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Documento BOE-A-2017-7820

Ley 2/2017, de 24 de marzo, por la que se modifica la Ley 5/2015, de 26 de marzo, de reconocimiento de la universidad privada "Universidad Internacional de Canarias" respecto al plazo para solicitar la autorizacin para el inicio de actividades y se cambia su denominacin por "Universidad del Atlntico Medio", con sede en Las Palmas de Gran Canaria.

TEXTO

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 12.8 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la Ley 2/2017, de 24 de marzo, por la que se modifica la ley 5/2015, de 26 de marzo, de reconocimiento de la universidad privada Universidad internacional de Canarias, respecto al plazo para solicitar la autorizacin para el inicio de actividades y se cambia su denominacin por Universidad del Atlntico Medio, con sede en Las Palmas de Gran Canaria.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Constitucin espaola reconoce en su artculo 27 la libertad de enseanza y la libertad de creacin de centros docentes a las personas fsicas y jurdicas, dentro del respeto a los principios constitucionales.

La Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, regula los principales aspectos relativos a las condiciones y requisitos para el reconocimiento, funcionamiento y rgimen jurdico de las universidades privadas.

De conformidad con el artculo 4 de la citada Ley Orgnica de Universidades, el reconocimiento de universidades privadas se llevar a cabo bien por una ley de la asamblea legislativa de la comunidad autnoma en cuyo mbito territorial hayan de establecerse, bien por ley de las Cortes Generales, a propuesta del Gobierno, de acuerdo con el consejo de gobierno de la comunidad autnoma en cuyo mbito territorial hayan de establecerse.

A tenor de lo preceptuado en el artculo 6 de la mencionada Ley Orgnica de Universidades, las universidades privadas se regirn por la citada ley y por las normas que dicten el Estado y las comunidades autnomas, en el ejercicio de sus respectivas competencias, por la ley de reconocimiento, por sus propias normas de organizacin y funcionamiento, y tambin les sern de aplicacin las normas correspondientes a la clase de personalidad jurdica adoptada.

Por Ley 5/2015, de 26 de marzo, se reconoci a la universidad privada Universidad Internacional de Canarias, con sede en Las Palmas de Gran Canaria (BOC nm. 62, del31 y BOE nm. 95, de 21 de abil).

En el apartado 2 del artculo 4 de la citada ley de reconocimiento se establece que la Universidad Internacional de Canarias solicitar la autorizacin para el inicio de sus actividades en un plazo no superior a dos aos desde la entrada vigor de la ley.

Por su parte, en el apartado 3 del reseado precepto legal se prev que excepcionalmente podr autorizarse por orden de la persona titular de la consejera competente en materia de educacin el inicio de las actividades en una ubicacin provisional diferente de la prevista inicialmente, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa aplicable y compromisos asumidos por la entidad promotora.

La autorizacin perder, en todo caso, sus efectos una vez transcurrido el plazo de dos aos previsto en el apartado anterior.

Con fecha 19 de junio de 2015 el vicepresidente de la Fundacin Canaria Universitaria Internacional de Canarias ha solicitado el cambio de denominacin de dicha universidad por el de Universidad del Atlntico Medio. La propuesta presentada se justifica en que la nueva denominacin refleja de forma clara y concreta la estrategia de la universidad y el enfoque de las futuras enseanzas que impartir, y se pretende configurar dicha universidad como un foco de cultura y especializacin en aquellas reas de conocimiento que impulsarn el crecimiento econmico de Canarias, poniendo en valor su situacin geogrfica y su papel como capital del Atlntico medio. Dicha denominacin no solo no se desva de la orientacin internacional de la universidad sino que, por el contrario, realza y expresa con mayor claridad y concrecin esta caracterstica fundacional.

La Conferencia General de Poltica Universitaria, sin perjuicio de las funciones atribuidas a los rganos de coordinacin universitaria de las comunidades autnomas, es el rgano de concertacin, coordinacin y cooperacin de la poltica general universitaria al que le corresponden las funciones previstas en el artculo 27 bis.1 de la Ley Orgnica de Universidades. Sin perjuicio de lo anterior, con fecha 15 de junio de 2016 la Subdireccin General de Coordinacin y Seguimiento Universitario del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte emite su parecer respecto de la solicitud de cambio de denominacin, indicando que no resulta preceptivo el informe de la Conferencia General de Poltica Universitaria, como trmite previo a la decisin del Parlamento de Canarias.

Con fecha 16 de junio de 2016, la Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluacin Educativa, a la que corresponde, dentro del mbito de competencias de la Comunidad Autnoma de Canarias, la evaluacin, certificacin y acreditacin de las enseanzas, ttulos, centros, actividades, programas y servicios sealados en el artculo31.2 de la Ley Orgnica de Universidades, emite informe sobre la repercusin del cambio de denominacin, sealando que el mismo no afecta al contenido de los informes emitidos con anterioridad en el ejercicio de sus competencias.

El Consejo Universitario de Canarias es el rgano de consulta y asesoramiento del Gobierno de Canarias destinado a promover y facilitar las competencias de coordinacin universitarias. Dicho consejo, en su sesin de 21 de junio de 2016, fue informado sobre la tramitacin de la iniciativa legislativa relativa al cambio de denominacin solicitado.

