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Documento BOE-A-2017-2312

Real Decreto 197/2017, de 3 de marzo, por el que se establece el Programa nacional de control y erradicacin de Tecia (Scrobipalpopsis) solanivora (Povolny).

TEXTO

La polilla guatemalteca de la patata, Tecia (Scrobipalpopsis) solanivora (Povolny), es una de las plagas de mayor importancia econmica en el cultivo de la patata en Amrica Central y en los pases de Amrica del Sur, en los que se introdujo posteriormente por el comercio de patatas contaminadas.

Produce daos debidos a la alimentacin de las larvas, que consisten en la formacin de galeras en el tubrculo que imposibilitan su comercializacin. La importancia de la plaga radica tanto en los daos que produce a los tubrculos en campo, como los que posteriormente se producen en el almacn, donde se dan condiciones ideales para su multiplicacin.

Es un organismo nocivo que est regulado en la Unin Europea como organismo de cuarentena en el anexo II, parte A, seccin I, del Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de proteccin contra la introduccin y difusin en el territorio nacional y de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, as como para la exportacin y trnsito hacia pases terceros.

El artculo 16 del Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, dispone, en su apartado 1, que, ante la presencia en el territorio de dicho organismo nocivo, las comunidades autnomas comunicarn tal circunstancia al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente (MAPAMA), y que se adoptarn todas las medidas necesarias para la erradicacin o, si esta no fuera posible, el aislamiento del organismo nocivo en cuestin.

Tecia se encuentra presente en las Islas Canarias desde 1999. En Espaa peninsular se detect por primera vez en 2015 en varios municipios de la provincia de A Corua.

La lucha contra Tecia se considera de utilidad pblica ya que es una plaga de cuarentena, y su presencia ocasiona importantes prdidas en el cultivo de patata y afecta a sus exportaciones. Por ello, la lucha contra este organismo nocivo exige el empleo de medios conjuntos y coordinados para combatirlo e intentar su erradicacin. Tras la deteccin en el Reino de Espaa de Tecia, y en virtud del artculo 15.2 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, es preciso establecer un Programa Nacional de medidas de control y erradicacin de Tecia, en el que, en virtud del artculo 18 de dicha ley, se establecern las medidas fitosanitarias para erradicar, o, si esto no fuera posible, evitar la propagacin de la plaga.

El Programa de erradicacin de Tecia no ser de aplicacin en el territorio de las Islas Canarias, debido a que la plaga est ampliamente distribuida en dicho territorio y su erradicacin no es posible y, adems, al tener la consideracin de territorio ultraperifrico de la Unin Europea, la introduccin al resto del territorio nacional est prohibida por ser material de riesgo.

Dada la rpida difusin de este organismo nocivo, procede la adopcin urgente de este real decreto. Concurren las razones de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia, y eficiencia, que permiten la adopcin de las medidas contenidas en este real decreto, proporcionado a la intensidad de la concreta amenaza y a las potenciales consecuencias que se pudieren derivar de una extensin de la meritada plaga.

En el procedimiento de elaboracin de la presente disposicin se ha consultado a las comunidades autnomas y las entidades representativas de los sectores afectados. Asimismo se ha recabado informe del Comit Fitosanitario Nacional segn lo dispuesto en el artculo 18 del Real Decreto 58/2005, de 21 de enero.

Este real decreto se dicta en virtud de la habilitacin contenida en la disposicin final segunda de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 3 de marzo de 2017,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. Este real decreto tiene por objeto el establecimiento y la regulacin, con carcter bsico, del programa nacional de control y erradicacin de Tecia, tras la declaracin de la existencia de plaga por la autoridad competente, segn lo dispuesto en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, y en el Real Decreto 1190/1998, de 12 de junio, por el que se regulan los programas nacionales de erradicacin o control de organismos nocivos de los vegetales an no establecidos en el territorio nacional.

2. El programa que se aprueba, y las medidas de l dimanantes, sern de aplicacin en todo el territorio nacional, excepto el territorio de las Islas Canarias.

Artculo 2. Definiciones.

1. A los efectos de este real decreto, sern de aplicacin las definiciones previstas en el artculo 2 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, y en el artculo 3 del Real Decreto 1190/1998, de 12 de junio.

2. Asimismo, se entender como:

a) Instalaciones de almacenamiento:

1. Lugares de venta o distribucin de patata de siembra registrados en el Registro Oficial de Productores, Comerciantes e Importadores de Vegetales y Productos Vegetales (ROPCIV).

