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La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, en su reunión del día de la fecha, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 200, 201, 213, 602.1 y concordantes de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y 91 y siguientes del Reglamento 2/2011, de 28 de abril, de la Carrera Judicial, ha acordado convocar concurso público para cubrir las plazas de Magistrado suplente en la Audiencia Nacional, así como de Juez sustituto para los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo, que se consideran de necesaria provisión en el año judicial 2015/2016. El concurso se regirá por las siguientes bases:
Las plazas a cubrir son las siguientes:
Magistrado suplente: 3 plazas; 2 plazas en Sala de lo Contencioso-administrativo y 1 plaza en la Sala de lo Social.
Jueces sustitutos: Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo: 2 plazas.
Sólo podrán tomar parte en el concurso quienes, a la fecha de expiración del plazo de presentación de solicitudes, reúnan los siguientes requisitos:
Ser español/a, mayor de edad, licenciado/a en Derecho o Graduado/a en Derecho y no estar incurso/a en causa de incapacidad de las previstas en el artículo 303 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, así como disponer de facilidad de desplazamiento a Madrid.
No podrán ser propuestos/as los/as que hayan cumplido la edad de setenta años o la cumplan antes del comienzo del año judicial a que se refiere la presente convocatoria.
Quienes deseen tomar parte en el presente concurso público dirigirán sus solicitudes al Presidente de la Audiencia Nacional, bien directamente o en la forma establecida en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de veinte días naturales a contar desde el siguiente al de publicación de la presente convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado». Las solicitudes que se presenten a través de las oficinas de Correos deberán ir en sobre abierto para que el funcionario correspondiente pueda estampar en ellas el sello de fechas antes certificarlas.
A la solicitud se acompañarán fotocopias del Documento Nacional de Identidad, del título de Licenciado en Derecho o de Graduado en Derecho o del justificante de pago del mismo, de la certificación literal del expediente académico de la indicada licenciatura o graduación, así como los documentos acreditativos de los méritos alegados por el/la concursante en los términos señalados en la base octava de la convocatoria.
Los/as que hubiesen sido nombrados/as Magistrados suplentes de la Audiencia Nacional o Jueces sustitutos para los Juzgados Centrales dentro de los cuatro años precedentes sólo estarán obligados a aportar aquella documentación que sea acreditativa de los nuevos méritos que hubieran contraído.
Así mismo, los/as interesados/as acompañarán a su solicitud un certificado de antecedentes penales, salvo los/as que ostenten la condición de funcionario público al servicio de las distintas Administraciones Públicas.
Las solicitudes y documentos que las acompañen se presentarán por duplicado.
Las solicitudes se ajustarán necesariamente al modelo incluido en anexo, no siendo admisibles en caso contrario.
Tendrán preferencia para ser nombrados/as los/as concursantes que hubieran desempeñado funciones judiciales o de Secretarios Judiciales o de sustitución en la Carrera Fiscal, con aptitud demostrada, siempre que estas circunstancias no resulten desvirtuadas por otras que comporten su falta de idoneidad. Quienes aleguen el mérito de ejercicio de funciones judiciales deberán acompañar un informe del Presidente del Tribunal Supremo, del Presidente de la Audiencia Nacional, del Presidente del Tribunal Superior de Justicia o del Presidente de la Audiencia Provincial en cuyo ámbito las hubieran ejercido, que acredite su aptitud. Quienes aleguen el mérito de ejercicio de funciones de sustitución en la Carrera Fiscal deberán acompañar un informe del correspondiente Fiscal Jefe, que acredite su aptitud. Quienes aleguen el mérito de ejercicio de funciones de Secretario Judicial deberán acompañar un informe del Secretario de Gobierno del Tribunal en cuyo ámbito hubieran ejercido estas funciones, que acredite su aptitud.
Así mismo tendrán preferencia los/as concursantes que hayan ejercido profesiones jurídicas o docentes en estas materias en centros universitarios, siempre que estas circunstancias no resulten desvirtuadas por otras que comporten su falta de idoneidad.
