la forma y la cuanta de la ayuda concedida, as como la forma de pago.

d) El rgimen de recursos.

e) Cuando proceda, se har mencin a la financiacin con Fondos EIE.

3. La resolucin del procedimiento ser dictada y notificada mediante publicacin en el plazo mximo de seis meses contados desde el da siguiente al de la publicacin del extracto de la convocatoria en el Boletn Oficial del Estado, salvo que la convocatoria difiera sus efectos a una fecha posterior.

El citado plazo para dictar la resolucin de concesin podr ser suspendido en los casos previstos en el artculo22.1 y2 de la Ley de Procedimiento Administrativo Comn y en el artculo24.3.a) de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

El plazo mximo para resolver y notificar podr ampliarse por un periodo mximo de seis meses en los trminos establecidos en el artculo23 de la Ley39/2015, de1 de octubre. La falta de resolucin expresa en el plazo indicado legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesin de la ayuda.

4. Asegurando la observancia del principio de igualdad en el otorgamiento, el rgano concedente podr dictar resoluciones de concesin parciales y sucesivas, sobre la totalidad de solicitudes presentadas, a medida que el rgano correspondiente formule las correspondientes propuestas de resolucin provisionales y definitivas parciales. En este caso, la convocatoria deber establecer las medidas que garanticen dicho principio de igualdad en el otorgamiento.

Solo sern posibles resoluciones de concesin parciales y sucesivas, si el reparto de la subvencin no se hace depender del nmero de beneficiarios que cumplan los requisitos o bien del orden que ocupen en la clasificacin resultante de la aplicacin de los criterios de adjudicacin.

5. La resolucin de concesin adems de contener los solicitantes podr incluir una relacin ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y tcnicas establecidas en esta orden para adquirir la condicin de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuanta mxima del crdito fijado en la convocatoria, con indicacin de la puntuacin otorgada a cada una de ellas en funcin de los criterios de valoracin previstos en la misma.

En este supuesto, si se renunciase a la subvencin por alguno de los beneficiarios, el rgano concedente acordar, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesin de la subvencin al solicitante o solicitantes siguientes a aqul en orden de su puntuacin, siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios, se haya liberado crdito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas.

El rgano concedente de la subvencin comunicar esta opcin a los interesados, a fin de que accedan a la propuesta de subvencin en el plazo improrrogable de diez das. Una vez aceptada la propuesta por parte del solicitante o solicitantes, el rgano concedente dictar el acto de concesin y proceder a su notificacin al beneficiario en la forma indicada en el artculo15.

Artculo32. Modificacin de la resolucin.

1. Las actuaciones debern ejecutarse en el tiempo y forma que se determine en las resoluciones de concesin. No obstante, cuando surjan circunstancias concretas que alteren las condiciones tcnicas o econmicas esenciales tenidas en cuenta para la concesin de la ayuda se podr solicitar la modificacin de la resolucin de concesin en la forma que se establezca en las mismas.

Cualquier cambio en el contenido de la resolucin requerir simultneamente:

a) Que el mismo sea solicitado antes de que finalice el plazo de ejecucin de la actuacin o, en su caso, la anualidad correspondiente, y sea autorizado expresamente por el rgano concedente. Las convocatorias podrn establecer que las solicitudes de modificacin se presenten con una antelacin mnima de al menos tres meses a la fecha de finalizacin de la actuacin.

b) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud.

c) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda, incluidos los de finalidad regional, no afecte a sus aspectos fundamentales o que hayan sido determinantes para la concesin de la ayuda, no afecte a la determinacin del beneficiario, ni dae derechos de terceros.

En este sentido, para actuaciones cofinanciadas con Fondos EIE, se ha de tener en cuenta lo dispuesto en la normativa especfica de dichos Fondos que sea de aplicacin, relativo a la durabilidad de las operaciones cofinanciadas.

d) Que el cambio no suponga un incremento de la ayuda concedida.

2. En ningn caso podrn autorizarse modificaciones que conlleven la aprobacin de condiciones que no hubieran superado la evaluacin inicial, o que hubieran afectado a la determinacin del beneficiario.

3. Las circunstancias sobrevenidas que pueden dar lugar a la modificacin de la resolucin de concesin, entre otras debidamente justificadas, son las siguientes:

a) Cambio de beneficiario, pudindose autorizar:

1. Las relacionadas con la fusin y escisin de entidades y las que sean consecuencia de que uno de los beneficiarios de un proyecto en cooperacin lo abandone por una causa sobrevenida.

2. El cambio de beneficiario de la ayuda, siempre que el nuevo cumpla los requisitos establecidos en los artculos3 y5 de esta orden, y se comprometa a mantener la actividad objeto de la ayuda y no se alteren los principios de igualdad y concurrencia, garantizndose que el nuevo beneficiario rene los requisitos que le hubieran permitido obtener la ayuda. La autorizacin requerir de un informe tcnico en el que se constate la idoneidad del nuevo beneficiario para garantizar la viabilidad de la actuacin y se podr exigir un informe de un auditor de cuentas externo a la propia entidad, que certifique el estado econmico de la ayuda concedida en la fecha de la solicitud de cambio.

En este caso, el remanente de ayuda no gastado por la entidad beneficiaria originaria deber ser transferido directamente a la nueva entidad, que adquirir la condicin de beneficiaria desde la fecha de la modificacin de la resolucin. Las convocatorias podrn establecer que dicho cambio slo se pueda solicitar para anualidades completas.

b) Prrroga del plazo de ejecucin de actividades objeto de ayuda, cuando se den circunstancias, debidamente acreditadas, que hayan impedido la ejecucin de la actividad en el plazo inicialmente previsto. No se autorizarn ampliaciones que excedan de la mitad de la duracin inicial de la actuacin.

4. No ser necesaria autorizacin para los incrementos de hasta un20% en los conceptos susceptibles de ayuda que figuren en la resolucin de concesin, que compensen con disminucin de otros, y siempre que no se altere el importe total de la ayuda.

No se admitirn compensaciones entre los conceptos de costes directos y costes indirectos reflejados en la resolucin de concesin.

5. La solicitud de modificacin se acompaar, al menos, de una memoria en la que se expondrn los motivos de los cambios y se justificar la imposibilidad de cumplir las condiciones impuestas en la resolucin de concesin y el cumplimiento de los requisitos expuestos en el apartado1 de este artculo.

6. En el marco de lo establecido en este artculo, las convocatorias podrn concretar las condiciones especficas de cada modificacin, as como la documentacin necesaria que deber presentarse en cada caso.

Artculo33. Pago.

1. Las ayudas que se concedan podrn tener una dotacin econmica fija o variable y el pago podr hacerse en forma de pago nico o fraccionado, anual o plurianual, y de forma anticipada, a cuenta, con posterioridad a la realizacin de la actividad objeto de ayuda, o en una combinacin de las formas anteriormente citadas.

Los pagos a cuenta debern estar adaptados al ritmo de ejecucin de la actuacin, abonndose por cuanta equivalente a la justificacin presentada anualmente por el beneficiario.

