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Documento BOE-A-2017-7389

Orden ETU/615/2017, de 27 de junio, por la que se determina el procedimiento de asignacin del rgimen retributivo especfico, los parmetros retributivos correspondientes, y dems aspectos que sern de aplicacin para el cupo de 3.000 MW de potencia instalada, convocado al amparo del Real Decreto 650/2017, de 16 de junio.

TEXTO

El artculo 12 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, dispone que para el otorgamiento del rgimen retributivo especfico se establecern mediante real decreto las condiciones, tecnologas o colectivo de instalaciones concretas que podrn participar en el mecanismo de concurrencia competitiva, as como los supuestos en los que se fundamente de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14.7 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

Espaa alcanz en 2014 un 17,3% de consumo de energa renovable sobre el consumo de energa final, superando en 5,2 puntos el objetivo previsto para ese ao (12,1%). En el momento actual, ante la previsin del crecimiento del consumo de electricidad del entorno del 0,8% anual hasta el 2020 y la necesidad de cumplimiento del objetivo europeo fijado en el 20% de energa renovable sobre consumo de energa final en 2020, se hace necesario un impulso a la penetracin de nueva capacidad renovable en el sistema elctrico.

En este contexto, se aprob el Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, por el que se establece una convocatoria para el otorgamiento del rgimen retributivo especfico a nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables en el sistema elctrico peninsular. Posteriormente y en desarrollo de dicho real decreto, en el que se aprob una convocatoria de hasta 3.000 MW de potencia instalada, se aprob la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, por la que se regula el procedimiento de asignacin del rgimen retributivo especfico en la convocatoria para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, convocada al amparo del Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, y se aprueban sus parmetros retributivos, en la que se establece que la asignacin del rgimen retributivo se realizar mediante un procedimiento de subasta. El procedimiento y las reglas de esta subasta y la convocatoria de la misma fueron establecidas por sendas resoluciones de 10 de abril de 2017 de la Secretara de Estado de Energa.

El 17 de mayo de 2017 se celebr la subasta convocada al amparo del Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, resultando adjudicada la totalidad de los 3.000 MW de potencia instalada disponibles con la mxima reduccin del valor estndar de la inversin inicial de cada instalacin tipo de referencia fijado en la resolucin de convocatoria, lo que implica que, al menos durante el primer periodo regulatorio, no supondr costes para los consumidores. Este resultado pone de manifiesto que la nuevas instalaciones de generacin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables se configuran como un pilar fundamental para la consecucin de los objetivos vinculantes establecidos en la Directiva 2009/28/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables de materia de renovables para el 2020, tanto desde el punto de vista medioambiental como desde el punto de vista econmico. Por esta razn, se considera de especial inters establecer un nuevo cupo de potencia instalada al que se otorgar el derecho a la percepcin del rgimen retributivo especfico mediante subastas adicionales a la celebrada el pasado 17 de mayo.

En la primera subasta han sido las tecnologas elica y fotovoltaica las que han demostrado una mayor capacidad para competir con las tecnologas convencionales en el mercado, y ello no solo en precio, sino tambin por razn del alto volumen de potencia ofertada. A la vista del resultado de la citada subasta, se advierte, en funcin de las ofertas presentadas, que existe un importante volumen de potencia de estas tecnologas que, no habiendo llegado a ser adjudicataria, es susceptible de ponerse en funcionamiento con el aseguramiento de un marco retributivo que otorga un nivel de proteccin mnimo, pero suficiente para facilitar la financiacin de los proyectos. Por el contrario, para el resto de tecnologas dicho volumen adicional de potencia es muy reducido. Por todo ello, se estima oportuno centrar la convocatoria en las tecnologas elica y fotovoltaica con un mayor potencial de crecimiento, posibilitando por aadidura, en beneficio del consumidor, la existencia de un mayor nivel de competencia entre ellas.

