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Documento BOE-A-2016-11097

Ley 4/2016, de 22 de julio, de Proteccin de los Animales de Compaa de la Comunidad de Madrid.

TEXTO

LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.

PREMBULO

Como consecuencia de la conciencia nacida en las ltimas dcadas, en las sociedades de los pases econmica y culturalmente ms avanzados, existe a nivel internacional una corriente, cada vez ms extendida, que pretende sentar las bases del respeto que debe regular la relacin de las personas con los seres vivos de su entorno y especialmente con los animales. La Declaracin Universal de los Derechos del Animal, proclamada el 15 de octubre de 1987, as como los Reglamentos y Directivas Comunitarias en esta materia, han contribuido al desarrollo social y cultural de la sociedad para instaurar respeto, defensa y proteccin de los animales.

La Comunidad de Madrid no ha sido, en modo alguno, ajena al movimiento de sensibilizacin a favor de los animales y puede afirmarse que figura en la vanguardia del movimiento de proteccin animal, siendo la pionera en regular esta materia con la promulgacin de la Ley 1/1990, de 1 de febrero, de Proteccin de los Animales Domsticos, cuando recogiendo el sentir social de aquellos momentos por los derechos de los animales, el maltrato y el abandono, supo trasladar este sentir a una norma con rango de ley.

Desde entonces, el giro en la actitud de las personas hacia el trato que reciben los animales, el incremento en las actividades econmicas y comerciales relacionadas con los mismos, el aumento en la tenencia domstica de especies distintas de las tradicionalmente consideradas como animales de compaa, y el rechazo de la sociedad madrilea al sacrificio de animales de compaa, unido a la dispersin de normas sectoriales en la materia, hace imprescindible fijar, en el marco de las competencia en proteccin animal de la Comunidad de Madrid, una regulacin genrica de proteccin que recoja los principios de respeto, defensa y prohibicin del sacrificio de los animales de compaa.

Esta Ley tiene como finalidad lograr el mximo nivel de proteccin y bienestar de los animales de compaa, as como fomentar la tenencia responsable de los mismos y est compuesta de 35 artculos, 6 disposiciones adicionales, 2 disposiciones transitorias, 1 disposicin derogatoria, 3 disposiciones finales y un anexo, que recoge una relacin de los animales cuya tenencia est prohibida fuera de recintos expresamente autorizados.

La disposicin derogatoria incluye expresamente la Ley 1/1990, de 1 de febrero.

Por lo que respecta a la tramitacin, se ha realizado de conformidad con lo previsto en el artculo 22 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, que resulta de aplicacin supletoria a tenor de lo dispuesto en el artculo 33 del Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid y en la Disposicin Final Segunda de la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid.

En ese sentido, se han recabado los informes oportunos, destacando la remisin a las distintas Consejeras de la Comunidad de Madrid y al Consejo de Proteccin y Bienestar Animal.

Finalmente, el proyecto ha sido informado por la Secretara General Tcnica de la Consejera de Medio Ambiente, Administracin Local y Ordenacin del Territorio y la Abogaca General de la Comunidad de Madrid.

En la aprobacin de esta Ley opera indirectamente el principio de subsidiariedad entendido como principio organizador de competencias en Estados territorialmente descentralizados, tal y como ha sealado el Consejo de Estado y, por otro lado, se hace uso de las atribuciones que se confieren a la Comunidad de Madrid en su Estatuto de Autonoma en materia de proteccin del medio ambiente (artculo 27.7), sanidad e higiene (artculo 27.4) y ocio (artculo 26.1.22).

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Esta Ley tiene como objeto regular el rgimen de la proteccin, el bienestar y la tenencia responsable de los animales de compaa de la Comunidad de Madrid.

Artculo 2. Finalidad.

1. Esta Ley tiene como finalidad lograr el mximo nivel de proteccin y bienestar de los animales de compaa, cualesquiera que fueran sus circunstancias o lugar en que se hallen.

2. Para alcanzar esta finalidad, se promover:

a) El fomento de la tenencia responsable.

b) La lucha contra el abandono.

c) El fomento de la adopcin.

d) La esterilizacin de los animales y su compra, cra y venta responsable, como pilares fundamentales para evitar la superpoblacin y en ltimo trmino, el abandono.

e) Las actividades formativas, divulgativas e informativas en materia de proteccin animal.

f) El voluntariado y la canalizacin de colaboracin de las entidades de proteccin animal y la sociedad civil en materia de proteccin animal.

g) El fomento y divulgacin del papel beneficioso de los animales en la sociedad.

h) La educacin de los animales.

i) La creacin de reas para el esparcimiento de los perros, instando a todos los ayuntamientos de nuestra Comunidad a la facilitacin de dichos espacios.

j) El acceso de los animales a establecimientos, instalaciones, medios de transporte u otras ubicaciones y espacios apropiados, bajo el adecuado control de sus poseedores.

k) Las inspecciones para el cumplimiento de la Ley.

l) Las campaas de identificacin y esterilizacin, estableciendo los conciertos necesarios con los veterinarios clnicos de animales de compaa.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

La presente Ley ser de aplicacin en todo el territorio de la Comunidad de Madrid.

Artculo 4. Definiciones.

A efectos de esta Ley se entender por:

1. Animales de compaa: aquellos animales que viven con las personas, principalmente en el hogar, con fines fundamentalmente de compaa, ocio, educativos o sociales, independientemente de su especie. A los efectos de esta Ley se incluyen entre ellos todos los perros y gatos, independientemente del fin para el que se destinan o el lugar en el que habiten, y los quidos utilizados con fines de ocio o deportivo, siempre que su tenencia no tenga como destino su consumo o el aprovechamiento de sus producciones, o no se lleve a cabo, en general, con fines comerciales o lucrativos.

2. Animales de produccin: aquellos animales de produccin, reproduccin, cebo o sacrificio, incluidos los animales de peletera o de actividades cinegticas, mantenidos, cebados o criados para la produccin de alimentos o productos de origen animal, para cualquier uso industrial y otro fin comercial o lucrativo.

3. Fauna silvestre: el conjunto de especies, subespecies, poblacin e individuos animales que viven y se reproducen de forma natural en estado silvestre, incluidos los que se encuentran en invernada o estn de paso, con independencia de su carcter autctono o alctono y de la posibilidad de su aprovechamiento cinegtico. No se entendern como fauna silvestre los animales de dichas especies que se mantienen como animales de compaa o como animales de produccin.

4. Animales abandonados: se considera animal de compaa abandonado todo aquel que pudiendo estar o no identificado de su origen o propietario, circule por la va pblica sin acompaamiento de persona alguna y del cual no se haya denunciado su prdida o sustraccin, o aquel que no sea retirado del centro de recogida por su propietario o persona autorizada en los plazos establecidos en esta Ley.

5. Animales perdidos o extraviados: aquellos animales de compaa que, estando identificados o bien sin identificar, vagan sin destino y sin control, siempre que sus propietarios o poseedores hayan comunicado el extravo o perdida de los mismos. En caso de animales identificados, deber haberse comunicado la prdida al Registro de Identificacin de Animales de Compaa de la Comunidad de Madrid.

6. Animales vagabundos: aquellos animales de compaa que carecen de propietario o poseedor y vagan sin destino y sin control.

7. Animales identificados: aquellos animales que portan algn sistema de marcaje reconocido por las autoridades competentes y se encuentran dados de alta en el Registro de Identificacin de la Comunidad de Madrid o en el registro equivalente de otra Comunidad Autnoma.