2. Cada pago quedar condicionado a que exista constancia por parte del rgano gestor de que el beneficiario cumple todos los requisitos sealados en el artculo34.5 de la Ley38/2003, de17 de noviembre. As mismo, los pagos podrn condicionarse a la presentacin de la documentacin que se exija en la convocatoria o en las resoluciones de concesin. En todo caso, cuando los pagos se realicen en varias anualidades, stos estarn condicionados a la presentacin de la documentacin requerida para la justificacin.

3. En el caso de las actuaciones en cooperacin, el pago de la ayuda se podr realizar al representante de la agrupacin, quien se responsabilizar de la transferencia a cada entidad beneficiaria de los fondos que les correspondan segn el reparto establecido en la resolucin de concesin.

4. El rgano concedente de la ayuda podr acordar, como medida cautelar a raz de la intervencin de las autoridades de control competentes, nacionales o europeas, la retencin del pago a la que se alude en el artculo88.3 c) de Reglamento de desarrollo de la Ley38/2003, de17 de noviembre. Dicha retencin se realizar sobre las cantidades pendientes de abonar al beneficiario en el supuesto de indicios racionales de fraude y/o de la incorrecta obtencin, destino o justificacin de la ayuda percibida.

La retencin se levantar cuando desaparezcan las circunstancias que la originaron o cuando el interesado proponga la sustitucin de esta medida cautelar por la constitucin de una garanta por el importe de la retencin.

Se perder el derecho al cobro del importe retenido si pasados doce meses desde que se practic la retencin, no hubiera desaparecido la causa que la origin.

5. La utilizacin de la figura del pago anticipado se ajustar al principio de eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos contemplado en la Ley Orgnica2/2012, de27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. En todo caso, no ser precisa la presentacin de garantas.

Artculo34. Justificacin tcnica y econmica.

1. La justificacin del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecucin de los objetivos previstos en el acto de concesin de las ayudas reguladas en esta orden se realizar mediante los procedimientos establecidos en el artculo30 de la Ley38/2003, de17 de noviembre y su Reglamento de desarrollo y, en su caso, en la normativa aplicable de la Unin Europea.

2. La documentacin justificativa deber ser presentada en los tres meses siguientes a la finalizacin de la actuacin, segn la resolucin de concesin y las sucesivas de modificacin que pudieran existir. Si se ha autorizado una prrroga del periodo de ejecucin, el plazo de tres meses comenzar a partir de la fecha de finalizacin de la ampliacin del periodo de ejecucin.

Transcurrido el plazo establecido sin haberse presentado la documentacin justificativa ante el rgano competente, ste requerir al beneficiario para que en el plazo improrrogable de15 das sea presentada, con apercibimiento de que la falta de presentacin dar lugar a la exigencia del reintegro y dems responsabilidades establecidas en la Ley38/2003, de17 de noviembre, 38/2003, de17 de noviembre.

Toda la documentacin justificativa deber presentarse por medios electrnicos. Las instrucciones detalladas y los formularios correspondientes para la presentacin de la documentacin justificativa estarn disponibles en la sede electrnica de CDTI.

3. En el caso de actuaciones proyectos plurianuales, la documentacin justificativa se presentar en los tres meses siguientes a la finalizacin de cada anualidad, salvo que la convocatoria determine que se realice una nica justificacin a la finalizacin de la actuacin o si se incluyen justificaciones intermedias.

En el caso en que se opte por realizar una nica justificacin a la finalizacin de la actuacin, las convocatorias podrn prever la solicitud de informes tcnicos y /o econmicos de avance intermedio del proyecto.

4. Los beneficiarios estarn obligados a la presentacin de informes de justificacin tcnica y econmica, en los trminos que se detallan a continuacin.

5. La justificacin tcnica consistir en la presentacin de una memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesin de la ayuda, con indicacin de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.

6. La justificacin econmica se realizar mediante una memoria justificativa del coste de las actividades realizadas que podr adoptar alguna de las siguientes formas:

a) Cuenta justificativa con aportacin de informe de auditor, de acuerdo con el artculo74 del citado Reglamento. Asimismo, se debern aportar los justificantes de gasto y pago.

El informe del auditor se ajustar a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuacin de los auditores de cuentas en la realizacin de los trabajos de revisin de cuentas justificativas de subvenciones, en el mbito del sector pblico estatal, previstos en el artculo74 del Reglamento de desarrollo de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

Cuando el beneficiario est obligado a auditar sus cuentas anuales por un auditor sometido al texto refundido de la Ley22/2015 de20 de julio, de Auditora de Cuentas, la revisin de la cuenta justificativa se llevar a cabo por el mismo auditor, o por otro, siempre que est inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.

El auditor deber verificar la adecuacin de la cuenta justificativa del beneficiario, comprobando la suficiencia y veracidad de los documentos y la elegibilidad de los gastos y pagos, de acuerdo con lo establecido en la resolucin de concesin y, en su caso, con los requerimientos adicionales realizados por el CDTI durante la ejecucin del proyecto.

b) Cuenta justificativa simplificada para las subvenciones concedidas por importe inferior a60.000 euros, de acuerdo con el artculo75 del citado Reglamento. Esta modalidad tambin se adoptar en el supuesto del82.1 del citado reglamento, as como, cuando sea aplicable, en la disposicin adicional undcima de la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin. En estos casos, el CDTI comprobar segn muestreo aleatorio los justificantes y las entidades beneficiarias que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicacin de la subvencin.

c) En las actuaciones cofinanciadas con Fondos EIE se seguir la normativa especfica que resulte de aplicacin.

7. En cualquier caso, los beneficiarios debern custodiar todas las facturas y dems documentos que acrediten los gastos y pagos objeto de la ayuda en que hayan incurrido, y quedarn a disposicin del rgano concedente, que podr requerirlas para su comprobacin en cualquier momento.

8. En el caso de que, en virtud de lo previsto en el artculo32 de esta orden, se hubiera producido una sustitucin del beneficiario, cada uno de ellos ser el beneficiario de la ayuda en el periodo y por la cuanta que determinen, consideradas conjuntamente, las resoluciones de concesin y de modificacin de la concesin, a la vista del presupuesto gasto y de la actividad realizada en el momento de la sustitucin. Cada beneficiario ser responsable de la ejecucin y justificacin de la parte de la ayuda que le corresponda.

Artculo35. Seguimiento o comprobacin tcnico-econmica de las actuaciones.

1. El CDTI verificar el cumplimiento del proyecto o actuacin objeto de la subvencin y que sta se ha aplicado a la concreta finalidad para la que fue concedida. Esta comprobacin deber basarse en la revisin y valoracin de la documentacin justificativa tcnica y econmica, en particular, de las cuentas justificativas presentadas. Tambin podr basarse en indicadores objetivos establecidos al efecto y pblicamente conocidos, en presentaciones presenciales o en visitas a los beneficiarios. A tales efectos, el CDTI podr realizar las acciones de comprobacin que estime convenientes para verificar el cumplimiento de las condiciones tcnicas y econmicas exigidas al beneficiario.

