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Documento BOE-A-2018-15965

Orden HAC/1235/2018, de 14 de noviembre, por la que se modifica la Orden HAP/2161/2013, de 14 de noviembre, por la que se regula el procedimiento de rendicin al Tribunal de Cuentas de las cuentas anuales y dems informacin por las entidades reguladas en los prrafos tercero y quinto de la disposicin adicional novena de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que deben aplicar el Plan General de Contabilidad y sus adaptaciones y la informacin de carcter anual, trimestral y mensual a remitir a la Intervencin General de la Administracin del Estado por dichas entidades.

TEXTO

La regulacin actual de la disposicin adicional novena de la Ley47/2003, de26 de noviembre, General Presupuestaria, establece la obligacin de las sociedades mercantiles y las fundaciones incluidas en la citada disposicin de rendir sus cuentas anuales y dems informacin al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervencin General de la Administracin del Estado, en adelante IGAE, cuando la participacin del sector pblico estatal sea igual o superior al de cada una de las restantes administraciones pblicas, sin perjuicio de lo establecido en la normativa propia de cada Comunidad Autnoma.

El procedimiento de rendicin de cuentas ser el previsto en la Ley General Presupuestaria. En dicho texto se distinguen cuatro actuaciones claramente diferenciadas: formulacin de las cuentas anuales, emisin, en su caso, del informe de auditora, aprobacin de las cuentas anuales y remisin a la IGAE, por parte de los cuentadantes, de la informacin a rendir al Tribunal de Cuentas y, por ltimo, su envo desde la IGAE al Tribunal de Cuentas.

En cuanto a la forma en que se han de realizar los mencionados envos, la Ley General Presupuestaria no precepta ni el soporte a utilizar ni el procedimiento a seguir, incluyendo solamente en su artculo124.b) una habilitacin a favor del Ministro de Hacienda, a propuesta de la IGAE, en orden a establecer los procedimientos de remisin por medios electrnicos, informticos o telemticos de las cuentas anuales que deban rendirse al Tribunal de Cuentas.

La Orden HAP/2161/2013, de14 de noviembre, regul el procedimiento de rendicin al Tribunal de Cuentas de las cuentas anuales y dems informacin por las entidades reguladas en los prrafos tercero y quinto de la disposicin adicional novena de la Ley47/2003, de26 de Noviembre, General Presupuestaria, que deben aplicar el Plan General de Contabilidad y sus adaptaciones y la informacin de carcter anual, trimestral y mensual a remitir a la Intervencin General de la Administracin del Estado por dichas entidades.

La disposicin adicional novena de la Ley47/2003, de26 de noviembre, General Presupuestaria ha sido modificada por la disposicin final quinta de la Ley Orgnica6/2015, de12 de junio, y por la disposicin final dcima novena de la Ley6/2018, de3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para2018, suprimiendo la referencia a los consorcios incluidos en la citada disposicin adicional novena de la Ley47/2003 y suprimiendo la referencia a que los presupuestos de los consorcios adscritos a la administracin pblica estatal no sujetos a su poder de decisin por no concurrir ninguna de las circunstancias previstas en las letras a) a e) del punto2 de la disposicin adicional vigsima de la Ley30/1992, de26 de noviembre, formarn parte de los Presupuestos Generales del Estado, en los trminos que se determine por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.

La citada disposicin adicional vigsima de la Ley30/1992, ha sido derogada, incorporndose el rgimen de adscripcin de los consorcios en el artculo120 de la Ley40/2015, de1 de octubre de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

De acuerdo con los criterios recogidos en el citado artculo120 de la Ley40/2015, los estatutos de cada consorcio determinarn la Administracin Pblica a la que estar adscrito.

Las modificaciones en relacin con los consorcios ha producido una modificacin de los prrafos de la citada disposicin adicional novena de la Ley47/2003 y supone la necesidad de adaptar el ttulo de la Orden HAP/2161/2013, de14 de noviembre por la que se regula el procedimiento de rendicin al Tribunal de Cuentas de las cuentas anuales y dems informacin por las entidades reguladas en los prrafos tercero y quinto de la disposicin adicional novena de la Ley47/2003, de26 de noviembre, General Presupuestaria, que deben aplicar el Plan General de Contabilidad y sus adaptaciones y la informacin de carcter anual, trimestral y mensual a remitir a la Intervencin General de la Administracin del Estado por dichas entidades.

