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Documento BOE-A-2018-16432

Real Decreto 1413/2018, de 2 de diciembre, por el que se desarrollan las previsiones de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018 en materia de pensiones de viudedad del Rgimen de Clases Pasivas del Estado.

TEXTO

La disposicin final segunda de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018, introduce una modificacin del apartado 3 del artculo 39 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, en la que se prev un incremento del porcentaje aplicable a la base reguladora, en cuatro o dos puntos, para el clculo de las pensiones ordinarias de viudedad, cuando en la persona beneficiaria concurran los requisitos de ser mayor de 65 aos, no tener derecho a otra pensin pblica espaola o extranjera, ni percibir otros ingresos por realizacin de trabajo o de capital en cuanta relevante.

Adems, la referida Ley de Presupuestos aade una nueva disposicin adicional, decimonovena, al texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, que establece que el incremento del porcentaje ser aplicable a las pensiones ordinarias de viudedad causadas al amparo de la legislacin vigente a 31 de diciembre de 1984 y de la legislacin especial de guerra, cuando se cumplan los mismos requisitos.

La mejora de la pensin de viudedad prevista en este real decreto tendr efecto a partir de la entrada en vigor de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018. No obstante, de conformidad con lo establecido en su disposicin adicional cuadragsima quinta, las pensiones de viudedad causadas antes de su entrada en vigor y vigentes en dicha fecha, a las que deba aplicarse el incremento de porcentaje establecido en el artculo 39.3 y en la disposicin adicional decimonovena del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, por concurrir los requisitos exigidos, se revisarn de oficio con efectos econmicos del da primero del mes siguiente a la entrada en vigor de la citada Ley de Presupuestos.

Por su parte, en la disposicin adicional quincuagsima quinta de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018 se prev que, a partir de 1 de enero de 2019 el incremento del porcentaje aplicable a la base reguladora de las pensiones de viudedad de las personas beneficiarias que cumplan los requisitos legalmente establecidos, se eleve en ocho o cuatro puntos.

Con el objeto de adecuar las pensiones de viudedad afectadas por la modificacin normativa, se hace necesario dictar normas de desarrollo, dirigidas, por un lado, a facilitar la revisin de oficio de las pensiones que se estn percibiendo en la fecha de entrada en vigor de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018, y por otro, a establecer las condiciones para el reconocimiento del derecho a la mejora de la pensin.

Este real decreto se adeca a los principios de buena regulacin establecidos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

As, en cuanto al principio de necesidad, ste se justifica en el artculo 39.3 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, que establece que la mejora de las pensiones de viudedad se efectuar en los trminos que reglamentariamente se determinen.

En lo que concierne a los principios de proporcionalidad, seguridad jurdica, eficacia y eficiencia, la norma contiene la regulacin imprescindible para la consecucin de los objetivos previamente mencionados y consigue su fin mediante la nica alternativa posible, la aprobacin de una norma con rango de real decreto.

Este real decreto se dicta en virtud de las facultades atribuidas al Gobierno por el artculo 39.3 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, y de acuerdo con la competencia exclusiva en materia de legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social que el artculo 149.1.17 de la Constitucin Espaola atribuye al Estado.

En su virtud, a propuesta de las Ministras de Hacienda y de Defensa, con la aprobacin previa de la Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 30 de noviembre de 2018,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto la regulacin de los requisitos, condiciones y procedimiento para la aplicacin, a las pensiones ordinarias de viudedad del Rgimen de Clases Pasivas del Estado y a las causadas al amparo de la legislacin especial de guerra, del incremento del porcentaje para el clculo de la cuanta de la pensin, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 39.3 y la disposicin adicional decimonovena del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, en la redaccin dada por la disposicin final segunda de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018.

Tambin es objeto de esta norma la regulacin del incremento del porcentaje aplicable a la base reguladora, a partir de 1 de enero de 2019, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional quincuagsima quinta de la citada Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 2. mbito subjetivo de aplicacin.

Lo dispuesto en este real decreto se aplicar a las personas beneficiarias de la pensin ordinaria de viudedad del Rgimen de Clases Pasivas del Estado y de la legislacin especial de guerra, que renan los siguientes requisitos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 39.3 y la disposicin adicional decimonovena del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado:

a) Haber cumplido una edad igual o superior a los 65 aos.

b) No tener derecho a otra pensin pblica espaola o extranjera.

c) No percibir ingresos por la realizacin de un trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia.

d) No percibir rendimientos del capital, de actividades econmicas o ganancias patrimoniales, de acuerdo con el concepto establecido para dichas rentas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, que en cmputo anual superen el lmite de ingresos establecido en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado para ser beneficiario de la pensin mnima de viudedad.

Artculo 3. Mejora de la pensin de viudedad ordinaria.