2. Tras la correspondiente comprobacin tcnico-econmica, el rgano concedente de la subvencin, por s mismo o a travs del rgano o unidad que designe en la convocatoria, emitir una certificacin acreditativa del cumplimiento de los fines que justificaron la concesin de la subvencin. Dicha certificacin determinar la procedencia del pago de la subvencin o, en su caso, el reintegro, de conformidad con lo establecido en el artculo37 de la Ley38/2003, de17 de noviembre,

Artculo36. Anlisis ex post de las actuaciones.

1. Con el fin de evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente orden, el CDTI podr realizar, en los trminos establecidos en las convocatorias, un anlisis ex post del efecto de las actuaciones financiadas a travs de la recopilacin de la informacin aportada por los beneficiarios y la agregada de cada convocatoria.

A tales efectos, a la finalizacin del proyecto o actuacin, los beneficiarios debern cumplimentar junto con la documentacin justificativa, un cuestionario sobre los resultados obtenidos y los cambios derivados del proyecto. Este procedimiento de recopilacin de informacin a travs de cuestionario podr repetirse otra vez transcurridos dos aos tras la eventual comercializacin de los resultados del proyecto o actuacin. La informacin recopilada se tratar de un modo agregado con el fin de construir los principales indicadores de resultados de cada convocatoria y elaborar un anlisis estadstico detallado acerca de los efectos alcanzados por la misma.

2. El CDTI podr realizar dicho anlisis directamente o a travs de personas u organismos externos.

3. Con el fin de lograr la mejora continua en el diseo y gestin de las ayudas del Plan Estatal I+D+i, las conclusiones extradas de los anlisis ex post de las actuaciones reguladas en la presente orden podrn ser consideradas en el futuro a tales efectos.

Artculo37. Actuaciones de comprobacin y control.

1. El beneficiario estar sometido a las actuaciones de comprobacin a efectuar por el rgano concedente, as como al control por la Intervencin General de la Administracin del Estado y por el Tribunal de Cuentas y, en su caso, por la Comisin Europea, por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, y por el Tribunal de Cuentas Europeo, en virtud de lo establecido en la normativa de la Unin Europea aplicable a las ayudas de Estado y a los fondos EIE.

2. La comprobacin formal para la liquidacin de la ayuda se realizar sobre las cuentas justificativas presentadas. Las facturas y justificantes de pago o documentos de valor probatorio anlogo que sustenten dichos informes sern objeto de comprobacin en el plazo previsto en la Ley38/2003, de17 de noviembre o en la normativa especfica aplicable cuando se trate de ayudas financiadas con fondos EIE.

Cuando se trate de ayudas acogidas al Reglamento (UE) n. 651/2014, de17 de junio de2014, la documentacin justificativa podr ser objeto de control durante un plazo de diez aos desde su concesin. La comprobacin se har sobre la base de una muestra representativa a cuyo fin el rgano concedente podr requerir a los beneficiarios la remisin de los justificantes que compongan dicha muestra.

3. Los beneficiarios debern disponer de los libros contables, registros diligenciados y dems documentos en los trminos exigidos por la legislacin aplicable al beneficiario, as como de las facturas y dems justificantes de gasto de valor probatorio equivalente y los correspondientes justificantes de pago. Este conjunto de documentos constituye el soporte justificativo de la ayuda concedida, y garantiza su adecuado reflejo en la contabilidad del beneficiario.

Artculo38. Reintegro y prdida del derecho al cobro.

1. Proceder el reintegro de la ayuda percibida, as como los intereses de demora correspondientes, en los casos previstos en los artculos36 y37 de la Ley38/2003, de17 de noviembre, y ste se regir por lo dispuesto en el ttulo II de la misma, y en el ttulo III de su Reglamento de desarrollo, previo el oportuno expediente de incumplimiento.

Transcurrido el plazo establecido de justificacin sin haberse presentado la misma ante el rgano administrativo competente, ste requerir al beneficiario para que en el plazo improrrogable de quince das sea presentada. La falta de presentacin de la justificacin en el plazo establecido en este apartado llevar consigo la exigencia del reintegro y dems responsabilidades establecidas en la Ley38/2003, de17 de noviembre.

2. Se producir la prdida del derecho al cobro total o parcial de la subvencin en el supuesto de falta de justificacin o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artculo37 de esta Ley38/2003, de17 de noviembre.

Se producir la prdida del derecho al cobro total o parcial de la ayuda y el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas cuando se ponga de manifiesto el incumplimiento, desde el momento de la concesin o de forma sobrevenida, de los requisitos para obtener la condicin de beneficiario establecidos en el artculo13 de la Ley38/2003, de17 de noviembre o cuando proceda lo establecido en los artculos18 y siguientes del Reglamento de desarrollo de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

En estos casos se requerir al beneficiario para que aporte la documentacin en el plazo de15 das hbiles desde el da siguiente a la notificacin del requerimiento. La no aportacin conllevar la prdida del derecho al cobro de la ayuda.

Artculo39. Criterios de graduacin de incumplimientos.

1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en la orden de bases, en las resoluciones de convocatoria, en la normativa europea, en su caso, y dems normas aplicables, as como de las condiciones que se establezcan en las correspondientes resoluciones de concesin, dar lugar a la prdida del derecho al cobro de la ayuda y a la obligacin de reintegrar sta, conforme a lo dispuesto en el artculo37.2 de esta orden.

2. Los criterios de graduacin de incumplimientos sern los siguientes:

a) El incumplimiento total y manifiesto de los objetivos para los que se concedi la ayuda, determinado a travs de los mecanismos de seguimiento, control y comprobacin, ser causa de reintegro total de la ayuda, y en su caso de la prdida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.

En particular, se considerarn incumplidos los objetivos cuando no se hubiera realizado el porcentaje establecido en la convocatoria de las ayudas en relacin con las actividades, gastos e inversiones previstos en la actuacin. Las convocatorias no podrn establecer un porcentaje inferior al sesenta por ciento.

b) El incumplimiento de los objetivos parciales o actividades concretas determinado a travs de los mecanismos de seguimiento, control y comprobacin, conllevar la devolucin de aquella parte de la ayuda destinada a las mismas y, en su caso, la prdida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.

c) En caso de que sea exigible la autorizacin de modificaciones del presupuesto financiable, el incumplimiento de la exigencia de autorizacin supondr la devolucin de las cantidades desviadas.

d) La falta de presentacin de los informes de seguimiento conllevar la devolucin de las cantidades percibidas y no justificadas y, en su caso, la prdida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.

e) La no aportacin de las tres ofertas en los casos previstos en el artculo31.3 de la Ley38/2003, de17 de noviembre o incumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Pblico, en caso de tratarse de un beneficiario sometido a dicha normativa, significar la reduccin de la ayuda en un importe al equivalente al no justificado por este motivo y sin perjuicio de lo previsto por la normativa europea en aquellos casos que resulte de aplicacin.

f) El incumplimiento de la obligacin de dar publicidad a la ayuda concedida, en los trminos del artculo31.3 del Reglamento de desarrollo de la Ley38/2003, de17 de noviembre y de lo establecido en el artculo5.3 de esta orden, ser causa del reintegro parcial de hasta el2% del importe asociado a dicho incumplimiento.