8. Propietario: quien figure inscrito como tal en el Registro de Identificacin correspondiente. En los casos en los que no exista inscripcin en el Registro, se considerar propietario a quien pueda demostrar esta circunstancia por cualquier mtodo admitido en Derecho para la prueba de su titularidad y dominio.

Los menores e incapacitados podrn ser propietarios de acuerdo con las reglas generales sobre capacidad establecidas en el Cdigo Civil.

9. Poseedor: el que sin ser propietario en los trminos establecidos en el punto anterior, ostente circunstancialmente la posesin y/o cuidado del animal.

10. Veterinario colaborador: el licenciado en Veterinaria reconocido, autorizado o habilitado por la autoridad competente para la ejecucin de funciones en programas oficiales de proteccin y sanidad animal y de salud pblica.

11. Entidades de proteccin de los animales: aquellas entidades con mbito de actuacin en la Comunidad de Madrid, sin fin de lucro, legalmente constituidas, y cuya principal finalidad sea la defensa y proteccin de los animales.

12. Sacrificio: muerte provocada a un animal por razones de sanidad animal, de salud pblica, de seguridad o medioambientales, mediante mtodos que impliquen el menor sufrimiento posible.

13. Eutanasia: muerte provocada a un animal, por mtodos no crueles e indoloros, para evitarle un sufrimiento intil como consecuencia de padecer una enfermedad o lesin sin posibilidad de curacin que le permita tener una calidad de vida compatible con los mnimos parmetros de bienestar animal.

14. Maltrato: cualquier conducta, tanto por accin como por omisin, mediante la cual se somete un animal a un dolor, sufrimiento o estrs graves.

15. Veterinario oficial: el licenciado en veterinaria, funcionario o laboral, al servicio de una Administracin pblica, destinada a tal efecto por la autoridad competente.

16. Veterinario autorizado o habilitado: el licenciado en veterinaria reconocido por la autoridad competente para la ejecucin de las funciones que reglamentariamente se establezcan, en especial, el veterinario de las agrupaciones de defensa sanitaria y el veterinario de explotacin.

Artculo 5. Exclusiones.

La presente Ley no ser de aplicacin a:

1. Los animales utilizados en espectculos taurinos y en espectculos taurinos populares autorizados.

2. La fauna silvestre.

3. Los animales de produccin, los de parques zoolgicos y los utilizados con fines experimentales, que se regirn por su legislacin especfica.

TTULO II
Obligaciones y prohibiciones
Artculo 6. Obligaciones de los propietarios o poseedores.

1. Corresponde a los poseedores y en general a todas aquellas personas que mantengan o disfruten de animales de compaa:

a) Tratar a los animales de acuerdo a su condicin de seres sentientes, proporcionndoles atencin, supervisin, control y cuidados suficientes; una alimentacin y bebida sana, adecuada y conveniente para su normal desarrollo; unas buenas condiciones higinico sanitarias; la posibilidad de realizar el ejercicio necesario; un espacio para vivir suficiente, higinico y adecuado, acorde con sus necesidades etolgicas y destino, con proteccin frente a las inclemencias meteorolgicas, y que permita su control con una frecuencia al menos diaria; compaa en caso de animales gregarios, que en ningn caso podrn mantenerse aislados del hombre u otros animales; y en general, una atencin y manejo acordes con las necesidades de cada uno de ellos.

b) Transportar a los animales adecuadamente y siempre en los trminos previstos en la legislacin vigente, garantizando la seguridad vial y la comodidad de los animales durante el transporte, incluido el transporte en vehculos particulares.

c) Adoptar las medidas necesarias para evitar los perjuicios que pudieran causar los animales que estn bajo su custodia.

d) Impedir que los animales depositen sus deyecciones en aceras, paseos, jardines y en general en espacios pblicos o privados de uso comn, procediendo, en todo caso, a su retirada y limpieza inmediata.

e) Proporcionar a los animales aquellos tratamientos preventivos que fueran declarados obligatorios, as como cualquier otro tipo de tratamiento veterinario preventivo, paliativo o curativo que sea esencial para mantener su buen estado sanitario. Igualmente debern facilitar a los animales un reconocimiento veterinario de forma peridica, con carcter anual en perros y gatos, que quedar debidamente documentado en la cartilla sanitaria del animal.

f) Adoptar las medidas necesarias para evitar la reproduccin incontrolada de los animales. Los perros y gatos que se mantengan en polgonos industriales, obras o similares y los que tengan acceso al exterior de las viviendas y puedan tener contacto no controlado con otros perros y gatos, debern estar esterilizados obligatoriamente. Igualmente los perros de asistencia debern estar esterilizados de acuerdo a su normativa especfica.

g) Comunicar el extravo o muerte de los animales al Registro de Identificacin de Animales de Compaa en un plazo mximo de 72 horas, salvo que la normativa especfica disponga de un plazo menor, en cuyo caso ser dicho plazo el que rija.

h) Adoptar las medidas necesarias para evitar que la posesin, tenencia o circulacin de los animales pueda infundir temor, ocasionar molestias o suponer peligro, amenaza o daos a las personas, animales o cosas, sometiendo a los animales a pruebas de sociabilidad y educacin, cuando su carcter y su comportamiento as lo aconseje, y educndolos con mtodos no agresivos ni violentos, sin obligarlos a participar en peleas o espectculos no autorizados.

i) Poner a disposicin de la autoridad competente o de sus agentes aquella documentacin que le fuere requerida y resulte obligatoria en cada caso, colaborando para la obtencin de la informacin necesaria en cada momento.

2. Corresponde a los propietarios de los animales, adems de lo previsto en el apartado anterior:

a) Contratar un seguro de responsabilidad civil en aquellos casos que se determine reglamentariamente.

b) Identificar a sus animales, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.

c) Comunicar el cambio de titularidad al Registro de Identificacin de Animales de Compaa en un plazo mximo de 72 horas, salvo que la normativa especfica disponga de un plazo menor, en cuyo caso ser dicho plazo el que rija.

Artculo 7. Prohibiciones.

Se prohben las siguientes prcticas:

a) El sacrificio de animales.

b) El maltrato de animales.

c) El abandono de animales.

c bis) La cra y venta de animales con fines comerciales sin los permisos correspondientes.

d) Las mutilaciones de animales, excepto las precisas por necesidad mdico quirrgica, por esterilizacin o por suponer un beneficio futuro para el animal, que en todo caso sern realizadas por un veterinario. Esta excepcin no incluye las mutilaciones con fines exclusivamente estticos.

e) Dar a los animales una educacin agresiva o violenta o prepararlos para peleas.

f) Implicar a los animales en peleas o agresiones de cualquier clase, incluyendo la organizacin de estas peleas; o incitarles, permitirles o no impedirles atacar a una persona o a otro animal de compaa.

g) No proporcionar a los animales la atencin esencial para su bienestar; alimentarlos de forma insuficiente, inadecuada o con alimentos no autorizados; mantenerlos en lugares que no renan buenas condiciones higinico sanitarias, que no les protejan de las inclemencias del tiempo, que tengan dimensiones inadecuadas o en los que por sus caractersticas, distancia o cualquier otro motivo, no sea posible la adecuada atencin, control y supervisin de los animales con una frecuencia al menos diaria.

h) Suministrar a los animales sustancias que puedan causarles alteraciones de la salud o del comportamiento, excepto en los casos amparados por la normativa vigente o por prescripcin veterinaria.

i) Mantener a los animales atados o encerrados permanentemente o por tiempo o en condiciones que puedan suponer sufrimiento o dao para el animal, o mantenerlos aislados del ser humano u otros animales en caso de tratarse de animales de especies gregarias.

j) Poseer animales sin identificarlos de acuerdo a lo sealado en esta norma.

k) Exhibir animales en locales de ocio o diversin.

l) Ejercer la mendicidad o cualquier actividad ambulante utilizando animales como reclamo.

m) Regalar animales como recompensa o premio, o rifarlos.

n) Utilizar animales en carruseles de ferias.

