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Documento BOE-A-2017-15430

Resolucin de 18 de diciembre de 2017, de la Intervencin General de la Administracin del Estado, por la que se modifica la de 17 de noviembre de 2011, por la que se aprueba la adaptacin del Plan General de Contabilidad Pblica a la Administracin General del Estado y la de 22 de febrero de 2016, por la que se dictan normas de registro, valoracin e informacin a incluir en las cuentas anuales de los bienes del Patrimonio Histrico de naturaleza material.

TEXTO

La Orden EHA/1037/2010, de 13 de abril, aprob un nuevo Plan General de Contabilidad Pblica (en adelante PGCP) con el carcter de plan contable marco para todas las Administraciones Pblicas.

La Instruccin de Contabilidad para la Administracin General del Estado, aprobada por Orden EHA/3067/2011, de 8 de noviembre establece, en su regla 2, que la contabilidad de la Administracin General del Estado (en adelante AGE) deber ajustarse al PGCP en los trminos establecidos en la adaptacin de dicho Plan a la AGE.

La adaptacin del PGCP a la AGE se aprob mediante Resolucin de 17 de noviembre de 2011 de la Intervencin General de la Administracin del Estado (en adelante IGAE).

El apartado tercero de dicha Resolucin, denominado Adaptacin a la Administracin General del Estado de la cuarta parte del PGCP establece que la AGE aplicar el cuadro de cuentas previsto en la cuarta parte del PGCP con las modificaciones previstas en el anexo I a dicha Resolucin.

Asimismo establece que las modificaciones que posteriormente sea necesario introducir en las cuentas del cuadro de cuentas de la adaptacin, as como la apertura de nuevas cuentas de primer orden, requerirn autorizacin expresa de la IGAE.

La Orden HFP/1970/2016, de 16 de diciembre, por la que se modifica el PGCP, aprobado por Orden EHA/1037/2010, ha introducido algunas modificaciones en cuentas que haban sido adaptadas para su aplicacin en la AGE a travs de la citada Resolucin de la IGAE de 17 de noviembre de 2011, por lo que deben ser objeto de revisin.

La presente Resolucin tiene por objeto adecuar la adaptacin del PGCP a la AGE a las modificaciones introducidas por la Orden HFP/1970/2016 en el propio PGCP. Asimismo, se incorporan a la misma nuevos movimientos contables o se modifica la denominacin y contenido de cuentas ya existentes en la Adaptacin, con el fin de mejorar su aplicacin.

Por otro lado, la disposicin adicional segunda de la Resolucin de 22 de febrero de 2016, de la Intervencin General de la Administracin del Estado, por la que se dictan normas de registro, valoracin e informacin a incluir en las cuentas anuales de los bienes del patrimonio histrico de naturaleza material estableci un umbral para la activacin de los bienes que deben registrarse en la cuenta 216, Mobiliario, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de la norma de reconocimiento y valoracin 2., Inmovilizado material, del PGCP, en relacin a la posibilidad de excluir del inmovilizado material, y por tanto, considerarse gasto del ejercicio, de aquellos bienes muebles cuyo precio unitario e importancia relativa dentro de la masa patrimonial as lo aconsejen. La presente resolucin ampla la utilizacin de umbrales de activacin a otros bienes muebles distintos del mobiliario, de acuerdo con la mencionada norma de reconocimiento y valoracin, as como a los activos intangibles, de acuerdo, en este ltimo caso, con idntica posibilidad de excluir del inmovilizado intangible ciertos activos inmateriales, prevista en el apartado 1 de la norma de reconocimiento y valoracin 5., Inmovilizado intangible, del PGCP, para este tipo de activos.

La Resolucin se estructura en dos apartados, una disposicin adicional nica y una disposicin final, que regula su entrada en vigor.

En el apartado primero, se regulan las modificaciones que se introducen en la adaptacin del PGCP a la AGE, aprobada por Resolucin de 17 de noviembre de 2011 de la IGAE. En l se incluye la modificacin de la denominacin, la definicin y los movimientos de la cuenta 413, Acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto prevista en el anexo II, Modificaciones de las definiciones y relaciones contables para adaptarla a la actual denominacin, definicin y movimientos que tiene la citada cuenta en el PGCP, tras su modificacin. Asimismo se modifican algunos de los motivos de abono de la cuenta 400, Acreedores por obligaciones reconocidas. Presupuesto de gastos corriente que figura en el mismo anexo II. Adicionalmente se modifican los movimientos de la cuenta 186, Ingresos anticipados a largo plazo y se modifica la denominacin y ampla el contenido de la cuenta 6770, Gastos por bienes muebles no activados.