Posteriormente a la celebracin de la subasta del 17 de mayo, mediante real decreto, se ha establecido un cupo de potencia para una nueva convocatoria para el otorgamiento del rgimen retributivo especfico a nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica de tecnologa elica y fotovoltaica que se ubiquen en el sistema elctrico peninsular.

Por otro lado, el procedimiento de la subasta para el otorgamiento del rgimen retributivo especfico celebrada el 17 de mayo de 2017 ha sido muy satisfactorio. Por esta razn, en esta orden se establece que sern de aplicacin para la nueva subasta que se celebre, los parmetros retributivos de las instalaciones tipo de referencia, el procedimiento de asignacin y reglas de la subasta, as como los dems aspectos previstos para la correcta celebracin de la subasta y aplicacin del rgimen retributivo especfico que regulaban la subasta celebrada el 17 de mayo de 2017, esto es, la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, por la que se regula el procedimiento de asignacin del rgimen retributivo especfico en la convocatoria para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, convocada al amparo del Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, y se aprueban sus parmetros retributivos y la Resolucin de 10 de abril de 2017, de la Secretara de Estado de Energa, por la que se establecen el procedimiento y las reglas de la subasta para asignacin del rgimen retributivo especfico a nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, convocada al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, y en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril.

La presente orden ministerial tiene por objeto adems introducir las modificaciones necesarias en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, para permitir su plena aplicacin en la nueva subasta para el cupo establecido por el Real Decreto 650/2017, de 16 de junio, por el que se establece un cupo de 3.000 MW de potencia instalada, de nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables en el sistema elctrico peninsular, al que se podr otorgar el rgimen retributivo especfico. Para ello se establecen nuevos cdigos de Instalacin Tipo que sern de aplicacin en la nueva subasta y cuyos parmetros retributivos se obtendrn como resultado de la subasta.

La subasta ser convocada por resolucin de la Secretara de Estado de Energa, que se publicar en el Boletn Oficial del Estado, de acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril.

Debido al reducido plazo disponible para la celebracin de la subasta y la puesta en marcha de las instalaciones adjudicatarias de forma que contribuyan al cumplimiento de los objetivos comunitarios vinculantes en materia de uso de energa procedente de fuentes renovables, se procede a la tramitacin con carcter urgente de esta orden ministerial.

Esta orden ministerial se dicta de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, que se dict al amparo de lo establecido en el artculo149.1.13. y 25. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para determinar las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y las bases del rgimen minero y energtico.

De acuerdo con lo prescrito en el artculo 5.2 y en la disposicin transitoria dcima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, esta orden ministerial ha sido objeto de informe por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, quien para la elaboracin de su informe ha tomado en consideracin las observaciones y comentarios del Consejo Consultivo de Electricidad, a travs del cual se ha evacuado el trmite de audiencia al sector y consultas a las comunidades autnomas.

Por otra parte, esta orden ha sido sometida a audiencia e informacin pblica, de conformidad con el artculo 26.6 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en el portal web del Ministerio de Energa, Turismo y Agenda digital (www.minetad.es)

Mediante acuerdo de 15 de junio de 2017, la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos ha autorizado al Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital a dictar la presente orden.

En su virtud, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dispongo:

Artculo nico. Procedimiento y dems aspectos aplicables a la convocatoria del cupo de 3000 MW de potencia instalada.

1. La asignacin del rgimen retributivo especfico convocada al amparo del Real Decreto 650/2017, de 16 de junio, por el que se establece un cupo de 3.000 MW de potencia instalada, de nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables en el sistema elctrico peninsular, al que se podr otorgar el rgimen retributivo especfico, se realizar mediante un procedimiento de subasta.

Asimismo, los parmetros retributivos de las instalaciones tipo de referencia aplicables a la referida convocatoria, los mecanismos de asignacin del rgimen retributivo especfico, as como los dems aspectos establecidos para la correcta celebracin de la subasta sern los establecidos en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, por la que se regula el procedimiento de asignacin del rgimen retributivo especfico en la convocatoria para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, convocada al amparo del Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, y se aprueban sus parmetros retributivos.