) La participacin de animales en ferias, exposiciones, concursos, exhibiciones, filmaciones, sesiones fotogrficas o cinematogrficas con fines publicitarios o cualquier otra actividad similar, sin la correspondiente autorizacin del Ayuntamiento en cuyo Municipio se desarrolle esta actividad.

o) La utilizacin de animales para la filmacin de escenas no simuladas para cine, televisin o Internet, artsticas o publicitarias, que conlleven crueldad, maltrato, muerte o sufrimiento de los animales.

p) Mantener en el mismo domicilio un total superior a 5 animales pertenecientes a la especie canina, felina o cualquier otra que se determine reglamentariamente, salvo que el Ayuntamiento correspondiente lo autorice.

q) Mantener animales en vehculos estacionados sin la ventilacin y temperatura adecuada.

r) Mantener animales en vehculos de forma permanente.

s) Trasladar animales en los maleteros de vehculos que no estn adaptados especialmente para ello.

t) Llevar animales atados a vehculos a motor en marcha.

u) Disparar o agredir a los animales con armas de fuego, de aire o gas comprimido, ballestas, arcos, armas blancas, o cualquier otra que ponga en riesgo su vida. Excepto en casos excepcionales de acuerdo al artculo 9 de esta Ley.

v) Utilizar collares de ahorque, pinchos o elctricos que resulten dainos para los animales.

w) La tenencia de los animales contemplados en el Anexo, excepto en parques zoolgicos registrados o recintos expresamente autorizados por la Comunidad de Madrid.

x) El traslado de animales inmovilizados de forma cautelar.

y) Utilizar animales de compaa para consumo humano o animal.

Artculo 8. Inspeccin y control.

1. Los Ayuntamientos realizarn las labores de inspeccin y control necesarias para el cumplimiento de las obligaciones y evitar la realizacin de las prohibiciones contempladas en esta Ley.

2. Los Ayuntamientos podrn ordenar la retirada de los animales, as como su inmovilizacin, internamiento obligatorio, aislamiento, o sometimiento a un tratamiento o terapia, siempre que existan indicios de infraccin que lo aconsejen, sin perjuicio de las actuaciones que puedan llevar a cabo las Consejeras competentes en materia de sanidad animal, proteccin animal, medio ambiente o salud pblica en situaciones de grave riesgo para los animales o las personas.

TTULO III
Sacrificio y eutanasia de los animales
Artculo 9. Del sacrificio y la eutanasia de los animales

1. Se prohbe el sacrificio de los animales de compaa excepto por motivos de sanidad animal, de seguridad de las personas o animales, o de existencia de riesgo para la salud pblica o medioambiental. El sacrificio ser realizado siempre que sea posible, y segn lo dictado en esta ley, por veterinario oficial, habilitado, autorizado o colaborador, de forma rpida e indolora, y mediante mtodos que impliquen el mnimo sufrimiento.

No se podr sacrificar animales por el simple hecho de su permanencia en centros de acogida, ni en otros centros para el mantenimiento temporal de animales de compaa, independientemente del tiempo transcurrido desde su entrada en los mismos. Asimismo no se podrn sacrificar animales con enfermedades tratables en las que el animal pude llevar una vida digna, previo informe veterinario.

2. La eutanasia de los animales ser siempre prescrita y realizada por un veterinario, de forma rpida e indolora, aplicndose siempre sedacin, y mediante mtodos que impliquen el mnimo sufrimiento y provoquen una prdida de consciencia inmediata.

En perros y gatos se utilizar la inyeccin de barbitricos solubles o de cualquier medicamento autorizado como eutansico para estas especies.

3. La Consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal podr establecer excepciones en situaciones de emergencia y/o peligrosidad.

Si en estas situaciones no hubiera alternativa a la utilizacin de armas de fuego, su aplicacin solo la podrn realizar las fuerzas y cuerpos de seguridad, que en su caso valorarn la situacin y los riesgos para adoptar la solucin ms adecuada, actuando en funcin de lo recogido en su normativa especfica.

4. Las Consejeras competentes en materia de proteccin animal, sanidad animal, y salud pblica podrn ordenar la eutanasia de los animales para evitar su sufrimiento o por motivos de sanidad animal, de seguridad de las personas o animales, de existencia de riesgo para la salud pblica o medioambientales.

TTULO IV
Tratamientos obligatorios e identificacin de los animales
Artculo 10. Tratamientos obligatorios.

La Consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal podr ordenar la realizacin de tratamientos preventivos o curativos a los animales, por razones de sanidad o bienestar animal o de salud pblica.

Artculo 11. Animales objeto de identificacin.

Sern obligatoriamente objeto de identificacin, mediante microchip, los perros, gatos, hurones, conejos y quidos. Las aves sern identificadas mediante anillado desde su nacimiento. Asimismo sern objeto de identificacin todos los animales catalogados como potencialmente peligrosos conforme a lo previsto en la normativa vigente en la materia, sin perjuicio de cualquier otra especie o tipo de animal que se pudiera determinar reglamentariamente.

Artculo 12. Sistema de identificacin.

1. Sin perjuicio de otras previsiones que se puedan determinar por va reglamentaria, se establece como sistema de marcaje de los animales la implantacin de un microchip homologado, portador de un cdigo nico validado por el Registro de Identificacin de Animales de Compaa, que en el caso de los gatos y perros se implantar subcutneamente en la zona izquierda del cuello.

2. No se podrn inscribir en el Registro de Identificacin de Animales de Compaa aquellos animales que no se encuentren marcados mediante los sistemas previstos en el apartado anterior.

3. Los animales marcados con arreglo a los sistemas de marcaje previstos, pero no inscritos en ninguna base de datos oficialmente reconocida, no se considerarn identificados. En este caso, no se podr duplicar el marcaje realizado, pero ser precisa la inscripcin en el Registro de Identificacin de Animales de Compaa para completar la identificacin.

4. Al objeto de facilitar la trazabilidad de los animales en aras de su proteccin, los perros, gatos y hurones procedentes de la Unin Europea debern mantener el pasaporte original que recoja su cdigo de identificacin, no pudiendo sustituirse este pasaporte por otra documentacin acreditativa de identificacin, sin perjuicio de la obligatoriedad de inscripcin en el Registro de Identificacin de Animales de Compaa establecida en el apartado anterior. Todos los animales de compaa procedentes de la Unin Europea debern ser dados de alta en el mismo momento de su adquisicin con los datos de la persona que se hace cargo de ellos, adoptante o comprador.

Artculo 13. Procedimiento de identificacin.

1. El marcaje de los animales ser realizado necesariamente por un veterinario oficial o colaborador, utilizando los medios ms adecuados, aspticos e inocuos para el animal. En el momento del marcaje del animal, el propietario deber acreditar documentalmente su identidad.