No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa europea y de las sanciones que en su caso puedan imponerse, si se produjera el incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta letra y si fuera an posible su cumplimiento en los trminos establecidos, o pudieran realizarse acciones correctoras de la falta de publicidad, el rgano concedente requerir al beneficiario para que adopte las medidas de difusin pertinentes en un plazo no superior a quince das hbiles, con expresa advertencia de las consecuencias que de dicho incumplimiento pudieran derivarse por aplicacin del artculo37 de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

g) En el caso de que en los proyectos en cooperacin el representante de la agrupacin no cumpliese con lo establecido en el artculo5.5.a) de esta orden, se proceder al reintegro total de la ayuda concedida a esta entidad, sin que dicho reintegro pueda suponer un perjuicio para el resto de participantes.

Artculo40. Devolucin voluntaria de remanentes no aplicados.

De conformidad con el artculo90 del Reglamento de desarrollo de la Ley38/2003, de17 de noviembre, los interesados podrn realizar la devolucin voluntaria de remanentes no aplicados al fin para el que se concedi la ayuda. Proceder la exigencia de inters de demora desde la fecha de pago de la subvencin hasta el momento en que se produjo la devolucin efectiva por parte del beneficiario. El inters de demora aplicable ser el inters legal del dinero incrementado en un25 por ciento, de acuerdo con lo previsto en el artculo38 de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

Artculo41. Infracciones y sanciones.

El rgimen de infracciones y sanciones administrativas aplicables ser el establecido en el ttulo IV de la Ley38/2003, de17 de noviembre.

Disposicin adicional nica. Normativa aplicable.

Las ayudas que se regulan en esta orden se regirn, adems de por lo dispuesto en la misma y en las respectivas convocatorias y resoluciones de concesin, por cuantas normas vigentes resulten de aplicacin, y, en particular, por lo previsto en la Ley38/2003, de17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, as como en la Ley39/2015, de1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas; en la Ley40/2015, de1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico y en la Ley14/2011, de1 de junio de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.

Adems, las ayudas que se regulan en esta orden se regirn por el Reglamento (UE) N. 651/2014 de la Comisin, de17 de junio de2014, por el que se declaran determinadas categoras de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicacin de los artculos107 y108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, y por el Reglamento (UE) n. 1407/2013 de la Comisin, de18 de diciembre de2013, relativo a la aplicacin de los artculos107 y108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea a las ayudas de minimis.

Las ayudas contempladas en esta orden que sean cofinanciadas con Fondos Estructurales y de Inversin Europeos se regirn asimismo por la normativa de la Unin Europea y nacional aplicable a estos Fondos.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Esta disposicin se dicta al amparo de lo previsto en el artculo149.1.15. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.

Disposicin final segunda. Vigencia.

Esta orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Extender su aplicacin a las ayudas concedidas conforme a la misma hasta tanto acaben su periodo de ejecucin, seguimiento, justificacin y control, incluyendo los eventuales procedimientos de reintegro.

Una vez sea aprobado el Plan Estatal de I+D+I que sustituya al vigente y hasta tanto se aprueben las bases reguladoras del nuevo plan, la presente orden se aplicar transitoriamente a las nuevas convocatorias de aquellos programas y subprogramas que mantengan su continuidad.

Madrid, 28 de noviembre de2018.–El Ministro de Ciencia, Innovacin y Universidades, Pedro Francisco Duque Duque.

ANEXO I
Definiciones

A efectos de esta orden, se establecen las siguientes definiciones:

a) Actividades econmicas: Aquellas actividades que consisten en la oferta de bienes y/o servicios en un determinado mercado.

b) Desarrollo experimental: La adquisicin, combinacin, configuracin y empleo de conocimientos y tcnicas ya existentes, de ndole cientfica, tecnolgica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboracin de productos, procesos o servicios nuevos o mejorados; puede incluir tambin, por ejemplo, actividades de definicin conceptual, planificacin y documentacin de nuevos productos, procesos o servicios. El desarrollo experimental podr comprender la creacin de prototipos, la demostracin, la elaboracin de proyectos piloto, el ensayo y la validacin de productos, procesos o servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras tcnicas a productos, procesos o servicios que no estn sustancialmente asentados. Puede incluir el desarrollo de prototipos o proyectos piloto que puedan utilizarse comercialmente cuando sean necesariamente el producto comercial final y su fabricacin resulte demasiado onerosa para su uso exclusivo con fines de demostracin y validacin; el desarrollo experimental no incluye las modificaciones habituales o peridicas efectuadas en productos, lneas de produccin, procesos de fabricacin, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando esas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos.

c) Empresas en crisis: Las definidas como tales en el apartado18 del artculo2 del Reglamento (UE) n. 651/2014, de17 de junio de2014, en las que concurra al menos una de las siguientes circunstancias:

1. Tratndose de una sociedad de capital, cuando haya desaparecido ms de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia de las prdidas acumuladas; lo que sucede cuando la deduccin de las prdidas acumuladas de las reservas (y de todos los dems elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un importe acumulativo negativo superior a la mitad del capital social suscrito. A efectos de la presente disposicin, sociedad de capital se refiere a la sociedad annima, la sociedad comanditaria por acciones, y la sociedad de responsabilidad limitada; y capital social incluye, cuando proceda, toda prima de emisin;

2. tratndose de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad, cuando haya desaparecido por las prdidas acumuladas ms de la mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad. A efectos de la presente disposicin, sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad se refiere a la sociedad colectiva y a la sociedad en comandita simple;

3. cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o rena los criterios establecidos para ser sometida a un procedimiento concursal;

4. tratndose de una empresa distinta de una PYME, cuando durante los dos ejercicios anteriores la ratio deuda/capital de la empresa haya sido superior a7,5, y en el mismo perodo la ratio de cobertura de intereses de la empresa, calculada sobre la base del EBITDA (ganancias antes de intereses, impuestos, depreciacin y amortizacin), se haya situado por debajo de1,0.

Las PYME con menos de tres aos de antigedad no se considerar que estn en crisis salvo que cumplan la condicin del apartado3.