Con fecha 16 de diciembre de 2016, el vicepresidente de la Fundacin Canaria Universitaria Internacional de Canarias solicita una ampliacin de plazo para la puesta en marcha de la Universidad Internacional de Canarias al no resultar posible la materializacin del proyecto en el plazo de dos aos, por causas ajenas a la voluntad de la universidad, en al menos una de las sedes previstas, as como que la modificacin de la ley no causara ningn tipo de perjuicio, en particular, a la comunidad universitaria formada por el personal y los estudiantes; antes al contrario, sera la mejor manera de garantizar la efectiva y correcta implantacin de la universidad y de asegurar que se cumple con el proyecto incluido en la memoria, que fue objeto de valoracin y aprobacin por el Parlamento de Canarias.

En concordancia con lo anterior, tal y como prev la Ley 5/2015, de 26 de marzo, de reconocimiento de la universidad privada Universidad Internacional de Canarias, se debern llevar a cabo las actuaciones que la legislacin en vigor establece para el otorgamiento de la autorizacin del inicio de sus actividades. Para ello, el comienzo de las actividades de la universidad ser autorizado por el rgano competente de la comunidad autnoma, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos sealados en el apartado3 del artculo 4 de la citada Ley Orgnica de Universidades y de lo previsto en la ley de reconocimiento.

Con fecha 27 de diciembre de 2016, la Direccin General de Universidades emite informe respecto la solicitud presentada por la Fundacin Canaria Universitaria Internacional de Canarias, estimando a la vista de lo planteado que la fijacin de un plazo legal para la autorizacin del inicio de actividades no est establecido por la normativa vigente, ya que la Ley Orgnica de Universidades se remite a lo que establezca la ley de reconocimiento de la universidad privada. Es una decisin discrecional del legislador autonmico, a la vista del proyecto presentado y de sus caractersticas de implantacin, por lo que se propone admitir a trmite la solicitud presentada por el promotor.

El Consejo Universitario de Canarias, en su sesin de 31 de enero de 2017, adopta el acuerdo de informar favorablemente la solicitud de cambio de denominacin y modificacin del plazo para solicitar la autorizacin para el inicio de actividades.

La presente ley se dicta de acuerdo con la competencia de la Comunidad Autnoma de Canarias sobre desarrollo legislativo y la ejecucin en materia de enseanza, en toda la extensin, niveles, grados, modalidades y especialidades, prevista en el apartado 1 del artculo 32 del Estatuto de Autonoma de Canarias, y con lo previsto en los artculos 4, 5 y6 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y en el artculo 23 de la Ley 11/2003, de 4 de abril, sobre Consejos Sociales y Coordinacin del Sistema Universitario de Canarias.

Artculo 1. Cambio de denominacin de la Universidad Internacional de Canarias por la de Universidad del Atlntico Medio.

La Universidad Internacional de Canarias cambia su denominacin por Universidad del Atlntico Medio, con sede en Las Palmas de Gran Canaria.

Artculo 2. Modificacin del artculo 4, apartados 2 y 3, de la Ley 5/2015, de 26 de marzo, de reconocimiento de la universidad privada Universidad Internacional de Canarias, con sede en Las Palmas de Gran Canaria.

Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 4 de la Ley 5/2015, de 26 de marzo, de reconocimiento de la universidad privada Universidad Internacional de Canarias, con sede en Las Palmas de Gran Canaria, que quedan redactados en los siguientes trminos:

2. A tales efectos, la Universidad Internacional de Canarias solicitar la autorizacin para el inicio de sus actividades en un plazo no superior a cinco aos desde la entrada en vigor de la presente ley. En el momento de realizar dicha solicitud, la universidad deber acreditar que se cumplen los compromisos adquiridos por la entidad promotora en la memoria que acompa a la solicitud de reconocimiento y que han sido verificados los ttulos universitarios oficiales que expida la misma, de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del artculo 35 de la Ley Orgnica 6/2001, en el captulo VI del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, y dems normas legales vigentes que sean de aplicacin, en especial las relativas a la adecuacin de titulaciones universitarias al Espacio Europeo de Educacin Superior.

3. Excepcionalmente podr autorizarse por orden de la persona titular de la consejera competente en materia de educacin el inicio de las actividades en una ubicacin provisional diferente de la prevista inicialmente, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa aplicable y compromisos asumidos por la entidad promotora.

La autorizacin perder, en todo caso, sus efectos una vez transcurrido el plazo de cinco aos previsto en el apartado anterior.

Disposicin adicional nica. Referencias con la anterior denominacin.

Todas las referencias realizadas a la Universidad Internacional de Canarias se entendern efectuadas, a partir de la entrada en vigor de esta ley, a la Universidad del Atlntico Medio.

Disposicin final primera. Desarrollo normativo.

Se autoriza al Gobierno de Canarias a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente ley.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.

Disposicin final tercera. Cmputo del plazo previsto para solicitar la autorizacin para el inicio de actividades.

La previsin contenida en el artculo 2 respecto del plazo para solicitar la autorizacin para el inicio de las actividades se computar a partir de la entrada en vigor de la ley de reconocimiento.

Por tanto, mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.

Santa Cruz de Tenerife, 24 de marzo de 2017.–El Presidente, Fernando Clavijo Batlle.

(Publicada en el Boletn Oficial de Canarias nmero 63, de 30 de marzo de 2017).

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 24/03/2017
  • Fecha de publicación: 06/07/2017
  • Entrada en vigor: 31 de marzo de 2017.
  • Publicada en el BOC nm. 63, de 30 de marzo de 2017.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los apartados 2 y 3 del art. 4 de la Ley 5/2015, de 26 de marzo (Ref. BOE-A-2015-4285).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • el art. 4 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24515).
    • el art. 12.8 del Estatuto publicado por Ley Orgnica 10/1982, de 10 de agosto (Ref. BOE-A-1982-20821).
Materias
  • Autorizaciones
  • Canarias
  • Las Palmas
  • Universidades

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