1. Cuando concurran los requisitos recogidos en el artculo anterior el importe de la pensin ordinaria de viudedad se fijar aplicando a la base reguladora que corresponda el porcentaje que se determina en los apartados siguientes:

a) Si se trata de pensiones de viudedad reconocidas al amparo del Ttulo I del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, el porcentaje ser del 54 por 100. El porcentaje ser del 27 por 100 cuando la persona causante de los derechos pasivos hubiera fallecido despus de haber sido declarada incapacitada o inutilizada en acto de servicio o como consecuencia del mismo y de haberse sealado en su favor la correspondiente pensin extraordinaria.

b) Si se trata de pensiones de viudedad causadas conforme a la legislacin vigente a 31 de diciembre de 1984 o a la legislacin especial de guerra, el porcentaje que corresponda se incrementar en 4 puntos.

2. A partir de 1 de enero de 2019, de acuerdo con lo dispuesto en la disposicin adicional quincuagsima quinta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018, los porcentajes previstos en la letra a) del apartado anterior sern del 58 por 100 y del 29 por 100, respectivamente, y el porcentaje para el clculo de las pensiones a las que hace referencia la letra b) del apartado anterior se incrementar en 8 puntos.

Artculo 4. Competencia.

La competencia para reconocer y revisar la mejora de las pensiones de viudedad prevista en este real decreto corresponder a la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas del Ministerio de Hacienda y a la Direccin General de Personal del Ministerio de Defensa, conforme a las competencias atribuidas por el artculo 11 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado para el reconocimiento de los derechos pasivos y la concesin de las prestaciones de Clases Pasivas del Estado.

Artculo 5. Reconocimiento y efectos.

1. La mejora de las pensiones de viudedad prevista en el artculo 3 de este real decreto se reconocer a solicitud de las personas interesadas, siempre que renan los requisitos exigidos en el artculo 2. A efectos del cumplimiento del requisito establecido en la letra d) del artculo 2, las personas solicitantes debern presentar declaracin expresa de que sus ingresos en el ao de la solicitud no superarn el lmite establecido en dicha letra.

2. Los efectos econmicos de la mejora se determinarn conforme a las normas generales aplicables a las pensiones del Rgimen de Clases Pasivas del Estado.

Artculo 6. Mantenimiento del derecho.

1. El mantenimiento del derecho a la mejora de la pensin de viudedad estar supeditado al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 2.

2. Cuando no quede acreditado el cumplimiento de alguno de los requisitos previstos en el artculo 2, la Direccin General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas del Ministerio de Hacienda, o la Direccin General de Personal del Ministerio de Defensa, segn corresponda, dictar resolucin en la que se declare la suspensin o prdida del derecho a la mejora. En este supuesto, cuando proceda, se emitir una nueva resolucin en la que se fije el importe de la pensin de viudedad sin considerar los incrementos de porcentaje.

La mejora dejar de percibirse desde el da primero del mes siguiente al del incumplimiento de los requisitos previstos en las letras b) y c) del artculo 2. Los efectos econmicos de la suspensin por incumplimiento de lo previsto en la letra d) se producirn desde el primer da del mes de enero del ao en que se produzca la superacin del lmite de los rendimientos establecidos.

3. Las personas pensionistas estarn obligadas a reintegrar, en los trminos previstos en el Real Decreto 1134/1997, de 11 de julio, por el que se regula el procedimiento de reintegro de percepciones indebidas y otras normas en materia de clases pasivas, los importes de la pensin indebidamente percibidos desde la fecha de efectos de la suspensin o prdida del derecho a la mejora, con el lmite previsto en el apartado Dos de la disposicin adicional decimoquinta del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado.

4. Cuando suspendido el derecho a la mejora se solicite su rehabilitacin por reunirse los requisitos previstos en el artculo 2, los efectos de sta se determinarn conforme a las normas generales aplicables a las pensiones del Rgimen de Clases Pasivas del Estado.

Artculo 7. Concurrencia de personas beneficiarias.

Cuando concurran varias personas beneficiarias con derecho a la pensin de viudedad derivada de la misma persona causante, la mejora de la pensin de las personas beneficiarias que cumplan los requisitos previstos en el artculo 2 se aplicar en la misma proporcin tenida en cuenta para el reconocimiento de la pensin.

Artculo 8. Obligacin de comunicacin.

1. Las personas beneficiarias estn obligadas a comunicar a la Direccin General que corresponda, en el plazo de un mes a contar desde la fecha en que se produzcan, las variaciones que puedan suponer la suspensin o prdida del derecho al incremento de porcentaje.

2. Para el mantenimiento del derecho a la mejora de la pensin de viudedad, las personas beneficiarias residentes en el extranjero vendrn obligadas, adems, a presentar antes del 31 de marzo de cada ao, declaracin relativa al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 2, letras b), c) y d).

Cuando se trate de acreditar el cumplimiento del requisito establecido en la letra d) del artculo 2, dicha declaracin se referir a los rendimientos del ao de la solicitud.