El anlisis sobre la consideracin de empresa en crisis se realizar atendiendo a las cuentas anuales cerradas. En el caso de que la empresa pertenezca a un grupo que formule cuentas anuales consolidadas, se tendr en cuenta a la situacin del grupo.

d) Empresas innovadoras: Segn el apartado80 del artculo2 del Reglamento (UE) n. 651/2014, de17 de junio de2014, toda aquella empresa:

i. Que pueda demostrar, mediante una evaluacin realizada por un experto externo, que desarrollar, en un futuro previsible, productos, servicios o procesos nuevos o mejorados sustancialmente en comparacin con el estado de la tcnica en su sector y que lleven implcito un riesgo de fracaso tecnolgico o industrial, o

ii. cuyos costes de investigacin y desarrollo representen un mnimo del10 % del total de sus costes de explotacin durante al menos uno de los tres aos previos a la concesin de la ayuda o, si se trata de una empresa nueva sin historial financiero, segn la auditora del ejercicio fiscal en curso, de conformidad con la certificacin de un auditor externo;

e) Estudio de viabilidad: La evaluacin y anlisis del potencial de un proyecto, con el objetivo de apoyar el proceso de toma de decisiones de forma objetiva y racional descubriendo sus puntos fuertes y dbiles, y sus oportunidades y amenazas, as como de determinar los recursos necesarios para llevarlo a cabo y, en ltima instancia, sus perspectivas de xito.

f) Fondos Estructurales y de Inversin Europeos (fondos EIE): Incluyen en Espaa, para el perodo2014-2020, los cinco fondos estructurales. A los efectos de esta orden solo se considera el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

g) Innovacin en materia de organizacin: La aplicacin de un nuevo mtodo organizativo a las prcticas comerciales, la organizacin del centro de trabajo o las relaciones exteriores de una empresa; no se incluyen los cambios basados en mtodos organizativos ya empleados en la empresa, los cambios en la estrategia de gestin, las fusiones y adquisiciones, el abandono de un proceso, la mera sustitucin o ampliacin de capital, los cambios exclusivamente derivados de variaciones del precio de los factores, la produccin personalizada, la adaptacin a los usos locales, los cambios peridicos de carcter estacional u otros cambios cclicos y el comercio de productos nuevos o significativamente mejorados;

h) Innovacin en materia de procesos: La aplicacin de un mtodo de produccin o suministro nuevo o significativamente mejorado (incluidos cambios significativos en cuanto a tcnicas, equipos o programas informticos); no se incluyen los cambios o mejoras de importancia menor, los aumentos de las capacidades de produccin o servicio mediante la introduccin de sistemas de fabricacin o logstica muy similares a los ya utilizados, el abandono de un proceso, la mera sustitucin o ampliacin de capital, los cambios exclusivamente derivados de variaciones del precio de los factores, la produccin personalizada, la adaptacin a los usos locales, los cambios peridicos de carcter estacional u otros cambios cclicos y el comercio de productos nuevos o significativamente mejorados;

i) Investigacin industrial: Investigacin planificada o estudios crticos cuyo objeto es la adquisicin de nuevos conocimientos y tcnicas que puedan resultar de utilidad para la creacin de productos, procesos, incluyendo la creacin de componentes de sistemas complejos que sean necesarios para investigacin industrial, y la validacin de tecnologa genrica, salvo los prototipos.

j) Proyecto de I+D+I: Toda operacin que incluye actividades que abarcan una o varias categoras de investigacin y desarrollo definidas en esta orden, y que pretende realizar una tarea indivisible de carcter econmico, cientfico o tcnico preciso con unos objetivos claramente definidos de antemano; un proyecto de I+D puede constar de varias tareas, actividades o servicios, e incluye objetivos claros, actividades que hay que realizar para lograr esos objetivos (incluidos sus costes previstos), y resultados concretos para identificar los logros de esas actividades y compararlos con los objetivos relevantes; cuando dos o ms proyectos de I+D no sean claramente separables uno de otro y, en particular, cuando no tengan probabilidades independientes de xito tecnolgico, se considerarn un proyecto nico.

k) Proyecto de I+D+I internacional: Proyecto que se lleva a cabo por el beneficiario o beneficiarios dentro de una actuacin internacional o de un acuerdo internacional en el que la parte espaola recibe la financiacin a travs de una ayuda en el marco de esta orden.

ANEXO II
Criterios de evaluacin

A) Proyectos de I+D+i

1. Iniciativas estratgicas

Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Valoracin de la tecnologa e innovacin del proyecto. El objetivo de este criterio es valorar el grado de excelencia del proyecto. Dentro de este apartado se tendrn en cuenta la calidad y claridad de la presentacin de la memoria tcnica y la correcta exposicin de los objetivos tecnolgicos perseguidos as como su adecuacin a alguno de los retos tecnolgicos establecidos en la convocatoria. Tambin son aspectos relevantes a valorar el grado de innovacin de la propuesta, la metodologa, el plan de trabajo y los entregables. Asimismo, se evaluar la contratacin con organismos de investigacin, la adecuacin y justificacin del presupuesto solicitado a los objetivos del proyecto, el plan de gestin de la propiedad intelectual e industrial y la participacin futura de las empresas del consorcio en programas internacionales de I+D derivada del proyecto.

Puntuacin de0 a40 puntos.

2. Capacidad del consorcio en relacin al proyecto. En este apartado se tendrn en cuenta aspectos como la adecuacin del proyecto a las actividades y estrategia del consorcio, el equilibrio y complementariedad del mismo y la experiencia previa en cooperacin tecnolgica. Tambin ser relevante la valoracin de las adecuaciones relativas a las capacidades tecnolgica, comercial y productiva del consorcio en relacin al proyecto, as como la adecuacin del presupuesto solicitado.

Puntuacin de0 a35 puntos.

3. Valoracin del impacto socioeconmico y medioambiental. En este apartado se considerarn aspectos como como el impacto del proyecto en la competitividad de la empresa, la creacin de empleo para el desarrollo del proyecto y la derivada del mismo, la inversin privada movilizada, las medidas de las empresas del consorcio orientadas a la igualdad de gnero, a la inclusin social y, en particular, a la mejora de la sostenibilidad ambiental.

Puntuacin de0 a25 puntos.

En los casos de solicitudes que obtengan igual puntuacin y a efectos de resolver el empate, este se dirimir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin del criterio1. Si se mantuviera el empate, se decidir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin de los criterios2 y3, por este orden; y si persistiera el empate, este se arbitrar finalmente a favor de la solicitud que tenga mayor porcentaje de mujeres participantes en el desarrollo del proyecto.

2. Proyectos de I+D de carcter regional o inter-regional (Feder Interconecta)

Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Valoracin del plan de explotacin comercial del proyecto. En este apartado se tendrn en cuenta aspectos tales como la necesidad del mercado, el mercado potencial, las barreras de entrada en el mercado, el plan de internacionalizacin de los resultados del proyecto y la planificacin de las acciones comerciales especficas en dicho mbito. Se valorar tambin el conocimiento demostrado en el mercado objetivo, la estrategia de ventas propuesta y el riesgo comercial asociado.

Puntuacin de0 a30 puntos.

2. Valoracin de la tecnologa e innovacin del proyecto. Dentro de este apartado se tendrn en cuenta la calidad y claridad de la presentacin de la memoria tcnica y la correcta exposicin de los objetivos tecnolgicos perseguidos de acuerdo a la necesidad tecnolgica del proyecto. Tambin son aspectos relevantes a valorar el grado de innovacin de la propuesta, el reto tecnolgico, la metodologa, el plan de trabajo y los entregables. Asimismo, se evaluar la contratacin con organismos de investigacin, la adecuacin y justificacin del presupuesto solicitado a los objetivos del proyecto, el plan de gestin de la propiedad intelectual e industrial y la participacin futura de las empresas del consorcio en programas internacionales de I+D derivada del proyecto.