2. Almacenes colectivos o centros de expedicin de patata de consumo registrados en el ROPCIV.

3. Almacenes pertenecientes a agrupaciones de productores, transformadores y envasadores de patata de consumo.

4. Almacenes pertenecientes a distribuidores o mayoristas de patatas de consumo.

5. Almacenes particulares no destinados a autoconsumo

b) Material contaminado: Tubrculos de Solanum tuberosum L. en los que se ha confirmado la presencia de Tecia, y no solo sus galeras tpicas, mediante inspeccin visual efectuada por el organismo oficial responsable de la comunidad autnoma correspondiente o mediante diagnstico del organismo en un laboratorio oficial.

c) Operadores: Productores o comercializadores de patata.

d) Patata: Tubrculos de Solanum tuberosum L., con independencia del destino.

e) Patata de consumo: Tubrculos de Solanum tuberosum L., distintos de los destinados a la siembra o plantacin.

f) Patata de siembra: Tubrculos de Solanum tuberosum L. destinados a su siembra o plantacin.

g) Plaga: Tecia (Scrobipalpopsis) solanivora (Povolny).

h) Productor no profesional: Productor que destina toda su produccin al autoconsumo.

i) Zona demarcada: La constituida por la zona infestada y su zona tampn correspondiente. Se establecer de conformidad con el artculo 6.

j) Zona infestada: Zona en la que se ha confirmado la presencia de la plaga. Se establecer de conformidad con lo establecido en el artculo 6.

k) Zona tampn: rea delimitada alrededor de la zona infestada que se somete a vigilancia oficial para detectar una posible dispersin. Se establecer de conformidad con el artculo 6.

CAPTULO II
Programa de control y erradicacin de Tecia
Artculo 3. Obligaciones de los agentes implicados.

1. De conformidad con lo previsto en el artculo 5.c) de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, los operadores de patata y los productores no profesionales debern notificar inmediatamente al rgano competente de la comunidad autnoma o, en el caso de importadores de terceros pases, a la Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente las partidas de patatas, parcelas o instalaciones de almacenamiento en los que exista sospecha de presencia de Tecia.

2. A fin de poder ofrecer informacin completa a los organismos oficiales responsables, los operadores conservarn registros de la patata que hayan adquirido para plantar o almacenar, que estn produciendo o que hayan enviado a terceros, durante los siguientes tres aos.

3. Con el fin de disponer de mayor informacin sobre la superficie cultivada y, en particular, la dedicada a la produccin de patata para el autoconsumo, los comerciantes o puntos de venta de patata de siembra recabarn de los compradores de patata de siembra la siguiente informacin: nombre y direccin del comprador, cantidad adquirida y fecha de adquisicin. Esta informacin estar a disposicin de los servicios de sanidad vegetal de las comunidades autnomas durante, al menos, un ao.

Artculo 4. Prospecciones y controles sistemticos y Plan Nacional de Contingencia.

1. Las comunidades autnomas efectuarn, en sus respectivos mbitos territoriales, prospecciones y controles sistemticos encaminados a descubrir la presencia de Tecia sobre patata.

2. Las prospecciones se deben realizar en aquellos lugares en los que existe un mayor riesgo de introduccin de la plaga, dando prioridad a los siguientes:

a) Instalaciones de almacenamiento. Se recabar informacin documental de la entrada de todos los lotes en el almacn y se prestar especial vigilancia a las instalaciones de almacenamiento que hayan adquirido patata procedente de zonas infestadas, con anterioridad a la confirmacin de un brote y, en consecuencia, con anterioridad a la entrada en vigor de la prohibicin de su circulacin.

b) Plantaciones de patata.

c) Lugares de venta de patata en zonas de riesgo de presencia de la plaga.

3. Asimismo, se realizarn prospecciones dirigidas en funcin del anlisis epidemiolgico que se realice en cada momento, y modificables segn la informacin que se vaya obteniendo sobre los movimientos de patata con riesgo de estar contaminado o de las posibilidades de dispersin natural.

4. En el Comit Fitosanitario Nacional se definirn criterios generales para la delimitacin de las zonas de riesgo, los parmetros para el muestreo y la utilizacin de trampas en los casos de prospecciones, sospecha, confirmacin y seguimiento, a travs del Plan Nacional de Contingencia.

Artculo 5. Actuacin en caso de sospecha de presencia de la plaga.

1. Tras la comunicacin efectuada conforme al artculo 3,o la comunicacin de sospecha de Tecia por parte de organismos oficiales como consecuencia de inspecciones o prospecciones oficiales, el organismo oficial responsable de la comunidad autnoma donde se produjera la sospecha confirmar su presencia y, en su caso, la importancia de la contaminacin, mediante inspeccin visual y, en caso de duda, remitir al laboratorio oficial las muestras debidamente identificadas, para su comprobacin y diagnstico.

