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Documento BOE-A-2015-8048

Real Decreto 668/2015, de 17 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.

TEXTO

El Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, precisa de una doble modificacin a los efectos de, por un lado, ampliar el mbito de aplicacin del registro electrnico de apoderamientos, habilitndole para que pueda admitir todo tipo de apoderamientos para actuar ante la Administracin General del Estado y sus organismos vinculados o dependientes y, por otro lado, permitir el certificado electrnico con garantas de seguridad para los empleados pblicos al servicio de la Administracin General del Estado y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes, cuando, por razn de competencia, utilicen informacin clasificada o estn afectos a la seguridad pblica o a la defensa nacional.

En lo que a la primera modificacin se refiere, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, su artculo 15 crea el registro electrnico de apoderamientos para actuar electrnicamente ante la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos dependientes o vinculados. El apartado 1 del mencionado artculo limita el mbito de este registro a los efectos exclusivos de la actuacin electrnica ante la Administracin General del Estado. Se hace necesario as eliminar esta limitacin del registro, ampliando su mbito a cualquier actuacin administrativa, independientemente del canal por el que sta se lleve a cabo.

En cuanto a la siguiente modificacin, la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica, establece en su artculo 4.4 que la utilizacin de la firma electrnica en las comunicaciones que afecten a la informacin clasificada, a la seguridad pblica o a la defensa nacional se regir por su normativa especfica. El artculo 17.3 de la misma ley dispone que los prestadores de servicios de certificacin que consignen un seudnimo en el certificado electrnico a solicitud del firmante debern constatar su verdadera identidad y conservar la documentacin que la acredite. Dichos prestadores de servicios de certificacin estarn obligados a revelar la identidad de los firmantes cuando lo soliciten los rganos judiciales en el ejercicio de las funciones que tienen atribuidas y en los dems supuestos previstos en que as se requiera, segn lo dispuesto en el artculo 11.2 la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

En este sentido, el artculo 13.5 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, seala que los prestadores de servicios de certificacin podrn realizar las actuaciones de comprobacin previstas en este artculo por s o por medio de otras personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, siendo responsable, en todo caso, el prestador de servicios de certificacin. No obstante, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 22.3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, actualmente un prestador de servicios de certificacin no puede expedir certificados de empleado pblico consignando nicamente un seudnimo, que coincidira, sin perjuicio de utilizar otros identificadores, con el nmero de identificacin profesional de los empleados pblicos afectos a la seguridad pblica, a la defensa nacional o que utilicen informacin clasificada como los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el personal de las Fuerzas Armadas o el personal estatutario del Centro Nacional de Inteligencia.

El cumplimiento de las funciones legales atribuidas a estas instituciones y organismos pblicos, as como la utilizacin, en su caso, de informacin clasificada para ese cumplimiento, hace necesario que en estos mbitos la firma electrnica del personal al servicio de aquellas instituciones no est basada en un certificado electrnico vinculado al nombre y apellidos del titular y a su nmero de documento nacional de identidad, requisitos que actualmente y sin excepcin alguna exige el citado artculo 22 Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

Por estas razones, se hace necesaria la modificacin de este precepto aadiendo un nuevo apartado que permita el uso del certificado electrnico de empleado pblico mediante un seudnimo. Dicha reforma compatibiliza esta facultad de expedir certificado de empleado pblico con las obligaciones de revelar la verdadera identidad de los funcionarios y empleados pblicos afectados en el caso de ser requerida por los rganos judiciales en el ejercicio de sus funciones o a tenor de lo previsto en el artculo 11.2 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre.

En su virtud, a propuesta conjunta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y del Ministro de Industria, Energa y Turismo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 17 de julio de 2015,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.

El Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. Se modifica la denominacin del artculo 15, que queda redactada como sigue:

Artculo 15. Registro electrnico de apoderamientos para actuar ante la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos vinculados o dependientes.

Dos. Se modifica el apartado 1 del artculo 15, que queda redactado como sigue:

1. A los efectos de la actuacin administrativa ante la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos vinculados o dependientes y sin carcter de registro pblico, se crea, en su mbito, el registro electrnico de apoderamientos. En l se podrn hacer constar todas las representaciones que los interesados otorguen a terceros para actuar en su nombre ante la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos vinculados o dependientes.

Tres. Se aade un apartado 4 al artculo 22 con la siguiente redaccin:

4. Los contenidos especificados en el apartado anterior no sern exigibles para los certificados que se utilicen en aquellas actuaciones que realizadas por medios electrnicos afecten a informacin clasificada, a la seguridad pblica o a la defensa nacional o a otras actuaciones, en las que est legalmente justificado el anonimato para su realizacin. En estos casos, los prestadores de servicios de certificacin podrn consignar en el certificado electrnico, a peticin de la Administracin solicitante, un seudnimo. Estos certificados se denominarn certificados electrnicos de empleado pblico con seudnimo. Tendrn idntico uso, capacidad y funcionalidad que el certificado electrnico de empleado pblico y al menos, el siguiente contenido:

a) Descripcin del tipo de certificado en el que deber incluirse la denominacin “certificado electrnico de empleado pblico con seudnimo”.

b) Seudnimo del titular del certificado, consistente en su nmero de identificacin profesional u otro indicador proporcionado por la Administracin correspondiente.

c) rgano u organismo pblico en el que presta servicios el titular del certificado.

d) Nmero de identificacin fiscal del rgano u organismo pblico en el que presta sus servicios el titular del certificado.

Los rganos judiciales y otros rganos y personas legitimadas podrn solicitar que se les revele la identidad de los firmantes con certificado electrnico de empleado pblico con seudnimo, en los casos previstos en el artculo 11.2 de la Ley Orgnica 15/1993, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. En ese caso, el prestador de servicios de certificacin actuar de conformidad con lo previsto en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre.

Disposicin adicional nica. No incremento de gasto pblico.

Las medidas contenidas en este real decreto se atendern con los medios personales y materiales existentes en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas y en ningn caso podr generar incremento de gasto pblico.

Disposicin transitoria nica. Adecuacin de los sistemas tecnolgicos.

Se proceder a la adaptacin de los sistemas tecnolgicos existentes a la entrada en vigor de este real decreto, en un plazo de doce meses siguientes a dicha entrada en vigor.

Disposicin final primera. Titulo competencial habilitante.

El presente real decreto se ampara en la competencia que al Estado atribuye el artculo 149.1.18. de la Constitucin para dictar las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 17 de julio de 2015.

FELIPE R.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 17/07/2015
  • Fecha de publicación: 18/07/2015
  • Entrada en vigor: 19 de julio de 2015.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores, con modificacin del art. nico.3, en BOE nm. 217, de 10 de septiembre de 2015 (Ref. BOE-A-2015-9737).
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 15 y 22 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre (Ref. BOE-A-2009-18358).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • Arts. 4.4, 13.5 y 17.3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23399).
    • Art. 11.2 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-23750).
Materias
  • Acceso a la informacin
  • Administracin electrnica
  • Administracin General del Estado
  • Certificaciones
  • Comunicaciones electrnicas
  • Notificaciones telemticas
  • Procedimiento administrativo
  • Registros administrativos
  • Registros telemticos
  • Representacin
  • Secretos oficiales

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