La Comisión de Evaluación prevista en el artículo 95 del Reglamento 2/2011, de 28 de abril, de la Carrera Judicial, podrá entrevistar a los/as concursantes si lo estima pertinente para la mejor apreciación de los méritos alegados por los mismos. No será precisa la entrevista de los solicitantes que no hubieran ejercido funciones como magistrado suplente o juez sustituto en años judiciales anteriores, en el supuesto de que las plazas convocadas se cubrieran con los solicitantes que sí acreditan experiencia jurisdiccional.
Para la valoración de los méritos, se tendrán en cuenta lo siguiente:
A) Méritos preferentes:
1. Ejercicio efectivo de funciones judiciales, de fiscal o de secretario judicial.–El ejercicio efectivo y debidamente acreditado de funciones de sustitución con idoneidad, se valorará con un máximo de 4,30 puntos:
El ejercicio de funciones judiciales se valorará con 0,35 puntos por año, cuando la función de sustitución haya sido como magistrado suplente. Los periodos acumulados que no completen el año se computarán a razón de 0,175 por seis meses, sin que en ninguna caso se computen periodos inferiores a los seis meses.
El ejercicio de funciones judiciales se valorará con 0,30 puntos por año, cuando la función de sustitución haya sido como juez sustituto. Los periodos acumulados que no completen el año se computarán a razón de 0,15 por seis meses, sin que en ninguna caso se computen periodos inferiores a los seis meses.
El ejercicio de funciones de fiscal sustituto se valorará con 0,20 puntos por año. Los periodos acumulados que no completen el año se computarán a razón de 0,10 por seis meses, sin que en ninguna caso se computen periodos inferiores a los seis meses.
El ejercicio de funciones como secretario judicial se valorará con 0,10 puntos por año. Los periodos acumulados que no completen el año se computarán a razón de 0,05 por seis meses, sin que en ninguna caso se computen periodos inferiores a los seis meses.
Los méritos a que se refiere este criterio se acreditarán mediante la presentación de certificación de la Secretaría de Gobierno del Tribunal o de la Fiscalía correspondientes, comprensiva de los períodos de ejercicio efectivo y de la inexistencia de nota desfavorable. Además de esta certificación, se acompañará el informe de aptitud determinado en la base séptima.
2. Ejercicio efectivo y acreditado de otras profesiones jurídicas.–El desempeño de otras profesiones jurídicas se valorará con 0,10 puntos por cada seis meses acreditados, hasta un máximo de 1 punto.
A estos efectos, se considerarán como profesiones jurídicas las de abogado del estado sustituto o la del ejercicio libre de la profesión de abogado o de procurador de los tribunales.
Las profesiones de abogado y de procurador de los tribunales se valorarán como mérito únicamente si concurren los siguientes requisitos: alta y colegiación como ejerciente, durante un tiempo mínimo de tres años, en el colegio profesional correspondiente y acreditar, mediante certificación del secretario judicial del procedimiento, la intervención como defensa letrada en, al menos, 15 procedimientos judiciales distintos por cada seis meses que se pretenda hacer valer, o como representación procesal en, al menos, 120 procedimientos judiciales distintos por cada seis meses que se pretenda hacer valer. En ningún caso se valorarán la prestación por parte del abogado de meros servicios de asesoría, asistencia jurídica o mediación.
Si cursada la solicitud de dicha certificación, con indicación concreta y precisa de los procedimientos de referencia, no fuera oportunamente cumplimentada en plazo, deberá acompañarse, además de la solicitud mencionada, una declaración jurada de haber asumido dicha dirección letrada.
No se valorarán, a los efectos de este apartado, la ocupación de puestos de asesoría o contenido jurídico en la Administración pública que no supongan la real y efectiva intervención ante órganos jurisdiccionales en defensa de alguna de las partes
3. Actividades docentes.–La docencia universitaria en alguna de las disciplinas jurídicas siguientes: derecho constitucional, penal, civil, administrativo, laboral, mercantil y procesal; se valorará con 0,20 puntos por cada año de ejercicio, hasta un máximo de 1 punto.