2. A continuacin del marcaje y con el objeto de finalizar correctamente el acto de identificacin, se proceder a solicitar, preferentemente por va telemtica, el alta en el Registro de Identificacin de Animales de Compaa, con la inclusin de los datos del propietario, del animal y del veterinario actuante, en el plazo mximo de tres das hbiles. El alta podr tramitarse por medio del veterinario que ha realizado el marcaje.

3. El cdigo asignado e implantado se constatar en la cartilla sanitaria o pasaporte oficial del animal.

4. La retirada de animales muertos en carreteras o va pblica se realizar previa comprobacin de su identificacin y aviso a su propietario, en su caso.

Artculo 14. Plazos de identificacin y cambio de titularidad.

1. La identificacin de los perros y gatos se realizar antes de los tres meses de edad, pudindose establecer reglamentariamente los plazos de identificacin de otras especies.

2. El cambio de titularidad se solicitar al Registro de Identificacin de Animales de Compaa en el plazo mximo de tres das hbiles a contar desde el da en que la posesin del animal es efectiva.

Artculo 15. Gestin del Registro.

1. El Registro ser gestionado por el Colegio Oficial de Veterinarios de Madrid en tanto en cuanto se mantengan las directrices fijadas reglamentariamente.

2. En el caso de que se incumplan las directrices fijadas reglamentariamente podr retirarse la gestin, asumiendo la misma la Consejera con competencia en materia de proteccin animal.

TTULO V
Centros de animales de compaa
Artculo 16. Requisitos de los centros de animales de compaa.

1. Se consideran centros de animales de compaa los pertenecientes a las siguientes clasificaciones zootcnicas: centros de venta, criaderos, residencias, escuelas de adiestramiento, centros de acogida de animales abandonados, centros veterinarios, centros de tratamiento higinico, rehalas, perreras deportivas, instalaciones para albergar animales en aeropuertos, centros de terapia con animales, colecciones particulares, circos, granjas escuela, establecimientos para la equitacin, centros de rescate, o cualquier otro centro que albergue animales de compaa.

2. Los centros de animales de compaa debern reunir los siguientes requisitos, sin perjuicio de los que se establezcan reglamentariamente:

a) Tener condiciones higinico-sanitarias adecuadas, as como espacio suficiente en relacin a los animales que albergan, que posibiliten el suficiente ejercicio a los mismos, de acuerdo a sus necesidades especficas.

b) Contar con un espacio apropiado para mantener a animales enfermos o que requieren cuidados o condiciones de mantenimiento especiales, donde estos animales puedan recibir la atencin necesaria o guardar, en su caso, perodos de cuarentena.

c) Contar con medidas para evitar el escape de los animales albergados que no interfieran con su bienestar.

d) Disponer de personal suficiente y cualificado para su manejo, de acuerdo a lo que se determine reglamentariamente, que proporcione a los animales alojados en ellos todos los cuidados necesarios desde el punto de vista higinico sanitario y de bienestar animal, incluyendo una alimentacin adecuada, proteccin frente a las inclemencias climatolgicas, ejercicio, y en general la atencin necesaria de acuerdo a sus necesidades, incluso durante las horas en las que el centro permanezca cerrado.

e) Contar con un libro de registro en formato papel o en formato electrnico, en el que consten al menos datos suficientes para la trazabilidad de los animales, su origen, su destino, las incidencias sanitarias y las causas de las bajas, en su caso.

f) Contar con un veterinario responsable.

g) Los Centros pblicos o privados, de recogida de animales vagabundos o extraviados, podrn contar con programas especficos de voluntariado y colaboracin con entidades de proteccin animal y la sociedad civil.

Artculo 17. Registro de los centros de animales de compaa.

1. Se crea el Registro de Centros de Animales de Compaa de la Comunidad de Madrid, en el cual se debern inscribir todos los centros de acuerdo con su clasificacin zootcnica particular, cuya organizacin y funcionamiento se establecer reglamentariamente.

2. La Direccin General con competencias en materia de proteccin animal tramitar las solicitudes y registrar los centros, asignndoles un nmero de registro.

Los Ayuntamientos llevarn a cabo las labores de vigilancia e inspeccin de los centros. Las inspecciones se realizarn con carcter previo al comienzo de la actividad, repitindose como mnimo con carcter anual y siempre que se tenga conocimiento de incidencias que puedan afectar al bienestar de los animales.

TTULO VI
Cra con fines comerciales y venta de animales
Artculo 18. Condiciones de la cra con fines comerciales y de la venta de animales.

1. La cra con fines comerciales y la venta de animales se realizar necesariamente desde criaderos y centros de venta registrados y destinados para ello. Los centros de venta facilitarn la adopcin de animales de compaa mediante la colaboracin con los centros de acogida de animales abandonados, en los trminos que reglamentariamente se determinen.

2. La venta de perros y gatos en los centros antes citados, se deber realizar a travs de catlogos y medios similares que no requieran la presencia fsica de los animales en la tienda. No obstante, la Consejera competente podr autorizar la presencia de perros y gatos en aquellos centros de venta que cumplan las condiciones de salubridad, espacio, etc. que se determinen reglamentariamente en el plazo de seis meses desde la aprobacin de esta Ley. Dichos centros tendrn un plazo mximo de adaptacin de 24 meses a dichas condiciones.

3. Los centros de venta podrn disponer para su venta de peces, reptiles, roedores, conejos, hurones y pjaros de jaula criados en cautividad, siempre que cumplan con los requisitos de espacio que se establecern reglamentariamente. La Consejera competente revisar el listado de especies y los requisitos y condiciones para la venta de cada una de ellas en el plazo de dos aos.

4. Queda prohibida la venta ambulante de animales.

5. Queda prohibida la venta de animales del Anexo de esta Ley.

6. Para la venta de animales a travs de medios de comunicacin, revistas de reclamo, publicaciones asimilables y dems sistemas de difusin, incluido internet, deber incluirse necesariamente en el anuncio el nmero de registro del criadero o centro de venta en el Registro de Centros de Animales de Compaa, as como el nmero de identificacin del animal en su caso.

7. El criadero o centro de venta entregar al comprador en formato papel o en formato electrnico toda la informacin necesaria sobre su origen, caractersticas, cuidados y manejo, as como sobre las infracciones y sanciones que conllevan el maltrato y abandono de los animales regulados en esta Ley.

8. Los animales se vendern sanos, desparasitados y con las vacunas obligatorias, entregndose al comprador un certificado oficial emitido por el veterinario responsable del establecimiento que acredite su buen estado sanitario, y en el caso de perros y gatos, la edad de los animales, tomando con referencia el desarrollo de su dentadura.

9. Los criadores debern tomar medidas que aseguren la correcta socializacin de los cachorros con anterioridad a su venta.

10. El criadero o centro de venta entregar el animal identificado por un veterinario, de acuerdo con lo sealado en esta norma, con la inscripcin formalizada y efectiva del animal a nombre del comprador en el Registro de Identificacin de Animales de Compaa de la Comunidad de Madrid.

11. La venta de animales solo podr realizarse a personas mayores de edad que no estn incapacitados de acuerdo con la legislacin vigente o mediante resolucin judicial firme o a menores de diecisis aos, aunque no estn incapacitados, si tienen la autorizacin de quien tenga la patria potestad, custodia o tutela de los mismos segn lo establecido en el Cdigo Civil y, de conformidad, en su caso, con la sentencia de incapacitacin.