En caso de incumplimiento de la obligacin prevista en este apartado, se suspender el percibo de la mejora de la pensin de viudedad, con efectos de 31 de marzo del ao en curso. En el caso de que se reciba dicho documento con posterioridad al plazo establecido, se proceder a rehabilitar la mejora de la pensin, en su caso, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional decimoquinta del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado.

3. Las Direcciones Generales competentes efectuarn el debido control del cumplimiento de los requisitos por parte de las personas beneficiarias, pudiendo requerir en cualquier momento a los mismos una declaracin de sus ingresos, as como de sus bienes patrimoniales.

Disposicin transitoria primera. Aplicacin de la mejora a las pensiones que estuviesen percibiendo las personas beneficiarias en la fecha de entrada en vigor de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018.

De conformidad con lo previsto en la disposicin adicional cuadragsima quinta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018, las pensiones de viudedad que se estn percibiendo en la fecha de entrada en vigor de la misma, cuyas personas beneficiarias cumplan los requisitos previstos en el artculo 2 de este real decreto, se revisarn de oficio por las Direcciones Generales competentes sealadas en su artculo 4. La fecha de efectos de esta revisin ser del primer da del mes siguiente al de la entrada en vigor de la citada ley.

A estos efectos, se presumir que concurre el requisito previsto en el artculo 2.d) cuando los rendimientos obtenidos de acuerdo con la ltima informacin facilitada por la Administracin Tributaria no superen el lmite establecido para ser persona beneficiaria de la pensin mnima de viudedad en el ao 2018.

Disposicin transitoria segunda. Aplicacin de la mejora a las pensiones reconocidas con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto.

Las pensiones ordinarias de viudedad reconocidas en el periodo comprendido entre la fecha de entrada en vigor de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para 2018 y la de este real decreto, se revisarn de oficio por las Direcciones Generales competentes sealadas en el artculo 4 de este real decreto, siempre que las personas beneficiarias cumplan los requisitos previstos en el artculo 2. Los efectos de esta revisin se retrotraern a la fecha de efectos de la pensin inicialmente reconocida, sin que puedan ser anteriores al da primero del mes siguiente al de la fecha de entrada en vigor de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018.

A estos efectos, se presumir que concurre el requisito previsto en el artculo 2.d) cuando los rendimientos obtenidos de acuerdo con la ltima informacin facilitada por la Administracin Tributaria no superen el lmite establecido para ser persona beneficiaria de la pensin mnima de viudedad en el ao 2018.

Disposicin transitoria tercera. Aplicacin de la mejora a las pensiones que se estn percibiendo el 1 de enero de 2019.

Los incrementos previstos en el apartado 2 del artculo 3 se aplicarn de oficio, por las Direcciones Generales competentes sealadas en el artculo 4 de este real decreto, a las pensiones ordinarias de viudedad que se estn percibiendo el 1 de enero de 2019 que cumplan los requisitos previstos en el artculo 2. La fecha de efectos de esta revisin ser del 1 de enero de 2019.

A estos efectos, se presumir que concurre el requisito previsto en el artculo 2.d), cuando los rendimientos percibidos, de acuerdo con la ltima informacin facilitada por la Administracin Tributaria, no superen el lmite establecido para ser personas beneficiaria de la pensin mnima de viudedad en el ao 2019.

Disposicin transitoria cuarta. Aplicacin de la mejora en determinados supuestos.

Lo establecido en las disposiciones transitorias primera, segunda y tercera no se aplicar a las pensiones reconocidas al amparo de los Reglamentos Comunitarios sobre coordinacin de los sistemas de Seguridad Social o de los Convenios Bilaterales de Seguridad Social, ni cuando la persona beneficiaria de la pensin resida en el extranjero. En estos supuestos, la mejora de la pensin se efectuar previa solicitud de la persona interesada, siempre que acredite los requisitos establecidos en el artculo 2, con los efectos previstos en las normas generales aplicables a las pensiones del Rgimen de Clases Pasivas del Estado. En ningn caso, los citados efectos podrn ser anteriores al da primero del mes siguiente al de la fecha de entrada en vigor de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018 o, en su caso, al 1 de enero de 2019.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social.

Disposicin final segunda. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se faculta a las personas titulares de los Ministerios de Hacienda y de Defensa para dictar en el mbito de sus respectivas competencias cuantas disposiciones de carcter general sean precisas para la aplicacin y desarrollo de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 2 de diciembre de 2018.

FELIPE R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad,

CARMEN CALVO POYATO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 02/12/2018
  • Fecha de publicación: 03/12/2018
  • Entrada en vigor: 4 de diciembre de 2018.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • la disposicin adicional 45 y 55 de la Ley 6/2018, de 3 de julio (Ref. BOE-A-2018-9268).
    • el art. 39.3 y la disposicin adicional 19 de la Ley de Clases Pasivas del Estado, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril (Ref. BOE-A-1987-12636).
Materias
  • Clases Pasivas
  • Pensiones

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