Para que este mérito sea puntuado se exigirá que la docencia se haya prestado como profesor en alguna de las modalidades previstas en el título IX de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. Las distintas modalidades docentes contempladas en dicho cuerpo legal tendrán carácter taxativo. Se excluye la docencia impartida en centros extranjeros en España conforme a los sistemas educativos de otros países. Se entenderá por año docente aquel en el que al menos se hubiera impartido 100 horas lectivas de docencia.
La acreditación del mérito se realizará mediante presentación de certificación expedida por el Secretario del Departamento que corresponda de la Facultad donde se desempeñe la actividad, comprensiva de los períodos de ejercicio, número de horas lectivas e inexistencia de nota desfavorable. La constancia de nota o informe desfavorable podrá determinar la no consideración del mérito alegado.
B) Méritos no preferentes:
4. Participación en oposiciones.–La superación de los ejercicios orales y de los ejercicios escritos que integran o hayan integrado las pruebas de acceso por el tuno libre a las carreras judicial o fiscal se valorará con 0,50 puntos por cada ejercicio superado, hasta un máximo de 2 puntos, o al Cuerpo de Secretarios Judiciales o a cualesquiera otros de las Administraciones Públicas para las que sea requisito necesario la licenciatura en Derecho, 0,50 puntos por cada ejercicio superado, hasta un máximo de 1 punto.
A tales efectos, no se considerarán como mérito puntuable la superación de la fase de concurso que se establece en algunos procedimientos específicos de acceso a la carrera judicial.
El mérito se acreditará mediante certificación del Secretario del Tribunal u órgano de evaluación.
5. Méritos académicos:
a) Título de doctor en Derecho: 0,50 puntos.
Este mérito se considerará acreditado únicamente mediante la presentación del título de doctor o del justificante del pago de los derechos correspondientes a su expedición.
b) Buen expediente académico: 0,25 puntos, entendiendo por tal aquél cuya media es igual o superior a notable. La valoración del expediente académico será el resultado de la suma de los puntos asignados a la calificación obtenida en cada asignatura, dividido por el número de asignaturas. A efectos del cálculo anterior, a cada asignatura se le asignará la siguiente puntuación: si en el expediente académico, la asignatura ha quedado calificada con un aprobado, se le asignarán 5,5 puntos, si ha quedado calificada con un notable, se le asignarán 7,5 puntos, si ha quedado calificada con un sobresaliente, se le asignarán 9 puntos y si lo ha sido con matrícula de honor, se le asignarán 10 puntos.
c) Estar en posesión de dos o más títulos de licenciado o graduado de carácter jurídico, incluido el propio de Derecho: 0,25 puntos.
Este mérito se considerará acreditado únicamente mediante la presentación del título de licenciado o graduado, o del justificante del pago de los derechos correspondientes a su expedición.
6. Publicaciones.–Por la elaboración de textos sobre materias jurídicas propias de la jurisdicción solicitada que sean objeto de publicación editorial cualquiera que sea el formato, físico o electrónico, hasta 0,50 puntos.
La puntuación a que se refiere el presente artículo se atendrá a la siguiente gradación:
– Por cada monografía: Hasta 0,25 puntos, atendiendo a su contenido y valor doctrinal, o la fracción correspondiente en caso de coautoría.
– Por cada artículo: Hasta 0,05 puntos, atendiendo a su contenido y valor doctrinal, o la fracción correspondiente en caso de coautoría. Dentro de este apartado se considerarán tanto los publicados en revistas jurídicas, como los capítulos que se incluyan en obras colectivas, como artículos de contenido limitado que sean objeto de publicación individual.
No serán objeto de valoración los artículos de contenido periodístico, por más que tengan como referencia un tema jurídico, o los de aspecto puramente divulgativo, ni las traducciones ni las recensiones de obras jurídicas.
Las ediciones sucesivas de la misma obra no serán objeto de valoración de forma independiente.
La publicación de tesis doctorales no se valorará si formó parte de los trabajos para la obtención del doctorado que ya hubiera sido objeto de valoración.