12. Los cachorros de perros y gatos debern tener una edad mnima de tres meses en el momento de la venta con el objeto de evitar problemas de salud o de comportamiento derivados de un traslado, alimentacin, inmunizacin o socializacin inadecuados. Reglamentariamente se podr restringir la edad en la venta de las cras de otras especies. En casos de animales criados fuera del territorio nacional su venta no podr realizarse antes de que los cachorros hayan cumplido los tres meses y quince das, siendo obligatorio que sean entregados con la vacuna de la rabia.

13. Los animales destinados a la venta no se podrn exhibir en escaparates o zonas expuestas a la va pblica.

TTULO VII
Ferias, exposiciones y concursos
Artculo 19. Requisitos.

1. La participacin de animales en ferias, exposiciones, concursos, filmaciones, exhibiciones o cualquier otra actividad, requerir la autorizacin previa del Ayuntamiento en cuyo municipio se desarrolle esta actividad.

2. Los locales destinados a exposiciones o concursos debern cumplir con los siguientes requisitos:

a) Disponer de un espacio en el que un facultativo veterinario pueda atender a aquellos animales que precisen de asistencia.

b) Disponer de un botiqun bsico, con equipo farmacutico reglamentario y el material imprescindible para estabilizar y trasladar al animal a un centro veterinario adecuado cuando se requiera.

3. Ser preceptivo que los propietarios o poseedores de los animales que participen en ferias, concursos o exhibiciones, presenten la correspondiente cartilla sanitaria o pasaporte.

4. Los animales que demuestren actitudes agresivas o peligrosas quedarn excluidos de participar en las ferias, concursos o exhibiciones.

TTULO VIII
Animales de compaa extraviados, abandonados y vagabundos
Artculo 20. Recogida y alojamiento de animales de compaa perdidos, abandonados y vagabundos.

1. Corresponder a los Ayuntamientos recoger los animales que sean vagabundos o estn extraviados e ingresarlos en los centros de acogida de animales. Debiendo contar con un servicio de 24 horas de urgencia para la recogida y atencin veterinaria de estos animales, ya sea propio, mancomunado o convenido.

Corresponder asimismo a los Ayuntamientos recoger y hacerse cargo de los animales internados en residencias de animales que no hubieran sido retirados por sus propietarios en el plazo acordado.

2. Los Municipios de menos de cinco mil habitantes que no dispongan de medios para ejercer su competencia para la recogida y el mantenimiento de los animales podrn suscribir convenios de colaboracin en esta materia con la Comunidad de Madrid.

3. Las funciones de recogida y alojamiento podrn ser realizadas directamente por los servicios municipales competentes o por entidades privadas, preferentemente de defensa de los animales. Sin perjuicio de que, siempre que sea posible, se realicen mediante convenio con las asociaciones de proteccin de los animales previstas en el artculo 4.11 de esta ley. En los dos ltimos supuestos, ser necesario disponer de autorizacin previa expresa de la Comunidad de Madrid para desarrollar esta actividad, en los trminos que se desarrolle reglamentariamente.

4. La recogida y el alojamiento se llevar a cabo por personal cualificado de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, y contar con medios especializados e instalaciones adecuadas.

5. Todos los centros de recogida y alojamiento de animales de compaa vagabundos, extraviados y abandonados que gestionen la recogida y alojamiento en cualquier municipio de la Comunidad de Madrid, deben estar situados en el territorio de aplicacin de esta Ley. La Comunidad de Madrid podr conveniar con las Comunidades Autnomas limtrofes para que los centros de recogida y alojamiento de animales situados en ellas puedan recoger y alojar animales, siempre que cumplan todos los requisitos de esta ley, especialmente el sacrificio 0.

Artculo 21. Destino de animales extraviados, abandonados y vagabundos.

1. Los Ayuntamientos pondrn en marcha medidas de fomento de la adopcin de los animales abandonados y vagabundos.

2. Los centros de acogida fomentarn en todo momento la adopcin responsable de animales. La adopcin se llevar a cabo con todos los tratamientos obligatorios al da y previa identificacin y esterilizacin del animal, o compromiso de esterilizacin en un plazo determinado, si hay razones sanitarias que no la hagan aconsejable en el momento de la adopcin. Se informar a los adoptantes sobre el estado sanitario del animal, con el fin de aplicar, en su caso, los tratamientos veterinarios necesarios para su bienestar, as como del coste estimado de los mismos. Cuando los animales de compaa que estn en centros de proteccin animal padezcan enfermedades infecto-contagiosas o parasitarias transmisibles al hombre o a los animales, que a criterio del veterinario responsable del centro supongan un riesgo para la Salud Pblica o la Sanidad Animal, no podrn ser entregados en adopcin. La adopcin ser gratuita, si bien se podr repercutir sobre el adoptante el coste de los tratamientos, la identificacin y la esterilizacin.

3. Excepcionalmente, cuando concurran circunstancias especiales que as lo aconsejen, el centro de acogida podr otorgar la custodia provisional de un animal sin dueo conocido a aquella persona fsica que actuando como poseedor del mismo, pueda garantizar el cuidado y atencin del animal y su mantenimiento en buenas condiciones higinico sanitarias.

Esta cesin estar condicionada al compromiso de comunicar al centro de acogida cualquier incidencia relativa al bienestar del animal, y de entregarlo de forma inmediata si aparece su dueo o se encuentra a un adoptante.

No se podrn mantener en este rgimen ms de 5 animales en un mismo domicilio, que tendr la consideracin de casa de acogida. El centro mantendr una relacin actualizada de estas casas de acogida, a disposicin de la Consejera competente en materia de proteccin animal y del Ayuntamiento donde se ubiquen.

4. Los centros de acogida comunicarn en un mximo de 24 horas la entrada de un animal identificado al Registro de Identificacin de Animales de Compaa, realizando en este plazo los trmites necesarios para la localizacin inmediata del propietario.

5. Una vez ingresado el animal extraviado en un centro de acogida, su propietario, o persona autorizada por ste, deber recogerlo en el plazo de 5 das hbiles a contar desde la recepcin de la notificacin, abonando previamente la totalidad de los gastos causados por la recogida y estancia del animal en el centro de acogida, incluidos los gastos veterinarios necesarios, y presentando la licencia correspondiente en caso de tratarse de un animal potencialmente peligroso. Transcurrido el citado plazo sin que se haya recuperado el animal extraviado, ste pasar a tener la condicin de abandonado y podr ser dado en adopcin tan pronto como el veterinario responsable del centro determine que cumple las condiciones para ello.

6. En el caso de animales vagabundos o abandonados que ingresen en un centro de acogida, se podr proceder a su entrega en adopcin tan pronto como el veterinario responsable del centro determine que cumple las condiciones para ello.

7. En aquellas ubicaciones en las que existan colonias de gatos, donde las condiciones del entorno lo permita, y al objeto de promover tanto la proteccin como el control poblacional de los gatos, los ayuntamientos fomentarn la gestin tica de dichas colonias, consistente en la captura y control sanitario de estos animales, su esterilizacin, marcaje, y suelta en su colonia de origen. Esta gestin se realizar, preferentemente, en colaboracin con entidades de proteccin animal existentes en la zona.

Los ayuntamientos realizarn, adems, campaas informativas sobre los beneficios que reportan a la colectividad las colonias de gatos controladas y promovern, la ms amplia colaboracin con particulares y entidades para facilitar los cuidados a los animales.