No obstante, para su aplicacin, las referencias al Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, incluidas en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, se entendern referidas al Real Decreto 650/2017, de 16 de junio, a excepcin de la cita destinada a identificar los cdigos de las instalaciones tipo incluida en el apartado 3.1 del anexo I de dicha orden.

2. El procedimiento y las reglas de la subasta sern los establecidos en la Resolucin de 10 de abril de 2017, de la Secretara de Estado de Energa, por la que se establecen el procedimiento y las reglas de la subasta para asignacin del rgimen retributivo especfico a nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, convocada al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo.

No obstante, para su aplicacin, las referencias al Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, incluidas en la Resolucin de 10 de abril de 2017, de la Secretara de Estado de Energa, por la que se establecen el procedimiento y las reglas de la subasta, se entendern referidas al Real Decreto 650/2017, de 16 de junio.

3. La subasta ser convocada por resolucin de la Secretara de Estado de Energa, que se publicar en el Boletn Oficial del Estado, de acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril.

Disposicin final primera. Modificacin de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, por la que se regula el procedimiento de asignacin del rgimen retributivo especfico en la convocatoria para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, convocada al amparo del Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, y se aprueban sus parmetros retributivos.

La Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, por la que se regula el procedimiento de asignacin del rgimen retributivo especfico en la convocatoria para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, convocada al amparo del Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo, y se aprueban sus parmetros retributivos, queda modificada en los siguientes trminos:

Uno. Se modifica la cabecera de la quinta columna de la tabla incluida en el apartado 3.1 del Anexo I, que queda redactado de la siguiente manera:

Cdigo de identificacin de la instalacin tipo de la subasta convocada por el Real Decreto 359/2017, de 31 de marzo.

Dos. Se introduce un nuevo apartado 3.2 en el anexo I con la siguiente redaccin:

3.2. Coeficientes mIT_j,a de las instalaciones tipo con autorizacin de explotacin definitiva en los aos 2017, 2018 y 2019 y cdigos de las instalaciones tipo correspondientes al cupo de potencia establecido en el Real Decreto 650/2017, de 16 de junio, por el que se establece un cupo de 3.000 MW de potencia instalada, de nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables en el sistema elctrico peninsular, al que se podr otorgar el rgimen retributivo especfico.

Tecnologa

Cdigo de Identificacin de la Instalacin Tipo de Referencia

Grupo / Subgrupo (Art. 2 Real Decreto 413/2014)

Ao de Autorizacin de Explotacin Definitiva a

Cdigo de Identificacin de la Instalacin Tipo convocada por el Real Decreto 650/2017, de 16 de junio.

mITR_j,a

Elica.

ITR-0103

b.2

2017

IT-04022

115.786

2018

IT-04023

115.786

2019

IT-04024

115.786

Fotovoltaica.

ITR-0104

b.1.1

2017

IT-04025

115.786

2018

IT-04026

115.786

2019

IT-04027

115.786

Los parmetros retributivos de la instalacin tipo se calcularn a partir de los parmetros de la instalacin tipo de referencia y del resultado de la subasta de conformidad con lo establecido en la presente orden y en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Esta orden se dicta al amparo de las reglas 13. y 25. del artculo 149.1 de la Constitucin, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y de bases del rgimen minero y energtico, respectivamente.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 27 de junio de 2017.–El Ministro de Energa, Turismo y Agenda Digital, lvaro Nadal Belda.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 27/06/2017
  • Fecha de publicación: 28/06/2017
  • Entrada en vigor: 29 de junio de 2017.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el anexo I de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, (Ref. BOE-A-2017-3880).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 12 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio (Ref. BOE-A-2014-6123).
  • CITA Directiva 2009/28/CE, de 23deabril de 2009 (Ref. DOUE-L-2009-81013).
Materias
  • Energa elctrica
  • Energa elica
  • Energa solar
  • Produccin de energa
  • Registros administrativos
  • Subastas

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