2. El organismo oficial responsable de la comunidad autnoma donde se produjera la sospecha, adoptar las medidas cautelares previstas en el artculo 4, as como aquellas medidas adicionales que estime necesarias para evitar la propagacin de la plaga.

Artculo 6. Confirmacin oficial y acciones inmediatas.

1. En caso de confirmarse la existencia de Tecia, ya sea como consecuencia de la comunicacin prevista en el artculo 3, de una inspeccin oficial, o de los resultados de las prospecciones, la comunidad autnoma competente establecer sin demora una zona demarcada, que comprender una zona infestada y una zona tampn, adoptar las medidas previstas en los artculos 7 y 8, y notificar inmediatamente la lista de zonas demarcadas, la informacin relativa a su delimitacin, incluidos mapas que muestren su localizacin, y una descripcin de las medidas aplicadas en las zonas demarcadas y los costes previstos a la Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.

2. Para establecer la zona infestada y la zona tampn, las comunidades autnomas tendrn en cuenta los siguientes elementos: la biologa de Tecia, el nivel de infestacin, la distribucin del cultivo, la distribucin actual de la plaga, la capacidad de dicho organismo para propagarse de forma natural, el nmero de parcelas positivas, los vientos dominantes y otros factores que la autoridad competente considere oportuno tener en consideracin.

3. Las zonas demarcadas constarn de las siguientes partes:

a) Una zona infestada, compuesta, al menos, por las parcelas e instalaciones de almacenamiento en las que se ha confirmado la presencia de Tecia en patata que se sometern a vigilancia oficial. Toda parcela incluida en dicha zona y las patatas se declararn contaminadas, y

b) una zona tampn con una anchura mnima de 1 kilmetro a partir del lmite de la zona infestada; cuando una parte de la plantacin est comprendida en dicha anchura, toda la plantacin se incluir en la zona tampn que ser sometida a vigilancia oficial.

4. En caso de que varias zonas tampn se superpongan o estn geogrficamente cercanas, se establecer una zona demarcada que incluya la zona cubierta por las zonas demarcadas correspondientes y los espacios entre ellas. La autoridad competente determinar la distancia mnima para considerar que varias zonas tampn estn geogrficamente cercanas, en funcin de la valoracin del riesgo.

5. En todo caso, en aquellas comunidades autnomas donde el cultivo de la patata se realiza de forma mayoritaria en gran nmero de pequeas parcelas repartidas irregularmente por todo el territorio, por agricultores no profesionales que dedican toda su produccin al autoconsumo o a la venta directa en mercados locales, podrn redefinirse las zonas infestadas para adaptarlas a su territorio, amplindolas, en su caso, a todo el territorio municipal.

6. Con el fin de delimitar correctamente la zona infestada, se adoptarn las siguientes actuaciones:

a) Se reunir informacin sobre la presencia, en la zona afectada y en las zonas de alrededor, de campos de cultivo de patata, instalaciones de almacenamiento de patata, productores de patata de siembra o viveros. Adems, se obtendr informacin sobre cualquier movimiento de patata relacionado con la zona afectada. Los lugares en los que pueda haber riesgo de propagacin de la plaga, se sometern a las medidas cautelares recogidas en el artculo 7.

b) Las instalaciones de almacenamiento en las cuales no se confirme la presencia de la plaga, se considerarn libres, y sobre ellas se aplicarn las medidas recogidas en el artculo 8.5.

c) Se inspeccionar una zona de 1 km alrededor de la zona en la que se ha confirmado la presencia de Tecia en busca de la presencia de la plaga mediante un muestreo de tubrculos de patata.

d) Se instalarn trampas en la zona infestada con feromona sexual especfica para la captura de Tecia.

e) Se llevar a cabo una investigacin sobre el origen de la patata contaminada:

1. Si la patata contaminada procede de otra comunidad autnoma, se comunicar el hecho a dicha comunidad autnoma, para que esta efecte las oportunas investigaciones, lo que se pondr en conocimiento de la Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.

2. Si la patata procede de otro Estado miembro o de un tercer pas, se comunicar a la Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria, para que esta lo comunique al correspondiente pas de origen.

3. La comunidad autnoma recabar de los proveedores de patata de los lotes contaminados la informacin de las salidas de patatas efectuadas en los tres ltimos aos e informar inmediatamente a las comunidades autnomas de destino y a la Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria.

7. Si se confirma la presencia de Tecia fuera de la zona infestada, se revisar y modificar en consecuencia la delimitacin de la zona infestada y de la zona tampn con la mayor brevedad.

8. Se inmovilizar el material contaminado y se realizar un tratamiento previo a su destruccin con materias activas registradas en el Registro Oficial de Productos Fitosanitarios efectivas contra lepidpteros, para evitar una posible dispersin de la plaga.