8. Los centros de acogida debern comunicar a la Consejera competente en materia de proteccin animal con una periodicidad trimestral toda la informacin referente a las entradas, salidas y destino de los animales, as como las incidencias sanitarias ms significativas.

TTULO IX
Entidades de proteccin de los animales y la profesin veterinaria
Artculo 22. Entidades de proteccin de los animales.

1. Las Entidades de defensa de los animales podrn ser declaradas entidades colaboradoras de la Comunidad de Madrid, a travs de la Direccin General competente en materia de proteccin animal, siempre y cuando cumplan y mantengan los siguientes requisitos, sin perjuicio de aquellos que se puedan determinar de forma reglamentaria:

a) Participen activamente en los programas que en materia de proteccin animal ponga en marcha la Comunidad de Madrid.

b) Desarrollen actividad dentro de la Comunidad de Madrid.

c) Colaboren en el alojamiento de animales retirados de forma provisional, en caso de contar con centro de acogida.

d) Participen en los programas que fomentan el funcionamiento en red de los centros de acogida de la Comunidad de Madrid dirigidos a potenciar la adopcin, en caso de contar con centro de acogida.

2. El incumplimiento de los anteriores requisitos podr dar lugar a la retirada de la declaracin de entidad colaboradora de la Consejera competente en materia de proteccin animal.

2 bis. Las entidades de proteccin animal, declaradas entidades colaboradoras, podrn ser reconocidas como parte interesada en los procedimientos sancionadores abiertos en materia de proteccin animal. Igualmente, podrn participar en las inspecciones realizadas por la autoridad, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

3. Las entidades de defensa de los animales remitirn anualmente a la Direccin General competente en materia proteccin animal una memoria exhaustiva de las actividades realizadas.

Artculo 23. Profesin veterinaria.

1. Los veterinarios colegiados en la Comunidad de Madrid, podrn ser reconocidos como colaboradores de la Comunidad de Madrid, a travs de la Direccin General competente en materia de proteccin animal, siempre y cuando cumplan y mantengan los siguientes requisitos, sin perjuicio de aquellos que se puedan determinar de forma reglamentaria:

a) La capacitacin como veterinario colaborador supondr cumplir con las normativas vigentes para el ejercicio de su profesin en materia laboral y tributaria.

b) Que desarrollen su actividad profesional de acuerdo con los principios del cdigo deontolgico veterinario.

c) Promover la salud y el bienestar de los animales de compaa, divulgar la tenencia responsable de los animales, as como la adopcin y esterilizacin de los animales.

d) Participen en las campaas de sanidad animal salud pblica o identificacin, promovidas por la Comunidad de Madrid.

e) Los veterinarios debern comunicar a la Consejera competente en materia de proteccin animal, cualquier indicio que detecten en el ejercicio de su profesin que pudiera ser consecuencia de un maltrato al animal. Igualmente comunicar los casos de animales no identificados.

2. Los veterinarios sern dotados de los medios materiales, tcnicos y legales necesarios para hacer llegar a los organismos pblicos competentes en la materia, todas aquellas irregularidades que detecten en cuanto a incumplimientos de las normativas vigentes sobre proteccin, salud y bienestar animal, as como de las evidencias de maltrato.

3. El incumplimiento de los anteriores requisitos podr dar lugar a la retirada del reconocimiento como veterinario colaborador de la Consejera competente en materia de proteccin animal.

TTULO X
Formacin y divulgacin
Artculo 24. Formacin y divulgacin.

1. Los Ayuntamientos divulgarn los contenidos de la presente Ley entre los habitantes de sus municipios y realizar las necesarias campaas en esta materia.

2. La Consejera competente en proteccin animal regular la formacin en materia de proteccin de animales de compaa, incluyendo la necesaria para la cualificacin de las personas que trabajen con animales de compaa, fijando los requisitos de los programas, cursos y entidades que la impartan.

TTULO XI
De las infracciones y sanciones y del procedimiento sancionador en materia de proteccin animal
CAPTULO I
Infracciones administrativas
Artculo 25. Infracciones.

1. Se considerarn infracciones administrativas toda accin u omisin contraria a lo establecido en la presente Ley. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo podrn introducir especificaciones de las citadas infracciones en los trminos previstos en la normativa de aplicacin.

2. No se sancionarn los hechos que lo hayan sido penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, objeto y fundamento.

3. Las infracciones administrativas a lo previsto en esta Ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

4. Se crear un Registro de Infractores donde conste la inhabilitacin para la tenencia o actividad con animales. Este registro cumplir lo dispuesto por la normativa reguladora de la proteccin de datos de carcter personal.

Artculo 26. Responsabilidad.

1. Sern responsables de las infracciones tipificadas en la presente Ley las personas fsicas o jurdicas que realicen las acciones y omisiones tipificadas como infraccin en la misma, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder en el mbito civil o penal.

2. Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley corresponda a varias personas conjuntamente, respondern de forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan. Asimismo, sern responsables subsidiarios de las sanciones impuestas a las personas jurdicas que hayan cesado en sus actividades quienes ocuparan el cargo de administrador en el momento de cometerse la infraccin.

Artculo 27. Infracciones leves.

Son infracciones administrativas leves las siguientes:

a) Ejercer la mendicidad o cualquier otra actividad ambulante utilizando animales como reclamo.

b) Regalar animales como recompensa o premio.

c) Mantener en el mismo domicilio un total superior a 5 animales pertenecientes a la especie canina, felina o cualquier otra que se determine reglamentariamente, sin la correspondiente autorizacin municipal.

d) Trasportar a los animales en condiciones inadecuadas o en maleteros que no estn especialmente adaptados para ello, siempre y cuando los animales no sufran daos evidentes.

e) No tener suscrito un seguro de responsabilidad civil en perros y, en su caso, en otras especies que se determinen reglamentariamente, sin perjuicio de lo establecido en la normativa especfica para determinados animales.

f) No someter a los animales a un reconocimiento veterinario de forma peridica.

g) No comunicar el extravo, muerte, venta o cambio de titularidad de los animales en los plazos establecidos.

h) No someter a los animales a pruebas de sociabilidad y educacin, cuando el carcter del animal y su comportamiento as lo aconsejen.

i) La no adopcin por los propietarios, poseedores o responsables de los animales de compaa, de las medidas oportunas para evitar que el animal ensucie con sus deyecciones los espacios pblicos o privados de uso comn, o la no recogida inmediata de estas deyecciones.

j) No mantener actualizados los datos de los animales en el Registro de Identificacin de Animales de Compaa de la Comunidad de Madrid por parte de los propietarios de los mismos.

k) Cualquier accin u omisin que constituya incumplimiento de los preceptos recogidos en la presente Ley y que no est tipificada como infraccin grave o muy grave.

l) La no esterilizacin de gatos que se mantengan en polgonos, naves, obras o similares y los que tengan acceso al exterior de las viviendas y puedan tener contacto no controlado con otros gatos.

m) La comisin de alguna de las infracciones tipificadas en el artculo siguiente, cuando por su escasa cuanta y entidad no merezcan la calificacin de graves.

Artculo 28. Infracciones graves.