Puntuacin de0 a35 puntos.

3. Capacidad del consorcio en relacin al proyecto. En este apartado se tendrn en cuenta aspectos como la adecuacin del proyecto a las actividades y estrategia del consorcio, el equilibrio y complementariedad del mismo y la experiencia previa en cooperacin tecnolgica internacional. Tambin ser relevante la valoracin de las adecuaciones relativas a las capacidades tecnolgica, comercial y productiva del consorcio en relacin al proyecto, as como la adecuacin del presupuesto solicitado al consorcio.

Puntuacin de0 a20 puntos.

4. Valoracin del impacto socioeconmico y medioambiental. En este apartado se considerarn aspectos como la creacin de empleo para el desarrollo del proyecto y la derivada del mismo, la inversin privada movilizada, las medidas de las empresas del consorcio orientadas a la igualdad de gnero, a la inclusin social y a la mejora de la sostenibilidad. Por ltimo, se tendr en cuenta la cooperacin interregional.

Puntuacin de0 a15 puntos.

En los casos de solicitudes que obtengan igual puntuacin y a efectos de resolver el empate, este se dirimir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin del criterio2. Si se mantuviera el empate, se decidir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin de los criterios1 y3, por este orden; y si persistiera el empate, este se arbitrar finalmente a favor de la solicitud que tenga mayor porcentaje de mujeres participantes en el desarrollo del proyecto.

3. Proyectos de I+D de colaboracin tecnolgica internacional (Innoglobal)

Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios, relativos a la participacin del solicitante espaol en el consorcio internacional:

1. Valoracin del plan de explotacin comercial del proyecto. En este apartado se tendrn en cuenta aspectos tales como la necesidad del mercado, el mercado potencial, las barreras de entrada en el mercado, el plan de internacionalizacin de los resultados del proyecto y la planificacin de las acciones comerciales especficas en dicho mbito. Se valorar tambin el conocimiento demostrado en el mercado objetivo, la estrategia de ventas propuesta y el riesgo comercial asociado.

Puntuacin de0 a30 puntos.

2. Valoracin de la tecnologa e innovacin del proyecto. Dentro de este apartado se tendrn en cuenta la calidad y claridad de la presentacin de la memoria tcnica y la correcta exposicin de los objetivos tecnolgicos especficos del solicitante, de acuerdo a la necesidad tecnolgica del proyecto. Se valorar el grado de innovacin y el reto tecnolgico de las actividades a realizar, la metodologa, el plan de trabajo y los entregables. Asimismo, tambin se evaluar la contratacin con centros de investigacin, la adecuacin y justificacin del presupuesto solicitado a los objetivos del proyecto, el plan de gestin de la propiedad intelectual e industrial y la participacin futura de la empresa en programas internacionales de I+D derivada del proyecto.

Puntuacin de0 a40 puntos.

3. Capacidad de la empresa en relacin al proyecto. En este apartado se tendr en cuenta aspectos como la adecuacin del proyecto a las actividades y estrategia de la empresa y la experiencia previa en cooperacin tecnolgica internacional. Tambin ser relevante la valoracin de la adecuacin relativa a las capacidades tecnolgica, comercial y productiva de la empresa en relacin con el proyecto, as como la adecuacin del presupuesto solicitado al tamao de la empresa.

Puntuacin de0 a20 puntos.

4. Valoracin del impacto socioeconmico y medioambiental. Este apartado considerar aspectos como la creacin de empleo para el desarrollo del proyecto y la derivada del mismo, la inversin privada movilizada, las medidas de la empresa orientadas a la igualdad de gnero, a la inclusin social y a la mejora de la sostenibilidad.

Puntuacin de0 a10 puntos.

En los casos de solicitudes que obtengan igual puntuacin y a efectos de resolver el empate, este se dirimir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin del criterio2. Si se mantuviera el empate, se decidir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin de los criterios1 y3, por este orden; y si persistiera el empate, a favor de la solicitud que tenga mayor porcentaje de mujeres participantes en el desarrollo del proyecto.

B) Nuevos proyectos empresariales de pequeas empresas innovadoras (Neotec)

Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Valoracin del plan de explotacin comercial del proyecto. Se valorar el modelo de negocio, la previsin de generacin de ingresos, el mercado potencial, las barreras de entrada al mercado, la competencia y las ventajas del producto/proceso/servicio.

Puntuacin de0 a30 puntos.

2. Valoracin de la tecnologa e innovacin del proyecto. Se valorar la tecnologa propuesta, la necesidad tecnolgica y su valor diferencial, la innovacin y el reto tcnico. As mismo, se analizar el plan de gestin de la propiedad intelectual e industrial. Tambin se tendrn en cuenta la calidad y claridad de la presentacin de la propuesta.

Puntuacin de0 a35 puntos.

3. Capacidad de gestin del equipo emprendedor involucrado en el desarrollo empresarial. Se valorarn la competencia y la formacin y experiencia profesional previas en relacin al proyecto. Tambin se tendr en cuenta el grado de compromiso y la dedicacin del equipo tcnico y gestor con el proyecto empresarial y la capacidad de relacin. Tambin se valorar la vinculacin del equipo con redes y entornos de apoyo al emprendimiento.

Puntuacin de0 a30 puntos.

4. Valoracin del impacto socioeconmico y medio ambiental. Se valorar la creacin de empleo prevista en el plan de negocio, las inversiones privadas movilizadas y las medidas orientadas a la igualdad de gnero, a la inclusin social y la sostenibilidad.

Puntuacin de0 a5 puntos.

Para que una solicitud sea elegible deber tener una nota final mayor o superior a50 puntos y unas notas mnimas en los siguientes umbrales:

– 15 puntos en el criterio1.

– 21 puntos en el criterio2.

– 15 puntos en el criterio3.

En los casos de solicitudes que obtengan igual puntuacin y a efectos de resolver el empate, este se dirimir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin del criterio2. Si se mantuviera el empate, se decidir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin de los criterios1 y3, por este orden; y si persistiera el empate, este se arbitrar finalmente a favor de la solicitud que tenga mayor porcentaje de mujeres participantes en el desarrollo del proyecto.

C) Proyectos de I+D+i o estudios de viabilidad en el marco del programa H2020

Horizonte Pyme (fases I y II)

A. Criterios de evaluacin de proyectos de Instrumento Pyme Fase I con Sello de Excelencia

Las solicitudes se evaluarn de acuerdo a la puntuacin obtenida a partir de la suma de los siguientes criterios:

1. Evaluacin del panel de expertos independientes de la Comisin Europea: Calificacin ponderada del informe de evaluacin cientfico tcnica realizado por el panel de expertos independientes de la Comisin Europea en el marco del programa Instrumento Pyme de Horizonte2020. Esta puntuacin est basada en los criterios de: Excelencia, Impacto, e Implementacin de la Actuacin. Los factores de ponderacin de las calificaciones de cada uno de los tres criterios sern los establecidos en el Programa de Trabajo de la convocatoria de H2020. La puntuacin mxima en este criterio ser de15 puntos.