9. Se ordenar la destruccin del material contaminado, con independencia de que su destino sea para siembra o para consumo. El traslado de las patatas para su destruccin se llevar a cabo de acuerdo a lo establecido en la letra a) del apartado 1 del artculo 9.

Artculo 7. Medidas cautelares.

1. Los siguientes lugares se sometern a vigilancia oficial:

a) Aquellas parcelas en las que se estn cultivando o se hayan cultivado patatas procedentes de parcelas contaminadas; procedentes del mismo lote que patatas contaminadas o que hayan estado en contacto con patatas contaminadas antes o despus de la cosecha.

b) Aquellas parcelas y/o instalaciones de almacenamiento que hayan compartido maquinaria o vehculos con las parcelas contaminadas.

c) Aquellas instalaciones de almacenamiento que hayan recibido patatas procedentes de parcelas o instalaciones de almacenamiento contaminadas o del mismo lote que las patatas contaminadas.

d) Aquellas instalaciones de almacenamiento que hayan recibido patatas que han estado en contacto con las patatas contaminadas.

e) Aquellas instalaciones de almacenamiento que hayan reutilizado los sacos de envasado o el material de embalaje que se utiliz con las patatas contaminadas.

2. En los lugares definidos en el apartado 1 del presente artculo, se inmovilizarn las patatas durante el tiempo necesario para investigar su condicin sanitaria, mediante inspecciones visuales, instalacin de trampas con feromona sexual especfica y anlisis de laboratorio, conforme a lo dispuesto en el presente artculo. Si se descarta la presencia de Tecia, se proceder a levantar esta medida.

Adems, se aplicarn las siguientes medidas cautelares:

a) En las parcelas:

1. Se aplicar un tratamiento fitosanitario durante la fase de tuberizacin del cultivo y antes de la cosecha.

2. Se instalarn trampas con feromona sexual especfica para la captura de Tecia, durante un perodo de al menos tres meses que incluya el mes posterior a la recoleccin.

La recoleccin de la patata ser obligatoria y se har bajo control oficial, durante la cual se realizar una inspeccin visual. Los tubrculos se mantendrn inmovilizados bajo condiciones que eviten la dispersin de la plaga, hasta que se confirme la ausencia de la plaga y se autorice su comercializacin segn las condiciones establecidas en el apartado 3 del presente artculo. En el caso de detectarse la plaga se aplicarn las acciones previstas en el artculo 6.

3. Las trampas con feromona sexual especfica para la captura de Tecia se mantendrn al menos durante un ao adicional tras el periodo de tres meses sin capturas. En el caso de detectarse la plaga se declarar zona infestada.

b) En las instalaciones de almacenamiento:

1. Se colocarn mallas tupidas con mnimo de 6 x 6 hilos/cm2 en huecos y ventanas para evitar la dispersin de la plaga, durante al menos un ao y medio. En las puertas se deber establecer un sistema para evitar la entrada de Tecia (dobles puertas u otro sistema eficaz).

2. Se instalarn trampas con feromona sexual especfica para la captura de Tecia. Si durante los seis meses posteriores a su instalacin no se registran capturas, se permitir la comercializacin de patata destinada a su uso como patata de consumo y de siembra segn las condiciones establecidas en el apartado 3 del presente artculo.

3. Las trampas se mantendrn al menos durante un ao adicional tras el periodo de seis meses sin capturas, durante el cual tambin se llevarn a cabo inspecciones visuales de las patatas. En el caso de detectarse la plaga se declarar zona infestada.

3. El movimiento de patatas procedentes de estos lugares se someter a las siguientes condiciones:

a) En el caso de tratarse de parcelas, las patatas se mantendrn inmovilizadas hasta que se confirme la ausencia de la plaga de acuerdo con las medidas establecidas en el apartado 2 del presente artculo, tras lo cual se podr autorizar su uso como patata de consumo y de siembra. Se permitir la salida de las patatas de dichas parcelas, sin cumplir los plazos establecidos, tanto para siembra como para consumo, si las patatas se trasladan en vehculos protegidos fsicamente para evitar la contaminacin por la plaga a una instalacin donde se someten a un tratamiento de cuarentena con atmsfera controlada [Tratamiento diez das 20 con 30 % CO2, 20 % O2 y 50 % N] o cualquier otro tratamiento adecuado para la eliminacin de la plaga.

b) En el caso de tratarse de instalaciones de almacenamiento, el traslado de patatas solo se podr autorizar si no se registran capturas en la trampa con feromona sexual especfica durante al menos seis meses despus del contacto con el material contaminado, tras lo cual se podrn destinar a su uso como patata de consumo y de siembra.

Se permitir la salida de las patatas de dichas instalaciones de almacenamiento, sin cumplir los plazos establecidos, tanto para siembra como para consumo, si las patatas se trasladan, en vehculos protegidos fsicamente para evitar la contaminacin por la plaga, a una instalacin donde se someten a un tratamiento de cuarentena con atmsfera controlada [Tratamiento diez das 20 con 30 % CO2, 20 % O2 y 50 % N], o cualquier otro tratamiento adecuado para la eliminacin de la plaga.

Artculo 8. Medidas de control y erradicacin.

Tras la realizacin de las actuaciones inmediatas previstas en el artculo 6, se adoptarn las siguientes medidas de control:

1. En las parcelas en zona infestada.

a) Se prohibir la plantacin de cultivos de patata durante un periodo mnimo de dos aos. Transcurrido este plazo, la autoridad competente valorar la situacin de la plaga, en especial si no se ha conseguido alcanzar el objetivo de la erradicacin, y podr prorrogar el perodo de vigencia de esta prohibicin.

b) Se desenterrarn todas las patatas de las campaas anteriores, mediante un pase de arado, y se eliminarn los rebrotes de patata, que aparezcan durante el periodo de prohibicin del cultivo de patata. Adems, todas aquellas plantaciones de patata existentes en el momento de entrada en vigor de este real decreto, y que se declaren dentro de una zona infestada, sern desenterradas bajo control oficial en el periodo de tiempo ms corto posible. Las patatas y los rebrotes se trasladarn de acuerdo a lo establecido en la letra a) del apartado 1 del artculo 9.

c) Se colocar una red de trampas de feromona sexual especfica que se mantendr al menos durante dos aos.

d) Los movimientos se restringirn de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 9, hasta que la plaga se considere erradicada.

e) Se realizarn tratamientos fitosanitarios con materias activas autorizadas en el Registro Oficial de Productos Fitosanitarios para el cultivo siguiente (distinto de patata) antes de su plantacin o cualquier otro tratamiento que demuestre similar eficacia y que sea autorizado por el Comit Fitosanitario Nacional.

2. En las instalaciones de almacenamiento contaminadas.

a) Se llevarn a cabo las siguientes medidas higinicas:

1. Se colocarn mallas tupidas con mnimo de 6 x 6 hilos/cm2 en huecos y ventanas para evitar la entrada de la plaga. En las puertas se deber establecer un sistema para evitar la entrada de Tecia (dobles puertas u otro sistema eficaz).

2. Se desinsectarn el suelo, las paredes y el techo con materias activas autorizadas en el Registro de Biocidas, y se ventilar adecuadamente antes de entrar.

3. Se debern evitar grietas donde pueda refugiarse Tecia, para lo que se recomienda que la instalacin tenga las paredes enfoscadas y el suelo liso.

4. Se limpiarn las mquinas de manipulacin y el almacn donde se ubiquen dichas mquinas. Para ello, se sometern a una desinsectacin con materias activas autorizadas en el Registro de Biocidas.

5. Se destruirn los sacos y embalajes que hayan estado en contacto con las patatas contaminadas o en la misma estancia.

b) Se instalarn trampas con feromona sexual especfica para la captura de Tecia. Si durante los tres meses posteriores a su instalacin no se registran capturas, se permitir la entrada de patata en la instalacin para su comercializacin como patata de consumo segn las condiciones establecidas en el artculo 9. Si durante un ao no se registran capturas, se permitir la entrada de patata en la instalacin para su comercializacin como patata de siembra segn las condiciones establecidas en el artculo 9.

c) Adems, en los dos aos siguientes a la confirmacin de la existencia de Tecia, se aplicarn una serie de medidas contra la misma:

1. Separar en distintas instalaciones de almacenamiento la patata de siembra y la patata de consumo, mediante pared de obra y con accesos independientes.

2. Mantener mallas tupidas con mnimo de 6 x 6 hilos/cm2 en huecos y ventanas para evitar la entrada de la plaga. En las puertas se deber establecer un sistema para evitar la entrada de Tecia (dobles puertas u otro sistema eficaz).

3. Colocar trampas con feromona sexual especfica para la captura de Tecia que se mantendr operativa al menos durante los dos aos posteriores a la confirmacin de la existencia de plaga, durante los cuales tambin se llevarn a cabo inspecciones visuales de los tubrculos.

3. En instalaciones de almacenamiento de patata en explotaciones con destino al autoconsumo en zona infestada.

a) No se permitir el almacenamiento de patatas originarias de zonas infestadas.

b) Se desinsectar el suelo, las paredes y el techo con materias activas autorizadas en el Registro de Biocidas, y se ventilar adecuadamente antes de entrar.

c) Se destruirn los sacos y embalajes que hayan estado en contacto con las patatas contaminadas o en la misma estancia.

d) Se instalarn trampas con feromona sexual especfica para la captura de Tecia.

4. En las parcelas situadas en la zona tampn:

a) Se aplicarn las medidas culturales que se acuerden en el seno del Comit Fitosanitario Nacional a travs del Plan Nacional de Contingencia, hasta la erradicacin de la plaga en la zona infestada.

b) Se aplicar un tratamiento fitosanitario durante la fase de tuberizacin del cultivo y antes de la cosecha.

c) Se llevarn a cabo inspecciones visuales por la autoridad competente en todas parcelas, con periodicidad anual, y se instalarn trampas con feromona sexual especfica para la captura de Tecia, nicamente bajo los criterios que se establezca por las autoridades competentes de las comunidades autnomas, y valorando los riesgos hasta la erradicacin de la plaga de la zona infestada. Para ello debern tenerse en cuenta las parcelas infestadas ms prximas, as como los vientos dominantes. En el caso de capturas de Tecia, ser declarado como zona infestada.

d) Los tubrculos recogidos no se podrn destinar a la siembra mientras la plaga no se considere erradicada en la zona infestada, y solo se podrn destinar a su uso como patatas de consumo en las condiciones definidas en el artculo 9.

5. En las instalaciones de almacenamiento situadas en la zona tampn y en las instalaciones de almacenamiento libres definidas en el artculo 6.6.b):

a) Se colocarn mallas tupidas con mnimo de 6 x 6 hilos/cm2 en huecos y ventanas para evitar la entrada de la plaga, hasta que se declare erradicada la plaga. En las puertas se deber establecer un sistema para evitar la entrada de Tecia (dobles puertas u otro sistema eficaz).

b) Se instalarn trampas con feromona sexual especfica para la captura de Tecia. En el caso de recibir patata de zona tampn y, si durante los tres meses posteriores a su instalacin no se registran capturas, se permitir la comercializacin de patata para su uso como patata de consumo y de siembra. Transcurridos los tres meses en ausencia de capturas, si el almacn recibe patatas originarias de fuera de la zona tampn, y no registra capturas durante el periodo de almacenamiento de esas patatas podr comercializarlas segn las condiciones establecidas en el artculo 9. En el caso de capturas de Tecia ser declarado como instalacin contaminada.

c) Las trampas se mantendrn al menos durante un ao adicional transcurridos los tres meses sin capturas, periodo durante el cual tambin se llevarn a cabo inspecciones visuales de las patatas. En el caso de detectarse la plaga, se llevarn a cabo las acciones previstas en el artculo 6 y las medidas previstas en el artculo 8.

6. Almacenamiento de patata en almacenes particulares con destino al autoconsumo en zona tampn.

Los agricultores que almacenen patatas con destino al autoconsumo debern llevar a cabo una vigilancia de la patata almacenada y poner en conocimiento de la autoridad competente de la comunidad autnoma cualquier dao compatible con los causados por Tecia, as como la presencia en sus instalaciones de larvas, pupas o ejemplares sospechosos de pertenecer a esta especie.

Se colocar una trampa con feromona sexual especfica para la captura de Tecia mientras se mantenga la delimitacin de la zona demarcada. En el caso de capturas de Tecia, ser declarado como zona infestada.

Artculo 9. Restricciones a la circulacin de vegetales o tubrculos de Solanum tuberosum L.

1. Zona infestada:

a) Se prohbe el movimiento de patatas procedentes de la zona infestada, salvo que se realice bajo control oficial, hacia vertederos autorizados o lugares de quema controlada para su destruccin o enterramiento profundo siempre autorizados por la autoridad competente, o hacia instalaciones en las que se sometern a un tratamiento de cuarentena con atmsfera controlada [Tratamiento diez das 20 con 30 % CO2, 20 % O2 y 50 % N], o cualquier otro tratamiento adecuado para la eliminacin de la plaga aprobado por el Comit Fitosanitario Nacional, pudiendo estar estas instalaciones fuera de la zona demarcada. El traslado de las patatas hasta la instalacin se har en vehculos protegidos fsicamente para evitar la contaminacin por la plaga.

b) La entrada y circulacin de patata de consumo en zonas infestadas se realizar exclusivamente para el consumo directo e irn preparadas y envasadas para el consumidor final.

c) Se podr permitir la comercializacin de patatas, sin necesidad de haber sido sometidas al tratamiento de cuarentena anteriormente citado, a las instalaciones de almacenamiento que hubieran estado contaminadas si se han cumplido los requisitos recogidos en los artculos 6 y 8 y, adems, no se han registrado capturas en la instalacin durante, al menos tres meses, a partir de los cuales se podr permitir el almacenamiento de patata para su posterior comercializacin como patata de consumo, y tras un ao como patata de siembra.

d) La entrada y salida de patata a una instalacin de almacenamiento libre situada dentro de una zona infestada, se realizar nicamente en vehculos protegidos fsicamente para evitar la contaminacin por la plaga. La autoridad competente establecer un sistema de control para la salida de los tubrculos de la instalacin.

2. Zona tampn: El movimiento de patata desde la zona tampn a zonas no demarcadas, se someter a las siguientes condiciones hasta la erradicacin de la plaga:

a) En el caso de tratarse de parcelas, cuya produccin tenga por destino la comercializacin, el traslado solo se podr realizar si se realiza una inspeccin visual por parte de la autoridad competente en el momento de la recoleccin para comprobar la ausencia de la plaga, tras la cual se podrn destinar a su uso para consumo. No se podr comercializar patata de siembra procedente de parcelas presentes en la zona tampn a no ser que se trasladen bajo control oficial a una instalacin donde se realice un tratamiento de cuarentena con atmsfera controlada [Tratamiento diez das 20 C con 30 % CO2, 20 % O2 y 50 % N], o cualquier otro tratamiento adecuado para la eliminacin de la plaga.

La entrada y salida de patata en una zona demarcada se realizar nicamente en contenedores cerrados o cubiertos con una malla.

b) En el caso de tratarse de instalaciones de almacenamiento el traslado de tubrculos solo se podr autorizar si se cumple uno de los siguientes requisitos:

1. No se registran capturas en la trampa con feromona sexual especfica durante un periodo de al menos tres meses, tras el cual se podrn destinar a su uso como consumo y siembra. La patata de siembra se someter a un tratamiento fitosanitario autorizado previo a su comercializacin.

2. Si se han sometido a un tratamiento de cuarentena con atmsfera controlada [Tratamiento diez das 20 C con 30 % CO2, 20 % O2 y 50 % N], o cualquier otro tratamiento adecuado para la eliminacin de la plaga, tras el cual se podrn destinar a su uso como consumo y siembra.

La entrada y salida de patata a un almacn situado en una zona demarcada se realizar nicamente vehculos protegidos fsicamente para evitar la contaminacin por la plaga.

3. Zona demarcada: el movimiento de patatas procedentes de una zona demarcada de Tecia, o dentro de la misma, se acompaar siempre de un pasaporte fitosanitario, preparado y expedido de conformidad con el artculo 7.1 del Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de proteccin contra la introduccin y difusin en el territorio nacional y de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, as como para la exportacin y trnsito hacia pases terceros, y lo dispuesto en la Orden de 17 de mayo de 1993, por la que se establece la normalizacin de los pasaportes fitosanitarios destinados a la circulacin de determinados vegetales, productos vegetales y otros objetos dentro de la Comunidad Europea, y por la que se establecen los procedimientos para la expedicin de tales pasaportes y las condiciones y procedimientos para su sustitucin.

4. Los operadores que enven o reciban patata procedente de comunidades autnomas que hayan declarado la presencia de la plaga, debern comunicar este hecho a la autoridad competente.

Artculo 10. Comunicacin y divulgacin.

Las comunidades autnomas llevarn a cabo actividades de comunicacin y divulgacin sobre la plaga y las medidas de control y erradicacin recogidas en el presente real decreto, en especial en las zonas demarcadas.

Artculo 11. Registro de explotaciones afectadas y declaracin de cultivo.

Las comunidades autnomas realizarn un registro de zonas infestadas e instalaciones de almacenamiento afectadas en cumplimiento de la obligacin establecida en el Real Decreto 1190/1998, de 12 de junio.

Los productores de patata situados en una zona demarcada, tendrn la obligacin de realizar una declaracin anual de la superficie de cultivo de patata, de acuerdo con las disposiciones que se establezcan por la comunidad autnoma.

Artculo 12. Protocolo de Higiene.

Los vehculos y embalajes que hayan sido utilizados para el transporte de tubrculos de patata originarios de una zona demarcada deben ser descontaminados y limpiados de manera apropiada.

La tierra residual y otros materiales de desecho resultantes de la limpieza se deben eliminar de tal manera que se garantice que Tecia no pueda establecerse ni propagarse fuera de una zona demarcada.

Artculo 13. Medidas complementarias.

Adems de las medidas establecidas en este real decreto, las comunidades autnomas podrn adoptar medidas complementarias que refuercen los efectos que se persiguen.

Artculo 14. Comunicacin al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.

1. Sin perjuicio de las comunicaciones y notificaciones inmediatas previstas en los artculos 3.1 y 6.1 de este real decreto, las comunidades autnomas comunicarn a la Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, antes del 1 de diciembre de cada ao:

a) Los resultados de las prospecciones sistemticas previstas en el artculo 4.

b) Las zonas infestadas y las zonas tampn establecidas, con precisin de los lmites geogrficos que las definen, parcelas e instalaciones de almacenamiento contaminadas, as como, entre otras, informaciones relacionadas con el brote, los resultados de las investigaciones realizadas en cada caso para conocer el origen de la contaminacin y las medidas de erradicacin aplicadas.

c) La informacin relativa a los gastos previstos y realizados como consecuencia de las medidas de erradicacin aplicadas, de acuerdo con la regla sexta del artculo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

2. La Direccin General de Sanidad de la Produccin Agraria elaborar un informe anual con los datos proporcionados por las comunidades autnomas, que incluir la relacin de zonas previstas en el apartado 1.b).

3. La ausencia de informacin sobre la situacin del organismo en un determinado territorio implicar la consideracin del mismo, previo informe del Comit Fitosanitario Nacional, como zona demarcada a los efectos de este real decreto.

Artculo 15. Consideracin de la erradicacin de la plaga.

Se considerar que se ha erradicado la plaga en una zona infestada cuando no se detecte su presencia en un mnimo de dos aos consecutivos, momento en el cual podrn levantarse las restricciones al movimiento del artculo 9.

CAPTULO III
Indemnizaciones, utilidad pblica y rgimen sancionador
Artculo 16. Indemnizaciones.

1. Ser de aplicacin, en su caso, el sistema de indemnizaciones previsto en el artculo 18 del Real Decreto 1190/1998, de 12 de junio, as como los artculos 21 y 22 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre.

2. No son indemnizables los gastos ocasionados ni el material vegetal destruido en aplicacin de una medida oficial, cuando el titular de los vegetales o productos vegetales haya incumplido la normativa vigente y, especialmente, lo determinado en el Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, y en el presente real decreto. Asimismo tampoco sern indemnizables los daos que resultaran amparados por contrato de seguro, los cuales se deducirn en su caso de la indemnizacin correspondiente.

3. El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, dentro de los lmites establecidos por los crditos disponibles para estos fines, y sobre la base de la informacin proporcionada por las comunidades autnomas de conformidad con el artculo 14, colaborar con estas en la financiacin de hasta el 50 por ciento de los gastos correspondientes a las medidas obligatorias de erradicacin establecidas en aplicacin de este real decreto.

4. Quedan excluidos de la parte de financiacin estatal los territorios histricos de Pas Vasco y Navarra, los cuales sern objeto de financiacin por las respectivas comunidades autnomas, con cargo a su presupuesto.

Artculo 17. Utilidad pblica.

En virtud del artculo 15.1.c) de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, se declaran de utilidad pblica las medidas de salvaguardia previstas en este real decreto, y adoptadas de acuerdo con el artculo 16.1 del Real Decreto 58/2005, de 21 de enero.

Artculo 18. Rgimen sancionador.

En caso de incumplimiento de lo dispuesto en este real decreto, ser de aplicacin el rgimen de infracciones y sanciones previsto en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, o de otro orden, que pudieran concurrir.

Artculo 19. Vigencia del programa.

El presente programa tendr una duracin inicial de cinco aos.

Disposicin adicional nica. Documentacin de productores, comerciantes e importadores, a efectos de este real decreto.

A los efectos del presente real decreto, para los vegetales o tubrculos de Solanum tuberosum L. destinados a plantacin, el plazo de conservacin de los documentos a que se refiere el artculo 3.c) de la Orden de 17 de mayo de 1993, por la que se establecen las obligaciones a que estn sujetos los productores, comerciantes e importadores de vegetales, productos vegetales y otros objetos, as como las normas detalladas para su inscripcin en un registro oficial, se fija en tres aos.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.13. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica. Se excepta de lo anterior la regulacin relativa a los importadores en el artculo 3.1, y en el artculo 6.6.e).2., y en la Disposicin adicional nica respecto de terceros pases, que se dicta al amparo del artculo 149.1.10. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en comercio exterior.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 3 de marzo de 2017.

FELIPE R.

La Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente,

ISABEL GARCA TEJERINA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 03/03/2017
  • Fecha de publicación: 04/03/2017
  • Entrada en vigor: 5 de marzo de 2017.
Referencias anteriores
Materias
  • Comercializacin
  • Patata
  • Plagas del campo
  • Produccin vegetal
  • Sanidad vegetal

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