Son infracciones administrativas graves las siguientes:

a) Alimentar a los animales de forma insuficiente, inadecuada o con alimentos no autorizados.

b) Mantener a los animales en lugares que no les protejan de las inclemencias del tiempo, que no renan buenas condiciones higinico sanitarias, que tengan dimensiones inadecuadas o que por sus caractersticas, distancia o cualquier otro motivo, no sea posible su adecuado control y supervisin diaria.

c) Suministrar a los animales sustancias que puedan causarles alteraciones de la salud o del comportamiento, excepto en los casos amparados por la normativa vigente o por prescripcin veterinaria.

d) Mantenerlos atados o encerrados por tiempo o en condiciones que puedan suponer sufrimiento o dao para el animal, incluyendo el aislamiento de animales gregarios.

e) No tener a los animales correctamente identificados en los trminos previstos en esta norma.

f) Exhibir animales en locales de ocio o diversin sin la correspondiente autorizacin municipal.

g) Utilizar animales en carruseles de ferias.

h) La participacin de animales en ferias, exposiciones, concursos, exhibiciones, filmaciones o cualquier otra actividad similar, sin la correspondiente autorizacin del Ayuntamiento en cuyo municipio se desarrolle esta actividad.

i) Mantener animales en vehculos estacionados sin la ventilacin y temperatura adecuada.

j) Mantener animales en vehculos de forma permanente.

k) Llevar animales atados a vehculos a motor en marcha.

l) La utilizacin de collares de ahorque, pinchos o elctricos que resulten dainos para el animal.

m) No proporcionar a los animales los tratamientos veterinarios obligatorios, paliativos, preventivos o curativos esenciales que pudiera precisar.

n) No adoptar las medidas necesarias para evitar la reproduccin incontrolada de los animales de compaa.

) La no esterilizacin de perros que se mantienen en polgonos y naves, obras o similares y los que tengan acceso al exterior de las viviendas y puedan tener contacto no controlado con otros perros.

o) Permitir o no impedir que los animales supongan un riesgo para la salud o seguridad de las personas y animales, u ocasionen daos materiales a las cosas.

p) Criar con fines comerciales o vender un animal sin cumplir cualquiera de las condiciones contempladas en esta Ley.

q) Incumplir, por parte de los centros de animales de compaa, cualquiera de las condiciones de instalaciones o funcionamiento contempladas en esta Ley.

r) La realizacin por parte de las entidades privadas o asociaciones de proteccin y defensa de animales, las labores de recogida de animales vagabundos, extraviados o abandonados sin autorizacin expresa de la Comunidad de Madrid.

s) El incumplimiento de las condiciones de formacin y cualificacin previstas en esta Ley.

t) El ejercicio por parte de veterinarios no oficiales que no cuentan con el reconocimiento de veterinario colaborador, de funciones propias de los veterinarios oficiales en programas especficos de proteccin y sanidad animal o de salud pblica; o el ejercicio de estas funciones por parte de veterinarios colaboradores sin cumplir con las pautas marcadas por la Comunidad de Madrid en cuanto a procedimiento, plazos o cualquier otro elemento que asegure el desarrollo correcto de los programas.

u) El incumplimiento por parte de los Ayuntamientos de las obligaciones de recogida y mantenimiento de los animales, hasta su destino final.

v) La comisin de ms de una infraccin leve en el plazo de 3 aos, cuando as haya sido declarado por resolucin firme.

w) Rifar un animal.

x) Omisin de auxilio a un animal accidentado, herido, enfermo o en peligro, cuando pueda hacerse sin ningn riesgo ni para s mismo, ni para terceros.

y) La comisin de alguna de las infracciones tipificadas en el artculo siguiente, cuando por su escasa cuanta y entidad no merezcan la calificacin de muy graves.

Artculo 29. Infracciones muy graves.

Son infracciones administrativas muy graves las siguientes:

a) El sacrificio de los animales, o la eutanasia en los supuestos o formas diferentes a lo dispuesto en la presente Ley.

b) Maltratar a los animales.

c) Abandonar a los animales.

d) No recuperar a los animales perdidos o extraviados en el plazo previsto para ello.

e) Realizar mutilaciones a los animales, salvo en los casos previstos en esta Ley.

f) Educar a los animales de forma agresiva o violenta, o prepararlos para participar en peleas.

g) La organizacin de peleas con o entre animales o la asistencia a las mismas.

h) La utilizacin de animales para su participacin en peleas o agresiones.

i) La filmacin con animales de escenas no simuladas que conlleven crueldad, maltrato o sufrimiento.

j) Permitir o no impedir que los animales causen daos graves a la salud o a la seguridad.

k) Disparar a los animales de compaa, excepto en los supuestos contemplados en el artculo 9.3 de esta Ley.

l) Mantener fuera de recintos expresamente autorizados a los animales contemplados en el Anexo.

m) El traslado de animales provisionalmente inmovilizados.

n) La negativa o resistencia a suministrar datos o facilitar la informacin requerida por la autoridad competente, o sus agentes, en orden al cumplimiento de funciones establecidas en esta Ley, as como el suministro de informacin inexacta o de documentacin falsa.

) Obstaculizar el ejercicio de cualquiera de las medidas provisionales de esta Ley.

o) La comisin de ms de una infraccin grave en el plazo de 3 aos, cuando as haya sido declarado por resolucin firme.

CAPTULO II
Sanciones y medidas provisionales
Artculo 30. Sanciones.

1. Las infracciones sern sancionadas con multas de:

a) 300 euros a 3.000 euros para las leves.

b) 3.001 euros a 9.000 euros para las graves.

c) 9.001 euros a 45.000 euros para las muy graves.

2. De conformidad con lo previsto en la normativa vigente en la materia, la multa a imponer podr ser incrementada en la cuanta del beneficio obtenido mediante la realizacin de la conducta tipificada como infraccin.

3. El rgano competente para resolver podr adoptar, adems de las multas a que se refiere el apartado primero, las siguientes sanciones accesorias:

a) Decomiso de los animales para las infracciones graves o muy graves.

b) Clausura temporal de los centros, instalaciones, locales o establecimientos por un plazo mximo de cinco aos para las infracciones graves y de cinco a diez aos para las muy graves.

c) Prohibicin temporal para el ejercicio de actividades reguladas por la presente Ley, por un plazo mximo de cinco aos para las infracciones graves y de cinco a diez aos para las muy graves.

d) Baja en el Registro de Centros de Animales de Compaa de la Comunidad de Madrid, por un plazo mximo de cinco aos para las infracciones graves y de cinco a diez aos para las muy graves.

e) Prohibicin de la tenencia de animales por un perodo mximo de diez aos para las infracciones graves y veinte para las muy graves.

f) Retirada o no concesin de subvenciones o ayudas en materia de esta Ley por un plazo mximo de cinco aos para las infracciones graves y de cinco a diez aos para las muy graves.

g) Retirada del reconocimiento de veterinario colaborador.

Artculo 31. Graduacin de las sanciones.

La graduacin de las sanciones previstas por la Ley se har conforme a los siguientes criterios:

a) La trascendencia social o sanitaria y el perjuicio causado por la infraccin.

b) El nimo de lucro y la cuanta del beneficio econmico obtenido en la comisin de la infraccin.

c) La importancia del dao causado al animal.

d) La reiteracin en la comisin de infracciones.

e) Cualquier otra que pueda incidir en el grado de reprochabilidad de la infraccin, en un sentido atenuante o agravante. A tal efecto tendr una especial significacin la violencia en presencia de menores o discapacitados psquicos.

Artculo 32. Medidas provisionales.

1. Son medidas provisionales, que no tienen el carcter de sancin, las siguientes:

a) La retirada provisional de aquellos animales objeto de proteccin, siempre que existan indicios de infraccin de las disposiciones de la presente Ley, que aconsejen una retirada inmediata y urgente de los animales.

b) La clausura o cierre de establecimientos, instalaciones o servicios que no cuenten con las preceptivas autorizaciones o registros, o la suspensin de su funcionamiento hasta que no se subsanen los defectos observados o se cumplan los requisitos exigidos por razones de proteccin y bienestar animal.

2. Las medidas provisionales deben ser confirmadas o levantadas por resolucin del rgano competente y su adopcin no prejuzga la responsabilidad penal o administrativa de los sujetos a los que afecte.

3. Las medidas provisionales se mantendrn mientras persistan las causas que motivaron su adopcin.

4. Si el depsito prolongado de los animales procedentes de retiradas cautelares pudiera ser peligroso para su supervivencia o comportarles sufrimientos innecesarios, la Consejera o Ayuntamiento competente podr decidir sobre el destino del animal antes de la resolucin del correspondiente procedimiento sancionador.

Artculo 33. Daos y gastos.

1. En todos los casos, el infractor deber reparar, mediante la correspondiente indemnizacin, los daos causados.

El infractor deber abonar la totalidad de los gastos causados como consecuencia de la infraccin cometida y, especialmente, los derivados de la recogida, mantenimiento y tratamientos sanitarios de los animales, perdidos o abandonados.

CAPTULO III
Procedimiento sancionador
Artculo 34. Procedimiento y competencia.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin sobre procedimiento administrativo comn, el procedimiento sancionador se sustanciar de conformidad con lo previsto en la normativa reglamentaria que regule el ejercicio de la potestad sancionadora en la Comunidad de Madrid con las especialidades establecidas en esta Ley.

2. Sern competentes para imponer las sanciones previstas en la presente Ley:

a) La Consejera competente en materia de animales de compaa en el caso de infracciones calificadas como muy graves con arreglo a la presente Ley, y las graves cuando el infractor sea el ayuntamiento.

b) Los Ayuntamientos sern competentes para la imposicin de sanciones graves y leves que afecten a los animales de compaa.

Artculo 35. Prescripcin de infraccin y sancin.

1. Las infracciones administrativas a las que se refiere la presente Ley prescribirn en el plazo de cinco aos las muy graves, en el de tres aos las graves y en el de un ao las leves, contados desde el da en que la infraccin se hubiera cometido.

2. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los cinco aos, las graves a los tres aos y las leves al ao, contados desde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impuso la sancin.

3. El plazo de prescripcin se interrumpir por la iniciacin del procedimiento correspondiente con conocimiento del interesado y por la realizacin de cualquier actuacin judicial.

Artculo 36. Caducidad.

1. En los procedimientos sancionadores instruidos en aplicacin de esta Ley, deber dictarse y notificarse la oportuna resolucin en el plazo mximo de un ao, contados a partir del momento en que se acord su iniciacin.

2. La falta de notificacin de la resolucin al interesado en dicho plazo determinar la caducidad del procedimiento, salvo que la demora se deba a causas imputables a los interesados o a la tramitacin por los mismos hechos de un proceso judicial penal.

Disposicin adicional primera. Medidas de ayuda.

La Comunidad de Madrid consignar en el presupuesto anual la subvencin suficiente a ayuntamientos y entidades para garantizar la aplicacin de la presente Ley. Dicha cantidad econmica deber sufragar al menos el 50 % justificado de la inversin y gasto corriente, para la aplicacin de las medidas adoptadas para el cumplimiento de la ley.

Disposicin adicional segunda. Acceso al registro de identificacin de animales de compaa.

La polica local, los cuerpos y fuerzas de seguridad y los veterinarios oficiales tendrn acceso a la consulta individualizada de los datos de dicho registro asociados a un determinado cdigo de identificacin.

Disposicin adicional tercera. Perros de asistencia.

Los perros de asistencia se regirn por la presente Ley, en lo no previsto por su normativa especfica.

Disposicin adicional cuarta. Control de poblaciones de aves urbanas.

Para el control de poblaciones de aves urbanas, incluidas las tipificadas como invasoras, se favorecern procedimientos de control de natalidad con mtodos ticos como son, entre otros, los piensos anticonceptivos y el control de huevos.

Disposicin transitoria primera. Adaptacin de los registros supramunicipales en materia de animales de compaa.

La informacin contenida sobre identificacin de animales de compaa y centros de animales de compaa en registros supramunicipales, en base a la normativa anterior, quedar automticamente integrada en el Registro de Identificacin de Animales de Compaa de la Comunidad de Madrid y en el Registro de Centros de Animales de Compaa respectivamente, en el momento en el que se produzca la entrada en vigor de la presente Ley.

Disposicin transitoria segunda. Ejemplares de especies incluidas en el Anexo adquiridos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley.

Los ejemplares de las especies animales incluidas en el Anexo adquiridos como animales de compaa antes de la entrada en vigor de esta Ley, podrn ser mantenidos por sus propietarios, si bien debern informar sobre dicha posesin a la Consejera competente en proteccin animal en el plazo mximo de un ao. Los animales debern estar correctamente identificados, y el propietario deber firmar una declaracin responsable en relacin al mantenimiento de los animales bajo las adecuadas condiciones de seguridad, proteccin y sanidad animal. Los propietarios debern informar con carcter inmediato de la liberacin accidental de estos y no podrn comercializar, reproducir ni ceder a otro particular estos ejemplares.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa

Queda derogada la Ley 1/1990, de 1 de febrero, de Proteccin de los Animales Domsticos, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente Ley.

Disposicin final primera. Desarrollo de la Ley.

En el plazo mximo de 12 meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid regular las materias pendientes de desarrollo precisas para la plena efectividad de esta Ley, sin perjuicio del desarrollo normativo que corresponda a los Ayuntamientos en el mbito de sus competencias.

Disposicin final segunda. Actualizacin de sanciones.

Mediante Decreto, el Consejo de Gobierno podr actualizar el importe de las multas previstas en esta Ley.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los seis meses de su publicacin.

ANEXO
Animales cuya tenencia est prohibida fuera de parques zoolgicos registrados o recintos expresamente autorizados por la Comunidad de Madrid

a) Artrpodos, peces y anfibios: Todas las especies cuya mordedura o veneno pueda suponer un riesgo grave para la integridad fsica o la salud de las personas y animales.

b) Reptiles: Todas las especies venenosas, los cocodrilos y los caimanes, y todas aquellas especies que en estado adulto alcancen o superen los dos kilogramos de peso, excepto en el caso de quelonios.

c) Mamferos: Todos los primates, as como las especies silvestres que en estado adulto alcancen o superen los diez kilogramos de peso, salvo en el caso de las especies carnvoras cuyo lmite estar en los cinco kilogramos.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley, que la cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar.

Madrid, 22 de julio de 2016.–La Presidenta, Cristina Cifuentes Cuencas.

(Publicada en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid nmero 190, de 10 de agosto de 2016)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 22/07/2016
  • Fecha de publicación: 25/11/2016
  • Entrada en vigor: 10 de febrero de 2017.
  • Publicada en el BOCM nm. 190, de 10 de agosto de 2016.
Referencias anteriores
  • DEROGA la Ley 1/1990, de 1 de febrero (Ref. BOE-A-1990-5372).
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 27.4 y 7 y 26.1 y 22 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-1983-6317).
Materias
  • Animales de compaa
  • Madrid
  • Registros administrativos
  • Sanidad veterinaria

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