En el apartado segundo, se modifican la disposicin adicional segunda y la disposicin transitoria nica de la Resolucin de 22 de febrero de 2016, de la Intervencin General de la Administracin del Estado, antes referida, con el fin de ampliar su aplicacin a otros bienes muebles distintos del mobiliario, as como a los activos intangibles. La utilizacin del umbral previsto en la disposicin adicional que se modifica en este apartado es de aplicacin obligatoria en el mbito de la AGE y de aplicacin opcional para las entidades integrantes de la Administracin Institucional del Estado.

Como se ha sealado anteriormente, estos umbrales se han establecido con base en lo previsto en las normas de reconocimiento y valoracin 2., Inmovilizado material, y 5., Inmovilizado intangible, del PGCP aprobado por Orden EHA/1037/2010, de 13 de abril, que sealan que con carcter general, podrn excluirse del inmovilizado material, la primera, y del inmovilizado intangible, la segunda, y, por tanto, considerarse gasto del ejercicio, aquellos bienes muebles y activos intangibles, respectivamente, cuyo precio unitario e importancia relativa dentro de la masa patrimonial a que pertenecen as lo aconsejen.

Los criterios anteriores tambin se incluyeron en la adaptacin del PGCP a la AGE, aprobada por Resolucin de 17 de noviembre de 2011, de la IGAE.

Dichos umbrales se aplicarn en relacin a cada elemento que deba ser objeto de seguimiento en el correspondiente inventario.

La modificacin de la disposicin transitoria nica de la Resolucin de 22 de febrero de 2016 que se incluye en el punto dos del apartado segundo de esta resolucin, adapta la denominacin y contenido de dicha disposicin transitoria a las modificaciones introducidas en la disposicin adicional segunda de la Resolucin de 22 de febrero de 2016, que regula un rgimen transitorio para la aplicacin de dicha disposicin adicional hasta que se encuentren operativos los inventarios de bienes y derechos del inmovilizado no financiero de los Departamentos Ministeriales.

La disposicin adicional nica modifica la denominacin y ampla el contenido de la cuenta 6770, Gastos por bienes muebles no activados, que se cre por la disposicin adicional nica de la Resolucin de la Intervencin 18 de julio de 2016 de la Intervencin General de la Administracin del Estado por la que se modifica la adaptacin del Plan General de Contabilidad Pblica a la Administracin General del Estado, para su utilizacin por las entidades incluidas en el mbito de aplicacin de la Instruccin de Contabilidad para la Administracin Institucional del Estado, aprobada mediante Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio.

Por ltimo, en la disposicin final nica se establece la entrada en vigor y aplicacin de esta resolucin.

En virtud de las competencias que se atribuyen a la IGAE en el apartado 1.b) del artculo 125 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para aprobar la normativa de desarrollo del PGCP y los planes parciales o especiales que se elaboren conforme al mismo,

Esta Intervencin General dispone:

Primero. Modificacin de la Resolucin de 17 de noviembre de 2011 de la Intervencin General de la Administracin del Estado, por la que se aprueba la adaptacin del Plan General de Contabilidad Pblica a la Administracin General del Estado.

La Resolucin de 17 de noviembre de 2011 de la Intervencin General de la Administracin del Estado, por la que se aprueba la adaptacin del Plan General de Contabilidad Pblica a la Administracin General del Estado, queda modificada como sigue:

Uno. En el anexo I, Modificaciones en el cuadro de cuentas, se realiza la siguiente modificacin:

La denominacin de la cuenta 6770, Gastos por bienes muebles no activados, pasar a ser 6770, Gastos por bienes muebles e intangibles no activados.

Dos. En el anexo II, Modificaciones en las definiciones y relaciones contables, se realizan las siguientes modificaciones:

1. Los movimientos de la cuenta 186, Ingresos anticipados a largo plazo, sern los que figuran a continuacin:

186. Ingresos anticipados a largo plazo.

Ingresos contabilizados cuyo devengo se producir en ejercicios posteriores al de su registro.