2. Realizacin de Acciones Adicionales en el proyecto: Si la entidad solicitante incluye la realizacin de determinadas Acciones Adicionales (especificadas en la convocatoria) durante el desarrollo del proyecto, se aadirn0,5 puntos.

La calificacin mxima ser de15,50 puntos.

En el caso de solicitudes que obtengan igual puntuacin, y a efectos de resolver el empate, ste se dirimir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en el primer criterio. Si se mantuviera el empate, se utilizar como elemento de decisin la puntuacin obtenida en los distintos criterios de la evaluacin de los expertos independientes de la Comisin Europea, en el siguiente orden: Mayor puntuacin obtenida en el criterio Impacto; mayor puntuacin obtenida en el criterio Excelencia y por ltimo mayor puntuacin obtenida en el criterio Implementacin de la Actuacin. Si aun as se tuviera la misma puntuacin, se priorizar la solicitud que haya obtenido una mejor posicin en el ranking de la convocatoria europea correspondiente.

B. Criterios evaluacin de proyectos de Instrumento Pyme Fase II con Sello de Excelencia

Las solicitudes se evaluarn de acuerdo a la puntuacin obtenida a partir de la suma de los siguientes criterios:

a) Evaluacin del panel de expertos independientes de la Comisin Europea: Calificacin ponderada del informe de evaluacin cientfico tcnica realizado por el panel de expertos independientes de la Comisin Europea en el marco del programa Instrumento Pyme de Horizonte2020. Esta puntuacin est basada en los criterios de: Excelencia, Impacto, e Implementacin de la Actuacin. Los factores de ponderacin de las calificaciones de cada uno de los tres criterios sern los establecidos en el Programa de Trabajo de la convocatoria de H2020. La puntuacin mxima en este criterio ser de15 puntos.

b) Entrevista final. Si la entidad solicitante ha sido invitada a participar en la fase de entrevista por el panel evaluador, de acuerdo con lo establecido en Programa de Trabajo de la convocatoria de H2020, se aadirn0,5 puntos.

La calificacin mxima ser de15,50 puntos.

En el caso de solicitudes que obtengan igual puntuacin, y a efectos de resolver el empate, ste se dirimir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en el primer criterio. Si se mantuviera el empate, se utilizar como elemento de decisin la puntuacin obtenida en los distintos criterios de la evaluacin de los expertos independientes de la Comisin Europea, en el siguiente orden: Mayor puntuacin obtenida en el criterio Impacto; mayor puntuacin obtenida en el criterio Excelencia y por ltimo mayor puntuacin obtenida en el criterio Implementacin de la Actuacin. Si aun as se tuviera la misma puntuacin, se priorizar la solicitud con una mayor contribucin comunitaria solicitada por las entidades espaolas participantes.

D) Pruebas de concepto y estudios de viabilidad de tecnologas de carcter disruptivo

Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Valoracin del plan de explotacin comercial del proyecto. Dentro de este apartado se tendrn en cuenta aspectos como la necesidad del mercado, la diferenciacin y las ventajas del resultado objetivo con productos, los procesos o servicios existentes en el mismo y el tamao del mercado potencial. Se valorar especialmente el impacto esperado de la prueba de concepto sobre el riesgo empresarial en la produccin y comercializacin futura.

Puntuacin de0 a20 puntos.

2. Valoracin de la tecnologa e innovacin del proyecto. En este apartado se considerar la calidad y claridad de la presentacin de la memoria y, en especial, de la definicin del objetivo tecnolgico. Se analizar la oportunidad de realizacin de ensayos y pilotos a escala de laboratorio que aceleren el proceso de innovacin cribando opciones tecnolgicas. Se tendrn en cuenta el grado de innovacin del proyecto y el reto tecnolgico, valorando positivamente la validacin de nuevas ideas y la aplicacin de tecnologas emergentes disponibles en un estadio bsico. Se valorarn la metodologa, el plan de trabajo y los entregables, as como la cooperacin con organismos de investigacin. Tambin se evaluar la adecuacin y justificacin del presupuesto solicitado a los objetivos del proyecto, y finalmente el plan de gestin de la propiedad intelectual e industrial de los resultados.

Puntuacin de0 a55 puntos.

3. Capacidad de la empresa en relacin al proyecto. En este apartado se tendrn en cuenta aspectos como la adecuacin del proyecto a las actividades y la estrategia de la empresa. Ser relevante la capacidad tecnolgica de la empresa para el desarrollo de la prueba de concepto. Se analizarn las capacidades comercial y productiva para su posterior explotacin y la adecuacin del presupuesto solicitado al tamao de la empresa.

Puntuacin de0 a20 puntos.

4. Valoracin del impacto socioeconmico y medio ambiental. En este apartado se considerarn aspectos como la creacin de empleo, la inversin privada movilizada, las medidas de la empresa orientadas a la igualdad de gnero, a la inclusin social y a la mejora de la sostenibilidad, todo ello en caso de xito de la prueba de concepto.

Puntuacin de0 a5 puntos.

En los casos de solicitudes que obtengan igual puntuacin y a efectos de resolver el empate, este se dirimir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin del criterio2. Si se mantuviera el empate, se decidir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin de los criterios1 y3, por este orden; y si persistiera el empate, este se arbitrar finalmente a favor de la solicitud que tenga mayor porcentaje de mujeres participantes en el desarrollo del proyecto.

E) Acciones de dinamizacin

Premios al Liderazgo de Propuestas Comunitarias (PLPC)

Una entidad podr ser premiada cuando la propuesta europea presentada a programas e iniciativas de H2020 y asociada a su solicitud:

1. No haya sido seleccionada por la Comisin Europea para recibir financiacin.

2. Supere el umbral mnimo para la puntuacin obtenida por la propuesta en la evaluacin europea, definido en la convocatoria de los Premios al Liderazgo de Propuestas Comunitarias.

3. Cumpla los criterios relativos al tipo de participacin (coordinador o socio) segn lo definido en la convocatoria.

Las solicitudes o candidaturas se ordenarn siguiendo la puntuacin obtenida en las convocatorias europeas (mximo15 puntos) a las que se hayan presentado, generando con ello una lista de prioridad para cada tipo de entidad solicitante, de mayor a menor puntuacin, para la obtencin del premio.

En el caso de solicitudes con igual puntuacin en la lista de prioridad, y a efectos de resolver el empate, este se dirimir a favor de la solicitud con una mayor contribucin comunitaria solicitada por las entidades espaolas participantes. Si se mantuviera el empate, se decidir a favor de la solicitud que tenga un mayor porcentaje de participacin en el presupuesto de pequeas y medianas empresas espaolas.

Ayudas a la Especializacin de Gestores en Proyectos Europeos (AEGPE)

El objetivo de estas ayudas es formar a las entidades espaolas participantes en programas e iniciativas relacionadas con el Programa Marco de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin (Horizonte2020) a travs de la realizacin de estancias de formacin en la Oficina Espaola de Ciencia y Tecnologa (SOST).