Adicionalmente se simplifica el procedimiento de envo de informacin de carcter mensual, trimestral y anual que las entidades reguladas en la disposicin adicional novena de la Ley47/2003 deben remitir a la IGAE, y se introduce una modificacin de carcter formal para cambiar el dominio del portal en las referencias que se hacen al sitio web de la IGAE, dado el cambio de dominio minhafp por hacienda derivado de la reciente reestructuracin ministerial.

As, esta Orden se estructura en un artculo nico y una disposicin final.

El artculo nico modifica el ttulo de la Orden, as como los apartados6, 7 y8 del artculo3 de la Orden HAP/2161/2013 al objeto de simplificar el procedimiento de firma del envo de la informacin mensual, trimestral y anual que las entidades de la disposicin adicional novena de la Ley47/2003, deben remitir a la IGAE. Asimismo, se modifica el artculo4 para actualizar las referencias a la oficina virtual del portal de la IGAE, y se sustituye la referencia a la Ley11/2007, de22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, por la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento administrativo Comn. La disposicin final regula la entrada en vigor de la Orden.

Esta norma se adecua a los principios de buena regulacin previstos en el artculo129 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

As, se cumple el principio de necesidad y eficacia, puesto que con su aprobacin se persigue cumplir la simplificacin del procedimiento de envo de las cuentas anuales y dems informacin que las entidades incluidas en la disposicin adicional novena de la Ley47/2003, deben remitir a la IGAE. Adicionalmente se introduce una modificacin de carcter formal para cambiar el dominio del portal en las referencias que se hacen al sitio web de la IGAE.

Se cumple tambin el principio de proporcionalidad pues la regulacin que se contiene atiende de forma exclusiva a los objetivos sealados.

Respecto al principio de seguridad jurdica, se ha garantizado la coherencia de la Orden con el resto del ordenamiento jurdico.

En cuanto al principio de transparencia, sin perjuicio de su publicacin oficial en el Boletn Oficial del Estado, se garantiza la publicacin del proyecto, as como de su memoria del anlisis de impacto normativo en la sede electrnica del Ministerio de Hacienda.

Por ltimo, en relacin con el principio de eficiencia, la norma no genera nuevas cargas administrativas y se estima que las medidas que deben adoptarse para dar cumplimiento a lo previsto en ella pueden ser asumidas con los medios disponibles, fomentando el uso racional de los recursos pblicos.

La aprobacin de esta Orden Ministerial se realiza a propuesta de la IGAE, de acuerdo con las competencias que a dicho centro directivo le otorga el artculo125.1.a) de la Ley General Presupuestaria, y en uso de las facultades que el artculo124.b) de dicha Ley otorga al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas (actual Ministra de Hacienda).

En su virtud, dispongo:

Artculo nico. Modificacin de la Orden HAP/2161/2013, de14 de noviembre, por la que se regula el procedimiento de rendicin al Tribunal de Cuentas de las cuentas anuales y dems informacin por las entidades reguladas en los prrafos tercero y quinto de la disposicin adicional novena de la Ley47/2003, de26 de noviembre, General Presupuestaria, que deben aplicar el Plan General de Contabilidad y sus adaptaciones y la informacin de carcter anual, trimestral y mensual a remitir a la Intervencin General de la Administracin del Estado por dichas entidades.

La Orden HAP/2161/2013, de14 de noviembre, por la que se regula el procedimiento de rendicin al Tribunal de Cuentas de las cuentas anuales y dems informacin por las entidades reguladas en los prrafos tercero y quinto de la disposicin adicional novena de la Ley47/2003, de26 de noviembre, General Presupuestaria, que deben aplicar el Plan General de Contabilidad y sus adaptaciones y la informacin de carcter anual, trimestral y mensual a remitir a la Intervencin General de la Administracin del Estado por dichas entidades queda modificada como sigue:

Uno. El ttulo de la Orden queda redactado del siguiente modo:

Orden HAP/2161/2013, de14 de noviembre, por la que se regula el procedimiento de rendicin al Tribunal de Cuentas de las cuentas anuales y dems informacin por las entidades reguladas en la disposicin adicional novena de la Ley47/2003, de26 de noviembre, General Presupuestaria, que deben aplicar el Plan General de Contabilidad y sus adaptaciones y la informacin de carcter anual, trimestral y mensual a remitir a la Intervencin General de la Administracin del Estado por dichas entidades.

Dos. Todas las referencias efectuadas en la orden a la oficina virtual del Portal de la IGAE (http://www.pap.minhap.gob.es/) se sustituyen por (http://www.pap.hacienda.gob.es/).

Tres. El apartado6 del artculo3 queda redactado del siguiente modo:

La informacin de carcter anual remitida ha de concordar con las cuentas anuales aprobadas por la entidad.

La informacin de carcter trimestral del periodo enero-diciembre remitida ha de concordar con las cuentas anuales formuladas por la entidad. El resto de la informacin de carcter trimestral remitida ha de concordar con la contabilidad de la entidad.

La informacin de carcter mensual remitida ha de concordar con la contabilidad de la entidad.

Cuatro. Se aade el apartado7 al artculo3 con la siguiente redaccin:

La presentacin de los formularios electrnicos de la informacin econmico-financiera de carcter anual, trimestral y mensual ser realizada por el responsable del departamento econmico-financiero o el cuentadante de la entidad, accediendo a la aplicacin CICEP.red de la IGAE como se indica en el apartado3 del artculo4.

El formulario electrnico de envo de la informacin econmico-financiera de carcter anual, trimestral y mensual contendr la expresin de la voluntad y consentimiento explcito del responsable del departamento econmico financiero o el cuentadante, manifestando la concordancia a la que se refiere el apartado6 de este artculo.

El responsable del departamento econmico-financiero o el cuentadante de la entidad obtendr un justificante de presentacin que ser proporcionado por la propia aplicacin de la IGAE.

Cinco. Se aade el apartado8 al artculo3 con la siguiente redaccin:

La formacin del fichero y el envo a la IGAE de la informacin anual, trimestral y mensual, por parte del responsable del departamento econmico-financiero de la entidad o del cuentadante, se ajustarn a las especificaciones tcnicas del anexo VII publicado en la oficina virtual del Portal de la IGAE (http://www.pap.hacienda.gob.es/).

Seis. Se modifica el artculo4 que queda redactado de la siguiente manera:

4. Procedimiento de remisin de la informacin.

1. Las entidades remitirn la informacin a travs de los medios informticos y telemticos habilitados al efecto por la IGAE, concretamente a travs de la aplicacin CICEP.red.

2. La solicitud de acceso a la aplicacin CICEP.red se efectuar a travs del apartado "Solicitud de Acceso a los Sistemas" de la oficina virtual del Portal en internet de la IGAE (http://www.pap.hacienda.gob.es/), de acuerdo con el procedimiento establecido en la Resolucin de21 de diciembre de2015, de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, por la que se regula la poltica de seguridad de los sistemas de informacin de la Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos y de la Intervencin General de la Administracin del Estado.

3. El acceso de los usuarios autorizados a la aplicacin CICEP.Red se efectuar a travs del apartado "Acceso a los Sistemas de informacin" de la oficina virtual del Portal en internet de la IGAE (http://www.pap.hacienda.gob.es/), requirindose, en todo caso, certificado electrnico de los admitidos por la Administracin General del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo9 de la Ley39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado y ser aplicable a las cuentas anuales del ejercicio2018 y siguientes.

Madrid, 14 de noviembre de2018.–La Ministra de Hacienda, M. Jess Montero Cuadrado.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 14/11/2018
  • Fecha de publicación: 23/11/2018
  • Entrada en vigor: 24 de noviembre de 2018.
  • Aplicable a las cuentas anuales del ejercicio 2018 y siguientes.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el ttulo, los art. 3, 4 y las referencias indicadas de la Orden HAP/2161/2013, de 14 de noviembre (Ref. BOE-A-2013-12191).
Materias
  • Administracin electrnica
  • Contabilidad
  • Gestin presupuestaria
  • Informacin
  • Internet
  • Intervencin General de la Administracin del Estado
  • Notificaciones telemticas
  • Tribunal de Cuentas

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