7. Actividades formativas.–Por la participación, como alumno, en cursos de formación sobre materias jurídicas propias de la jurisdicción solicitada, hasta 0,50 puntos.
La puntuación a que se refiere el presente artículo se atendrá a la siguiente gradación:
– Cursos de 150 a 300 horas: hasta 0,05 puntos.
– Cursos de más de 300 horas: hasta 0,15 puntos.
– Obtención de la suficiencia investigadora: hasta 0,20 puntos, sin que en ningún caso se valoren créditos tenidos en cuenta en la valoración de otros méritos.
La realización de cursos cuyo contenido o duración no se acredite no será objeto de valoración.
8. Empates.–A igualdad de puntuación, tendrán preferencia los/las que tengan mayor antigüedad en el desempeño efectivo de funciones judiciales de sustitución y, entre éstos, los que están nombrados para las mismas plazas de magistrado suplente o de Juez sustituto en el año judicial en curso 2014/2015.
De persistir el empate se resolverá a favor de aquel candidato que hubiera obtenido una mejor puntuación en el punto 1; si persistiera el empate se resolverá a favor de aquel candidato/a que hubiera obtenido mejor puntuación en el punto 4; si persistiera el empate se resolverá a favor de aquel candidato que hubiera obtenido mejor puntuación en el punto 5; si persistiera el empate se resolverá a favor de aquel candidato que hubiera obtenido mejor puntuación en el punto 3; si persistiera el empate se resolverá a favor de aquel candidato que hubiera obtenido mejor puntuación en el punto 6; si persistiera el empate se resolverá a favor de aquel candidato que hubiera obtenido mejor puntuación en el punto 2; si persistiera el empate se resolverá a favor de aquel candidato que hubiera obtenido mejor puntuación en el punto 7.
Las solicitudes se entenderán subsistentes para todo el año judicial 2015/2016, salvo que en el curso del mismo se produzca el expreso desistimiento por parte del/de la concursante.
Los nombramientos se acordarán para el año judicial 2015/2016 y tendrán eficacia hasta el 31 de agosto de 2016. Los/las nombrados/as cesarán en sus cargos por las causas siguientes:
a) Por el transcurso del plazo para el que fueron nombrados.
b) Por renuncia, aceptada por el Consejo General del Poder Judicial.
c) Por cumplir la edad de setenta años.
d) Por acuerdo del Consejo General del Poder Judicial, previa una sumaria información con audiencia del interesado y del Ministerio Fiscal, cuando se advirtiere en ellos falta de aptitud o idoneidad para el ejercicio del cargo, incurrieren en causa de incapacidad o de incompatibilidad o en la infracción de una prohibición, o dejaren de atender diligentemente los deberes del cargo.
Los nombramientos podrán ser prorrogados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 103.2 del Reglamento 2/2011, de la Carrera Judicial.
Los/as candidatos/as nombrados/as para plazas de Magistrado suplente de la Audiencia Nacional tomarán posesión de sus cargos ante la Sala de Gobierno.
Los/as candidatos/as nombrados/as para plazas de Juez sustituto de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo tomarán posesión de sus cargos en el Juzgado Decano.
Antes de tomar posesión del cargo, prestarán juramento o promesa en los términos previstos en los artículos 318 y 321 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. El plazo posesorio será de tres días, a contar desde el siguiente al del juramento o promesa y, en todo caso, el de veinte días naturales a contar desde el siguiente al de publicación del nombramiento en el «Boletín Oficial del Estado».
Estarán dispensados/as del requisito del juramento o promesa quienes lo hubieran ya prestado por haber ocupado con anterioridad el cargo de Magistrado suplente o de Juez sustituto. En este caso, deberán posesionarse del cargo en el plazo de veinte días naturales a contar desde el siguiente al de la publicación del nombramiento en el «Boletín Oficial del Estado».
Se entenderá que renuncian al cargo quienes no compareciesen a prestar el juramento o promesa o a tomar posesión dentro de los plazos establecidos y sin haber alegado justa causa.