Figurar en el pasivo no corriente del balance, en el epgrafe V, “Ajustes por periodificacin a largo plazo”, que deber crearse para tal fin.

Su movimiento es el siguiente:

a) Se abonar con cargo, generalmente, a la cuenta representativa del activo recibido como contraprestacin al ingreso cuyo devengo no se ha producido, en el ejercicio en el que se cumplan los requisitos para el reconocimiento del activo.

b) Se cargar con abono a la cuenta 485, “Ingresos anticipados”, o 568, “Ingresos financieros cobrados por anticipado”, por el traspaso al corto plazo del importe del ingreso recibido de forma anticipada, cuyo devengo vaya a producirse en el corto plazo. En el ejercicio en que se produzca el devengo del ingreso, las cuentas 485 o 568 se cargarn con abono a la cuenta del grupo 7, “Ventas e ingresos por naturaleza”, que corresponda en funcin de la naturaleza del ingreso.

2. Los movimientos de la cuenta 400 y la denominacin, definicin y movimientos de la cuenta 413 tendrn la siguiente redaccin:

400. Acreedores por obligaciones reconocidas. Presupuesto de gastos corriente.

Obligaciones reconocidas durante el perodo de vigencia del presupuesto con cargo a los crditos figurados en el mismo.

Funcionar a travs de sus divisionarias atendiendo al origen o naturaleza de las obligaciones, de acuerdo con lo establecido en las normas de elaboracin de las cuentas anuales.

Figurar en el pasivo corriente del balance, en el epgrafe IV, “Acreedores y otras cuentas a pagar”, salvo la subcuenta 4002, “Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas”, que figurar en el epgrafe III, “Deudas con entidades del grupo, multigrupo y asociadas”, la subcuenta 4003, “Otras deudas”, que figurar en el epgrafe II, “Deudas a corto plazo”, y la subcuenta 4004, “Obligaciones y bonos”, que figurar en el epgrafe II, “Deudas a corto plazo”.

Su movimiento es el siguiente:

a) Se abonar, por las obligaciones presupuestarias reconocidas, con cargo a:

a.1) Cuentas del grupo 1, “Financiacin bsica”, en los casos, entre otros, de reembolso anticipado del pasivo a largo plazo, as como, en su caso, en los de devolucin anticipada de fianzas y depsitos recibidos a largo plazo.

a.2) Cuentas del grupo 2, “Activo no corriente”, por las inversiones realizadas en inmovilizado intangible, material, financiero, inversiones inmobiliarias, y en su caso, por la constitucin de fianzas y depsitos a largo plazo.

a.3) Cuentas del grupo 5, “Cuentas financieras”, en los casos de reembolso del pasivo a corto plazo, inversiones financieras a corto plazo, as como, en su caso, la constitucin de fianzas y depsitos a corto plazo.

a.4) Cuentas del grupo 6, “Compras y gastos por naturaleza”, por las compras de existencias, los gastos y las prdidas.

a.5) La cuenta 413, “Acreedores por operaciones devengadas”, cuando se dicte el acto administrativo de reconocimiento y liquidacin de la obligacin presupuestaria.

a.6) La cuenta 447 “Deudores por provisiones de fondos a justificar”, en el momento de la tramitacin de la propuesta de pago correspondiente a libramientos de fondos con el carcter de pagos a justificar, cuando el cajero pagador es un rgano ajeno a la entidad contable.

a.7) Las subcuentas 5584, “Libramientos para pagos a justificar pendientes de pago”, o 5585, “Libramientos para la reposicin de anticipos de caja fija pendientes de pago”, por el libramiento de fondos con el carcter de “pagos a justificar” o para reposiciones de anticipos de caja fija respectivamente, cuando el cajero pagador se encuentra integrado orgnicamente en la entidad contable.

En el caso de anulacin de obligaciones reconocidas el asiento a realizar ser idntico pero de signo negativo.

b) Se cargar con abono a:

b.1) Cuentas del subgrupo 57, “Efectivo y activos lquidos equivalentes”, por el importe de los pagos efectuados en efectivo, o a la cuenta 557, “Formalizacin”, por los pagos virtuales.

b.2) La cuenta 554, “Cobros pendientes de aplicacin”, por el importe de los reintegros relativos al presupuesto de gastos en vigor cuando la normativa presupuestaria aplicable a la entidad, sujeto contable, as lo prevea. Este asiento ser de signo negativo.

La suma de su haber indicar el total de obligaciones presupuestarias reconocidas durante el ejercicio. La de su debe, el total de obligaciones presupuestarias cuyo pago se ha hecho efectivo.

Su saldo, acreedor, recoger el importe de obligaciones reconocidas pendientes de pago. El da 1 de enero, en el asiento de apertura, el saldo de esta cuenta en 31 de diciembre anterior aparecer directamente, sin necesidad de ningn asiento, en la cuenta 401, “Acreedores por obligaciones reconocidas. Presupuestos de gastos cerrados”.

413. Acreedores por operaciones devengadas.

Deudas derivadas de operaciones devengadas no recogidas en otras cuentas de este Plan. Entre dichas operaciones se recogern las deudas derivadas de la adquisicin o la construccin de activos que no nazcan aplazadas.

Figurar en el pasivo corriente del balance, en el epgrafe IV, “Acreedores y otras cuentas a pagar”.

Su movimiento es el siguiente:

a) Se abonar, al devengo de la operacin o al menos al final de cada mes, con cargo a las cuentas del grupo 6, “Compras y gastos por naturaleza”, o a las cuentas de balance, representativas de los gastos presupuestarios realizados.

b) Se cargar con abono a la cuenta 400, “Acreedores por obligaciones reconocidas. Presupuesto de gastos corriente”, cuando se dicte el acto administrativo de reconocimiento y liquidacin de la obligacin presupuestaria.

c) A fin de ejercicio, cuando la entidad haya optado por registrar los movimientos en las cuentas de tesorera relativas a anticipos de caja fija mediante regularizaciones peridicas, se abonar por los gastos devengados y no justificados a dicha fecha con cargo a cuentas del grupo 6, “Compras y gastos por naturaleza”, y simultneamente se cargar por los gastos devengados que se encontraban pendientes de justificacin al finalizar el ejercicio anterior, con abono a las cuentas del grupo 6, “Compras y gastos por naturaleza”, que corresponda.

Su saldo, acreedor, recoger el importe de las obligaciones derivadas de operaciones devengadas no recogidas en otras cuentas del Plan.

3. La denominacin y definicin del contenido de la cuenta de segundo orden 6770, Gastos por bienes muebles no activados, que pasarn a ser los que figuran a continuacin:

6770. Gastos por bienes muebles e intangibles no activados.

Recoger el coste de aquellos bienes muebles e intangibles que la AGE no registre como inmovilizado por razn de su precio unitario e importancia relativa, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de la norma de reconocimiento y valoracin 2., “Inmovilizado material”, y en el apartado 1 de la norma de reconocimiento y valoracin 5., “Inmovilizado intangible”, respectivamente, del Plan General de Contabilidad Pblica.

Segundo. Modificacin de la Resolucin de 22 de febrero de 2016, de la Intervencin General de la Administracin del Estado, por la que se dictan normas de registro, valoracin e informacin a incluir en las cuentas anuales de los bienes del patrimonio histrico de naturaleza material.

La Resolucin de 22 de febrero de 2016, de la Intervencin General de la Administracin del Estado, por la que se dictan normas de registro, valoracin e informacin a incluir en las cuentas anuales de los bienes del patrimonio histrico de naturaleza material queda modificada como sigue:

Uno. La disposicin adicional segunda, denominada: Umbral a utilizar para la activacin de los bienes que integran el mobiliario en la Administracin General del Estado, pasa a tener la siguiente denominacin y contenido:

Disposicin adicional segunda. Umbral a utilizar para la activacin de los bienes muebles y de los activos intangibles en la Administracin General del Estado y en la Administracin Institucional del Estado.

De acuerdo con lo previsto en las norma de reconocimiento y valoracin 2., “Inmovilizado material”, y 5., “Inmovilizado intangible”, del Plan General de Contabilidad Pblica, aprobado por Orden EHA/1037/2010, 13 de abril, as como en la correspondiente adaptacin del Plan General de Contabilidad Pbica a la Administracin General del Estado, en la contabilizacin de las operaciones de la Administracin General del Estado se utilizar como umbral para la activacin del mobiliario, la maquinaria y utillaje, los equipos para procesos de informacin, los fondos bibliogrficos y documentales y las aplicaciones informticas, el importe de 1.500 euros. A estos efectos dicho lmite se aplicar en relacin con cada elemento que deba ser objeto de seguimiento en el correspondiente inventario.

Lo previsto en el prrafo anterior supondr que la adquisicin de los elementos del inmovilizado mencionados en el mismo se tratar contablemente como gasto y, por tanto, se imputar a la cuenta de resultados del ejercicio en el que se realice la adquisicin, cuando su coste unitario sea inferior a la cantidad citada.

El tratamiento contable anterior, se realizar sin perjuicio de la inclusin de estos elementos en el inventario de la entidad.

Las entidades incluidas en el mbito de aplicacin de la Instruccin de Contabilidad para la Administracin Institucional del Estado, aprobada mediante Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, podrn aplicar los criterios previstos en esta disposicin.

Dos. La disposicin transitoria nica, Aplicacin transitoria del umbral para la activacin de los bienes que integran el mobiliario en la Administracin General del Estado, pasar a tener la siguiente denominacin y contenido:

Disposicin transitoria nica. Aplicacin transitoria del umbral para la activacin de bienes muebles y de activos intangibles en la Administracin General del Estado.

En tanto no se encuentren operativos los inventarios de bienes y derechos del inmovilizado no financiero de los Departamentos ministeriales, el umbral regulado en la disposicin adicional segunda de esta Resolucin para la activacin de los bienes muebles y de los activos intangibles de la contabilidad de la Administracin General del Estado se aplicar en relacin con cada una de las operaciones que se registren en el Sistema de informacin contable, aunque las mismas integren varios elementos que deban ser objeto de seguimiento en inventario. Por ello, durante el periodo transitorio que se regula en esta disposicin se utilizar como umbral para dichas operaciones el importe de 6.000 euros.

Disposicin adicional nica. Modificacin de la denominacin y contenido de la cuenta 6770, Gastos por bienes muebles no activados, a utilizar por las entidades incluidas en el mbito de aplicacin de la Instruccin de Contabilidad para la Administracin Institucional del Estado, aprobada mediante Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio.

La cuenta de segundo orden 6770, Gastos por bienes muebles no activados, creada por la disposicin adicional nica de la Resolucin de la Intervencin de 18 de julio de 2016 de la Intervencin General de la Administracin del Estado por la que se modifica la adaptacin del Plan General de Contabilidad Pblica a la Administracin General del Estado, para su utilizacin por las entidades incluidas en el mbito de aplicacin de la Instruccin de Contabilidad para la Administracin Institucional del Estado, aprobada mediante Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, pasa a tener la denominacin y definicin del contenido que a continuacin se indica:

6770. Gastos por bienes muebles e intangibles no activados.

Recoger el coste de aquellos bienes muebles e intangibles que la entidad no registre como inmovilizado por razn de su precio unitario e importancia relativa, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de la norma de reconocimiento y valoracin 2., “Inmovilizado material”, y en el apartado 1 de la norma de reconocimiento y valoracin 5., “Inmovilizado intangible”, respectivamente, del Plan General de Contabilidad Pblica.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado y ser de aplicacin a las cuentas anuales del ejercicio 2017 y siguientes.

Madrid, 18 de diciembre de 2017.–La Interventora General de la Administracin del Estado, M. Luisa Lamela Daz.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 18/12/2017
  • Fecha de publicación: 25/12/2017
  • Entrada en vigor: 26 de diciembre de 2017.
  • Aplicable a las cuentas del ejercicio de 2017.
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • la disposicin adicional nica de la Resolucin de 18 de julio de 2016 (Ref. BOE-A-2016-7155).
    • las disposiciones adicional 2 y transitoria nica de la Resolucin de 22 de febrero de 2016 (Ref. BOE-A-2016-2015).
    • los anexos I y II de la Resolucin de 17 de noviembre de 2011 (Ref. BOE-A-2011-18529).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Administracin General del Estado
  • Administracin y Contabilidad de la Hacienda Pblica
  • Contabilidad
  • Intervencin General de la Administracin del Estado
  • Ordenacin de gastos y pagos
  • Patrimonio Histrico Espaol

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