La Oficina Espaola de Ciencia y Tecnologa (SOST) es la oficina de representacin deCDTIen Bruselas y su objetivo principal es impulsar la participacin espaola en los programas e iniciativas europeas de I+D+i.

Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Perfil y experiencia del asistente en relacin al Programa Horizonte2020, as como iniciativas paralelas o relacionadas.

Puntuacin de0 a3 puntos.

2. Plan de actividades propuesto por la entidad solicitante para la estancia en la oficina SOST. Se valorar la concrecin del plan, as como la identificacin de acciones relacionadas directamente con la consecucin de retorno en futuras convocatorias/lneas de actividad del Programa Horizonte2020 e iniciativas europeas relevantes.

Puntuacin de0 a4 puntos.

3. Experiencia en proyectos de I+D+I europeos y/o proyectos internacionales de la entidad (preferentemente, investigacin colaborativa aplicada que est relacionada con Pilares2 y3 del Programa Horizonte2020).

Puntuacin de0 a4 puntos.

4. Recursos tcnicos, cientficos y de gestin relacionados con el Programa Horizonte2020 de la entidad solicitante.

Puntuacin de0 a4 puntos.

La puntuacin total mxima ser de15 puntos.

En el caso de solicitudes con igual puntuacin, y a efectos de resolver el empate, este se dirimir a favor de la solicitud con una mayor puntuacin en los siguientes criterios: 4., 1., 2. y3.

Apoyo a la Participacin de Nuevas Empresas en Proyectos de Horizonte2020 (APNEP)

El objeto de estas ayudas es la identificacin de empresas nuevas y nuevos lderes con potencial de participacin en proyectos de Horizonte2020 y proporcionarles apoyo tcnico especfico y dedicado para la mejora de la calidad de las propuestas al objeto de lograr su financiacin en este Programa.

Slo se realizarn pagos por resultados de propuestas financiadas en H2020 en las que se hayan involucrado estas nuevas empresas.

Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Objetivos de la solicitud y coherencia con el plan de actuacin.

Puntuacin mxima: 5.

2. Metodologa y organizacin del plan de trabajo.

Puntuacin mxima: 5.

3. Herramientas y metodologa para la captacin de nuevas empresas y empresas lderes.

Puntuacin mxima: 5.

4. Experiencia de la entidad en Horizonte2020, tanto en participaciones con xito, como en la preparacin de propuestas para otras entidades.

Puntuacin mxima: 5.

La puntuacin total mxima ser de20 puntos.

En el caso de solicitudes con igual puntuacin, y a efectos de resolver el empate, este se dirimir a favor de la solicitud con una mayor puntuacin en los siguientes criterios: 4., 1., 2. y3.

Ayudas a la Preparacin de Ofertas (APOs)

El objetivo de estas ayudas es fomentar la participacin en licitaciones de organismos o entidades nacionales e internacionales en el mbito espacial o cientfico-tecnolgico, en particular, Grandes Instalaciones Cientfico-Tecnolgicas, en las que CDTI gestiona la participacin espaola o con las que CDTI ha suscrito convenios de colaboracin.

Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Capacidad Tecnolgica (0-5). Se evaluarn los medios tcnicos y el potencial tecnolgico de la empresa para llevar a cabo los suministros o servicios recogidos en la oferta. Se tendrn en cuenta las referencias de la empresa, como contratos con infraestructuras de investigacin nacionales o internacionales, proyectos de I+D previos o certificaciones.

2. Carcter innovador (0-5). Se valorar el carcter innovador de la oferta frente al estado del arte actual. Adems se priorizarn las ofertas que propongan innovaciones tecnolgicas respecto a las especificaciones tcnicas recogidas en el pliego.

3. Aplicabilidad del desarrollo para otras grandes instalaciones (0-5). Se evaluar el potencial de la propuesta para generar contratos en otras instalaciones espaciales o cientfico-tecnolgicas, de carcter internacional o nacional.

4. Aplicabilidad del desarrollo para otros mercados (0-5). Se evaluar el potencial de la propuesta para generar contratos en otros mercados, distintos de las instalaciones espaciales o cientfico-tecnolgicas.

5. Adecuacin a las condiciones especficas del Organismo (0-5). Se valorar el grado de cumplimiento de las condiciones especficas de los requerimientos del organismo, tanto en aspectos tcnicos como operativos (cumplimiento de plazos, repuestos, gestin, etc.) o comerciales (condiciones de pago, precios, etc.)

La calificacin global es la media aritmtica de las puntuaciones asignadas en los criterios de evaluacin definidos. Para que una solicitud sea elegible para financiacin, debe obtener al menos una nota de3 puntos.

En los casos de solicitudes que obtengan igual puntuacin, a efectos de resolver el empate se dar prioridad:

1. En primer lugar, a aquellos solicitantes que no hayan sido nunca beneficiarios de una APO concedida por CDTI.

2. En segundo lugar, a aquellos solicitantes que tengan la consideracin de PYME.

3. Si de nuevo persistiera el empate, ste se arbitrar finalmente por sorteo ante el rgano instructor.

Misiones Internacionales de Cooperacin Tecnolgica (MICT)

Las solicitudes sern evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Valoracin del plan de actuacin para la preparacin, organizacin, asistencia y seguimiento de los resultados de eventos y misiones tecnolgicas en otros pases. Los planes han de resultar suficientemente explcitos en relacin con los trminos fijados en las convocatorias, definiendo claramente objetivos de participacin, actuaciones preparatorias de promocin de la misin, criterios de seleccin de participantes, nmero estimado y perfil de los potenciales participantes, actuaciones preparatorias de los Business to Business (B2B), borrador de programa de la misin, actuaciones de seguimiento de los resultados obtenidos por los participantes y su reporte y presupuesto de las actuaciones previas y posteriores y de los costes de realizacin de la misin.

Puntuacin de0 a40 puntos.

2. Valoracin del impacto previsto en relacin con los objetivos de las misiones tecnolgicas. Las propuestas debern identificar de manera razonada las mejoras que vayan a producirse a corto y medio plazo en relacin con los pases o instalaciones de destino, en trminos de incremento de la participacin de empresas espaolas en los programas de cooperacin tecnolgica internacional.

Puntuacin de0 a30 puntos.

3. Capacidad del beneficiario para acometer la misin tecnolgica propuesta: Recursos humanos y materiales apropiados para su realizacin y solvencia financiera suficiente.

Puntuacin de0 a30 puntos.

En los casos de solicitudes que obtengan igual puntuacin y a efectos de resolver el empate, este se dirimir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin del criterio2. Si se mantuviera el empate, se decidir a favor de la solicitud que tenga mayor puntuacin en la valoracin de los criterios1 y3, por este orden; y si persistiera el empate, este se arbitrar finalmente por sorteo ante el rgano instructor.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 28/11/2018
  • Fecha de publicación: 10/12/2018
  • Entrada en vigor: 11 de diciembre de 2018.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Ayudas
  • Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial
  • Empresas
  • Investigacin cientfica

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