El llamamiento de magistrados/as suplentes y jueces sustitutos/as al ejercicio de funciones judiciales tendrá un carácter excepcional, siendo preferente la sustitución entre magistrados y jueces miembros de la carrera judicial y magistrados eméritos de conformidad con lo previsto en los artículos 200.2 y 213 en relación con los artículos 199.2 y 210.1.f) y concordantes de la Ley Orgánica del Poder Judicial, así como en el apartado noveno de la Instrucción 1/2003, de 15 de enero, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial.
En todo lo que no haya sido expresamente dispuesto en la presente convocatoria, se aplicará la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y el Título V, artículos 91 y siguientes del Reglamento 2/2011, de 28 de abril, de la Carrera Judicial, sobre Magistrados suplentes y Jueces sustitutos.
Los/as concursantes que no resulten nombrados/as dispondrán de un plazo de dos años, computado a partir de la fecha de publicación de la resolución de este concurso y consiguientes nombramientos en el «Boletín Oficial del Estado», para retirar la documentación presentada, procediéndose a su destrucción en caso de no efectuarlo en el plazo expresado.
La resolución del presente concurso y de los correspondientes nombramientos acordados se publicará en el «Boletín Oficial del Estado».
Contra este acuerdo se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición ante la Comisión Permanente, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la publicación del presente acuerdo. En este último caso, no se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo, hasta que se haya resuelto el recurso de reposición o se haya producido la desestimación presunta del mismo
Madrid, 27 de marzo de 2015.–El Presidente del Consejo General del Poder Judicial Carlos Lesmes Serrano.
I. DATOS PERSONALES:
Apellidos..........................................................................................................................
Nombre:................................................................
DNI núm.:...........................................
Fecha de nacimiento:...................................... Teléfono:................................................
Domicilio:........................................................................................................................
C.P.............................. Localidad:..................................... Provincia:...............................
Fax:.......................................... Correo electrónico:.........................................................
II. DECLARO FORMALMENTE:
a) Que resido habitualmente en.................................................. y que dispongo de facilidad de desplazamiento a Madrid.
b) Que no estoy incurso/a en causa de incapacidad de las previstas en el artículo 303 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
c) Que reúno todos y cada uno de los requisitos exigidos en la convocatoria a la fecha en que expira el plazo establecido para la presentación de solicitudes, y que me comprometo a prestar el juramento o promesa previsto en el art. 318 de la Ley Orgánica del Poder Judicial así como a tomar posesión de la plaza para la que resulte nombrado en los plazos legalmente previstos.
d) Que SI/NO ejerzo la profesión de Abogado o Procurador, comprometiéndome, en caso positivo a darme de baja en el Colegio días a contar desde el siguiente al de publicación del nombramiento en el BOE (1)
e) Que no he ejercido durante los dos últimos años los cargos de Abogado o Procurador ante el Tribunal o Juzgado para el que pretendo correspondiente en el plazo de 8 el nombramiento.
f) Que conozco las lenguas autonómicas constitucionalmente reconocidas e idiomas extranjeros siguientes:
III. PLAZAS SOLICITADAS (se relacionarán por orden de preferencia):
Órgano judicial (Sala Contencioso-Administrativo, Sala de lo Social, Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo):
IV. DOCUMENTOS EXIGIDOS:
1. Documento Nacional de Identidad.
2. Título de Licenciado en Derecho o de Graduado en Derecho o justificante de pago del mismo.
3. Certificación literal del expediente académico de la licenciatura en Derecho.
4. Certificado de antecedentes penales (salvo supuestos exceptuados en la base quinta).
5. Documentos acreditativos de los méritos alegados preferentes o no.
VI. RELACIÓN DE MÉRITOS y grado de especialización en las disciplinas jurídicas propias del orden jurisdiccional a que corresponde la plaza solicitada, con la justificación acreditativa especificada en la base octava de la convocatoria (si fuese necesario se utilizará folio independiente que se unirá a esta solicitud).
............................................... a.......................... de.................................... de 2015.
Firma:
EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA AUDIENCIA NACIONAL.–Madrid.
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Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid
